《云南城市环境建设项目移民政策框架(中文)-Resettl41367.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《云南城市环境建设项目移民政策框架(中文)-Resettl41367.docx（42页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、云南城市环境建设项目移民政策框架A. 项目简介1. 本项目为世世行贷款款云南城城市环境境建设项项目。云云南城市市环境建建设项目目包括重重点流域域（滇池池、洱海海）水污污染防治治和重点点城市基基础设施施建设（丽丽江市、文文山州）两两大类，涉涉及昆明明（滇池池）、大大理（洱洱海）、丽丽江和文文山四个个州（市市）的排排水（含含污水处处理）、供供水、生生活垃圾圾处理、河河道综合合整治、面面源污染染控制、环环境监测测与管理理及文化化遗产保保护等领领域，本本项目目目标是改改善影响响城市化化进程的的城市基基础设施施，加大大污染防防治力度度，以此此作为推推进城市市化进程程的优先先重点和和实现“十一五五”规划经
2、经济社会会可持续续发展的的先决条条件。2. 世行贷款云云南城市市环境建建设项目目包括昆昆明、大大理、丽丽江、文文山州44个州市市、177个县（市市、区）330个工工程子项项目。每每个项目目的项目目内容见见下表。36表1 云云南城市市环境建建设项目目一览表表序号项目地点项目名称工程内容和和规模项目业主建设征地影影响情况况建设进度昆明市1昆明市滇池流域水水污染物物总量监监控与管管理支持持系统建建设滇池入湖湖河流监监测系统统：3个个主要入入湖河流流自动监监测站、114个河河流水量量监测站站、2个个流动监监测站、22辆流动动采样车车、1套套水质实实验室设设备；污水处处理厂排排污口在在线监测测子站、重重
3、点工业业污染源源在线监监测子站站；466个重点点工业污污染源和和8个城城市污水水处理厂厂在线监监测子站站、2221个主主要污染染源在线线监控点点；水污染染总量监监控与管管理支持持信息系系统及监监控中心心昆明市环境境监测中中心/昆昆明市环环境信息息中心使用国有建建设用地地0.5555亩亩，无拆拆迁2007年年1月20009年112月2禄劝彝族苗苗族自治治县城市生活垃垃圾清运运及处置置工程生活垃圾处处理场及及其配套套设施和和县城垃垃圾收运运系统，垃垃圾处理理规模为为1000t/dd。垃圾圾卫生填填埋场总总库容为为89550000 m3禄劝县废弃弃物处运运管理公公司征收、划拨拨各类集体体土地125.
4、2188.5亩亩,其中耕耕地433.8亩亩, 使用用国有土土地6.7亩，无拆迁2007年年7月20008年112月3嵩明县城市生活垃垃圾清运运及处置置工程垃圾填埋场场、附属属设施、垃垃圾收运运系统及及现有垃垃圾堆场场封场等等，平均均处理规规模955t/dd，填埋埋场总库库容为1128000000m3嵩明垃圾处处理中心心征收各类集集体土地地1222.35516.2亩,其中耕耕地1008.44亩, 使用用国有土土地6.15亩亩,无拆拆迁2008年年1月20009年88月4寻甸回族彝彝族自治治县城市生活垃垃圾清运运及处置置工程垃圾填埋场场、垃圾圾中转站站、其他他公用设设施及现现有垃圾圾堆场封封场等，
5、平平均处理理规模660t/d，填填埋场总总库容为为50000000m3寻甸回族彝彝族自治治县垃圾圾清运处处置中心心征收使用国国有建设设用地33亩，无无拆迁2007年年10月月20009年年3月大理州5大理市洱源县洱海主要入入湖河道道水环境境综合治治理工程程波罗江水环环境综合合治理工工程小流域生生态环境境治理项项目；生态河河道建设设工程（全全长100.5kkm）波罗江江水环境境管理方方案 大理市水利利局征收各类集集体土地地479亩亩,其中耕耕地3772.55亩,无拆迁迁2007年年7月20110年66月苍山十八溪溪水环境境综合治治理工程程源头生态态修复保保护工程程；河道生生态修复复工程（生生态廊
6、道道建设8891334m，河河道修复复32.5588m）环境管管理方案案； 大理市水利利局2007年年7月20110年66月永安江水环环境综合合治理工工程下山口片片区建设设土壤净净化槽污污水处理理系统（115个）；建设生生物净化化处理系系统（226个）；建设人人工湿地地；沿河面面源污染染控制；河道清清淤与污污泥资源源化、堤堤岸建设设大理市环保保局洱源县环保保局2007年年7月20009年66月弥苴河水环环境综合合治理工工程面源控制制工程；洱源消消水河水水污染控控制工程程；河流生生态修复复与保护护工程；茈碧湖湖水源保保护工程程；海西海海水源保保护工程程；弥苴河河水环境境管理方方案大理市环保保局洱
