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1、2021年中国联通贵州WCDMA移动基站传输接入扩容工程监理实施细那么建设单位：中国联合网络通信贵州省分公司监理单位：重庆信科通信建设监理咨询二一三年五月目录第一章 序言4第二章 施工监理前期工作重点4一、前期工作重点4二、中国联合网络通信贵州省分公司2021年中国联通贵州WCDMA移动基站传输接入扩容工程工程工作的总程序5第三章 工程进度目标控制要点6一、工程进度控制的根本程序6二、工程进度控制的原那么和方法6第四章 工程质量目标控制要点7一、工程质量的预控措施和控制程序7二、施工阶段质量控制方法9三、工程质量监理确认程序10四、工程质量事故的处理措施11五、工程质量控制的预控和控制点的设置
2、11第五章工程隐蔽工程和重点部位及工序的控制要点14一、隐蔽工程质量控制的意义141. 隐蔽工程的定义142. 隐蔽工程监理的重要意义153. 隐蔽工程的质量控制措施15二、传输线路工程中的隐蔽工程工程及监理控制点15光缆传输15三、重点部位及工序的质量控制161. 线路割接16第六章 单位工程验收17第七章 工程投资目标控制要点18一、工程投资控制的原那么18二、工程投资控制的方法19三、工程款支付的审核19四、工程竣工结算监理流程21第八章 合同管理22一、工程变更的管理22二、工程暂停及复工的管理23三、工期延期的管理24四、索赔的处理25五、合同争议的调解27第九章 信息管理28一、信
3、息管理的目标28二、信息管理的根本程序29三、信息管理主要工作内容29第十章 组织协调工作30一、工程监理机构与各方面的关系301. 监理单位与建设单位之间的关系302. 监理单位与设计单位的关系303. 监理单位与承包单位的关系314. 监理单位与工程质量监督管理部门的关系31二、组织协调监理工作内容31三、组织协调监理工作方法和措施31四、与相关单位的有效配合321. 与建设单位的有效配合322. 与施工单位的有效配合33第十一章 平安和文明施工监理33一、平安和文明施工监理工作内容33二、平安和文明施工监理工作方法34第十二章 工程后期及质量保修期的监理工作35第十三章 监理人员守那么3
4、6第十四章 合理化建议37第一章 序言本次我公司负责“2021年中国联通贵州WCDMA移动基站传输接入扩容工程遵义业务区光缆线路工程的监理工作。建设规模为：1967.93KM。 为了能够及时圆满的完本钱次工程监理任务，顺利开展监理工作，配合工程各方了解监理工作在工程中的流程和实施方案，我们依据?监理合同?的有关条款，依据?监理规划?和本工程的实际情况，编制了此?监理细那么?。在之后的监理工作中我们将遵照执行?监理细那么?，把好监理工作中的各个环节，促使监理工作科学、高效，积极配合各方圆满完本钱次贵州省联通公司委托的工程任务。第二章 施工监理前期工作重点一、前期工作重点1. 成立工程监理机构，委
5、派总监理工程师，确定工程监理机构组成人员，明确监理人员的职务及岗位职责。2. 收集与工程相关的技术经济资料和工程立项批复资料，充分了解工程建设背景资料和建设单位意图。3. 组织工程监理机构全体人员学习、了解、掌握本工程相关情况和要求，组织对监理人员的培训。4. 配备监理设施及设备。5. 熟悉施工图纸，参加设计交底和施工图会审。6. 编制工程工程监理规划及监理实施细那么，熟悉和掌握工程工程质量控制的依据。7. 审定施工组织设计方案和施工进度方案。8. 参加建设单位主持的第一次工地会议。9. 进行施工监理交底，总监理工程师说明各项监理制度、监理程序等有关事项。10. 核查施工现场的开工条件，核查总
6、承包单位机构设置人员的配备，职责与分工的落实情况，审查分包单位的资质，对进场的主要材料、构配件及设备的质量控制以及调查施工现场及其周围环境，查明影响工程开工及后期施工的因素等，符合要求时核准工程开工。11. 其它保证质量的措施包括主动与工程质量监督部门加强联系，求得支持与指导；严格审查承包单位各专业技术人员的素质和上岗资格、施工机具及仪器设备配置、测试手段等。二、中国联合网络通信贵州省分公司2021年中国联通贵州WCDMA移动基站传输接入扩容工程工程工作的总程序签订委托监理合同组织工程监理机构进行监理准备工作施工准备阶段的监理协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位召开第一次工地会议施工监
