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1、2021年XX省中小学生减负实施方案2021年XX省中小学生减负实施方案 为实行教化部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知XX省推动教化现代化建设特色教化强省实施纲要精神，坚持规范办学全面育人、减负提质科学育人，切实减轻违反教化教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，结合我省实际制定本实施方案。一、目标任务 全面贯彻党的教化方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教化规律，坚持政府主导、各方参加、综合施策、标本兼治的基本原则，聚焦减负的重点难点，切实减轻中小学生过重学业负担。到2022年，建立起政府主导、部门合力、学校主抓、
2、家庭协作、社会支持的减负工作格局，中小学办学行为更加规范，校外培训机构科学发展，基础教化质量明显提高，立德树人根本任务进一步落实，家长和社会满足度显著提升。二、重点工作 （一）规范义务教化招生。严格落实义务教化免试就近入学制度，严格做好农村学校“小升初”整班移交。科学划定学区片区，保证学区片区生源数量与学校招生规模基本相当。制定科学合理的师生分班方案，每个班级师资配备力气大体相当。规范实施学生均衡编班，一次性分班。（二）规范一般中学招生。一般中学一律不得在中考前提前招生、超安排招生和招收已被其他学校录用的学生，不得录用未参与中考的学生，严禁抢夺或变相抢夺生源。未经省教化厅批准，一般中学学校不得
3、招生特长生，不得跨区域招生。省级示范性一般中学安排给区域内初级中学配额生招生指标比例不低于招生安排的60%并逐年提高。除一般中学最低录用线外，各市（州）教化局不得单独设置配额生录用最低限制线。坚决制止对高考成果和中考成果的各种炒作。（三）规范民办学校招生。各地要加强对民办学校招生工作的指导与管理，引导其合理确定招生范围和方式，将民办学校与公办学校同步招生，不得以任何形式提前、擅自招生。对报名人数超过招生安排人数的义务教化民办学校，引导学校以电脑随机派位的方式招生，随机派位工作由县（市、区）教化行政部门统一组织，邀请相关部门、家长代表和其他相关人士进行监督，不得采纳统一笔试或者变相考试形式选拔生
4、源。各类民办学校要严格执行法律法规和国家、省有关规定，不断规范办学行为。各地教化部门要加强对民办义务教化学校招生的监督检查。（四）规范作业教辅。统筹限制作业总量，中小学校要加强对各科作业的统筹管理，严格限制每天的作业总量和时间，小学一二年级不得留书面家庭作业，小学中高年级、初中每天书面作业总量，分别限制在1小时、1.5小时以内，中学也要合理支配作业时间。增加作业实效、重视作业质量，老师应科学设计作业内容，提倡分层布置作业，不布置机械重复、超越课标规定的作业，不布置要求家长完成或让家长代为批改的作业，老师要做到有布置必批改、有批改必讲评。严控教辅资料，各地各校要在省教化厅下发的中小学用书书目选订
5、学生用书，一个学科每个版本举荐1套教辅材料供学生选用，除此之外的教辅资料一律不得进入学校。学校不得向学生或家长举荐运用未经教化行政部门备案同意的学习类APP。（五）规范学校管理。各地各校要严格执行义务教化学校管理标准，全面改进和加强义务教化学校管理工作。激励各地通过学区化、集团化办学等方式，促进区域内义务教化学校优质均衡发展，加快解决义务教化阶段择校热等问题。进一步规范全省义务教化学校作息时间，严格根据省教化厅印发的校历组织教化教学活动。小学生每天在校统一集中教学时间不得超过6小时，初中生不超过7小时，一般中学学生不超过8小时。学校早晨开展教学时间，小学生不得早于8点，初中生不得早于7点50分
6、。规范学生运用电子产品，严禁学生将手机、平板等带入课堂，教学和布置作业不依靠电子产品，运用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采纳纸质作业。探究建立弹性离校制度，支持学校采纳多种形式为学生供应丰富多彩的课后服务。严禁将课后服务变成集体教学或集体补课，不得利用寒暑假、周末及节假日组织学生集体上课，在职老师不能组织或参加有偿补课。（六）深化课程改革。各地各校要严格执行国家和省课程方案和课程标准，开齐开足规定课程，任何学校和老师不得随意增减课程课时，不得随意提高课程难度，不得随意加快教学进度，不得出现课表与实际执行不符的状况，小学一年级要“零起点”教学。各级教化行政部门要将学生
