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1、2021XX县中小学减负工作实施方案2021XX县中小学减负工作实施方案 为仔细实行教化部等九部门关于印发中小学减负措施的通知、省教化厅转发教化部等九部门关于印发中小学减负措施的通知和州教化局关于转发<省教化厅转发教化部等九部门关于印发中小学减负措施的通知>的通知等文件精神，促使各中小学进一步端正办学思想，进一步规范办学行为，推动“轻负担高质量”工作，全面推动素养教化，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，规范教化教学行为，确立“以学生发展为本”的素养教化理念，以促进学生健康、主动发展为根本目的，以课程改革为契机，深化探讨课堂教学，提高课堂教学效率
2、和质量，突出品德教化、实力培育、体质增加等关键环节，切实减轻学生过重的学习和心理负担，把“轻负担高质量”作为当前全县中小学教学改革的主要目标，有效提高学校教化教学水平，全面推动素养教化的深化实施。 二、基本原则 坚持依法行政、依法治教、依法办学，增加法制意识和实力。遵循学生身心发展规律，面对全体学生，促进学生全面发展；遵循教学规律，切实规范教学行为，进一步提高老师队伍整体素养，主动探究“轻负高质”的途径，努力构建高效课堂，不断提高教学质量。关爱每一个学生，特殊是要关爱学习困难学生和孤残儿童少年、贫困家庭孩子、农村留守流淌儿童等弱势群体学生，努力构建和谐校内，形成和谐的师生关系、教学关系和教化内
3、外关系。深化教学内容方式、考试招生、质量评价制度等改革，创新学校内部管理机制，促进学校内涵发展，全面推动以培育创新精神和实践实力为核心的素养教化。 三、工作措施 （一）端正办学思想，关注全体学生。全县中小学校肯定要深刻相识学生课业负担过重的严峻危害性，自觉担起减负的责任，以对学生、对社会高度负责的看法，树立正确的质量观，端正办学思想，面对全体学生，严格执行国家、省、州关于规范中小学办学行为的各项规定，为减轻学生过重课业负担和提高教化教学质量建立长效机制，全面推动素养教化。 （二）开足开齐课程课时，限制学生作业量。把规范落实国家课程安排作为规范办学行为的重中之重，全县初中、小学课程设置实行标准化
4、管理，各中小学必需严格根据XX省基础教化课程改革义务教化课程安排（修订），开齐课程，开足课时。任何学校、任何人员不得以任何理由和方式，擅自调整课程安排，随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程，切实保证音、体、美、综合实践、信息技术等学科课时。小学一、二年级一律不留书面家庭作业，小学其他年级学生平均水平书面家庭作业量每天限制在60分钟以内，初中学生平均水平书面家庭作业量每天不得超过90分钟，中学也要合理支配作业时间。双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩处学生。要切实加强作业探讨和管理，作业要做到精选、先做、全批并刚好反馈，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩
5、处性的作业。学校要通过设立教学活动公示栏等形式在每学期开学一周内，向社会、家长公布本学期的课程教学安排、老师支配表、课程表、作息时辰表、作业量限制方法、学生课外文体活动、社会实践活动及学生社团活动支配表并报县教化局备案，接受社会监督。 （三）规范课余及节假日文化补习活动，保证学生的休息和熬炼时间。义务教化阶段学校不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织中小学生进行补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参与校外培训机构举办的文化课补习班。严禁在职老师参加校外培训机构举办的培训班与补习班的教学和管理，不得组织学生接受有偿家教。有住校生的学校要组织住校生进行晚自修，晚自修
