《基建项目管理办法22239.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基建项目管理办法22239.docx（58页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、Q/CSG213003-2015Q/CSG中国南方电网有限责任公司企业管理制度Q/CSG213003-2015中国南方电网有限责任公司 发 布2015-10-16 实施2015-10-16 发布中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法I目 录 1 总则则.12 规范范性引用文文件13 术语语和定义24 职责责.45 管理理内容和方方法55.1流程程和角色55.2项目目决策65.3范围围管理95.4项目目统筹95.5进度度管理115.6技术术管理175.7采购购管理215.8风险险管理245.9质量量管理265.10造造价管理295.11项项目经理职职业发展325.12持持续改进346附则.36
2、中国南方电电网有限责责任公司基基建项目管管理办法1 总则则1.1为规规范中国南南方电网有有限责任公公司（以下下简称公司司）基建管管理，实现现国际先进进目标，根根据公司中中国南方电电网有限责责任公司项项目管理规规定和中中国南方电电网有限责责任公司基基建管理规规定，特特制定本办办法。1.2 本本办法适用用于公司电电源、电网网工程、小小型基建项项目管理。2 规范范性引用文文件执行以下规规范性文件件时,公司司制度以最最新版本为为准：中国南方方电网有限限责任公司司投资管理理规定中国南方方电网有限限责任公司司项目管理理规定中国南方方电网有限限责任公司司投资规划划管理规定定中国南方方电网有限限责任公司司基建
3、管理理规定中国南方方电网有限限责任公司司物资管理理规定中国南方方电网有限限责任公司司基建技改改规划管理理办法中国南方方电网有限限责任公司司安全生产产风险管理理体系中国南方方电网有限限责任公司司供应商管管理办法中国南方方电网有限限责任公司司物资需求求管理办法法中国南方方电网有限限责任公司司招标管理理规定中国南方方电网有限限责任公司司物资品质质控制管理理办法中国南方方电网有限限责任公司司仓储配送送管理办法法中国南方方电网有限限责任公司司工程财务务管理办法法项目管理知知识体系指指南（PMMBOX指南）（第第五版）国际项目管管理专业资资质认证标标准（IPPMA CCompeetencce Baasel
4、iine 33.0）资产管理标标准（PAAS55-20088）质量管理体体系（GBB/T 119001120008/ISSO 90001 : 20008）建设工程程项目管理理规范（GB/T 50326-2006）建设工程程质量管理理条例（国国务院令第第279号号）建设项目目竣工环境境保护验收收管理办法法（国家家环境保护护总局令第第13号）电力建设设工程质量量监督规定定电建质质监20005552号中华人民民共和国档档案法（中中华人民共共和国主席席令19996第第71号修修正）国家重大大建设项目目文件归档档要求与档档案整理规规范（DDA/T 28-22002）建设工程程文件归档档整理规范范（GBB
5、/T 5503288-20001）科学技术术档案案卷卷构成的一一般要求（GGB/T 118222-20008）中华人民民共和国安安全生产法法（中华华人民共和和国主席令令20114第十十三号）建设工程程安全生产产管理条例例（国务务院第3993号令）生产安全全事故报告告和调查处处理条例（国国务院第4493号令令）电力安全全事故应急急处置和调调查处理条条例（国国务院第5599号令令）工程造价价咨询企业业管理办法法（建设设部令第1149号）。工程建设设项目招标标代理机构构资格认定定办法（建建设部令第第151号）建设工程程价款结算算暂行办法法（财建20044369号号）3 术语语和定义3.1电网网规划3
