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1、棚改攻坚方案明年起施行以改革创新的举措、坚持不懈的韧劲啃下“硬骨头”，兑现改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村的承诺。国务院总理近日主持召开国务院常务会议，听取棚户区改造工作汇报，确定施行20_年到2022年3年棚改攻坚方案，再改造各类棚户区1500(转载自：.BdfQy.Com 千 叶帆 文摘:棚改攻坚方案明年起施行)万套。会议认为，棚户区改造是表达以人民为中心开展思想的重大民生工程，是推动新型城镇化的重要举措。近年来棚改工作获得显着成绩，过去8年已使8000多万住房困难群众“出棚进楼”，既改善了民生，也带动了有效投资消费和去库存。针对3年棚改目的任务，会议强调，要加大中央财政补助和金融、用
2、地等支持，以改革创新的举措、坚持不懈的韧劲啃下“硬骨头”，兑现改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村的承诺。“棚改攻坚”基于三点考虑此次国务院常务会议确定了施行3年棚改攻坚方案后，住房城乡建立部副部长陆克华在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，向与会媒体介绍棚户区改造有关情况。陆克华表示，棚户区改造是改善困难群众住房条件重要方式，是表达以人民为中心的开展思想的重大民生工程。从20_年到2022年再改造1500万套，主要是基于三点考虑。首先是改善棚户区居民住房条件需要。他指出，目前仍然有几千万群众居住在棚户区，这些棚户区住房非常简陋，环境比拟差，设施不齐全，平安隐患比拟多，居民改造的意愿
3、非常强烈。其次是在充分调查摸底的根底上确定的。陆克华指出，按照国务院的要求，各地通过卫星遥感等手段，对棚户区进展调查摸底。在此根底上，各地提出了后续“棚改”方案。目前，各地对“棚改”工作越来越重视，工作主动性、积极性也在不断进步。第三是因为“棚改”是重大的民生工程，也是重大的开展工程，可以发挥一举多得的作用。陆克华指出，在改善棚户区居民住房条件的同时，还可以改善城市的相貌，拉动经济增长，促进新型城镇化的开展。部分到全域：“棚改”扎实推进事实上，棚户区改造亦为一项由部分到全面的民生工程、开展工程。民生周刊记者理解到，从20_5年开场，黑龙江、吉林、辽宁东北三省在施行振兴战略中，相继开展了大规模的
4、棚户区改造工程。有评论认为，这是新中国成立以来，我国东北地区最为庞大的安居工程。根据彼时的方案，上述三个省要利用3至5年时间，让20_多万居民全部迁入新居。随着东北老工业基地“棚改”工作的探究式推进，城市、工矿含煤矿、林区、垦区棚户区居民住房困难、居住环境差的问题开场受到党中央、国务院的高度重视。2022年，中央启动了保障性安居工程，将国有林区场棚户区危旧房、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造作为重要内容。此后，东北三省进一步加快了“棚改”工作步伐。2022年，中央全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作，并继续推进国有林区场棚户区危旧房、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造。有史料载明
5、，20_5年至2022年底，全国累计开工改造各类棚户区超过1000万户。尽管当时各地区、各有关部门积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程大规模推进施行，有效改善了困难群众住房条件，提升了城镇综合承载才能，但仍有部分群众居住在棚户区中。这些棚户区住房简陋，环境较差，平安隐患多，改造难度大。对此，20_年9月25日，中共中央政治局常委、时任国务院副总理的在全国资型城市与独立工矿区可持续开展及棚户区改造工作座谈会上强调，要加快资型城市可持续开展，推动独立工矿区转型，加大棚户区改造力度，“三位一体”推进，着力破解城市内部二元构造难题，带动内需扩大和就业增加，走可持续的新
6、型城镇化道路。此后，为进一步加大棚户区改造力度，让更多困难群众的住房条件早日得到改善，同时，有效拉动投资、消费需求，带动相关产业开展，推进以人为核心的新型城镇化建立，发挥助推经济实现持续安康开展和民生不断改善的积极效应，国务院于20_年7月发布了关于加快棚户区改造工作的意见。上述意见提出的总体要求是：加快推进各类棚户区改造，重点推进资枯竭型城市及独立工矿棚户区、三线企业集中地区的棚户区改造，稳步施行城中村改造。20_年至20_年改造各类棚户区1000万户，使居民住房条件明显改善，根底设施和公共效劳设施建立程度不断进步。“棚改”身负三重历史意义虽然意见是“棚改”工作施行的指南与方向标，但也有评论
7、指出，近年来有的地方宁愿把钱花在形象工程、“三公消费”上面，也不愿拿出更多的钱投入公共事业，只愿土地高价出让盖商品房也不愿意给保障房划拨土地，有的地方“保障房只见供地不见供房”、开工延迟；有的地方以旧厂房充保障房应付检查；有的地方把单位内部集资房、福利房也算到保障房的头上；有的地方保障房分配严重失衡，保障房被公务员“包场”；有的地方以棚户区改造的名义向上要补贴，却只开发商品房，保障房“成色”严重缺乏。困难群众仍然口惠实不至。今年4月，总理在考察时曾表示，棚户区改造既是弥补历史欠账的民生工程，也是推进新型城镇化重要途径，还能促进房地产市场平稳安康开展，身负三重历史意义。针对目前一些地方棚改难度加大、配套建立滞后、融资困难等问题，要落实各项支持政策和地方责任，此次国务院常务会议提出，要加大督查力度，管好用好棚改专项资金，完善水电气热路和教育、医疗等配套设施，进步入住率，在商品住房库存量大、市场房充足的市县，进一步进步货币化安置比例。有观点认为，政府假如做好了住房保障文童，有利于进步困难群众的生活质量，平抑商品房价，减轻更多购房人的经济负担。而且政府以实际行动回馈困难群众是公共财政的题中应有之义。从长远来看，政府为困难群众居住尊严托底的价值不可低估。编辑：崔靖芳 美编：杨东儒第 5 页 共 5 页