7、理交底会审批?工程开工报审表?签署审批意见工程施工过程监理包括对工程进度、质量、投资、平安的控制以及合同管理、信息管理、组织协调等各个方面的全方位监督管理组织初步验收参加竣工验收承包单位提交工程保修书在单位工程验收记录上签字签发?竣工移交证书?监理资料归档编写监理工作总结建设单位向政府监督部门申办竣工备案手续监理工作结束保修阶段监理审核竣工文件审核工程竣工结算第三章 工程进度目标控制要点根据建设单位与承包单位签订的工程建设施工合同中规定的工期，审核承包单位编制的工程工程实施总进度方案。审定后的工程工程实施总进度方案为工程进度控制目标。一、工程进度控制的根本程序承包单位编制施工总进度方案填写?施
8、工进度方案报审表?承包单位编制年、季、月进度方案填写?施工进度方案报审表?监理工程师对进度实施情况进行检查、分析按方案组织施工承包单位编制下一期方案总监理工程师签发?监理通知单?报验条件后进行自检施总监理工程师审批同意不同意是否实现方案根本正常严重偏离注：如总进度方案为施工组织设计的一局部，可不单独审批工程结束总监理工程师审批同意不同意工程进度控制根本程序二、工程进度控制的原那么和方法按施工合同规定的工期目标作为控制工程进度的依据，在出现进度滞后时抢工程进度不得有损工程质量及施工平安，这是工程进度控制必须遵循的原那么。在此根底上采用动态控制方法主动控制工程进度。1. 审核承包单位提交的施工进度
9、方案(月、季、年度)并催促承包单位组织实施。2. 审定供给原材料、构配件及设备采购方案。3. 在工程实施过程中，对工程进度进行跟踪检查，主要检查实际进度与方案进度的差异，形象进度，实物工作量指标的完成一致性，实施动态控制。如进度滞后，应召开监理会议进行协调，共同查明滞后的原因，协助承包单位采取措施如：增加施工机具和施工力量的投入、采用新技术新工艺、施工工序的合理交叉等，抢回工程进度。4. 审定承包单位编报的完成工作量周/月报, 未经工程监理机构审定，不能报送有关部门。5. 对总进度方案也应根据动态控制原那么，勤检查，常调整，使实际工程进度符合方案进度，并制定出总工期被突破后的补救措施方案。6.
10、 组织现场协调会，协调承包单位不能解决的各方关系问题；检查前一阶段的工作执行结果以及下一阶段工作安排；处理现场有关进度方面重大的问题。第四章 工程质量目标控制要点根据工程特点和工程监理范围，本工程采用动态的质量控制，对工程质量实行预控、检查总结，以求到达工程预期的质量目标。一、工程质量的预控措施和控制程序1. 对图纸质量的预控：工程监理机构参加图纸会审，对施工图的质量，各专业施工图之间的互相配合进行认真审查，了解建设意图，尽量防止设计失误造成的损失，做好图纸会审纪要。2. 对承包单位技术和质量保证体系的预控：要求承包单位建立健全满足工程要求的质量保证体系，配备适量的能满足质检工作要求的质量检查
11、人员。工程监理机构应认真审查，并催促其实施。承包单位编制施工组织方案方案填写?施工组织方案方案报审表?监理工程师对方案实施情况进行检查、分析按方案组织施工总监理工程师签发?监理通知单?指示承包单位采取调整措施总监理工程师审批同意不同意是否实现方案正常严重偏离审查的根本内容：1、主要工程量；2、施工组织系统，现场管理机构，人员配备；3、质量管理体系，质量保证体系；4、技术管理体系，技术指标；5、平安生产保证体系及平安措施；6、施工机具配备；7、物资供给及分屯储运方案；工程结束施工组织方案方案报审根本程序修改3. 对分包单位的质量预控：分包单位应是具备与其拟承当工程工程内容相适应的资质水平、有质量
12、自控系统和自控能力的、管理机构较健全的单位。民工队伍不得作为分包单位使用。选择分包单位总承包单位填写?分包单位资质报审表?总承包单位与分包单位签订施工分包合同总监理工程师审查签认审查意见同意不同意分包单位进场施工分包单位资质审查根本程序4. 进场设备、材料的质量确认：设备材料的规格型号、数量、质量等是否符合设计要求是工程质量保障的根本前提，监理人员须严把质量关，同时应妥善收集、整理相关证明资料如：出厂证明、质量合格证或质量保证书、入网许可证等。承包单位填写?工程物资进场报验表?另行采购或选用监理工程师审查合格不合格承包单位使用方法：1、审核证明资料2、到厂家考察3、进场材料检验4、进行验证工程