7、源县环保保局2007年年7月20009年66月罗时江水环环境综合合治理工工程沿河污染染源控制制工程；洱源西西湖生态态修复与与水质净净化工程程；罗时江江河道综综合整治治与生态态修复工工程；罗时江江水环境境管理方方案大理市环保保局洱源县环保保局2007年年7月20009年66月6大理市洱源县洱海流域村村落面源源污染治治理工程程在28个个村落内内修建生生活污水水处理设设施；建设卫卫生公厕厕、卫生生旱厕大理市环保保局征收各类集集体土地地37.6亩,其中耕耕地244亩,不涉及及拆迁2007年年3月20009年66月7大理市大理市城镇镇综合管管网工程程凤仪片区新建污水水管和雨雨水管； 大理市供排排水有限限
8、责任公公司只影响临时时用地，无无搬迁人人口2007年年7月20008年66月古城片区改造雨水水沟渠；新建雨雨污合流流管； 喜洲片区新建污水水管网；旅游度假区区新建污水水管和雨雨水管；8洱源县洱源县邓川川镇污水水处理厂厂及污水水管网工工程新建污水水处理厂厂一座；新建污污水提升升泵站一一座；新建污污水管；污水处处理厂处处理规模模：近期期（20010年年）40000mm3/d、远远期（220255年）880000m3/d洱源县环保保局征收园地115亩,不涉及及拆迁2007年年7月20008年66月9洱源县洱源县城市市生活垃垃圾处理理工程垃圾清运系系统、中中转战、填填埋场、管管理区及及场外工工程，平平
9、均处理理规模：70tt/d洱源县环境境卫生管管理站征收各类土土地1771.55亩,其中耕耕地94.88亩。不不涉及拆拆迁2007年年7月20009年66月丽江市10华坪县华坪县污水水处理厂厂和配套套管网工工程截污干管管工程：D=55008000mm，管管道总长长度1990044米；污水处处理厂工工程，建建设规模模为1440000m3/d华坪县供排排水有限限责任公公司征收耕地22721.26亩,不涉及及拆迁2006年年9月20008年88月11古城区丽江城市第第二污水水处理厂厂和配套套管网工工程第二污水水处理厂厂建设，总总规模88.0万万m3/d，包包括污水水处理设设施及其其配套附附属、辅辅助设
10、施施建设。配套管网网：丽江江市中心心城区、新新团片区区及玉龙龙县城污污水主管管网d4400d18800mmm共2231225米；进厂出出厂段229133m丽江供排水水有限公公司征收耕地888亩,不涉及及拆迁2007年年3月20009年22月12玉龙县丽江市玉龙龙县雨水水排放工工程新建雨水排排放管网网56.3公里里，包括括雨、污污分流系系统工程程。玉龙县建设设局无影响2007年年3月20009年22月13古城区丽江市城市市垃圾处处理和清清运工程程新建垃圾处处理场、管管理机构构办公地地点建设设、垃圾圾转运站站、垃圾圾清运设设备更新新、增设设和更新新、街道道垃圾收收集容器器。垃圾圾场平均均处理规规模
11、为3350 t/dd。填埋埋所需库库容2229万立立方米丽江市建设设局征收各类土土地233.4480亩,其中耕耕地355亩, 使用用国有土土地3.48亩亩，不涉涉及拆迁迁2007年年5月20009年44月14古城区狮子山环境境整治一一期工程程现状建筑的的拆除、市市政基础础设施和和旅游配配套设施施建设；规划面面积为442.113公顷顷古城管理有有限公司司征收集体宅宅基地11.877亩，使使用国有有建设用用地3112.887亩,搬迁人人口63户2886人,拆迁房房屋8005611.81m22007年年5月20007年112月15宁蒗县泸沽湖女儿儿国镇市市政基础础设施建建设工程程自来水厂厂及配套套管
12、网，供水规规模50000mm3/d；污水处处理厂及及配套管管网，处处理规模模45000m33/d；女儿国国镇211.7881kmm道路及及配套设设施（绿绿化、路路灯、排排水、电电缆沟等等）的建建设；女儿国国镇游客客服务中中心，包包括游客客接待中中心、客客运站、加加油站及及公共管管理区，总总建筑面面积2113055.899m2。丽江泸沽湖湖旅游开开发有限限公司征收各类土土地289.5588.7亩亩,其中耕耕地2887.5556.7亩,不涉及及拆迁2007年年5月20009年112月文山州16富宁县普厅河流域域综合治治理工程程河道护堤堤18.4kmm；河道巡巡河路111.99km；河道清清淤166
