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1、学院财务预决算管理方法为规范学院财务管理，有效发挥财务预决算功能，强化 财务监督，合理配置办学资源，保障和促进教学、科研、行 政、后勤工作的顺利进行及各项事业的开展，根据预算法、 高等学校财务制度及相关事业经费决算制度，结合学院 实际，特制定本方法。一、经费预算1 .学院预算实行“统一领导，分级管理，权责结合”的 管理体制。学院年度预算草案由财务处编制，报党政联席会 审核通过，并经学院董事会审定后执行。具体流程如下：2 .学院预算编制要遵循“量入为出，收支平衡”的总原 那么，根据学院事业开展规划和预算年度全院可能组织的收入 情况，统筹合理安排支出工程，不得编制赤字预算。3 .做好预算编制前期准
2、备工作。要分析上年度预算执行 情况，通过实际情况与预算的比照，总结收支规律，为本年 度的预算编制打下基础；了解和掌握预算年度事业开展计划 及其资金供需情况，以确保重点，兼顾一般。4 .收入预算的编制要坚持稳健原那么，尽可能排除收入的 不确定因素，不将上年非经常性收入作为预算年度的收入依 据。收入预算的编制按来源测算，按部门汇总。在编制学院 预计投资时，要根据董事会安排；在编制事业收入时，应根 据具体的收入工程确定，凡明确有收费标准的工程，需以国 家政策为依据，按照有关业务量和收费标准计算，无收费标 准工程，要根据上年执行情况，结合本年度有关因素编列。5 .支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点
3、、勤俭节 约的原那么，推行“零基预算”方法，采取“以条为主，条块 结合”方式。支出预算分为基本支出预算和设备支出预算两 局部，其测算要做到“适度从紧”。在编制基本支出时，应 按学院有关制度、标准和编制人数等作依据进行计算和估算, 有支出定额的，要按定额计算，无支出定额的，要根据实际 情况测算，并加以说明。设备支出的预算要按学院的开展进 度来相应编制，并加以说明，其安排要做到“资源共享”、 “量力而行”。6 .各部门应在每年12月10日前向财务处报送本部门下 一年度预算草案。财务处根据学院本年度的事业开展规划和 所属单位收支计划，汇总编制预算方案，并于次年1月前将 预算方案报党政联席会审核，经学
4、院董事会审定后执行。7 .预算年度开始后，在预算草案未经批准前，暂按上一 年度同期预算支出的数额安排支出。预算方案一经批准实施, 即具有指挥全院经济活动的严肃性和权威性，非经规定程序, 不得随意更改和突破。8 .学院预算支出要贯彻勤俭节约的方针，提高资金使用 效益，各部门、各单位应严格按预算分进度执行，原那么上不得突破。9 .假设在年度内因特殊情况确需调整预算的，应由有关部 门、单位提出书面申请，分管院领导签署意见，财务处经充 分调研分析后形成初步意见，报党政联席会审核，经学院董 事会审定后进行预算调整。二、经费决算1 .财务部门年终应对各项预算指标执行情况、各收付款 项及银行账户余款进行核对
5、，对未达款项要查明原因及时处 理，使日记账与银行账户保持一致。各应收款项应及时收回, 其他应付款项应核对无误，当年不能结清的转作下年度原科 目待处理。2 .年度单位财务报销和经济业务核销截止日期为12月 25日。凡年度内发生的经济业务，除12月25至31日（不 含25日，下同）的业务可转入下年度之外，其他业务12月 25日之前发生并已结束的经济业务，必须在本年度内取得发 票（不含基本建设工程）办理报销手续，跨年度者将不予报 销和转账。个别事项由于客观原因确需延迟，在没有取得结 算发票情况下，可书面陈述原因经主管院长签名同意后延迟 到下年度结算报销。3 .清理各类往来款项，对于在年内不能取得合法
6、报销凭 证的借款、预付款项等应与经办人核对并备案待结。4 .对各项固定资产、库存物资应在年终进行认真清点盘 存，并进行账物、账账核对，出现盈亏时应及时查明原因, 按物资管理方法作账务处理。5 .对当年事业收支进行结算，按会计账务最终数据生成 资金活动表、收支决算表及资产负债表，并报送董事会。以 便董事会了解学院年度财务状况。6 .决算文字说明。对学院一年内财务收支情况进行总结 分析，对报表中不能表达的财务状况进行说明，包括预算执 行情况及存在问题与改进措施。7 .当年财务年度终结，财务部门要委托相关会计师事务 所进行年度经费绩效审计，接受监督，维护举办者及受教育 者的合法权益。三、本方法自发布之日起施行，由财务处负责解释。