13、材料、构配件和设备质量控制根本程序5. 监理人员在施工过程中，加强预控，做到超前监理。监理人员要根据需要对施工现场进行巡视、平行检查，发现问题时应及时要求承包单位予以纠正，并记入监理日志；必要时对关键重点部位进行旁站监理，并作旁站记录。6. 质量问题比拟严重，在技术标准范围内无法解决的，由总监理工程师协调参建各方，组织专家技术人员调查研究，加以处理。二、施工阶段质量控制方法1. 坚持执行“一条原那么、两个依据、三个阶段、四个手段、一个辅助的方法。1一条原那么必须对承包单位坚持按合同、按标准、按图纸要求施工的原那么，即进行道道工序把关，坚持上道工序不合格不得进行下道工序施工的原那么，确保工程质量
14、。2两个依据 一是依据设计图纸、施工标准和质量检验评定标准；二是经过审批的施工组织设计施工方案。3三个阶段施工准备阶段：审查承包单位配备的人力、材料、机械设备是否满足要求；审查拟定的施工方案、技术和质量保证体系、设备材料的规格型号、质量是否符合要求。施工阶段：旁站和巡视、检查承包单位的施工工艺是否按标准和经审批的施工方案进行；对施工所用设备材料等进行抽查。成品验收阶段：通过检测和验评，确定该分部、分项工程和单位工程是否到达设计要求和质量标准。4四个手段旁站施工过程中对重点工程和部位实施旁站。检查施工过程中所用材料是否与设计要求相符合；检查承包单位是否按批准的施工方案、技术标准施工，如有违反，监
15、理人员有权提出制止和返工。测量监理工程师对已完工程进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法整修的要求返工。检验对各种材料、构配件、设备及施工工艺等，监理人员可随机抽样检验，承包单位应提供条件。不符合要求的要进行整修，无法整修的要求返工。指令性文件承包单位和监理工程师的工作往来必须以文字为准。监理工程师通过书面文字和指令对承包单位进行文字控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位重视或修改，对质量问题处理和批复承包单位的处理意见等。5一个辅助计算机辅助管理。2. 推行样板引路，统一标准做法在工程中应推行样板引路的做法，例如对设备安装施工可通过制作示范站来统一施工标准和原那么
16、性要求，指导工程施工。三、工程质量监理确认程序1. 承包单位在一个分项工程完成后，应进行自检，自检合格后，填写?分项/分部工程报验申请表?报送工程监理机构；监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。对符合要求的分项工程由监理工程师签认。对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发?不合格项处置记录?，由承包单位整改。承包单位到达分项、分部工程验收条件后进行自检承包单位填写?分项/分部工程施工报验申请表?不合格合格总监理工程师签署确认监理工程师审查承包单位整改分部、分项工程签认根本程序3. 监理工程师按照设计图纸、国家标准、验评标准、对每一分项工程、隐蔽工程进行检查验收，并核定分项
17、工程质量等级包括优良、合格、二次合格，未经监理工程师签字认可的分项工程、隐蔽工程，必须及时处理，并不得进行下道工序施工。4. 监理工程师检查发现的质量及施工管理方面的问题，将按问题性质轻重，分别以口头通知、监理工程师通知单、工程暂停指令等形式，下达给承包单位。承包单位必须按照通知要求的内容和时限进行整改，完成后报工程监理机构复查。四、工程质量事故的处理措施监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。出现工程质量事故时，根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出处理方法，并写出书面报告。监理工程师根据工程建设委托监理合同