6、.2固定定资产3.3固定定资产投资资3.4基本本建设3.5基建建项目3.6项目目管理流程程3.7建设设单位3.8项目目范围3.9项目目前期工作作3.10前前期费用3.11初初步设计3.12施施工图设计计3.13竣竣工图设计计3.14设设计变更3.15风风险3.16项项目风险3.17项项目安委会会3.18采采购管理3.19质质量3.20项项目质量3.21质质量门（QQualiity GGate，QQG）3.22工工作分解结结构（Woork Breaakdowwn Struucturre ，WWBS）3.23指指导工期3.24进进度管理3.25沟沟通管理3.26工工程造价3.27工工程造价管管理3
7、.28工工程造价文文件3.29 初步设计计概算3.30 施工图预预算3.31工工程签证3.32 工程结算算3.33 工程总结结算3.34赢赢得值分析析3.35项项目后评价价3.36职职业发展3.37职职业通道3.38项项目管理成成熟度（PProjeect MManaggemennt Maaturiity）3.39项项目管理成成熟度模型型（Proojectt Mannagemment Matuurityy Moddle,PPMMM）3.40 PMO具体定义详详见附录AA。4 职责责4.1公司司基建部归归口负责基基建职能管管理。负责责向人力资资源部提出出公司基建建管理模式式；负责编编制全网统统一的
8、基建建A类管理理制度及流流程、技术术标准、业业务指导书书和作业标标准；负责责制定公司司基建管理理指标体系系；负责公公司基建信信息系统统统一建设；根据管理理权限负责责基建工程程设计、招招标、结算算等相关事事项的审批批，下达一一级（里程程碑）进度度计划和公公司年度重重点工作计计划。4.2分子子公司延续续总部基建建管理职能能。负责编编制分子公公司内统一一的基建BB类管理制制度及流程程；负责执执行公司基基建管理制制度及流程程、技术标标准、业务务指导书和和作业标准准；经总部部批准或委委托负责相相关技术标标准、作业业标准的制制定或细化化；负责基基建指标的的执行、统统计分析和和汇总上报报；根据管管理权限负负
9、责基建工工程设计、招招标、结算算等相关事事项的审批批，下达一一级（里程程碑）进度度计划，执执行并分解解下达公司司年度重点点工作计划划。4.3地市市供电局负负责部分职职能管理。负负责执行基基建管理制制度及流程程（A类和和B类）、技技术标准、业业务指导书书和作业标标准；负责责基建指标标的执行、统统计分析和和汇总上报报；根据管管理权限负负责基建工工程设计、招招标、结算算等相关事事项的审批批，负责执执行一级（里里程碑）进进度计划，下下达项目二二级进度计计划，执行行并分解下下达上一级级公司年度度重点工作作计划；负负责或协助助建设单位位履行基建建工程项目目的属地对对外协调，开开展征地、拆拆迁、内外外关系协
10、调调等工作。 4.4建设设单位受公公司基建部部或分子公公司委托对对项目建设设管理负总总体责任。建建设单位牵牵头组织完完成工程建建设准备和和协调工作作，组建业业主项目部部（项目公公司）并负负责指导、检检查、监督督、考核和和协调业主主项目部工工作。建设设单位包括括超高压公公司、调峰峰调频公司司、各省公公司、广州州、深圳供供电局项目目管理机构构、各级供供电企业等等。4.5业主主项目部（项项目公司）是是公司基建建管理的基基层组织，代代表建设单单位对项目目建设管理理负直接责责任，开展展项目建设设管理各项项具体工作作。4.6计划划发展部负负责基建工工程项目可可行性研究究、核准等等前期工作作，负责制制定并下
11、达达与项目进进度计划匹匹配的公司司年度基建建投资计划划、重点工工程计划、前前期费用计计划；负责责前期费结结算，参与与项目总结结算；负责责基建工程程项目后评评价工作。5 管理理内容和方方法5.1流程程和角色5.1.11项目分类类和分级5.1.11.1根据据基建项目目的投资规规模，结合合业主项目目部管理的的实际，将将基建项目目进行分类类和分级，见见下表项目类别项目分级需国家行政政审批的项项目（包括括跨省电网网项目，跨跨区和区外外项目，涉涉外项目等等）A抽水蓄能电电源项目跨分子公司司项目公司总部直直接投资的的小型基建建项目；分分子公司及及所属单位位投资的，总总投资1亿亿元及以上上或总建筑筑面积300
