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1、安全生产法律法规知识主安全生产法律法规知识主任任广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所一、安全生产法律基本知识一、安全生产法律基本知识 1 1、法律的概念。、法律的概念。法法律律是是由由国国家家制制定定或或认认可可并并以以国国家家强强制制力力保保证证实实施施的的行行为为规规范范的总和。的总和。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究
2、 所所广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所5 5、安全生产违法行为与法律责任、安全生产违法行为与法律责任（1 1）违法行为的构成要素）违法行为的构成要素 违法行为的客观方面违法行为的客观方面 违法行为的客体违法行为的客体 违法行为的主体违法行为的主体 违法行为的主观方面违法行为的主观方面广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所（2 2）安全生产违法行为的法律责任）安全生产违法行为的法律责任 民
3、事责任民事责任 行政责任行政责任 刑事责任刑事责任广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所6 6、我我国国安安全全生生产产法法律律、法法规规的的层层次次结结构和法律效力构和法律效力（1 1）宪法中有关安全生产的规定）宪法中有关安全生产的规定（2 2）安全生产有关的法律）安全生产有关的法律（3 3）有关安全生产的行政法规）有关安全生产的行政法规（4 4）有关安全生产的地方性法规）有关安全生产的地方性法规（5 5）有有关关安安全全生生产产的的部部门门规规章章和和地地方方政府规章政府规章广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所二二、安安全全
4、生生产产法法与与广广东东省省安安全全生生产条例产条例（一）立法宗旨、法律地位和适用范围（一）立法宗旨、法律地位和适用范围（1 1）安安全全生生产产法法是是全全面面规规范范安安全全生生产产工工作作，确确保保生生产产经经营营活活动动安安全全、有有序序进进行行的的专专门门法法律律、基基本本法法律律。适适用用于于全全国国工工矿矿、交交通通、建建筑筑、商商贸贸、服服务务等等行行业业中中各各种种经经济济性性质质、各各种种组组织织形形式式的的生生产产经经营单位的安全生产。营单位的安全生产。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 （2 2）广东省安全生产条例是省人大常委会）广东
5、省安全生产条例是省人大常委会依据安全生产法等有关法律、法规结合我依据安全生产法等有关法律、法规结合我省的具体情况和实际需要而制定的地方性省的具体情况和实际需要而制定的地方性法规，适用于我省行政区域内从事生产经法规，适用于我省行政区域内从事生产经营活动单位的安全生产。营活动单位的安全生产。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所（二）、安全生产法的主要内容（二）、安全生产法的主要内容 （1 1）共共七七章章9797条条。规规定定权权利利的的8 8条条，规规定定义义务务的的6060条条（与与企企业业有有关关的的4141条条），规规定定法法律律责责任任的的1818条条（
6、与企业有关的（与企业有关的1616条）。条）。（2 2）确立安全生产方针）确立安全生产方针广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所（3 3）确立七项基本法律制度）确立七项基本法律制度 安全生产监督管理制度安全生产监督管理制度 生产经营单位安全生产保障制度生产经营单位安全生产保障制度 生产经营单位主要负责人安全生产责任制度生产经营单位主要负责人安全生产责任制度 从业人员安全生产权利义务制度从业人员安全生产权利义务制度 安全中介服务制度安全中介服务制度 安全生产责任追究制度安全生产责任追究制度 事故应急救援和调查处理制度事故应急救援和调查处理制度广广 东东 省省 安安
7、 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所（三）安全生产方针（三）安全生产方针 1 1、安全生产方针、安全生产方针 安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针，这一方针是安全生产管理工作的指导思方针，这一方针是安全生产管理工作的指导思想和行为准则，考虑生产问题和从事生产都必想和行为准则，考虑生产问题和从事生产都必须符合安全第一、预防为主的要求。须符合安全第一、预防为主的要求。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 2 2、安全第一的涵义、安全第一的涵义 （1 1）劳动者的生命安全与身体健康第一）劳动者的生命安全与身体健