18、的规定，参与处理工程质量事故，监督事故处理方案的实施。1. 施工中发生质量问题，首先停止继续施工，责令承包单位分析原因，根据事故的不同情况，不同性质、不同程序提出处理方法并写出书面报告。监理工程师参与处理质量事故、监督事故处理方案的执行。2. 施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理，总监理工程师应书面报告监理单位。3. 由于处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方全部承当。4. 质量事故处理方法应按?建筑安装工程质量检验评定标准?GBJ300-88第条执行。其做法可依据事故严重程度，按以下三种方法进行处理。 推倒重来，凡未到达标准标准的明显质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力
19、仍不能到达合格的，坚决返工重来； 采取经批准的整改方法； 质量问题比拟严重，在技术范围内无法解决，总监理工程师协调建设单位，组织专家进行技术调查，研究处理。5. 监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。五、工程质量控制的预控和控制点的设置本工程由使用功能各异的单项工程组成，其结构形式不一致，但根本上是由机房装修、数据通信设备安装及配套工程部位组成。工程质量控制实施细那么：1、 要求施工单位建立满足要求质量保证体系，配备适量的能满足质检工作要求的质量检查人员，对施工过程进行质量预控和工序质量检查。2、 对材料、设备及构配件应重点监控，要求施工单位必须依据施工标准的要求，分批量，分规格
20、进行复验，复验单应编号整理，与其使用局部一致，便于出现质量问题时进行分析。3、承包单位应按有关规定对隐蔽工程进行自检，自检合格后将?隐蔽工程检查记录?报送工程监理部；监理工程师对记录的内容到现场进行检测、检查；对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发?不合格项处置记录?，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查；对隐检合格的工程应签认?隐蔽工程检查记录?，并准予进行下一道工序。4、承包单位在一个分段分项工程完成后，应进行自检，自检合格后，报工程监理部；监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查；对符合要求的分项工程由监理工程师签认；对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发?不合格项
21、处置记录?，由承包单位整改。5、本工程按国家标准和验评标准组织施工和质量评定。6、 工程质量控制点质量控制点的设置：1质量控制点是对施工质量进行控制的关键点。质量控制点的设置应根据工程工程的类别、特点，结合影响施工质量的主要因素、关键工序、薄弱环节、隐蔽工程等进行设置。2质量控制点根据各项工程中各工序的重要性或质量后果影响程度不同分为“见证点和“停止点两大类：见证点的规定要求凡列为见证点的质量控制部位或工序，施工前，施工单位应提前通知监理人员在约定的时间到现场见证和监督施工，如果监理人员未能按约定时间到达现场监理，施工单位在自检合格后有权进行该项施工或进入下道工序的施工。停止点的规定要求停止点
22、又称待检点，它的重要性高于见证点，通常是指该施工过程或工序的质量不易或不能通过其后的检验和试验得到充分验证的部份或工序。凡列为停止点的控制对象，要求进行施工之前必须通知监理人员到现场实施监控，如果监理方因故在约定的时间未能到达检查，施工单位应停止进入该点的其它工序施工，必须等待监理方检查签证。未经认可不能越过该点进行下道工序施工。3工程开工报告审批前监理方应把审查施工单位的施工组织设计，质量方案作为重点，通过审查：1要明确质量见证点、停止点的要求和设定。2施工单位要承诺在施工过程中起码应到位的技术人员及质量自检查制度的保证。4各单项工程质量控制“见证点 、“停止点的设置原那么：按本期工程监理细