12、000平平方米及以以上的小型型基建项目目；专业子子公司本部部大楼建设设项目。专业子公司司总投资大大于其所有有者权益110%的项项目省内5000kV电网网项目B分子公司直直接作为建建设单位的的小型基建建项目220kVV电网项目目/组，跨跨地市项目目C分子公司所所属单位作作为建设单单位，总投投资10000万元及及以上或总总建筑面积积30000平方米及及以上的小小型基建项项目35-1110kV电电网项目/组D不满足A、BB、C级小小型基建项项目条件的的小型基建建项目20kV及及以下电网网项目E5.1.11.2项目目以公司投投资计划为为准，子项项工程不得得另外单设设项目。项项目建设单单位在项目目建议时
13、不不得随意调调整项目等等级。5.1.11.3不同同等级的项项目应选取取持有对应应专业资质质认证等级级的人员担担任项目经经理，不得得降低资质质等级配置置。5.1.22项目管理理流程5.1.22.1公司司基建项目目管理流程程由以下管管理的国际际通用标准准构成：（详详见附录BB）：（1）项目目管理知识识体系（PPMBOXX指南）（2）客户户关系管理理（Cusstomeer reelatiionshhip mmanaggemennt，CRRM）（3）供应应链管理(Suppply Chaiin Maanageementt，SCMM)（4）资产产全生命周周期管理（Life Cycle Asset Mana
14、gement，LCAM）5.1.22.2 AA/B/CC/D/EE级项目必必须遵循项项目流程，不不得逾越、颠颠倒、省略略任一环节节。5.1.22.3所有有项目管理理成员均应应熟悉项目目流程、节节点及工作作标准。5.1.22.4项目目经理应明明确流程中中各个节点点的管理角角色。5.1.22.5每个个流程和节节点应明确确交付成果果（含实体体及输入、输输出文档等等组织过程程资产）。5.1.33业主项目目部管理5.1.33.1项目目列入前期期工作计划划后，建设单位位应及时组组建前期工工作业主项项目部。5.1.33.2 项项目可研批批复后，建设单位位应及时组组建业主项项目部或将将项目纳入入已成立的的业主
15、项目目部管理。5.1.33.3业主主项目部项项目经理及及成员应通通过签署书书面文件进进行授权。5.1.33.4项目目建设单位位应根据项项目规模、数数量、建设设时序等科科学合理地地配置业主主项目部人人员数量。5.1.33.5项目目建设单位位其他职能能部门可根根据具体项项目需要配配置相应角角色，明确确职责并纳纳入业主项项目部管理理和绩效评评价。5.1.33.6 业业主项目部部成员须按按不同角色色使用系统统，注重系系统数据准准确性、完完整性和及及时性，提提升信息系系统实用化化水平。5.2项目目决策5.2.11项目提出出5.2.11.1 基基建项目的的提出按照照中国南南方电网有有限责任公公司投资规规划
16、管理规规定和中中国南方电电网有限责责任公司基基建技改规规划管理办办法执行行。5.2.11.2投资资总体规划划经公司董董事会审议议通过后，计计划部门据据此构建前前期项目储储备库，临临时项目通通过紧急立立项手续进进入前期项项目储备库库。5.2.22项目前期期决策管理理5.2.22.1前期期决策的准准入条件和和评价标准准，由公司司计划部制制定。项目目经过前期期决策，并并根据前期期费投资计计划管理流流程列入计计划后，才才能开展前前期工作。5.2.22.2前期期决策由计计划部负责责组织开展展，项目必必须来源于于前期项目目储备库，除除新能源配配套送出工工程、电气气化铁路配配套供电工工程、电网网卡脖子工工程
17、、城市市改造配套套工程等特特殊项目外外，基建项项目开展前前期工作须须具备如下下条件：（1）距规规划投产年年份不超过过8年的抽抽水蓄能电电站新建工工程；（2）距规规划投产年年份不超过过7年的5500千伏伏及以上输输变电工程程；（3）距规规划投产年年份不超过过5年的5500千伏伏扩建工程程、线路工工程，2220千伏电电网输变电电工程；（4）距规规划投产年年份不超过过4年的2220千伏伏扩建工程程、线路工工程，1110千伏输输变电工程程；（5）距规规划投产年年份不超过过3年的1110千伏伏扩建工程程、线路工工程及355千伏及以以下电网工工程。（6）具备备开展前期期工作的小小型基建项项目。5.2.22