8、康第一 （2 2）识别危险第一）识别危险第一 （3 3）生产条件安全化第一）生产条件安全化第一 （4 4）对劳动者的安全教育第一和安全操作第一）对劳动者的安全教育第一和安全操作第一 （5 5）生产的安全保障第一）生产的安全保障第一 （6 6）安全是评价的第一标准）安全是评价的第一标准广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所3 3、预防为主的涵义、预防为主的涵义（1 1）预预防防对对避避免免事事故故的的发发生生起起主主要要作作用用，预预防是安全生产管理的主要工作。防是安全生产管理的主要工作。（2 2）事事故故的的预预防防，首首先先是是防防止止事事故故的的发发生生，其
9、次要防止事故扩大而造成更大损失。其次要防止事故扩大而造成更大损失。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所（3 3）预防包括：）预防包括：完善安全生产条件，防止物的不安全状态；完善安全生产条件，防止物的不安全状态；进进行行安安全全教教育育提提高高安安全全素素质质，防防止止人人的的不不安安 全行为；全行为；落实事故应急救援预案，防止事故扩大。落实事故应急救援预案，防止事故扩大。加加强强和和完完善善安安全全生生产产管管理理，防防止止管管理理不不到到位位和和管理失误；管理失误；广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所4 4、正正确确理理解解
10、安安全全与与生生产产、安安全全与与效效益益的的关系关系（1 1）安全与生产的关系）安全与生产的关系 危险伴随生产必然存在，危险可以防范危险伴随生产必然存在，危险可以防范 生产必须安全生产必须安全 安全为了生产安全为了生产 安全促进生产安全促进生产 安全与生产统一安全与生产统一广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所（2 2）安全的投入、产出与效益）安全的投入、产出与效益 安全必须要有足够的投入安全必须要有足够的投入 有效的安全投入可以使：有效的安全投入可以使：a.a.安全状况改善安全状况改善 b.b.安全素质提高安全素质提高 c.c.安全管理水平提高安全管理水平提
11、高 从而增强了预防和抗御事故与职业危害从而增强了预防和抗御事故与职业危害的能力的能力 广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所安全投入的效益主要体现在安全投入的效益主要体现在 a.a.保护劳动者的安全与健康保护劳动者的安全与健康 b.b.避免或减少事故和职业病造成的损失避免或减少事故和职业病造成的损失 c.c.提高劳动生产率提高劳动生产率 d.d.为为经经济济发发展展与与社社会会进进步步提提供供一一个个稳稳定定的社会环境的社会环境广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所（四四）生生产产经经营营单单位位及及其其主主要要负负责责人人安安全
12、生产职责和相应的法律责任全生产职责和相应的法律责任 1 1、生生产产经经营营单单位位及及其其主主要要负负责责人人安安全全生生产产职职责责的的原原则则性性规规定定（安安全全生生产产法法第第4 4、5 5条条、条例第条例第8 8条）。条）。2 2、具具备备安安全全生生产产条条件件，并并保保证证所所需需的的资资金金投投入入（安安全全生生产产法法第第1010、1616、1818、9393、8080条条、条例条例9 9、1212、3434条）。条）。3 3、主主要要负负责责人人安安全全生生产产职职责责（安安全全生生产产法法第第1717、4242、7070、8181、9191条）。条）。广广 东东 省省
13、安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 4 4、设置安全生产管理机构、配备安全、设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员（安全生产法第生产管理人员（安全生产法第1919、8282条、条、条例条例1111、3232条）。条）。5 5、主主要要负负责责人人及及安安全全管管理理人人员员须须具具备备相相应应资资格格（安安全全生生产产法法第第2020、8282条条、条条例例1515、3232条）。条）。6 6、对对从从业业人人员员进进行行安安全全生生产产教教育育和和培培训训（安安全全生生产产法法第第2121至至2323、3636、3939、8282条条、条例条例1515、3232条）。条
14、）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 7 7、建建设设项项目目做做到到“三三同同时时”，安安全全条条件件论论证证和和安安全全评评价价，安安全全设设施施的的设设计计、审审查查、施施工工、验验收收（安安全全生生产产法法第第2424至至2727、8383条条、条条例例1414、1818、1919、3333条）。条）。8 8、生生产产工工艺艺、设设备备、场场地地、安安全全设设备备和和职职工工宿宿舍舍符符合合安安全全要要求求，设设置置安安全全标标志志，安安全全设设备备经经常常维维护护保保养养和和定定期期检检测测（安安全全生生产产法法第第2222、2828至至3131