23、那么检查的工程或贵州联通公司对移动通信工程管理要求检查工程为根底修定，并贯彻好事前、事中、事后控制的原那么，根据本期工程的实践和实施的可行性制定。基站土建工程及铁塔工程质量控制点的设置请详见附表。5工程“见证点的实施流程： 单位在进行到见证点的前一天，施工单位负责用 通知监理方，并说明要求监理人员到达现场的日期、时间、地点、人员，双方均做好 记录，并确认通信双方的姓名和通话时刻。 监理单位接到施工单位的 通知，约定检查时间后，监理方应主动转告建设方随工代表，征询是否共同参加检查。 监理人员按约定时间到达现场检查，对施工单位已经自查并填报好的“随工检查记录或“隐蔽工程记录上逐项核对和签字，作为双
24、方认定的凭证。 监理人员发现存在质量问题，现场即刻可以整改的可马上整改，否那么根据情节轻重以“监理通知方式令其整改或暂停施工。 施工单位接通知后，应及时整改，整改完成后应简要写出整改记录或报告提供监理人员复查。 监理方因故不能按约定时间到达现场检查时，施工单位有权进行下道工序施工。监理方应在其后主动用 同施工单位联系，重新约定检查时间和要求。6工程“停止点的实施流程：停止点的监理实施流程与见证点不同之处在于第条：监理方因故不能按约定时间到达现场检查认证时，施工单位不得进行该项工作或进入下道工序。监理人员应在其后主动用 向施工单位说明原因，并重新约定检查时间。7施工、监理、建设单位在实施流程中的
25、责任和地位： 在实施流程中，施工单位和监理单位直接发生工作关系。其中，监理单位占主导地位，施工单位必须服从监理单位意见。 建设单位负责协调和监督实施，原那么要参予每个停止点或见证点的检查。其随工代表可根据安排，参加对质量控制点的控制，但不应越过或甩开监理单位直接向施工单位发表意见。 施工单位未经监理人员签证认可，自行隐蔽或掩埋的部位，监理人员进行检查时，施工单位应积极配合，按监理单位要求进行剥露、撤除和重新施工，并承当由此引起的撤除和重新施工的费用，不得顺延工期。 施工单位未做好检查前的准备工作包括自查自验、填好记录等，由此延误检查过程的，监理人员视情节严重程度在施工单位应得的工程价款中提出扣
26、罚意见。 监理人员因故不能按时参加停止点的检查签证，需在24小时内回复施工单位，并提出延期要求，延期要求不得超过2天，否那么建设单位按照监理合同原那么对监理单位作出处分。8对各单项工程的质量控制必须进行质量检验，具体的检验方法分为如下三类： 目测法：即凭借感官进行检查，也可以叫做感觉性检验。采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查，“看就是根据质量标准要求进行外观检查；“摸就是通过触摸手感进行检查、鉴别；“敲，就是运用敲击方法进行音感检查；“照就是通过人工光源或反射光照射，仔细检查难以看清的部位。 量测法：就是利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或标准的要求相对照，从而判
27、断质量是否符合要求。量测的手法可归纳为：靠、吊、量、套。所谓“靠，是用直尺、塞尺检查诸如地面、墙面的平整度等。所谓“吊是指用托线板线锤检查垂直度。“量是指用量测工具或计量仪表等检测断面尺寸、轴线、标高、温度、湿度等数值并确定其偏差。“套是指以方尺套方辅以塞尺，检查诸如踏角线的垂直度、预制构件的方正，门窗口及构件的对角线等。 试验法：指通过进行现场试验或试验室试验等理化试验手段，取得数据，分析判断质量情况。均委托有资格的单位试验，并取得试验证明。包括： A、理化试验：工程中常用的理化试验包括各种物理力学性能方面的检验和化学成分及含量的测定等两个方面。力学性能的检验如各种力学指标的测定象抗拉强度、
28、抗压强度、抗弯强度、抗折强度、冲击韧性、硬度、承载力等。B、无损测试或检验：借助专门的仪器、仪表等手段探测结构物或材料、设备内部组织结构或损伤状态。第五章工程隐蔽工程和重点部位及工序的控制要点一、隐蔽工程质量控制的意义1. 隐蔽工程的定义在工程工程施工过程中，所有被覆盖后无法正常检查、量测、整改，或本工序、本部位存在的问题将对后续工序或后续工程造成无法补救的破坏性影响的工程，都称为隐蔽工程。隐蔽工程按实施角度分类可分为：设计可预见性隐蔽工程和突发性隐蔽工程。按现场工程量签证角度分类可分为：工程量可按图计算的纯技术性隐蔽签证和隐蔽后无法计量的经济、技术签证。2. 隐蔽工程监理的重要意义做好隐蔽工