18、.3前期期决策重点点是根据外外部经济形形势和内部部经营状况况，秉承资资产全生命命周期管理理理念，校校验规划项项目必要性性，合理启启动项目前前期工作时时序，把好好项目投资资决策第一一道关。5.2.22.4连续续三年未能能列入前期期费投资计计划的小型型基建项目目，建设单单位应根据据外部经济济形势和内内部经营状状况，认真真校验规划划项目必要要性。5.2.22.5基建建项目前期期决策由各各级计划发发展部门分分级决策、分分级负责，具具体权限划划分见附录录C。5.2.33项目前期期工作5.2.33.1基建建项目前期期工作包括括可行性研研究、支持持性文件办办理和项目目行政审批批。项目前前期工作由由计划部负负
19、责组织开开展。5.2.33.2项目目前期工作作须采取招招标方式选选择符合资资质要求的的供应商，基基建项目原原则上要求求3年内完完成前期工工作。5.2.33.3项目目可行性研研究主要从从技术经济济上论证项项目建设的的必要性和和可行性。项项目可行性性研究报告告的编制应应由具备相应应资质的工工程咨询单单位按照公公司相关规规定开展。5.2.33.4支持持性文件办办理按照属属地管理原原则，由属属地单位协协助建设单单位办理，公公司在工程程相关奖惩惩考核中同同奖同罚。5.2.33.5 AA级项目由由项目建设单单位负责取取得项目核核准所需的的所有支持持性文件，组组织咨询单单位编制项项目申请报报告，由公公司计划
20、部部向国家或或相应政府府主管部门门申请项目目核准及配配合开展核核准评估，非非国家核准准的跨分子子公司A类类项目由项项目建设单单位向相应应政府主管管部门申请请项目核准准（或备案案）。B/C/D/E级项目目由项目建设单单位负责取取得项目核核准（或备备案）所需需的所有支支持性文件件，组织咨咨询单位编编制项目申申请报告，由由各分、子子公司或其其所属下一一级单位计计划部门按核准（或或备案）权限限向相应政政府主管部部门申请项项目核准（或或备案）。5.2.33.6 小小型基建项项目征地由由项目建设设单位负责责，具体管管理要求另另行明确。5.2.33.7项目目可行性研研究报告通通过审批后后，可进入入投资项目目
21、储备库。5.2.33.8涉及及两个或以以上同级公公司的基建建项目，由由上级公司司指定一个个负责单位位，总体负负责组织开开展各项前前期工作，其其它单位协协助开展。可可行性研究究报告由负负责单位报报送上级公公司审批。责任单位划分原则如下：（1）输变变电工程：变电站所所在营业区区内的分子子公司作为为责任单位位。（2）线路路工程：由由受益方作为为责任单位位。5.2.33.9项目目前期工作作应按年度度开展评价价：（1）公司司各级计划划部门每年对下下属公司开开展项目前前期工作总总体评价，评评价结果直直接影响下下年度建设设单位电力力基建项目目前期工作作任务和项项目前期决决策审查。（2）公司司各级计划划部每年
22、对对参与项目目前期工作作的咨询单单位进行总总体评价，评评价结果将将作为下个个周期咨询询单位中标标评定的重重要参考。5.2.33.10基基建项目前前期工作由由各级计划划发展部门门分级负责责，具体权权限划分见见附录C。5.2.44项目投资资决策管理理5.2.44.1投资资决策管理理以提升公公司核心运运营指标和和价值创造造能力为指指引，全面面分析项目目建设充分分性，核实实项目建设设条件，优优选投资项项目，把好好投资决策策第二道关关。5.2.44.2投资资决策的准准入条件和和评价标准准，由公司司计划部制制定。开展展投资决策策的项目必必须来源于于投资项目目储备库。项项目经过投投资决策，并并根据投资资计划
23、管理理流程列入入计划后，才才能开展后后续的设计和建建设工作。5.2.44.3 基基建项目投投资决策工工作由各级级计划发展展部门分级级决策、分分级负责原原则，具体体权限划分分见附录CC。5.3范围围管理5.3.11公司基建建项目范围围管理是指指对项目应应该包括什什么和不应应该包括什什么进行相相应的定义义和控制，包括项目目建设实施施的实体范范围和各级级组织项目目管理范围围两个部分分。5.3.22公司基建建项目建设设实施的实实体范围通通过规划、可可行性研究究、初步设设计、施工工图设计等等阶段审批批逐步细化化明确。5.3.33公司基建建项目相关关方均可对对项目建设设实施的实实体范围提提出变更申申请，但
