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1、上海交通大学财务预决算管理办法培 养 学 生 的 阅 读 习 惯 ， 通 过 阅 读 欣 赏 短 文 ， 引 导 学 生 感 悟 大 自 然 的 美 ， 激 发 热 爱 家 乡 的 感 情 。语 文 生 活 ， 让 学 生 认 识 到 生 活 中 处 处 有 语 文 ， 学 习 语 文 应 走 出 课 堂 ， 在 生 活 中 自 主 地 认 字 。通 过 口 语 交 际 ， 培 养 学 生 交 流 的 兴 趣 和 交 际 能 力 。培 养 学 生 的 阅 读 习 惯 ， 通 过 阅 读 欣 赏 短 文 ， 引 导 学 生 感 悟 大 自 然 的 美 ， 激 发 热 爱 家 乡 的 感 情 。语
2、 文 生 活 ， 让 学 生 认 识 到 生 活 中 处 处 有 语 文 ， 学 习 语 文 应 走 出 课 堂 ， 在 生 活 中 自 主 地 认 字 。通 过 口 语 交 际 ， 培 养 学 生 交 流 的 兴 趣 和 交 际 能 力 。上海交通高校财务预决算管理方法 为贯彻执行中华人民共和国预算法、中华人民共和国会计法和财政部制定的事业单位财务规则、高等学校财务制度、高等学校会计制度（试行）等法律规范加强学校财务预决算管理，使我校的财务预决算管理制度化、规范化，特制定本方法。第一章总则第一条 学校依法实行财务预算、决算制度。财务预算、决算是学校合理配置资源、实施有效管理、规避财务风险的重
3、要形式，财务预算、决算服务于学校的长远建设目标和年度发展安排，保障学校各项事业的健康协调发展，满意日常运行的财务需求。其次条 学校财务预算贯彻支持发展、量入为出、收支平衡、勤俭节约的原则，收入须落实，支出应从严，不做赤字预算，保持学校事业可持续发展。学校财务决算贯彻依法、精确、完整、刚好的原则，实事求是地反映学校预算的执行和各项财经活动状况。第三条 学校财务预算分为学校全口径综合财务预算、部门财务预算、学校运行财务预算、专项财务预算等。学校全口径财务预算为学校所做的全部收支预算，包括学校运行财务预算和全部专项财务预算等；部门预算为学校根据教化部要求所做的收支预算；学校运行财务预算为学校可干脆支
4、配财力的收支预算；专项财务预算为在某段时间内为完成某项特定任务或其他特定需求而编制的预算。与此对应的有全口径综合财务决算、部门财务决算、学校运行财务决算、专项财务决算等。第四条 学校全口径综合财务预决算，在校财经领导小组领导下编制，并由校财经领导小组审核后，提交学校党委常委会审核批准。学校财务处是学校财务预决算实施编制和管理的职能部门。第五条 维护学校财务预决算的肃穆性，一经批准不得随意更改，未列入预算的项目培 养 学 生 的 阅 读 习 惯 ， 通 过 阅 读 欣 赏 短 文 ， 引 导 学 生 感 悟 大 自 然 的 美 ， 激 发 热 爱 家 乡 的 感 情 。语 文 生 活 ， 让 学
5、 生 认 识 到 生 活 中 处 处 有 语 文 ， 学 习 语 文 应 走 出 课 堂 ， 在 生 活 中 自 主 地 认 字 。通 过 口 语 交 际 ， 培 养 学 生 交 流 的 兴 趣 和 交 际 能 力 培 养 学 生 的 阅 读 习 惯 ， 通 过 阅 读 欣 赏 短 文 ， 引 导 学 生 感 悟 大 自 然 的 美 ， 激 发 热 爱 家 乡 的 感 情 。语 文 生 活 ， 让 学 生 认 识 到 生 活 中 处 处 有 语 文 ， 学 习 语 文 应 走 出 课 堂 ， 在 生 活 中 自 主 地 认 字 。通 过 口 语 交 际 ， 培 养 学 生 交 流 的 兴 趣
6、和 交 际 能 力 。一般不得开支。其次章预算编制第六条 学校依据章程和发展规划，明确下达下一年度学校发展的目标、任务与要求，据此编制年度收支安排。 第七条 部处、直属单位。学校机关各部处、直属单位按岗位职责和本单位担当的任务编制收入与支出的年度需求预算，经分管校领导确认后提交校财务处汇总编制。 第八条 学院、直属系。学校人事处依据各院（系）的建设目标、岗位设置和担当的教学、科研、管理等任务编制其人员经费的收入与支出预算，在与各院（系）沟通的基础上，报主管校领导确认后提交给学校财务处汇总编制。学院、直属系的公用经费部分，由财务处依据学院人数等因素，综合核定后汇总编制。 第九条 其他或专项。人事