29、程旁站监理和隐检验收，可以确保施工用材料符合设计及招投标文件的要求，杜绝可能发生的材料私自代用、替换；可以确保严格按照设计文件要求和相关工艺标准施工；可以防止每一道工序遗留质量或平安隐患，同时防止了因前一道工序的遗留问题造成后续工序的返工而带来的进度上和经济上的损失，甚至留下无法弥补的恶性质量问题；而隐蔽工程的旁站监理可以实现对工程量现场计量、签证，防止了因工程被覆盖后无法计量或计量不准确的现象发生。因此，隐蔽工程监理是工程建设过程中一个十分重要的监理工作内容，对于隐蔽工程的质量控制和工程计量乃至整个工程的质量品质具有重大的现实意义和战略意义。3. 隐蔽工程的质量控制措施监理工程师在实施监理工
30、作的过程中，应事先针对工程的实际情况，明确施工过程的隐蔽工程控制点，严格贯彻执行控制要点和控制流程。对隐蔽工程的隐蔽过程以及下道工序施工完成后难以检查的重点部位，监理人员须进行旁站监理。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁承包单位进行下一道工序。对隐检不合格的工序或部位，应填写?不合格项处置记录?，并通知承包单位整改，整改后重新报验。一般的隐检工作可由监理员或专业监理工程师进行；重要的隐检工作必须有专业监理工程师参加。隐检验收的依据：1施工图纸及其说明文件；2工程变更文件；3有关的技术标准、规程、标准及法规文件；4隐蔽工程质量自检评定资料；5有关的施工及验收技术报表
31、及资料。二、传输线路工程中的隐蔽工程工程及监理控制点本工程中隐蔽工程及监理控制点如下：光缆传输序号检查工程检查内容1杆路施工1电杆洞深、形状；2电杆杠根装置；3拉线地锚坑深、形状；4卡盘、底座安装埋设情况；5避雷线和接地线安装埋设情况；6坑、洞回填夯实情况。2新建直埋管沟建设1缆沟宽度深度2采取包封尺寸3沟底处理；4排雷线敷设5缆沟是否堵塞6护坡坎尺寸。3敷设直埋光缆1） 光缆埋深2曲率标准3加固保护措施质量4塑料子管规格及敷设质量4光缆接续1要求承建单位分两组人员进行施工，一组人员进行光缆接续工作，第二组人员在机房使用对接续质量进行监控、测试，接续质量不满足要求的应立即断开重做，保证每一根纤
32、芯的接续质量，并填写?光缆接续损耗测试记录表?。2检查光缆开剥质量、填充物清理情况；3检查光纤清洁、接续质量；4检查光纤在接头盒内盘绕、保护、固定情况；5检查接头盒内袋装防潮剂和接头责任卡装配情况；6检查接头盒安装密封、安装情况。三、重点部位及工序的质量控制本工程除对设备材料的质量、安装工艺、施工工序的正常监理外，针对本工程的实际情况，将对关键部位和工序的施工质量采取重点控制的监理方法。1. 线路割接对设备或线路的割接过程实施重点控制。重点控制内容如下：1严格按照贵州联通公司?网络割接管理程序?的要求实施工程割接工作；2坚持“预防为主的原那么，抓关键，重细节，力求降低割接风险；3参与割接方案的
33、审核，并对其科学性、合理性、平安性、可操作性进行确认；4做好割接前期的准备工作，组织协调设计单位、生产厂家、施工单位、维护部门等对割接现场以及割接所涉及到的网元进行全面详细的查勘，例如：割接工作地点、设备、电源配置、各种信号线缆、电源电缆、光缆、尾纤等各方面情况。专业监理工程师对查勘情况进行收集汇总，了解掌握工程割接工作的相关信息，做到心中有数，便于对整个割接过程的全面掌控；5割接实施前必须在人员、工具、仪器仪表、车辆以及相关数据进行备份等方面作好充分的准备工作，并检查落实；6加强与各方的协调联系，对割接过程中出现的异常情况进行处置；7对割接工作的有关报告和测试资料进行签认，并负责收集整理，汇
34、总后提交建设单位。第六章 单位工程验收1. 单位工程竣工后，先由承包单位自行验收，自检合格后提交“工程报验申请及完整齐全的工程竣工文件资料，上报工程监理机构审核。2. 监理机构在接到承包单位的初验申请后，会同承包单位一道对工程进行联合自检。对于在自检过程中发现的质量问题，应立即向承包单位发出?监理工程师通知单?，要求施工单位限期整改，监理人员有责任对整改结果进行追踪检查核实。3. 到达验收条件后，工程监理机构向建设单位提交工程质量评估意见，向建设单位申请预验收，由建设单位组织相关单位和部门组成验收小组进行竣工预验收。4. 在验收过程中，对于验收小组提出的工程质量问题，由承包单位列出清单，由工程