24、必必须履行公公司基建管管理规定的的程序。变变更申请由由变更范围围涉及的项项目阶段审审批责任部部门出具书书面意见，决决定是否变变更。如批批准变更，则则需明确变变更的范围围。5.3.44项目建设设实施的实实体范围变变更时，需需要重新评评估相关合合同、项目目目标、项项目管理计计划等是否否需要随之之进行变更更。如变更更，则需作作相应的更更新并履行行规定的程程序。5.3.55公司各级级项目管理理组织管理理范围由公公司根据项项目建设管管理时间轴轴，以项目目管理任务务清单方式式统一明确确，各级项项目管理组组织严格执执行。5.4项目目统筹5.4.11项目相关关方管理5.4.11.1项目目管理团队队在获得授授权
25、后，应应从影响项项目和项目目影响两方方面开展项项目相关方方识别。5.4.11.2对已已登记的项项目相关方方，业主项项目经理应应组织开展展分析评估估，确定重重要性的顺顺序并加以以量化。5.4.11.3经过过识别、分分析评估，需需形成项目目相关方登登记表，包包含（但不不限于）单单位/姓名名、职位、需需求、地点点、角色、联联系方式等等。5.4.11.4对于于登记的项项目相关方方，应制定定相应的管管理计划，可可与项目沟沟通计划、项项目管理计计划合而为为一，授权权专人负责责跟进执行行。5.4.11.5 AA/B/CC/D级项项目，适用用于单个项项目。E级级项目适用用于根据类类型、区域域按项目组组。5.4
26、.22工作分解解结构（WWBS）5.4.22.1项目目管理团队队在接受项项目授权后后，应进行行项目工作作分解结构构（WBSS），形成成工作内容容单一，便便于组织管管理的工作作包，并按按层级和优优先顺序进进行排列。5.4.22.2项目目进度、费费用估计及及资源分配配等应以项项目工作分分解结构（WWBS）形形成的工作作包作为对对象。5.4.22.3项目目质量、进进度、费用用目标应分分解到项目目工作分解解结构形成成的工作包包中，并根根据工作包包开展风险险分析。5.4.22.4项目目管理计划划应根据项项目工作分分解结构（WWBS）形形成的工作作包进行编编制。5.4.22.5项目目建设单位位应不断建建立
27、、完善善工作包，形形成基建项项目WBSS词典。5.4.22.6 AA/B/CC/D级适适用于单一一项目，EE级适用于于某一类型型的项目组组。5.4.33项目目标标5.4.33.1项目目目标应由由建设单位位对项目经经理授权时时进行明确确。5.4.33.2项目目目标应包包含（但不不限于）：（1） 质量目标（2） 安全目标（3） 进度目标（4） 费用目标5.4.33.3项目目目标应随随着项目交交付成果范范围和工作作范围的渐渐近明细而而不断完善善、细化。5.4.33.4项目目目标确立立应遵循SSMARTT原则（SS=Speecifiic（明确确性）、MM=Meaasuraable（可可衡量性）、AA=
28、Atttainaable（可可达成性）、RR=Rellevannt（相关关性）、TT=Timme-boound（时时限性）。5.4.33.5项目目质量、安安全、进度度和费用的的目标之间间应有科学学、合理的的平衡关系系，达到有有机统一。5.4.33.6 AA/B/CC/D级项项目，适用用于单个项项目；E级级项目，适适用于某一一类型项目目组。5.4.44项目管理理计划5.4.44.1项目目管理计划划应包含（但但不限于）：（1）基于于网络计划划技术，涵涵盖物资到到货及资金金需求的进进度计划（2）质量量管理计划划（3）风险险管理计划划（4）资源源费用计划划5.4.44.2业主主项目部应应在开工前前对参
29、建单单位进行项项目管理计计划交底，并并要求参建建单位对应应分解，成成为相对独独立，又紧紧密相关的的有机协调调的子计划划系统。5.4.44.3项目目管理计划划要遵循55W2H（What,Where,When,Who,Why,How，How much）原则进行细化明确。5.4.44.4项目目各管理计计划间密切切关联，在在执行和调调整时，应应注意动态态平衡。5.4.44.5 AA/B/CC/D级项项目，适用用于单个项项目。E级级项目可根根据项目类类型按建设设时序对项项目组制定定项目管理理计划，但但仍需对每每一个项目目的具体特特点进行充充分的分析析、评价。5.5进度度管理5.5.11指导工期期5.5.