6、每天不得超过两课时，不得组织走读学生参与在学校的晚自修，严禁利用晚自修进行集体上课。各校要严格根据省教化厅关于进一步规范全省义务教化学校作息时间的通知）、关于切实落实义务教化学校作息时间管理有关要求的通知文件精神，合理支配作息，要严格限制学生在校上课时间，小学生、初中生在校上课时间分别不得超过6小时和7小时。不得组织学生(包括住校生)到校集体早自修。坚持“健康第一”，仔细落实学校体育课程要求，广泛开展“阳光体育”活动，仔细抓好“大课间”体育活动和体育艺术“2+1”活动，不得削减、挤占体育课时和课外体育活动时间，确保学生每天至少1小时的体育活动时间。 （四）完善质量监测机制，规范考试招生秩序。进
7、一步优化教学质量的监测工作，仔细探讨检测的科学性，削减考试次数，学校应激励老师自己命题，并逐步建立老师自主命题制度，尽量为学生削减、并逐步杜绝重复无效的劳动。加强学科质量检测结果的分析与运用。小学只在每学期末进行一次全校或全年级性记录成果的学科考试；初中每学期只进行期中、期末两次全校或全年级性记录成果的学科考试。坚决制止随意组织学生参与各种有违教化规律的竞赛活动。学校和老师应坚固树立“不让一名学生掉队”的育人意识，探讨切实有效的措施，重视学习成果在后20%学生改变状况，帮助和推动学习有困难的学生不断进步。严格规范招生管理，义务教化阶段公办学校严格实行免试就近入学，任何学校不得实行或变相实行与入
8、学相关的考试，严禁以各种形式争抢生源，随意扩大招生区域、招生数量。各学校要规范编班模式，坚持均衡分班，不得以各种名义分快慢班、重点班和非重点班，未经县级教化行政部门批准，不得擅自由学校举办试验班，同时严格限制班额。严格规范中小学学籍管理，建立每个在校学生完善的电子学籍档案，严禁学校瞒报、虚报、少报在校学生数。 （五）关注课堂教学，致力构建“轻负担高质量”的教学模式。以“有效教学，高效课堂”为导向，主动探究分层次、特性化的教化，深化教学四项规范达标活动，提升老师业务实力，优化校本教研，利用教研组、备课组加强课堂优质教学模式探讨，加强学法探讨，提倡自主、合作、探究性学习，合理适度运用现代教化技术，
9、激励启发式教学，增加课堂教学的生动性、趣味性和互动性，缓解学生的心理压力，营造和谐师生关系，切实提升课堂教学的有效性。禁止随意拖堂，杜绝无备课进教室，杜绝“填鸭式”满堂灌教学，杜绝以检测复习卷代教案。深化开展全员研教活动，深化探究和总结推广先进高效的课堂教学模式，主动培育有效课堂教学的老师典型，大力推广“轻负担高质量”重点联系学校的阅历和做法。 （六）加强德育工作，培育学生的综合素养。进一步强化班集体建设，培育良好班风和学风，培育学生主动的学习心态、良好的学习习惯、科学的学习方法，促进学生学习品质的提升。各校要逐步完善德育导师制，建立一支全员参加的德育队伍，真正落实“全员育人，全程育人，全方位
10、育人”，强化对学生的思想引导、心理疏导、生活指导、学力辅导工作。尝试值日班主任制度，让每个老师都能更自觉主动地参加班级学生管理，行政班主任主要负责班集体建设，值日班主任主要负责班级一日常规管理。遵循学生身心发展规律，广泛开展丰富多彩、寓教于乐的校内文化活动，丰富学生的课余生活，发展学生的爱好特长。要细心设计开展体育节、艺术节、科技节、读书节等“一年四节”活动，组织学生开展社会实践活动，开阔学生视野，拓展学生素养，并做好学生综合素养评价。各校要立足已有的基础和传统，科学规划学校特色项目和特色基地建设，拓展外延，提升内涵，致力打造特色与活力校内。 （七）争取社会与家长的支持，促进家校联动共育。各校