13、2177m3；河道景景观。富宁县红星星公司征收使用国国有土地地面积2110.553亩，均为国有建设土地，不涉及房屋拆迁2007年年3月20111年22月17丘北县普者黑湖泊泊水环境境综合治治理工程程湖滨带生生态修护护；流域村落落污染治治理及人人居环境境改善：64个个邻水村村落污水水治理，其其中8个个村子设设污水处处理站，其其它566个村子子污水进进入附近近消落区区湿地进进行处理理等；四条入湖湖河道治治理，包包括拦污污栅设置置、铺设设河道碎碎石床、河河床清污污、河道道两岸绿绿化等工工程措施施。丘北县普者者黑旅游游开发有有限责任任公司征收各类土土地100684488.82亩亩，其中中，耕地地428
14、8.222亩，使使用国有有土地6639.74994.118亩，不不涉及房房屋拆迁迁2008年年2月20009年112月18文山县盘龙河（文文山县城城区段）综综合治理理工程文山县城灰灰土寨至至牛头寨寨河段，全全长211.377km。河道整治治；河道清淤淤；景观建设设。文山县开发发投资公公司涉及使用国国有土地地面积 511.32亩亩，均为为国有土土地，工工程不涉涉及房屋屋拆迁2007年年12月月20009年年12月月19富宁县富宁县城污污水处理理厂及配配套管网网工程新建污水水截流管管线：管管径范围围d4000dd8000mm，总总长度77.544km；新建一座座污水处处理厂（近近期处理理规模885
15、000m3/d，远远期处理理规模1170000 mm3/d）富宁县城乡乡建设局局征收耕地222.001155.644亩，使用用国有农农地6.37亩亩，临时时征用道道路用地地19.5亩，不不涉及房房屋拆迁迁2007年年6月20008年66月20广南县城市污水处处理厂及及截污干干管工程程污水处理理厂80000tt/d（近近期20010年年），2240000t/d(远远期20020年年)；配套管网网42.2m，管管径D=30009000mm。广南县给排排水公司司征收集体耕耕地355.011.4亩亩，使用用国有农农地333.6亩亩，不涉涉及房屋屋拆迁2007年年4月20008年66月21麻栗坡县污水处
16、理厂厂及截污污干管工工程规模为550000m3/d的的污水处处理厂厂厂内工程程；沿畴阳河河新建110kmm的截污污干管。麻栗坡县环环境保护护局征收耕地116.335亩,不涉及及拆迁2008年年4月20008年112月22丘北县丘北县城污污水处理理厂及配配套管网网工程新建一座座污水处处理规模模为1000000 m33/d的的污水处处理厂；在丘北县县城约55.0 km22建成区区内新建建29.4kmm长的污污水管网网。丘北县供排排水公司司涉及征收土土地244.400亩,临临时征用用道路用用地633.1亩亩，不涉涉及房屋屋拆迁2007年年10月月20009年年8月23丘北县丘北县供水水工程工程在现有
17、二二水厂预预留用地地扩建规规模为660000m3/d的净净水系统统一套；以红旗水水库为水水源建设设一条日日输水能能力为22.9万万m3/d的原原水输送送管，总总长度约约为266.1kkm；供水系统统相关构构、建筑筑物，含含取水头头部、提提升泵站站、检查查井等。丘北县供排排水公司司征收建设用用地9.22亩亩，不涉涉及房屋屋拆迁2007年年11月月20009年年3月24文山县文山县城排排水管网网工程旧城区改造造新增DDN4000-DDN12200排排水支管管9.337kmm，其中中雨水管管网3.64kkm，污污水管55.733km；项目服服务区面面积9.8kmm2 ；规划新新城区共共有DNN400
18、0-DNN12000截污污干管223kmm。文山县供排排水总公公司临时占用道道路用地地47.67亩亩，不涉涉及房屋屋拆迁2008年年1月20008年88月25砚山县砚山县城排排水管网网在砚山县规规划区内内新修DD3000雨水管管2.008kmm，D5500-D10000污污水管220.883kmm。砚山县供排排水有限限责任公公司临时占用道道路用地地92.23亩亩，不涉涉及房屋屋拆迁2008年年4月20008年99月26富宁县城市生活垃垃圾清运运及处置置工程生活垃圾收收集、转转运和卫卫生填埋埋场。设设计规模模确定为为70tt/d 富宁县红星星公司工程共需征征收及划划拨土地地1533.80027.