30、11.1基建建项目建设设应严格执执行指导工工期，在指指导工期规规定的范围围内建成投投产。5.5.11.2基建建项目指导导工期应充充分考虑国国家法律法法规、物资资采购及制制造供货周周期、项目目建设规模模、环保要要求、布置置型式、地地基处理、线线路长度、地地形特点、架架设方式等等因素。5.5.11.3基建建项目指导导工期由公公司定期组组织修订和和颁发。5.5.22 前期进进度计划与与管控5.5.22.1 年年度前期进进度计划由由各级计划划发展部门门分级负责责，具体权权限划分见见附录C。5.5.22.2年度度前期进度度计划以前前期费投资资计划为依依据，主要要包括项目目里程碑进进度计划和和一级、二二级
31、进度计计划。项目目里程碑进进度计划和和一级、二二级进度计计划应用“赢得值”方法进行行管控。5.5.22.3网、省省公司以里里程碑进度度计划为总总抓手，实实现对项目目的宏观控控制，实现现对建设单单位的宏观观管控。建建设单位以以项目详细细进度计划划为总抓手手，可分级级制定一级级、二级进进度计划，推推进项目每每一个环节节按计划开开展。5.5.22.4前期期里程碑进进度计划应应包含项目目的基本信信息和以下下里程碑节节点：可研研报告评审审请示上报报时间、可可研报告评评审时间、可研报告告批复时间间、行政审审批（备案案/核准/审批）申申报时间、行行政审批完完成时间。5.5.22.5一级级进度计划划包括可研研
32、招标、合合同签订以以及支持性性文件办理理简况等；为确保项项目前期工工作各个环环节有序推推进，项目目建设单位位可根据实实际工作需需要，进一一步细化前前期工作节节点，作为为二级进度度计划。5.5.22.6 项项目前期进进度计划实实行 “谁下达、谁谁管控”，定期将将项目前期期实际进度度与前期进进度计划进进行比较。5.5.22.7年度度前期费投投资计划和和前期里程程碑进度计计划原则上上不予调整整。5.5.22.8列入入年度前期期里程碑进进度计划的的项目，出出现下列情情况项目建建设单位可可申请取消消项目前期期工作，由由项目前期期决策单位位审核同意意，已产生生的前期费费用计入本单位位财务当期期损益。（1）
33、因不不可抗拒的的外部因素素，无法开开展前期工工作。（2）因城城乡规划调调整，项目目无建设必必要性。（3）其他他导致项目目无法实施施的情况。5.5.33 建设进进度计划与与管控5.5.33.1基建建项目进度度计划由一一级（里程程碑）、二二级、三级级进度计划划逐级分解解构成。5.5.33.2基建建项目进度度计划实行行分级下达达：（1）A/B级项目目一级（里里程碑）进进度计划由由项目建设设单位负责责编制，经经分子公司司审核后报报公司下达达。（2）C/D/E级级项目一级级（里程碑碑）进度计计划由项目目建设单位位负责编制制，分子公公司下达。（3）A/B/C/D/E级级项目二级级进度计划划由业主项项目部负
34、责责根据一级级（里程碑碑）进度计计划编制，建建设单位下下达。（4）A/B/C/D/E级级项目三级级进度计划划应以项目目工作分解解结构（WWBS）形形成的工作作包为对象象，由施工工项目部根根据二级进进度计划编编制，报监监理项目部部审核、业业主项目部部审批后执执行。5.5.33.3基建建项目进度度计划以指指导工期和和设备材料料指导供货货周期为基基础进行编编制。5.5.33.4基建建项目三级级进度计划划应满足二二级进度计计划目标，运运用网络计计划技术、关关键路径等等方法进行行编制。5.5.33.5基建建项目进度度计划编制制、下达应应融合项目目物资供应应计划，并并充分考虑虑和沟通系系统停电安安排，做到
35、到协调一致致。5.5.33.6基建建项目进度度管控实行行进度计划划“谁下达、谁谁管控”，进度计计划调整实实行“谁下达、谁谁审批” 原则。5.5.33.7定期期将项目实实际进度与与进度计划划进行比较较：（1）A/B/C/D级项目目：施工、监监理项目部部每周，业业主项目部部每月（2）E级级项目：施施工、监理理、业主项项目部每周周5.5.33.8基建建项目进度度管控应运运用挣得值值分析法，实实现项目进进度与费用用的协调控控制。5.5.33.9基建建项目进度度管控实行行动态监测测，当项目目实际进度度与进度计计划产生偏偏差时，应应分析产生生原因以及及对工期、安安全、质量量、费用等等目标的影影响程度，及及