11、要建立“减负”家校联动机制，通过家长会、家访、家长委员会、家长学校、教化开放系列活动等途径，宣扬国家、省、州的法律法规与有关政策，介绍学校实现“轻负担高质量”的详细措施和方法，让社会、家长更好地了解教化、了解学校、了解老师、了解学生，打造“家校进步共同体”，努力形成“减负”的共识和合力，不断强化学校、家庭、社会共同育人的责任。 （八）加强部门协作，共同营造良好的育人环境。会同民政、公安、市监、人社等部门，规范校外培训机构，监督培训机构，严禁超标培训，培训内容不得超出国家课程标准，定期开展督导检查，开展减负工作评议考核，每学期将督导结果向社会公布，强化面对中小学生活动竞赛的日常监管，坚决打击非正
12、规团体举办的以营利为目的的活动赛事，对未经批准违规举办的活动发觉一起查处一起。 联合妇联、财政等部门，做好家庭教化指导，引导家长依据孩子的爱好爱好选择适合的培训，不盲目攀比、跟风报班，促进家长做好学生减负有关工作，支持做好课后服务，赐予适当的财政补贴，在核定绩效工资总量时，应适当考虑学校和单位开展课后服务因素。 加强舆论宣扬引导，充分发挥网络、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣扬科学教化理念，引导家长和社会转变观念，营造良好的育人环境。 四、保障措施 （一）提高相识，高度重视中小学生减负工作。为深化贯彻党的十九大精神，落实全国教化大会部署，全面贯彻党的教化方针，各教化指导站、各
13、学校要主动参加、共同努力、综合施策，引导全社会树立科学教化质量观和人才培育观，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 （二）明确职责，深化责任。学校要始终把减轻学生过重课业负担，作为推动基础教化改革发展的一件大事来抓，主要领导要亲自抓，分管领导要详细抓、抓详细。县教化局每学年与学校校长签订规范办学责任书，并把切实减轻学生过重课业负担作为对学校考核的重要内容。校长每学年与有关处室、老师签订“减负”工作责任书，将老师的“减负”工作状况列入绩效考核内容。各学校要把推动“轻负担高质量”工作作为学校重心转移、提高内涵品质的重要抓手。各学校要成立“减轻义务教化阶段中小学生过重课业负担”工作领导小
14、组，加强对减负提质工作的管理和指导。 （三）加强师德师风建设。开展“修师德、铸师魂”专题教化，帮助老师树立正确的职业价值取向，以敬业爱生奉献为精神提倡，以抵制有偿家教为重点，大力加强师德教风建设，强化老师有权、有责、有义务教化好每一位学生的意识，要弘扬教化主旋律和核心价值观。切实增加老师减负提质的素养和实力。 （四）建立“轻负担高质量”重点联系学校制度。教化局将选择县城学校作为重点联系学校开展工作。重点联系学校要依据“减负”工作的详细内容与要求，结合学校实际制定好工作实施方案及工作安排，并制定相应的刚性规定和考核机制。要选择好“轻负担高质量”工作路径，寻求工作的切入点与突破口，着手开展实践，努
15、力探究“轻负担高质量”工作的基本规律与有效途径；学校要在实践过程中，不断积累阅历，总结阅历，推广阅历。 （五）完善奖惩措施，肃穆查处各种违规办学、加重学生课业负担的行为。 1.县教化局每学期定期或不定期对义务教化阶段学校学生课业负担状况进行检查和通报，对工作做得好的学校进行表扬，对工作做得不到位的学校进行指责。 2.学校校长为学校“减负”工作的第一责任人，担当学校“减负”工作的主要领导责任。对重大违规事务，对经查实违法违规的中小学校，视情节对相关责任单位或责任人赐予责令整改、通报指责、取消荣誉称号、追究行政责任等处分。凡有举报学校违反省教化厅“六个严格”规定、学生课业负担的确过重的，查实后给学校一次书面通报指责，累计达到三次书面通报指责的，启动问责机制，导致学校发生危及学生生命等重大事故，肃穆处理相关责任人。 3.把切实减轻学生过重课业负担作为对老师评先评优的必备条件。对于老师违反规定、且布置大量无效机械重复作业造成学生课业负担过重的，在评优评先、职称评定等方面实行一票推翻，情节严峻者调离现任教学校或追究责任。