15、、3434、8383、8888条、条例条、条例2020至至2323、3434、3636条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 9 9、加加强强重重大大危危险险源源、发发包包出出租租的的专专项项安安全全管管理理（安安全全生生产产法法第第3333、4141、8585、8686条、条例条、条例1010、1313、3535条）。条）。1010、加加强强危危险险作作业业、共共同同作作业业的的现现场场安安全全管管理理（安安全全生生产产法法第第3535、4040、8585、8787条）。条）。1111、安安全全管管理理人人员员经经常常进进行行检检查查，发发现现问问
16、题题及及时时处处理理并并作作好好记记录录（安安全全生生产产法法第第3838条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 1212、为为从从业业人人员员提提供供劳劳动动防防护护用用品品并并监监督督使使用用（安安全全生生产产法法第第3737、3939、8383条条、条例条例1212、3434条）条）。13 13、危险物品生产经营应具备相应的、危险物品生产经营应具备相应的条件并经审批，建立安全制度和采取可靠条件并经审批，建立安全制度和采取可靠安全措施并接受监督管理（安全生产法第安全措施并接受监督管理（安全生产法第3232、8484、8585条、条例条、条例161
17、6、1414、3434、3535条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 1414、配配合合安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门的的监监督督检检查查。支支持持、配配合合其其他他单单位位的的事事故故抢抢救救（安安全全生生产产法法第第5757、7272条）。条）。1515、制制定定事事故故应应急急救救援援预预案案，建建立立救救援援组组织织、配配备备救救援援装装备备并并维维护护保保养养好好。发发生生事事故故时时迅迅速速实实施施救救援援并并保保护护好好现现场场。配配合合事事故故的的调调查查处处理理。对对事事故故受受害害人人给给予予赔赔偿偿（安安全全生生产产
18、法法第第1717、6969、4242、7070、7373、7575、9595条、条例条、条例1313、2828、3838条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 1616、劳劳动动合合同同应应有有安安全全生生产产条条款款，不不得得签签订订“生生死死合合同同”。依依法法参参加加工工伤伤社社会保险（安全生产法第会保险（安全生产法第4444、4343、8989条）。条）。1717、支支持持工工会会依依法法维维护护职职工工在在安安全全生生产方面的合法权益（安全生产法第产方面的合法权益（安全生产法第5252条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技
19、技 术术 研研 究究 所所（五五）从从业业人人员员安安全全生生产产权权利利与与义义务务和和相应的法律责任相应的法律责任1 1、权利（安全生产法第、权利（安全生产法第4545至至4848条、条例条、条例1717条条）（1 1）对危害因素及其防范、应急措施的知情权）对危害因素及其防范、应急措施的知情权（2 2）对安全生产工作的建议权）对安全生产工作的建议权（3 3）对安全问题的批评、检举、控告权）对安全问题的批评、检举、控告权（4 4）对违章指挥和强令冒险作业的拒绝权）对违章指挥和强令冒险作业的拒绝权（5 5）发发现现直直接接危危及及人人身身安安全全紧紧急急情情况况时时的的紧紧急急避险权避险权（6
20、 6）受到事故损害时的经济补偿权）受到事故损害时的经济补偿权广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 2 2、义义务务及及相相应应法法律律责责任任（安安全全生生产产法法第第4949至至5151、7070、9090条、条例条、条例1717条）条）（1 1）严严格格遵遵守守制制度度、服服从从管管理理、正正确确使使用用劳劳动防护用品。动防护用品。（2 2）接受安全生产教育提高自身安全素质。）接受安全生产教育提高自身安全素质。（3 3）及时报告事故隐患与不安全因素。）及时报告事故隐患与不安全因素。3 3、工工会会的的职职责责与与权权利利（安安全全生生产产法法第第7 7、5
21、252条、条例条、条例5 5条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所（六）安全生产监督管理的规定（六）安全生产监督管理的规定1 1、各各级级人人民民政政府府的的安安全全生生产产职职责责（安安全全生生产产法法第第8 8、1111条条、条条例例6 6条条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所2 2、政政府府有有关关部部门门的的安安全全生生产产职职责责（安安全全生生产产法第法第7 7、5252条、条例条、条例5 5条）。条）。（1 1）国国务务院院有有关关部部门门制制定定和和修修订订保保障障安安全全生生产产的的国家或行业标