19、5亩，其其中耕地地27.6977.5亩亩，工程程建设不不涉及果园园管理用用砖木房房60mm2房屋拆拆迁2007年年4月20008年55月27马关县垃圾处置及及清运工工程项目包括垃垃圾填埋埋场、垃垃圾中转转站、其其他公用用设施及及现有垃垃圾堆场场封场等等。卫生生填埋场场分为II、III两个填填埋区，第第I填埋埋区面积积168800mm2，库容容为29948000m33；第III填埋库库区面积积319900mm2，库容容为71105000m33，马关县垃圾圾清运处处理有限限公司划拨建设用用地1550.221亩，不不涉及房房屋拆迁迁2007年年3月20007年88月28麻栗坡县城市生活垃垃圾清运运及
20、处置置工程项目包括垃垃圾填埋埋场、垃垃圾中转转站、其其他公用用设施及及现有垃垃圾堆场场封场等等；垃圾圾场平均均处理规规模为336t/d，填填埋库容容38000000m3。麻栗坡县垃垃圾处置置中心征收各类土土地811亩,其其中耕地地65亩亩,不涉涉及拆迁迁2007年年10月月20009年年3月29西畴县城市生活垃垃圾清运运及处理理工程项目包括垃垃圾填埋埋场、垃垃圾中转转站、其其他公用用设施及及现有垃垃圾堆场场封场等等；垃圾圾场平均均处理规规模为662t/d，填填埋库容容50000000m3。西畴县垃圾圾处理公公司工程共涉及及建设用用地5779.554亩，不不涉及房房屋拆迁迁2007年年10月月2
21、0009年年3月30文山州文山州环境境监测监监察系统统能力建建设项目目文山州环境境监测系系统能力力建设项项目和文文山州环环境监察察系统能能力建设设项目。文山州环境境保护局局不涉及土地地征收和和房屋拆拆迁2007年年7月20008年66月3. 由于在项目目可行性性研究阶阶段，盘盘龙江水水环境综综合治理理工程、盘盘龙河（文文山县城城区段）综综合整治治工程以以及洱源源县邓川川镇污水水处理厂厂配套污污水管网网部分、丽丽江第二二污水处处理厂城城区支管管中的八八个片区区的污水水管网的的位置尚尚未完全全确定，对对于这442个项目目的征地地拆迁影影响以及及由于管管线方案案调整可可能产生生的征地地和搬迁迁尚未明
22、明确，因因此，本本移民安安置政策策框架(RPFF)将作作为移民民安置计计划编制制和实施施的指南南。由于于昆明呈呈贡新城城洛龙河河污水处处理厂工工程的管管网工程程随呈贡贡新城的的道路进进行建设设，在路路网形成成的同时时，供水水管网和和排水管管网也随随之形成成。因此此呈贡新新城洛龙龙河污水水处理厂厂的相关关联项目目为整个个呈贡新新城，本本移民安安置政策策框架同同样将作作为呈贡贡新城移移民安置置实施的的指南。 B. 原则与目的的4. 在世界银行行援助项项目中，期期望最终终的借款款人或项项目业主主采取一一切必要要措施来来减轻负负面的社社会影响响。项目目业主应应当偿付付用于减减轻项目目受影响响人群的的负
23、面社社会影响响所需要要的费用用，比如如移民的的安置、生生产生活活的恢复复等相关关费用。本本移民安安置政策策框架的的总导则则是所有有涉及非非自愿移移民的贷贷款项目目所应遵遵循的。在在确定了了项目的的社会负负面影响响后，应应该按照照本框架架中规定定的政策策和方法法来编制制移民安安置计划划。5. 应竭尽全力力避免或或减少任任何项目目所涉及及的征地地和移民民。如果果有部分分项目不不可避免免地需要要占有土土地、房房屋及其其它资产产时，项项目业主主应当采采用本移移民安置置政策框框架。6. 移民安置政政策框架架的主要要目标是是确保所所有项目目受影响响人 (PAPP)获得得其所受受损失的的补偿，为为他们提提供