36、时采取有有效的纠偏偏措施。5.5.33.10基基建项目进进度计划执执行、调整整应与项目目物资供货货里程碑管管控协调一一致，实现现JIT（JJust In TTime（准准时化供应应）目标标。5.5.33.11基基建项目三三级进度计计划应运用用甘特图、网网络图等直直观展示，并并定期跟踪踪。5.5.44质量门（Qualiity GGate，QQG）5.5.44.1质量量门是基于于预防性的的质量管理理，以便在在早期识别别可能存在在的错误源源和负面影影响。5.5.44.2项目目管理质量量门的设置置应参照（但但不限于）以以下原则：（1）业主主方管理环环节（2）项目目管理流程程中涉及跨跨职能部门门的交接（
37、3）参建建单位之间间的工作交交接节点（4）项目目一级（里里程碑）进进度计划或或二级进度度计划节点点（5）工程程实体施工工转序或重重要隐蔽工工程关闭前前（6）针对对单个项目目5.5.44.3项目目质量门分分为两个等等级，分层层级管控。一一级质量门门（附录DD）由业主主项目部负负责管控，建建设单位基基建部门负负责确认。二二级质量门门（附录EE）由业主主项目部负负责管控、确确认。当项项目未组建建业主项目目部或未分分配入已组组建的业主主项目部时时，项目各各级质量门门由建设单单位计划部部或基建部部门负责管管控和确认认。5.5.55质量门管管控5.5.55.1质量量门管控是是为了让所所有可能危危及项目成成
38、功的问题题(技术的的、资源的的、进度的的、合法合合规的问题题等等)都都得到系统统的分析和和及时的处处理，确保保项目质量量目标得以以顺利实现现。5.5.55.2质量量门控制的的主要内容容包含（但但不限于）：（1）项目目合法合规规性手续、文文件办理完完成情况。（2）项目目流程通过过质量门是是否具备条条件。（3）项目目质量目标标核对及质质量趋势判判断。（4）项目目质量管理理计划偏差差识别、原原因分析及及纠偏措施施的有效性性。（5）质量量门之前阶阶段的项目目文档准确确性和完备备情况。5.5.55.3质量量门控制的的方法包括括（但不限限于）：（1）召开开质量门会会议。（2）质量量门标准文文档清单核核对。
39、（3）采用用红绿灯控控制，绿灯灯方可通过过质量门。标标准文档清清单中1个个关键项或或低于400%的文档档清单不满满足，即以以红灯标示示。低于990%的标标准文档清清单不满足足即以黄灯灯标示。高高于90%的标准文文档清单得得到满足且且剩余部分分在下一个个质量门之之前可以完完成，即以以绿灯标示示。（4）质量量门相关方方及质量门门管理者书书面确认。5.5.55.4建设设单位职能能部门和业业主项目部部是质量门门控制的责责任主体，其其独立性必必须得到保保证，并拥拥有终止项项目过程实实施的权力力。5.5.66沟通管理理5.5.66.1项目目管理团队队应在项目目相关方管管理成果基基础上，针针对每一个个项目相
40、关关方制定沟沟通计划。5.5.66.2项目目沟通计划划需结合风风险、质量量、进度、费费用计划进进行编制，明明确项目信信息种类、收收集渠道和和方式、沟沟通的对象象、时间和和形式等内内容。5.5.66.3基建建项目属地地范围内的的征地拆迁迁、靑赔等等工作，属属地单位负负有协调责责任。由属地单单位协助建建设单位办办理，公司司在工程相相关奖惩考考核中同奖奖同罚。5.5.66.4对于于输电线路路工程项目目，项目管管理团队应应在项目初初步设计批批复后，组组织设计单单位、属地地单位全面面了解、掌掌握线行相相关拆迁、赔赔偿的难点点，提前制制定应对措措施，并及及时开展沟沟通、预控控工作。5.5.66.5项目目沟
41、通计划划必须严格格执行、评评估和改进进，确保项项目相关方方及时、准准确地知悉悉项目进展展并予以理理解和支持持。5.5.66.6项目目管理团队队应定期组组织召开项项目会议。每每次项目会会议应按照照明确会议议目的、确确定会议议议题、确定定与会人员员、确定会会议场地、选选定会议时时间、制定定会议计划划、确定会会议议程的的程序进行行筹备。会会议结束后后，由会议议组织者撰撰写、出具具会议纪要要，以便与与会各方了了解、执行行会议议定定的事项。5.5.77项目启动动、试运及及移交5.5.77.1基建建项目均须须通过启动动验收方可可启动、试试运和移交交，通过专专项验收和和竣工验收收方可关闭闭。5.5.77.2
