重大危险源管理规定2022.5.19.docx

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1、重大危险源管理规定一、目的为加强危险化学品重大危险源的平安管理,预防危险化学品事故的发 生,结合公司实际,特制定本规定。二、适用范围适用于公司重大危险源的平安管理。三、编制依据中华人民共和国平安生产法(2021年修正)危险化学品平安管理条例国务院令(2013) 645号危险化学品重大危险源监督管理暂行规定安监(2011) 40号危险化学品重大危险源平安监控通用技术规范AQ 3035-2010危险化学品重大危险源罐区现场平安监控装备设置规范AQ 3036-2010危险化学品重大危险源辨识GB 18218-2018应急管理部办公厅关于印发危险化学品企业重大危险源平安包保责 任制方法(试行)的通知应

2、急厅(2021) 12号四、术语(一)危险化学品具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具 有危害的剧毒化学品和其他化学品。(二)单元涉及危险化学品的生产、储存装置、设施或场所,分为生产单元和储 存单元。(三)临界量某种或某类危险化学品构成重大危险源所规定的最小数量。(四)危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品,且危险化学品 的数量等于或超过临界量的单元。(五)生产单元危险化学品的生产、加工及使用等装置及设施,当装置及设施之间有切断阀时,以切断阀作为分隔界限划分为独立的单元。(六)储存单元用于储存危险化学品的储罐或仓库组成的相对独立的区域,储罐区以

3、 罐区防火堤为界限划分为独立的单元,仓库以独立库房(独立建筑物)为 界限划分为独立的单元。(七)混合物由两种或者多种物质组成的混合体或者溶液。(八)LEL爆炸下限,英文名称:Lower Explosive Limitedo指可燃蒸气、气体 或粉尘与空气组成的混合物遇火源即能发生爆炸的最低浓度(可燃蒸气、 气体的浓度,按体积比计算)。(九)0EL职业接触限值,英文名称:Occupational Exposure Limitso指劳动 者在职业活动过程中长期反复接触,对绝大多数接触者的健康不引起有害 作用的容许接触水平,是职业性有害因素的接触限制量值。(十)IDLH立即威胁生命和健康浓度,英文名称

4、:Immediately Dangerous to Life or Health concentration。指有害环境中空气污染物浓度到达某种危险水 平,如可致命、可永久损害健康或可使人立即丧失逃生能力。五、职责(一)主要负责人1 .组织建立重大危险源平安包保责任制并指定对重大危险源负有平安 包保责任的技术负责人、操作负责人;2 .组织制定重大危险源平安生产规章制度和操作规程,并采取有效措 施保证其得到执行;3 .组织对重大危险源的管理和操作岗位人员进行平安技能培训;4 .保证重大危险源平安生产所必需的平安投入;5 .催促、检查重大危险源平安生产工作;6 .组织制定并实施重大危险源生产平安事

5、故应急救援预案;7 .组织通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危险源有关信息, 保证重大危险源平安监测监控有关数据接入危险化学品平安生产风险监测 预警系统。(二)分管生产负责人1 .组织实施重大危险源平安监测监控体系建设,完善控制措施,保证 平安监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定;2 .组织定期对平安设施和监测监控系统进行检测、检验,并进行经常 性维护、保养,保证有效、可靠运行;3 .对于超过个人和社会可容许风险值限值标准的重大危险源,组织采 取相应的降低风险措施,直至风险满足可容许风险标准要求;4 .组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关资质、平安 管理等情况,审查涉及重

6、大危险源的变更管理;5 .每季度至少组织对重大危险源进行一次针对性平安风险隐患排查, 重大活动、重点时段和节假日前必须进行重大危险源平安风险隐患排查, 制定管控措施和治理方案并监督落实;6 .组织演练重大危险源专项应急预案和现场处置方案。(三)平安主管部门1 .负责组织开展危险源辨识和评估,催促落实本单位重大危险源的安 全管理措施;2 .负责对包保责任人履职情况进行评估;3 .负责按照国家有关规定将重大危险源相关信息报应急管理部门和危 化品登记中心登记备案;4 .组织对重大危险源检查出的事故隐患整改完成情况进行跟踪验证。(四)其他主管部门1 .负责分管范围内重大危险源风险管控措施的监督落实;2