24、安置置措施，帮帮助他们们改善或或至少是是维持其其项目前前的生活活水平以以及创收收能力。7. 项目受影响响人群按按照所收收集到的的基本信信息进行行确认，包包括下列列人员：(a) 营业或就业业场所或或农田部部分或全全部受到到子项目目影响(永久或或暂时)的人群群；(b) 房屋部分或或全部受受到子项项目影响响的人群群；(c) 经营活动部部分或全全部受到到项目影影响(永永久或暂暂时)的的人群；(d) 所种植的作作物(年年度和四四季)、树树木和固固定资产产部分或或全部受受到项目目影响的的人群。8. 世界银行OOP/BBP 44.122中所确确定的原原则在准准备本移移民安置置政策框框架中得得到采纳纳。具体体
25、原则和和目标如如下：(a) 尽可能的减减少土地地以及其其它资产产的征用用，尽可可能地减减少移民民。在土土地征用用不可避避免时，该该项目设设计时应应尽量减减少对项项目影响响人群带带来的负负面影响响，特别别是对弱弱势群体体；(b) 如果需要，所所有受项项目影响响人群都都将获得得补偿、重重新安置置和生产产及生活活的恢复复，以便便改善他他们的生生活水平平，提高高其创收收和生产产能力，或或者至少少恢复到到他们项项目前的的水平。(c) 所有在社会会经济调调查项目目范围内内居住，拥拥有耕地地，或者者拥有资资源的受受影响人人群有资资格获得得其损失失补偿和和/或恢恢复收入入的补偿偿。缺乏乏法律权权利的财财产损失
26、失将不会会阻止受受影响人人群享受受这种补补偿、恢恢复和安安置措施施的权利利；(d) 所提供的安安置恢复复措施包包括：(一)住住宅和其其它建筑筑物以全全额重置置成本补补偿：(二)对对受项目目影响的的村和农农户给予予征地补补偿和安安置补助助：(三三)过渡渡补助和和搬迁津津贴； (四)按市场场价全额额补偿农农作物、林林木和其其它类似似的农产产品；(五)其其它财产产以及适适当的恢恢复措施施来补偿偿其生产产生活的的损失；(e) 重置的房屋屋宅基地地、营业业场所和和农田将将尽可能能接近其其失去的的土地，并并且要能能被移民民接受；(f) 土地置换是是较好的的选择。下下列情况况现金置置换可以以替代土土地置换换
27、：(一一)临近近项目区区没有可可用土地地的； (二)受项目目影响人人群愿意意接受土土地及附附属物的的现金补补偿；并并且接受受没有折折旧减少少的重置置价； (三) 现金金补偿与与适当的的恢复措措施相结结合，加加上在项项目中的的获益，使使得收入入可以恢恢复到至至少是项项目前的的水平；(g) 在具体项目目计划开开工之日日前完成成对受影影响人群群的土地地安置和和/或现现金安置置将会减减少移民民安置的的过渡时时间。(h) 移民安置计计划将在在受项目目影响人人群中讨讨论后得得到实施施，并且且这个计计划要得得到受项项目影响响人群的的认可； (i) 移民安置后后，原有有的社区区服务水水平和资资源获取取渠道将将
28、得到保保持或加加强。(j) 尽量通过安安排，确确保移民民可以持持续获得得等值的的资源，减减缓由于于征收或或是限制制移民获获得其所所有或是是所管理理的公共共资源的的影响；(k) 如果需要，将将提供移移民安置置和恢复复所需的的财力和和物力；(l) 安置计划将将包括适适当的机机构安排排，以确确保及时时有效地地设计、规规划和实实施安置置和恢复复措施；(m) 在移民安置置措施的的实施过过程中，应应适当安安排及时时有效的的内部监监测和外外部监测测； (n) 尽可能确保保受影响响地区的的居民可可以从项项目本身身创造的的或是为为了项目目建设而而创造出出的设施施或服务务中受益益。 C. 移民计划的的准备与与审批
29、程程序9. 所有涉及非非自愿移移民的部部分必须须进行社社会经济济调查，以以确定对对受影响响地区和和人口的的影响。该该调查将将确定是是否需要要编制移移民安置置计划(RP)或或简略的的安置计计划(AARP)来减少少不利影影响以及及降低对对受影响响社区获获益渠道道的不利利影响。移移民安置置审批程程序如下下：(a) 在项目初始始阶段，项项目业主主向云南南省环境境保护利利用世行行贷款项项目办公公室及当当地政府府提交初初步报告告。初步步报告将将包括下下列基本本信息资资料：(i)拟拟议中的的项目所所在地； (iii)项项目中所所需的土土地总面面积、土土地类型型、目前前土地使使用状况况以及土土地使用用变化可可