42、基建建项目验收收分为过程程验收、阶阶段验收、启启动验收、专专项验收及及竣工验收收，各项验验收应明确确验收组织织者、参与与方及执行行的验收标标准，并出出具各方签签认的验收收记录或报报告。当工工程具备验验收条件时时，应及时时组织验收收。验收工工作应相互互衔接，不不应重复进进行。5.5.77.3基建建项目质量量缺陷的记记录、认定定、整改、闭闭环、统计计等应遵循循公司统一一的标准，并并纳入资产产全生命周周期缺陷库库管理。基基建项目应应对质量缺缺陷开展责责任追溯、考考核和处罚罚。5.5.77.4启动动验收委员员会（简称称：启委会会）是基建建项目启动动验收、启启动投产、试试运行、移移交生产阶阶段的最高高指
43、挥机构构。分、子子公司负责责组织成立立A/B/C级工程程项目启委委会，建设设单位负责责组织成立立D/E级级工程项目目启委会，AA/B/CC/D级项项目按单个个项目成立立启委会，EE级项目按按年度或批批次成立启启委会。启启委会的人人员组成及及运转须执执行公司相相关规定。5.5.77.5基建建项目启动动必须严格格履行项目目启动程序序，严格遵遵照启委会会批准的启启动方案组组织启动投投产。5.5.77.6在工工程启动及及试运阶段段，对于带带电的设备备应按照正正式在运设设备同等对对待，必须须严格执行行“两票三制制”，并由运运行人员对对进入现场场的作业人人员进行安安全技术交交底，作业业人员各自自负有安全全
44、责任。试试运行期间间的正常运运行由运行行部门负责责，相关消消缺工作的的方案由业业主项目部部和运行管管理部门共共同审批。5.5.77.7项目目试运行结结束后，即即转入正式式运行，由由启委会组组织确认工工程交付生生产运行单单位。同时时组织办理理工程启启动验收委委员会鉴定定书，对对于分阶段段投产的工工程，每阶阶段试运行行结束时办办理,直流流工程线路路工程第一一阶段通过过试运行时时进行办理理。5.5.77.8基建建项目遗留留问题，由由业主项目目部或授权权监理项目目部负责梳梳理问题清清单，并明明确责任单单位和完成成期限，经经设计、监监理、施工工、运行等等单位（部部门）签认认后报启委委会批准。业业主项目部
45、部或授权监监理项目部部负责监督督、检查问问题处理，组组织复检关关闭。5.5.77.9基建建项目须满满足规定的的条件经启启委会确认认后方可向向生产移交交，移交手手续由建设设单位基建建部门和生生产运行部部门办理，共共同签署工工程移交生生产交接书书，同时时明确工程程移交的范范围和工程程资料清单单。5.5.77.10规规范开展专专项验收和和竣工验收收。基建项项目应严格格按照相关关法规及时时申请和办办理消防、环环境保护、水水土保持、规规划、档案案和拆迁移移民等专项项验收。按按规定组织织开展竣工工验收，出出具竣工验验收报告。5.5.88项目关闭闭5.5.88.1项目目关闭的条条件包含（但但不限于）：（1）
46、项目目档案已经经移交。（2）项目目专项验收收已经完成成。（3）项目目遗留问题题已经处理理完毕。（4）项目目决算已经经完成。5.5.88.2项目目建设单位位须在项目目完成后做做好项目自自我总结评评价，为项项目管理工工作持续改改进提供有有效经验及及方法。项项目自我总总结评价重重点对项目目目标的达达成、项目目计划执行行、项目管管理团队成成员成长、取得的成成绩、存在的不不足等进行行总结分析析，提出改改进对策建建议。5.6技术术管理5.6.11可行性研研究管理5.6.11.1基建建项目可行行性研究内内容深度应应满足国家家、行业以以及公司有有关标准和和规定的要要求。5.6.11.2电力力基建工程程可行性研
47、研究报告编编制必须按按公司颁发发的标准设设计和典型型造价开展展，确定接接入系统方方案、建设设规模，建建议投产时时间，落实实站址和相相关的线路路路径（含含大跨越）方方案，提出出项目采取取的标准化化设计方案案，论证项目采采取的3CC绿色等级级目标，合合理评估项项目经济性性，得出项项目投资估估算。报告告须附标准准设计和典典型造价应应用情况统统计表。因因特殊原因因不能执行行标准设计计和典型造造价的工程程，设计单单位应在可可研报告中中进行专题题描述。5.6.11.3 AA类项目可可行性研究究报告由公公司审批；B、C类类项目可行行性研究报报告由分子子公司审批批，报公司司备案；DD、E类项项目可行性性研究报告告由地市供供电局审批批，报分子子公司备案案。5.6.22设计管理理5.6.22.1原则则上纳入公公司投资计计划的项目目即