7、 .负责分管范围内重大危险源隐患排查治理工作。(五)车间(厂)1 .负责催促检查各岗位严格执行重大危险源平安生产规章制度和操作 规程;2 .对涉及重大危险源的特殊作业、检维修作业等进行监督检查,催促 落实作业平安管控措施;3 .每周至少组织一次重大危险源平安风险隐患排查;4 .及时采取措施消除重大危险源事故隐患。六、重大危险源辨识危险化学品重大危险源可分为生产单元危险化学品重大危险源和储存 单元危险化学品重大危险源。根据危险化学品重大危险源监督管理暂行 规定要求,必须委托具有相应资质的平安评价机构,按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行平安评估,确定个人和社会风险值。(一)危险化学品临界量

8、1 .公司内涉及的主要危险化学品,其临界量如下:序号危险化学品名称和说明别名CAS号临界量/T1氨液氨;氨气7664-41-71()2氯化氢(无水)7647-01-0203氯液氯;氯气7782-50-554甲烷,天然气74-82-8 (甲烷)8006-14-2 (天然气)505氢氢气1333-74-056苯纯苯71-43-25071,2-环氧丙烷氧化丙烯;甲基环氧乙烷75-56-91()8甲醇木醇;木精67-56-15009发烟硝酸52583-42-32010硝酸(发红烟的除外,含硝 酸 70%)7697-37-210011过氧化氢溶液 20%W过氧化氢含量260%双氧水7722-84-120

9、012过氧化氢溶液 过氧化氢含量260%双氧水7722-84-15013一氯甲烷74-87-31014异戊烯3-甲基丁烯563-45-11015环氧丙烷氧化丙稀75-56-91016二氯丙烷78-87-5100017丙烯115-07-11018二甲基硅氧烷混合环体69430-24-6500019一甲基二氯氢硅烷75-54-720020三甲基一氯硅烷75-77-4100021一甲基三氯硅烷75-79-610002 .未在上表范围内的危险化学品,应依据其危险性,按危险化学品 重大危险源辨识(GB 18218-2018)中具体方法确定其临界量;假设一种危 险化学品具有多种危险性,应按其中最低的临界确

10、定。(二)重大危险源辨识指标1 .生产单元、储存单元内存在危险化学品的数量等于或超过规定的临 界量,即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据危险化 学品种类的多少区分为以下两种情况:(1)生产单元、储存单元内存在的危险化学品为单一品种时,该危险 化学品的数量即为单元内危险化学品的总量,假设等于或超过相应的临界量, 那么定为重大危险源。(2)生产单元、储存单元内存在的危险化学品为多品种时,按危险 化学品重大危险源辨识(GB 18218-2018)中计算方式计算,假设满足,那么 定为重大危险源。2 .危险化学品储罐以及其他容器、设备或仓储区的危险化学品的实际 存在量按设计最大量确定。3

11、 .对于危险化学品混合物,如果混合物与其纯物质属于相同危险类别, 那么视混合物为纯物质,按混合物整体进行计算。如果混合物与其纯物质不 属于相同危险类别,那么应按新危险类别考虑其临界量。4 .危险化学品重大危险源的辨识流程参见附录。(三)重大危险源分级1 .重大危险源的分级指标采用单元内各种危险化学品实际存在量与其相对应的临界量比值,经 校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。2 .重大危险源分级指标的计算方法具体计算方法参考危险化学品重大危险源辨识(GB 18218-2018)o3 .重大危险源分级标准根据计算出来的R值,按下表确定危险化学品重大危险源的级别,其 中一级为最高级别。重大危险源级

12、别R值一级R2100二级100AR250三级50R210四级R10七、重大危险源管理(一)主要负责人是重大危险源主要负责人,分管生产负责人是重大 危险源技术负责人,车间主任(厂长)是重大危险源操作负责人,从总体 管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源实行平安包保。(二)在重大危险源平安警示标志位置设立公示牌,写明重大危险源 的主要负责人、技术负责人、操作负责人姓名、对应的平安包保职责及联 系方式。(三)重大危险源平安包保责任人、联系方式录入全国危险化学品登 记信息管理系统,并向当地应急管理部门报备,相关信息变更的,于变更 后5日内在全国危险化学品登记信息管理系统中更新。(四)重大危险源主