30、能造成成的影响响，拟采采取的征征地方案案；(iiii)受项目目影响人人群包括括因为项项目建设设而失去去家园、土土地或生生计的人人群以及及从项目目中获益益的人群群；(b) 经与地方政政府协商商讨论后后，云南南省环境境保护利利用世行行贷款项项目办公公室将告告知项目目业主根根据此移移民安置置政策框框架拟定定一份关关于移民民安置文文件；(c) 对每一个可可能涉及及移民安安置的项项目，世世行需要要一个令令人满意意的移民民安置计计划或是是简要移移民安置置规划。在在项目获获得世行行贷款前前，按照照移民政政策框架架所编制制的移民民安置计计划或简简要移民民安置规规划应提提交世行行审批。当当受项目目影响人人数超过
31、过2000名时，应应编制移移民安置置计划。而而项目影影响人口口数目较较小或是是少于2200人人时，可可与借款款人商定定编制简简要移民民安置规规划。所所谓影响响较“小”，是指指人口不不必搬迁迁，并且且其生产产生活的的资产损损失少于于10%；(d) 项目业主编编制移民民安置计计划或简简要移民民安置规规划，提提交当地地政府、项项目办以以及世行行进行审审批；(e) 审核人将核核实报告告是否充充分符合合此移民民安置政政策框架架中规定定的政策策、原则则以及程程序，将将决定告告知项目目业主。(f) 在获得世行行认可后后，项目目业主将将落实和和实施移移民安置置计划或或简要移移民安置置规划，包包括移民民安置政政
32、策框架架所规定定的规划划的实施施条款。10. 按照移民安安置政策策框架，每每一个分分项目都都需要分分别编制制简要移移民安置置计划，简简要移民民安置计计划应包包括以下下内容：(a) 移民的人口口普查以以及对其其财产的的评估；(b) 提供补偿以以及其它它移民安安置辅助助措施的的内容；(c) 与移民协商商确定备备选方案案；(d) 实施机构的的职责以以及申述述程序；(e) 监测和实施施的安排排；(f) 时间表和预预算。11. 随后提交的的移民安安置计划划不需要要包括在在移民安安置政策策框架中中所规定定的有关关政策方方针、权权利和资资格标准准、组织织安排、监监测和评评估安排排、公众众参与框框架、申申诉机
33、制制等内容容。具体体项目详详细的移移民安置置计划应应包括基基准人口口普查和和社会经经济调查查信息、具具体的补补偿标准准和金额额、针对对在人口口普查或或调查过过程中所所确定的的其它影影响所应应给予的的政策，为为改善或或恢复原原有生计计和生活活水平所所提供的的安置地地点及方方案，安安置活动动实施的的时间表表以及具具体的成成本估算算等。移移民安置置计划包包括的内内容如下下：(a) 项目描描述；(b) 可能造造成的影影响；(c) 社会经经济调查查与基准准人口普普查；(d) 其它政政策权利利； (e) 损失的的补偿标标准；(f) 安置方方案；(g) 安置地地的选择择、准备备以及搬搬迁；(h) 房屋、基基
34、础设施施和社会会服务；(i) 机构安安排与实实施时间间表；(j) 成本和和预算(k) 公公众参与与与信息息公开(l)抱怨怨与申诉诉渠道(m)监测测与评估估安排D. 移民人口估估算12. 可以预见，能源环境项目中新增加的项目内容所产生的影响是有限的。项目实施期间，可能会增加项目内容，或者编制好的安置计划也可能需要修改或更新。E 法律律框架13. 为了真正做做好云南南城市环环境项目目因征地地拆迁及及移民安安置工作作，保障障受影响响人和单单位的合合法权益益，使项项目得以以顺利实实施，依依据中华华人民共共和国、云南省及各个项目所在地人民政府征地拆迁的有关法规和世界银行OP4.12非自愿移民安置政策规定