7、处编制全校人员经费的支出预算；教务处编制本科生学费收入、有关办学收入及本科教学支出等预算；探讨生院编制探讨生学费收入、有关办学收入及探讨生培育支出等预算；学生处编制全体学生住宿费收入预算，本科生奖助学金、学生活动费等有关支出预算；211/985办公室编制211工程、985工程专项资金收支预算；科学技术发展探讨院编制科研项目资金的收支预算；基建部门依据教化部立项批复和学校党委常委会决议编制基本建设预算；资产管理处编制学校产业、资产、住房补贴、修购项目的收支预算；后勤保障处编制学校后勤保障的收支预算等。 第十条 学校财务处在校长和分管校领导指导下，负责汇总形成校级综合预算草案和专项预算草案，其中专
8、项预算须符合国家下达该专项经费部门的有关规定和程序。依据学校实际财力和收支平衡的原则负责对综合预算草案进行必要的调整，形成学校全口径预算初步方案，并提交校财经工作领导小组审议。 第十一条 收入预算的来源要落实，没有把握的收入，不得列入预算，不能把专项资金、银行贷款视为学校自有资金。支出预算要从严，坚持统筹兼顾、支持发展、保证重点、勤俭节约的原则。属于国库集中支付经费的预算要力求科学、规范、合理，确保国库集中支付经费足额、刚好运用。 第十二条 学校因发展须要或新增重大建设项目须要负债运行时，应由有关部门提出具体贷款、融资、还款方案，依据三重一大原则和有关规定分别报请校财经工作领导小组、校长办公会
9、议、学校党委常委会审议通过后方能列入预算。 第十三条 为应对学校事业发展过程中的突发事务，按校级综合预算支出总额的1%设立学校的总预备金。需动用总预备金时按预算外立项程序审批，并从严限制。总预备金缺额时应刚好补足。 第十四条 学校于每年11月起先编制下年度全口径综合财务预算，当年1月完成本年度的预算草案的编制，年度正式预算于每年春学期起先之前或之初下达。 第十五条 经校财经工作领导小组审核的预算初步方案应提交学校党委常委会审核批准，形成正式预算方案，并向学校教职工代表大会报告。 第十六条 依据教化部的要求，部门预算在校级综合财务预算和有关专项预算的基础上由财务处编制，由校长审核签署上报。第三章
10、预算执行 第十七条 各级领导、部门均应加强预算管理，确保预算的完整性，维护预算的肃穆性。第十八条 在分管财务校领导的主持下，校财务处根据常委会批准的预算执行方案，将预算划分为校级和校内各部门、各院（系）的二级预算执行方案，实行条块结合、以条为主的支出预算执行模式，并分解到有关校领导。校领导对其所分管范围内的预算执行状况负责。第十九条 学校各职能部处的预算中假如涉及到安排给各院（系）或其他部处的经费，培 养 学 生 的 阅 读 习 惯 ， 通 过 阅 读 欣 赏 短 文 ， 引 导 学 生 感 悟 大 自 然 的 美 ， 激 发 热 爱 家 乡 的 感 情 。语 文 生 活 ， 让 学 生 认
11、识 到 生 活 中 处 处 有 语 文 ， 学 习 语 文 应 走 出 课 堂 ， 在 生 活 中 自 主 地 认 字 。通 过 口 语 交 际 ， 培 养 学 生 交 流 的 兴 趣 和 交 际 能 力 培 养 学 生 的 阅 读 习 惯 ， 通 过 阅 读 欣 赏 短 文 ， 引 导 学 生 感 悟 大 自 然 的 美 ， 激 发 热 爱 家 乡 的 感 情 。语 文 生 活 ， 让 学 生 认 识 到 生 活 中 处 处 有 语 文 ， 学 习 语 文 应 走 出 课 堂 ， 在 生 活 中 自 主 地 认 字 。通 过 口 语 交 际 ， 培 养 学 生 交 流 的 兴 趣 和 交 际
12、 能 力 。须由其在学校预算下达后的一个月内，根据预算安排的标准、项目、金额等刚好下达预算执行安排。其次十条 校财务处应做好预算执行中的各项指标的分解、下达安排等工作，要对预算执行状况向校财经领导小组提交季度报表及紧急状况报告，刚好反馈预算的执行状况。预算执行结束后，结合决算状况向学校党委常委会一并报告。其次十一条 已经列入预算的支出，各部门要精打细算，遵守财经纪律，严格财务管理，杜绝超支或擅自变更用途。 第四章预算调整 其次十二条 严格执行财务预算，对确因状况改变或特别缘由需调整预算的，按下列原则和程序执行。 1、有关部门（单位、个人）因特别状况提出的20万元以上财务预算内调整的申请，由其分
