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1、构建现代学校制度-学现代学校建设思校本发展定位 小学校本教研制度学“现代学校建设” 思校本发展定位华师大附属长风中学 袁青一、对现代学校与现代学校制度的相识“现代”（modem）一词最初是作为形容词出现，主要用来表示事物的性质：现在的，新近的，时髦的；后来出现了“现代”的动词形式（modernize），译作“现代化”，含义是：“使成为具有现代特点的，使适合现代须要”。而它的名词形态（modernization）则代表了“（工业革命以来）实现现代化的过程”和“实现现代化后的状态”。因此依据词义，“现代”与“传统”是一对相对而言的概念，所谓“现代”是相对于“过去的、陈旧的、传统的”而言的，它并没有
2、固定不变的内涵，“现代”是一个动态的、标准不断提高的、在肯定时间上没有固定起点和终点的一个过程、一个时代。当人类社会处于从工业革命走向信息革命，从前工业时代走向后工业时代（学问时代）的转型期，教化也必定带有从传统逐步向现代发展的转型期特点。“现代学校”中的“现代”，指的是以我国全面建设小康社会、“政治文明建设”正式提上议事日程、学问社会初见端倪为起点的新的历史发展阶段。可以这样认为：现代学校是指在学问社会初见端倪和全面建设小康社会的大的社会背景下，反映后工业社会（信息时代、学问社会）的政治、经济、社会、文化特点，具有现代教化特征（以适应现代社会对人的发展要求为动身点，着眼于人的全面发展的须要，
3、体现以学生发展为本的思想，为人的终身可持续发展奠定基础），并能实现持续现代化发展的学校。现代学校与传统学校的区分如下表：传统学校现代学校教化目的社会本位（人作为工具，接受教化以更好地听从于政治须要和资本经济须要）以人为木（关注师生作为人的本体的发展，人接受教化以促进每一个人的多元化人生与特性化发展）学校功能选拔与淘汰（选拔出适合进一步“教化”的学生，淘汰一大批不适合“教化”的学生，为“金字塔型”等级社会结构服务）助人发展（每一个人都有接受教化和得到发展的权力与机会；学校应为学生潜在能量向现实实力的转化创建条件，供应服务与帮助）教化内容学科中心主义（课程的设置与内容编排以满意学科发展与完善为目的
4、，强调系统化，繁难偏旧，无组合性与低选择性）学生中心主义（课程设置与内容编排从学生作为一个人的全面发展须要动身，符合不同学生的发展特点，高组合性与高选择性）教学方式灌输与塑造（以老师为主体，以纸笔为平台，以向学生的单向度灌输和学生的无条件接受为主要方式）探求与建构（以学生为主体，以纸笔、数码共为平台，以学生的主动探求和自我建构，老师的对象化引导为主要方式）教化效果以学问驾驭多少论英雄（单一评价，以复现学问为主要评价要求）以解决问题实力高下论英雄（多元评价，以学生潜能开发与全面素养提高为评价要求）学校管理人治（权力化、非制度化、阅历化）法治（形成法人治理结构，民主决策依法治校，以德立校，文化兴校
5、）“现代学校制度”的初步含义:特指在学问社会初见端倪和全面建设小康社会的大的社会背景下，能够适应市场经济和建设学习型社会的基本要求，以新型的政、校关系为基础，以现代教化观念为指导，学校依法自主、民主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。其中，学校法人制度、学校产权制度、学校组织制度、学校管理制度成为现代学校制度的重要组成部分，而政府放权、社会参加和学校的自主管理与民主管理成为其中的核心要素。简言之，“现代学校制度”指的就是政府、学校、社会三大类主体间的相互关系以及维持这些关系的制度系统。现代学校制度的基本特征包括：以现代教化观为指导，能够敦促并保