35、监理机构监督其按指令期进行整改，整改完成后再由建设单位组织竣工初验。5. 竣工初验合格后，由建设单位签发?竣工验收证书?，上报质量监督管理部门备案。承包单位自检合格填报?单位工程竣工预验收报验表?监理工程师核查质量控制资料监理单位向建设单位提交工程质量评估报告工程监理机构签发?监理通知?参加由建设单位组织的竣工验收在单位工程验收记录上签字工程监理机构进行竣工预验收合格不合格总监理工程师签发?竣工移交证书?承包单位整改单位工程验收根本程序第七章 工程投资目标控制要点本工程根据设计文件和施工合同签订的工程总量、工程价值，工程计量以及设计图纸包括设计变更、工程洽商、现场签证为依据，工程造价以建设单位
36、最后审定的工程预算为目标进行控制。一、工程投资控制的原那么1. 加强对投资的预控措施，包括：对工程风险的预测及相应的防范性措施；减少和防止设计中不合理甚至错误的地方，使设计更加完善合理。2. 严格执行施工合同中确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。3. 在报验资料不全，与合同的约定不符，未经质量检验签认合格，或有违约行为时，监理工程师坚持不予审核、计量及付款。4. 工程量与工作量的计算应按施工合同的约定，并符合有关的计算规那么。5. 处理由于工程变更、合同变更及违约索赔等引起工程投资的增减时，坚持公正、公平、合理的原那么。6. 对有争议的工程量计量和工程款，采取协商的方式解决；协商不成时，
37、应按施工合同中关于双方争议的处理方法解决。7. 对工程量的审核，工程款的审核与支付，保证在施工合同规定的时限内进行。二、工程投资控制的方法1. 审查标底、招投标文件、施工合同中涉及工程投资控制的条款。2. 从设计图纸、设计要求、标底标书、施工合同及材料、设备购置中找出容易被突破的环节作为投资控制的重点。3. 严格执行付款审核、签认制度，及时进行工程投资实际值与方案值的比拟，分析原因，提出措施。4. 严格按照施工图设计进行施工，未经有关部门批准不得提高工程标准。5. 认真审查设计图纸，减少图纸错误，尽量使设计更加完善合理。6. 催促承包单位及时办理签证和结算。对于未经监理工程师验收或验收不合格的
38、工程量，不得支付工程款。7. 控制工程变更，明确变更中的责任。对所有设计变更和工程洽商以及施工过程中的签证加强管理，未经工程监理机构和建设单位同意一律无效，不得作为工程计量和工程结算的依据。8. 对原材料、构配件以及设备价格的调整，应按照当地主管部门的有关规定及信息价进行调整。没有规定价格的，由承包单位提出调价依据及进货凭证，由工程监理机构审核，经建设单位同意后签认。9. 尽可能采取措施防止违约，尽量减少索赔。10. 严格履行计量与支付程序，监理人员深入现场，及时对质量合格的工程实测实量进行计量，根据施工合同签订的工程价款(审定后的工程预算)和结算方式，由承包单位按已完成工程进度填写工程价款报
39、送工程监理机构，由工程监理机构核实签认后，报送建设单位。经建设单位同意，送开户银行作为支付工程价款的依据。11. 组织审查承包单位提交的工程结算书，提交审定工程结算书报送建设单位。三、工程款支付的审核承包单位按照施工合同的约定填写?工程量清单?和?工程款支付申请表?以及价款计算方法，包括：合同内的工作量、工程变更增减费用、经批准的索赔费用、应扣除的预付款、保存金及施工合同约定的其它支付费用。工程监理机构应严格审查承包单位所统计的完成工程量必须是经专业监理工程师质量验收合格的工程量，并逐项审查各项费用价款的计算方法和准确性。由总监理工程师签署?工程款支付证书?,报建设单位批准执行。监理工程师对检
40、验批、分项、分部工程已签认承包单位填写? 月工程进度款报审表?承包单位汇总已审核款项填写?工程款支付申请表?合同变更费用工程变更费用索赔费用等总监理工程师签发?工程款支付证书?专业监理工程师审核三方协商同意不同意建设单位向承包单位支付已审批的工程款监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认调整重报建设单位负责人审批工程款支付根本程序四、工程竣工结算监理流程工程经各方竣工验收承包单位提交竣工结算资料总监理工程师签发结算?工程款支付证书?专业监理工程师审核三方协商同意不同意建设单位向承包单位付款修改建设单位负责人审批工程竣工结算根本程序保修阶段结束时进行工程款最终结算第八章 合同管理一、工程变更的