13、管校领导签署看法后，提交校财经工作领导小组进行审核，由校财经工作领导小组给出是否同意调整的看法。其中：单笔经费调整在200万元及以上者，须将审核看法报学校党委常委会审核确定；单笔经费调整在100万元至200万元之间者，须将审核看法报校长办公会议审核确定。 2、有关部门（单位、个人）因特别状况提出的20万元及以下财务预算内调整的申请，由其分管校领导签署看法后，提交分管财务校领导和总经济师共同审核确定。 其次十三条 严格限制预算外开支，原则上不受理预算外立项申请。确因特别缘由需在预算外立项支出的，按下列原则和程序执行。 1、有关部门（单位、个人）确因特别缘由提出的10万元以上的预算外的立项申请，由
14、其分管校领导签署看法后，提交校财经领导小组进行审核，由校财经领导小组给出是否同意立项的看法，并落实经费来源或出处。其中：单笔预算外申请经费在100万元及以上者，须将审核看法报学校党委常委会审核确定；单笔预算外申请经费在50万元至100万元之间者，须将审核看法报校长办公会议审核确定。 2、有关部门（单位、个人）确因特别缘由提出的10万元及以下的预算外的立项申请，由其分管校领导签署看法后，提交分管财务校领导和总经济师共同审核确定。 3、需动用学校总预备金支持预算外立项的，根据上述原则和程序执行，但应从严限制。其次十四条 严格限制211工程、985工程等专项经费的调整，确因特别缘由须要调整者，必需根
15、据专项经费下达部门规定的程序进行调整和审核。专项经费调整的额度和审批权限参照其次十三条的规定执行。 第五章决算 其次十五条 在预算年度终了时，在校财经工作领导小组领导下，校财务处应当依法、精确、完整、刚好编报年度决算草案，报学校党委常委会审核批准，并向学校教职工代表大会报告。其次十六条 编制决算草案时，必需做到数字真实、计算精确、内容完整、帐表相符、说明清晰、报送刚好。应清理、核对年度预算收支和各项缴款拨款数字；检查各类会计事项处理状况，确定年度收支范围；清理往来款项；检查各项税金计算及缴纳状况和专用基金的提取及运用状况；做好年终对帐工作，清查货币和各项资产实际结存数。在做好年终清理工作的基础
16、上按要求进行年终结帐和转帐工作。不得以估计数字为依据，不得弄虚作假。任何人不得篡改或者授意、指使、强令他人篡改年度决算的有关数字。第六章预决算监督和审计培 养 学 生 的 阅 读 习 惯 ， 通 过 阅 读 欣 赏 短 文 ， 引 导 学 生 感 悟 大 自 然 的 美 ， 激 发 热 爱 家 乡 的 感 情 。语 文 生 活 ， 让 学 生 认 识 到 生 活 中 处 处 有 语 文 ， 学 习 语 文 应 走 出 课 堂 ， 在 生 活 中 自 主 地 认 字 。通 过 口 语 交 际 ， 培 养 学 生 交 流 的 兴 趣 和 交 际 能 力 培 养 学 生 的 阅 读 习 惯 ， 通
17、过 阅 读 欣 赏 短 文 ， 引 导 学 生 感 悟 大 自 然 的 美 ， 激 发 热 爱 家 乡 的 感 情 。语 文 生 活 ， 让 学 生 认 识 到 生 活 中 处 处 有 语 文 ， 学 习 语 文 应 走 出 课 堂 ， 在 生 活 中 自 主 地 认 字 。通 过 口 语 交 际 ， 培 养 学 生 交 流 的 兴 趣 和 交 际 能 力 。其次十七条 在学校财经工作领导小组领导下，校财务处负责对学校各级预算的执行、监督和限制，并按其次十条的规定向校财经工作领导小组和学校党委常委会报告预算执行状况。其次十八条 学校审计处依据中华人民共和国审计法、教化系统内部审计工作规定、教化部关于加强高等学校预算执行与决算审计工作的看法的有关规定和学校的要求，对预决算的完整性、合法性及预算执行状况进行审计，向学校党委常委会报告审计结果，并对预算执行与决算审计整改状况进行后续检查。其次十九条 接受并主动协作上级主管部门对学校财务预算执行状况和决算的审计，对审计中发觉的问题，实行切实措施，仔细加以整改。 第七章附则第三十条 本方法的制定、修改、颁布由学校党委常委会探讨确定。 第三十一条 本方法自颁布之日起执行。1994年上海交通高校综合预算管理条例同时废止。 第三十二条 本方法由校财经工作领导小组负责说明。 上海交通高校 二八年九月十八日