6、障学校大力推动素养教化，促进学生的充分、全面、多元、终身发展和允许有差异地发展（最优发展）；能够大力促进校长和教职工的专业化发展，有力地推动学校的人力资源开发工作；能够有力地推动现代学校文化的形成，有力地推动“传统型学校”向“学习型学校”发展；能够推动和保障学校形成清楚的学校产权；能够保障学校依法自主、民主管理，形成校本管理的机制和民主治校的制度基础；能够详细、明确地规范政府应担当的义务教化阶段的责任特殊是经济责任，构建起针对政府的完善的、可操作的问责机制和其“不作为”的追究机制；能够逐步地、有序地允许家长、学生自主择校；能够引导学校主动地参加社区文化建设，推动社区可持续发展。要通过制度建设，
7、确保中小学校成为社区的学习中心。二、长风中学“现代学校建设”的切入点学校特色文化的营建概括而言，现代学校制度就是要处理好学校、政府、社会三者之间的关系，以促进人的全面、终身、可持续的发展。基于我对长风中学初步浮浅的了解，我认为学校应以文化的构建作为现代学校制度建设的切入点，而这种文化必需是以长风中学实际状况为本的、具有长风中学特色的学校文化。提出这点的理由如下：1现代学校制度提倡新型的政、校关系，即要求政府适当放权，学校自主管理。但我国当前的现实是全社会的政治文明建设、党政机构职能的转换、进展相对缓慢，在肯定程度上阻滞了学校的转型及现代学校制度的系统生成。尽管学校在管理上可以发挥肯定程度的与政
8、府部门沟通协调的公关功能，但在构建新型政、校关系上，学校处于相对被动与弱势的地位，更多地是须要政府部门领先行动，给学校“松绑”，才能推动现代学校制度建设。因此，在学校与政府关系的层面上，我认为目前状况下，学校施展拳脚的空间是有限的，不宜作为学校建设现代学校制度的切入点。2当学校组织制度即政府与学校的关系就学校层面而言相对较难解决时，学校内部治理制度就成为现代学校制度的核心问题。在学校内部治理制度建设中要解决的基本问题则是处理学校全部者（决策层）、管理者（管理层）、教学者（操作层）、学习者之间的关系，其核心是保证管理者的自主管理权，教学者的自主教学权，学习者的自主学习权，应体现出现代学校人本性、
9、民主性、开放性、科学性、发展性、生态性等方面的特点。而要达成上述的目标，学校组织文化的营建是非常关键与重要的一环。具有学校特色的文化是学校管理必需充分重视的、不行或缺的部分，也是实现学校各项目标的深层保障。具有学校特色的文化可以使学校获得本校师生和学校所在社区居民的更为广泛的认同，并且更易于使学校的愿景与办学目标在全体人员中实现内化，有利于学校办学目标的达成与各种外界支持性资源的获得，进而推动学校在其他方面（如社区参加等）的制度建设，使学校更快地发展成为一所现代学校。3基于华师大附属长风中学的实际状况，营建具有特色的学校组织文化也是燃眉之急的。首先，长风中学由两所学校合并而成，两所学校的老师身
10、上都带有原来学校组织文化的痕迹，在实际工作中经常不行避开地会发生冲突与冲突，这些工作上的冲突与冲突在深层次上是两种原有学校组织文化的冲突与碰撞。因此，尽快营建属于长风中学的特色文化是非常必要的，有了这种新的文化的浸润，才能使老师们身上原有文化上的冲突得到解决，并能在新的学校组织文化下得到凝合与感染，从而形成合力，共同促进学校的发展。其次，长风中学合并不久，正处于组织的磨合期，在组织刚刚建立的时候，若能着力建设具有学校特色的组织文化不仅能使学校更快地度过磨合期，而且对于学校今后长远的发展是非常有利的。参考文献：1朱怡华.现代学校发展与“现代学校制度”建设J.上海教化科研,2004,(9)2“基础教化阶段现代学校制度的理论与实践探讨”总课题组.关于现代学校制度的含义、特征、体系的初步相识J.人民教化,2004,(17)3范国睿.政府•社会•学校基于校本管理理念的现代学校制度设计J.教化发展探讨,2005,(1)4李继星.基础教化阶段现代学校制度建设论纲J.教化理论与实践,2005, (2)5谈松华.现代学校制度建设的若干理论与实践问题J.人民教化,2005,(6)6赵中建.学校文化建设