13、要负责人、技术负责人、操作负责人要建立履职 记录,隐患排查频次至少要符合以下规定:主要负责人每季度一次、技术 负责人每月一次、操作负责人每周一次。(五)平安主管部门每半年对包保责任人履职情况进行评估一次。(六)分管生产负责人按照隐患排查治理规定,对重大危险源的平安 设施和平安监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保 证重大危险源的平安设施和平安监测监控系统有效、可靠运行。维护、保 养、检测应当作好记录签字。(七)重大危险源的管理和操作岗位人员必须进行平安操作技能培训, 使其了解重大危险源的危险特性,熟悉重大危险源平安管理规章制度和安 全操作规程,掌握本岗位的平安操作技能和应急措施

14、。(A)在重大危险源所在场所设置明显的平安警示标志,写明紧急情 况下的应急处置方法。(九)对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源,应当配备便携式 浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备; 涉及剧毒气体的重大危险源,还应当配备两套以上(含本数)气密型化学 防护服;涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源,还应当配备 一定数量的便携式可燃气体检测设备。(十)重大危险源罐区应实时监测风速、风向、环境温度等参数,并 集中显示。(十一)重大危险源必须建立健全平安监测监控体系,完善控制措施:1 .重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采 集和监测系统以及可燃气

15、体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信 息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能;一级或者二级重大危险 源,具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天。2 .对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施,设 置紧急切断装置;毒性气体的设施,设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性 气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源,配备独立的平安 仪表系统(STS)o3 .重大危险源中储存剧毒物质的场所或设施,设置视频监控系统;监 控工程应建立档案,内容包括:监控对象和监控点所在位置,监控方案及 其主要装备的名称,监控装备运行和维修记录。4 .平安监测监控系统符合国家标准或者

16、行业标准的规定。(十二)依法制定重大危险源事故应急预案,建立应急救援组织,配 备应急救援人员,配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资,并 保障其完好和方便使用。(十三)按要求对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。 重大危险源档案应当包括以下文件、资料:1 .辨识、分级记录;2 .重大危险源基本特征表;3 .涉及的所有化学品平安技术说明书;4 .区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表;5 .重大危险源平安管理规章制度及平安操作规程;6 .平安监测监控系统、措施说明、检测、检验结果;7 .重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告;8 .平安评估报告或者平安评价

17、报告;9 ,重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称;10 .重大危险源场所平安警示标志的设置情况;11 .其他文件、资料。(十四)有以下情形之一的,公司须对重大危险源重新进行辨识、安 全评估及分级:1 .重大危险源平安评估已满三年的;2 .构成重大危险源的装置、设施或场所进行新建、改建、扩建的;3 .危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或储存方式及重要设备、 设施等发生变化,影响重大危险源级别或者风险程度的;4 .外界生产平安环境因素发生变化,影响重大危险源级别和风险程度的;5 .发生危险化学品事故造成人员死亡或者10人以上受伤,或者影响到 公共平安的;6 .有关重大危险源辨识和平

18、安评估的国家标准、行业标准发生变化的。(十五)重大危险源罐区监测报警值确实定1 .温度报警至少分为两级,第一级报警阈值为正常工作温度的上限。 第二级为第一级报警阈值的1. 25倍-2倍,且应低于介质闪点或燃点等危险 值。2 .液位报警高低位至少各设置一级,报警阈值分别为高位限和低位限。3 .压力报警高限至少设置两级,第一级报警阈值为正常工作压力的上 限,第二级为容器设计压力的80%,并应低于平安阀设定值。4 .风速报警高限设置一级,报警阈值为风速13. 8m/s(相当于6级风)。5 .可燃气体报警至少应分为两级,第一级报警阈值不高于25%LEL,第 二级报警阈值不高于5O96LEL。6 .有毒气体的一级报警设定值应小于或等于100%0ELo有毒气体的二级 报警设定值应小于或等于200%0EL。当现有探测器的测量范围不能满足测量 要求时,有毒气体的一级报警设定值不得超过10IDLH。八、违反以上规定,每次否奖200元至2000元,并按情赔偿损失,严 重者逐级连带干部责任。九、附那么(一)本规定由 负责解释。(二)本规定自2022年 月 日起施行。附录:危险化学品重大危险源辨识流程危险化学品重大危险源辨识流程

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