35、制定本项目政策。主要法律框架如下：政策文件生效时间国家中华人人民共和和国民族族区域自自治法中华人人民共和和国土地地管理法法的有有关规定定2004年年8月288日修订订通过中华人人民共和和国耕地地占用税税暂行条条例的的有关规规定（国国务院国国发（119877）27号“国务院院关于发发布的通通知”）1987年年4月11日颁布布 财政部部、国土土资源部部、中国国人民银银行关于于调整新新增建设设用地有有偿使用用费政策策等问题题的通知知（财综综2000648号号）2007年年1月11日起实实行 财政部部、国家家林业局局文财综综2000273号号：财政政部 国国家林业业局关于于印发森森林植被被恢复费费征收
36、使使用管理理暂行办办法的的通知中华人人民共和和国森林林法实施施条例（中中华人民民共和国国国务院院令第2278号号）2000年年1月229日实实施关于颁颁发耕地地占用税税具体政政策的规规定（财财农字19887第第2066号）1987年年6月225日颁颁发 国务院院关于深深化改革革严格土土地管理理的决定定（国发发2000428号号）2004年年10月月21日日 关于印印发关关于完善善征地补补偿安置置制度的的指导意意见的的通知（国国土资发发 2200442338号）2004年年11月月3日省云南省省土地管管理条例例1999年年9月224日云南省省林地管管理办法法（云云南省人人民政府府令第443号）1
37、997年年3月226日州市大理市市人民政政府关于于印发大大理市实实施办法的的通知（大大市政发发2000027号号文）2000世界银行业务政政策OPP4.112非非自愿移移民及及其附件件2002年年1月11日业务程程序BPP4.112非非自愿移移民及及其附件件2002年年1月11日F 补偿标标准14. 根据以上法法律框架架的规定定，结合合各项目目影响市市实际情情况，制制订本项项目各类类影响补补偿标准准房屋补偿费按照房屋评估价格执行，若房屋评估价格低于移民计划报告中的标准，按照移民计划执行。移民民资格认认定的时时间标准准是征地地拆迁通通告的发发布日期期。在此此日期之之后，移移民不得得新建、扩扩建、
38、改改建房屋屋；不得得改变房房屋和土土地用途途；不得得租赁土土地及租租赁和买买卖房屋屋，并且在在此日期期之后涌涌入的人人员不具具备移民民补偿资资格。 经过鉴鉴别，认认为本次次世行贷贷款云南南城市环环境项目目共35530个子子项目中中 ，不不确定项项目有442个，详详见表-2。表2 征征地拆迁迁影响表表项目名称永久占地土土地性质质不定的的面积（亩亩）永久占地可可能涉及及的征地地影响临时占地可可能涉及及的征地地影响洱源县邓川川镇污水水处理厂厂配套污污水管网网部分农村集体荒荒地丽江第二污污水处理理厂城区区支管中中的八个个片区的的污水管管网国有土地征收农村集集体土地地补偿标标准根据中华华人民共共和国土土
39、地管理理法，关关于完善善征地补补偿安置置制度的的指导意意见、云南省土地管理条例，各受影响市相关政策法规，征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费。土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费按法定的统一年产值倍数计算，各市县征收农村集体土地补偿标准详见表-3；征地税费详见表-4。表4各市市县征收收集体土土地补偿偿费倍数数及标准准市县土地种类年产值倍数补偿标准（元元/亩）备注（元/亩）土地补偿费费安置补助费费小计土地补偿费费安置补助费费青苗费小计洱源县水田21641011212164002380441082465266旱地132781422106166185788664298588古城区水田219
40、6841217568887841098274500表 5征征地税费费一览表表市县土地种类耕地开垦费费（元/亩）新增建设用用地有偿偿使用费费（元/亩）耕地占用税税（元/亩）征地管理费费洱源县水田649293342667按征地包干干费总额额的2.8%旱地398193342667古城区水田64921066772667永久占用国国有土地地补偿标标准本项目征地地属于城城市基础础设施用用地，按按照国家家法律规规定，国国有土地地可以以以划拨方方式取得得。临时占用集集体土地地补偿标标准项目临时占占用农村村集体土土地补偿偿价格，按按占地的的用途及及损失给给予补偿偿，补偿偿含青苗苗补偿和和土地恢恢复费。青青苗费按