7、参与劳动实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素养评价，不能简洁以考试分数考核学校，因地制宜组织开展家务劳动、校内劳动、校外劳动、志愿服务等形式多样的劳动实践活动。要组织教科研部门加强对中小学教学、课程、作业等探讨，围绕建立健全课程教学体系、转变课堂教学模式等，优化教学观念，探究促进教化教学的多种路径和手段主动推动课堂教学改革，培育学生终身学习和发展的意识实力，变更教化教学严峻脱离生活实际的现状。（七）规范校外培训机构。健全完善教化部门牵头，市场监管部门、应急管理部门协作的多部门联合执法机制。严格落实学科类培训备案制度，培训师资、培训内容、招生对象等报属地县级教化行政部门备案审核并向社会公布，严
8、格培训师资资格准入，从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科学问培训的老师应具有相应的老师资格。校外培训机构必需有相对稳定的师资队伍，学科学问培训内容不得超出国家课程标准，培训班次必需与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超出所在中小学同期进度，不得留作业，培训结束时间不得晚于20:30。各地要引导家长正确选择，净化教化培训市场。学校和老师不得举荐、示意或要求学生到校外补课培训，不得将校舍、场地租借给社会办学机构办学，不得以任何名义举办或与社会力气合作举办文化课补习班，在职中小学老师严禁到培训机构任教。（八）规范考试次数和内容。小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，义务教化阶段其他年级
9、每学期不超过2次统一考试，一般中学实行学分制度和省组织的学业水平考试。各地各校要根据课程标准要求确定考试内容。要取消各种形式的变相考试，不得组织学生参与未经市（州）及以上教化行政部门批准、备案的各种统考或评优、推优、竞赛活动。加强考试结果管理，学校不得公布考生或班级的考试成果、排名、中高考升学率等信息。（九）规范考试评价制度。深化考试招生制度改革，根据试点先行的原则，接着在XX、XX两个试点市实施基于初中学业水平考试成果、结合综合素养评价的中学阶段学校招生录用模式，2021年全省全面实施。完善中小学生综合素养评价制度，全面提升学生德智体美劳各方面的综合素养。建立健全中小学教化质量监测评价机制，
10、对中小学学业负担和教化质量进行监测评价。开展中考命题评估工作，保障命题的正确方向、落实国家课程标准、提高命题质量。（十）强化家庭监护责任。建立家校联动制度，中小学校要通过召开家长会、学校公众号等多种形式，向家长宣扬先进科学的教化理念、教化方法，开展教学质量分析，削减家长的疑虑和担忧，增进家长对减负工作的理解和支持。家长要切实履行家庭教化职责，把培育孩子的好思想、好品德、好习惯作为家庭教化的首要目标，要注意言传身教，培育好家风、传承好家训，理性设置对孩子的期望值，激励孩子尽展其才。依据孩子的爱好爱好选择适合的培训，激励支持孩子参与各种形式体育艺术活动，培育1-2项体育技能和艺术爱好。要保证小学生
11、、初中生、中学生每天睡眠时间分别不少于10小时、9小时、8小时。家长要有意识地限制孩子运用电子产品，监督并随时订正孩子不良读写姿态，关注孩子视力异样迹象。三、保障措施 （一）加强组织领导。各地要加强对减负工作的领导，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义办学方向，实行全国、全省教化大会精神，推动教化现代化、建设特色教化强省、办好人民满足教化。建立健全党委统一领导、教化部门和相关部门齐抓共管的工作机制。落实政府责任，确保减负措施落实到位。各市（州）、县（市、区）政府不得给教化行政部门和学校下达升学指标，或片面以升学率评价教化行政部门和学校；教化行政部门和学校不得将升学状况与老师考核
12、、绩效和嘉奖挂钩。（二）明确责任分工。教化行政部门要加强同有关部门的协调沟通,制定减负实施方案，主动推动减负措施落实到位。公安机关、民政部门、市场监管部门要对“离岸社团”“山寨社团”举办以营利为目的冠以“国际”“全球”“大中华”等赛事的查处；教化、发改和财政部门要依据课后服务性质，实行财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，做好课后服务工作；人社和财政部门在核定绩效工资总量时，应当适当考虑学校和单位开展课后服务因素；执法部门每年不少于两次对培训机构进行执法检查，对违法违规的培训机构依法依规肃穆处理并列入黑名单；广电部门负责多层次多角度宣扬科学的教化理念，严禁各类新闻媒体宣扬炒作考试成果排名、“中高考状元”等，营造良好育人氛围；妇联负责组织做好家庭教化指导，促进家长做好学生减负有关工作。（三）强化督导检查。地方各级人民政府教化督导部门要对教化行政部门和中小学校开展减负工作状况进行督导检查，监督和指导学校落实减负要求，定期向社会公布督导结果。各级教化行政部门要公布举报电话和信箱，引导全社会共同监督减负工作，对减负工作不力、群众反映剧烈的依法依规予以肃穆问责。