41、管理1. 工程变更无论由那一方提出，均须按工程变更管理的根本程序进行管理。2. 建设单位提出工程变更，应填写?工程变更单?经工程监理机构签转，必要时应委托设计单位编制设计变更文件。3. 设计单位提出工程变更，应填写?工程变更单?并附设计变更文件，提交建设单位，并签转工程监理机构。4. 承包单位提出工程变更，应填写?工程变更单?报送工程监理机构。工程监理机构审查同意后转呈建设单位，需要时由建设单位委托设计单位编制设计变更文件，并签转工程监理机构。5. 工程变更记录的内容均应符合合同文件及有关标准、规程和技术标准的规定，并表述准确、图示标准。6. 承包单位只有收到由建设、设计、监理、承包单位各方会
42、签的?工程变更单?后，方可实施工程变更。7. 实施工程变更发生增加或减少的费用，由承包单位填写?工程变更费用报审表?，报工程监理机构。工程监理机构进行审核并与承包单位和建设单位协商后，由总监理工程师签认，报建设单位批准。8. 工程变更的工程完成并经工程监理机构验收合格后，应按正常的计量和支付程序办理变更费用的支付。9. 因工程变更导致合同工期延长时，按工程延期的管理程序进行管理。10. 分包工程的工程变更应通过承包单位办理。建设单位或设计单位提出工程变更设计单位签发?设计变更文件?工程监理机构发出由建设单位、设计单位、承包单位、监理机构各方会签的?工程变更单?承包单位实施工程变更专业监理工程师
43、审核总监理工程师签认同意不同意建设单位负责人审批建设单位予以签认调整承包单位提出工程变更总监理工程师审查签认建设单位审查签认承包单位向工程监理机构提交?设计变更费用报审表?必要时工程变更管理根本程序二、工程暂停及复工的管理在施工过程中，总监理工程师遇到以下情况发生时，事前应征得建设单位同意，可签发?工程暂停指令?。1应建设单位的要求，工程需要暂停施工时。2因工程质量问题，必须进行停工处理时。3发现严重的平安隐患或危及人身平安时。4发现材料、构配件、设备质量及施工试验有见证取样在内严重不合格时。5发生必须暂停施工的紧急事件时。总监理工程师签发?工程暂停令?承包单位暂停局部施工并妥善保护成品消除工
44、程暂停的原因总监理工程师应要求承包单位及时填写?工程复工报审表?总监理工程师签批指令承包单位继续施工承包单位填报?工程复工报审表?及必要的附件承包单位继续施工发生须暂停施工的情况具备复工条件时总监理工程师审批指令承包单位继续施工因承包方原因暂停施工时因建设方原因暂停施工时工程暂停及复工管理根本程序如因建设单位原因暂停施工后，建设单位应全力以赴排除停工因素，承包单位与工程监理机构予以配合。暂停原因排除后由监理部及时签发?复工指令?。如因承包单位原因暂停施工后，承包单位应全力以赴排除停工因素，并进行整改，力争尽快复工。建设单位、工程监理机构予以配合。承包单位在具备复工条件时，填写?复工报审表?报工
45、程监理机构，由总监签发审批意见。工程复工后，监理部应协同建设单位、承包单位及时办理因停工所引起的工期延长及费用索赔等各类问题。三、工期延期的管理承包单位按合同规定，因以下原因可以向工程监理机构提出工期延长要求：1非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工；2工程量有重大增加或工程设计有重大改变；3因国家或当地有关部门正式发布的不可抗力事件；4建设单位同意工期相应顺延如建设单位负责供给的材料、设备未按期到场，工程资金不到位等的其它情况。评估延期的原那么：1工期延期事实属实；2施工合同中有明确的条件依据；3工程延期事件必须发生在被批准的进度网络方案的关键线路上。工程监理机构收集资料详细记录过程延期事件结束，承包单位向监理机构提交?工程临时延期申请表?专业监理工程师审核与评估同意不同意总监理工程师签发?工程临时延期审批表?工程延期事件发生承包单位向监理机构提交工期延期意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告与承包