41、按占一季季补一季季计算，农农村集体体土地临临时占地地补偿费费详见表表-6。临时占用国国有土地地，不计计占地补补偿费用用，对拆拆迁的地地面附属属物按照照重置价价格补偿偿或者由由项目单单位负责责按照原原标准、原原规模予予以恢复复，费用用纳入工工程建设设款中。表 6 农村集集体土地地临时占占用补偿偿一览表表市县土地类别青苗费（元元/亩季）恢复费（元元/亩）地力损失补补偿费（元元/亩）管理费（元元/亩）小计（元/亩）洱源县水田1082110000200021642215665246551566旱地6648000200013271147883991442788古城区水田1200200021645364拆
42、迁农村住住宅房屋屋补偿标标准2个管线项项目均注意避避开居民民房进行建建设，尽尽可能不不涉及拆迁迁农村居居民住宅宅房屋。可能涉及及盘龙江江水环境境综合治治理项目目。根据昆明明市房屋补补偿政策策，实施施时若涉及到到农村房房屋的搬搬迁，需需对被拆拆迁农村村房屋按按重置价价的进行补补偿。测测算，编编制了各各类结构构农村居居民房屋屋的补偿偿标准，详详见表-7。农农村房屋屋产权人人选择货货币安置置的，还还可以获获得宅基基地的补补偿费用用。表 7 拆迁农农村居民民住宅房房屋补偿偿标准市县补偿标准（元元/m22）其他补偿费费备注砖混砖木简易搬家补助费费（元/户）临时安置补补助费（元元/M22月）提前搬家奖奖励
43、费昆明市368307100拆迁城市住住宅房屋屋补偿标标准城市住宅房房屋按照照重置价价结合评评估综合合确定。受影响基础础设施、地地面附着着物的补补偿标准准项目受影响响地面附附着物、公公用设施施的补偿偿均按照照重置的的原则进进行。F 恢复措措施15. 权利政策的的目标是是使受项项目影响响的人群群能够重重置他们们由于项项目所失失去的财财产，在在最短的的时间内内能够使使他们的的生产生生活恢复复到项目目前的水水平或有有所提高高。大体体而言，移移民安置置和恢复复工作包包括：(a)当当置换不不可行时时，提供供等值现现金或财财产置换换；(bb)给予予恢复的的费用以以弥补对对生活和和经济活活动的暂暂时影响响；(
44、cc) 政政府或企企业提供供支持，对对生计受受到影响响的人群群提供就就业或培培训等，以以帮助他他们恢复复收入；(d)为受影影响社区区，重置置社区基基础设施施和服务务。16. 房屋及其附附属物受受到项目目影响的的移民将将享受下下列补偿偿以及恢恢复措施施：(a) 在项目中房房屋被拆拆迁的移移民，将将获得距距其原有有住房较较近的新新宅基地地；(b) 对受项目影影响的任任何构筑筑物和固固定资产产将按重重置价进进行全额额补偿，不不扣除任任何折旧旧；(c) 按照项目所所在地的的现行标标准提供供预先确确定的搬搬迁补助助。17. 受项目影响响失去耕耕地的人人群将享享有下列列类型的的补偿和和恢复措措施：(a)
45、绝大多数的的方案是是，村委委会在村村内将土土地重新新分配。按按照云南南省土地地管理条条例，被被征地单单位人均均耕地在在6666.7平平方米以以上的，安安置补助助费总额额为被征征用耕地地前三年年平均年年产值(下同)的4倍倍；人均均耕地在在6666.7平平方米以以下的，每每减少 50平平方米，增增加年产产值的11倍；被被征用耕耕地的安安置补助助费总额额最高不不得超过过被征用用前三年年平均年年产值的的15倍倍。(b) 如果土地补补偿和安安置补助助仍不足足以帮助助受影响响人群恢恢复到原原有生活活水平的的，安置置补助费费可经人人民政府府批准适适当增加加。但是是，土地地补偿和和安置补补助总额额将不得得超过征征用前三三年的年年均产值值的3