22、准（安全生产法第国家或行业标准（安全生产法第1010条）。条）。（2 2）加加强强安安全全生生产产法法律律法法规规和和安安全全生生产产知知识识的的宣宣传（安全生产法第传（安全生产法第1111条）。条）。（3 3）综综合合管管理理与与专专门门管管理理相相结结合合，统统一一管管理理与与分分级级管管理理相相结结合合的的安安全全生生产产管管理理体体制制（安安全全生生产产法法第第9 9条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 （4 4）严格依法审批并加强审批后的监督检）严格依法审批并加强审批后的监督检查（安全生产法第查（安全生产法第5454、5555、7878条
23、）。条）。（5 5）安全生产监督检查的组织、职权和检）安全生产监督检查的组织、职权和检查人员行为规范（安全生产法第查人员行为规范（安全生产法第5353、5656、5858至至60 60 条）。条）。（6 6）监察机关依法对安全生产监督管理部）监察机关依法对安全生产监督管理部门及其工作人员实施行政监察（安全生产法门及其工作人员实施行政监察（安全生产法第第6161条）条）广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 3 3、安安全全中中介介机机构构的的设设立立、职职能能和和职职责责（安全生产法第（安全生产法第1212、6262、7979条）。条）。4 4、居居（村村）委委
24、会会报报告告辖辖区区内内生生产产经经营营单单位位的的事事故故隐隐患患和和安安全全生生产产违违法法行行为为的的义义务（安全生产法第务（安全生产法第6565条）。条）。5 5、宣宣传传舆舆论论单单位位对对安安全全生生产产违违法法行行为为的的监监督督权权利利和和进进行行安安全全生生产产宣宣传传教教育育的的义义务（安全生产法第务（安全生产法第6767条、条例条、条例5 5条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 三、职业病防治法三、职业病防治法 职职业业病病防防治治法法是是预预防防、控控制制和和消消除除职职业业病病危危害害，防防治治职职业业病病，保保护护劳劳动
25、动者者健健康康及及其其相相关关权权益益，促促进进经经济济发发展展的的法法律律规规范范。共共7 7章章7979条。条。1 1、职业病防治工作方针。、职业病防治工作方针。2 2、劳劳动动者者依依法法享享有有职职业业卫卫生生保保护护的的权权利利，用人单位应予以保障。用人单位应予以保障。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 3 3、用用人人单单位位应应健健全全责责任任制制，加加强强管管理理，提提高高职职业业病病防防治治水水平平，对对其其产产生生的的职职业业病病危害承担责任。危害承担责任。4 4、国家实行职业卫生监督制度。、国家实行职业卫生监督制度。5 5、前期预防的制
26、度及措施：、前期预防的制度及措施：（1 1）作业场所应符合职业卫生要求。）作业场所应符合职业卫生要求。（2 2）建立职业病危害项目申报制度。）建立职业病危害项目申报制度。（3 3）建设项目职业危害预防的管理。）建设项目职业危害预防的管理。（4 4）对对从从事事放放射射、高高毒毒等等作作业业实实行行特特殊管理。殊管理。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 6 6、劳劳动动过过程程中中的的防防护护与与管管理理制制度度及及措施：措施：（1 1）采采取取职职业业病病防防治治管管理理措措施施和和防防护护措措施，为劳动者提供防护用品。施，为劳动者提供防护用品。（2 2）对
27、对职职业业危危害害的的种种类类、后后果果、预预防防及及急急救救措措施施，应应警警示示并并在在劳劳动动合合同同中中如如实实告告知。知。（3 3）设置报警装置、应急救援用品和设）设置报警装置、应急救援用品和设施并保养好。施并保养好。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 （4 4）对对职职业业病病危危害害因因素素进进行行监监测测和和定定期期评评价价，结结果果存存入入职职业业卫卫生生档档案案。危危害害因因素素超标时应立即治理，仍不达标应停止作业。超标时应立即治理，仍不达标应停止作业。（5 5）加加强强对对可可能能产产生生职职业业病病危危害害的的工工艺艺、技术、材料的管
28、理。技术、材料的管理。（6 6）不得转移职业危害。）不得转移职业危害。（7 7）对对劳劳动动者者进进行行职职业业卫卫生生培培训训，劳劳动动者者应应学学习习、掌掌握握相相关关知知识识，提提高高防防范范职职业业病危害的能力。病危害的能力。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 （8 8）建立职业健康监护制度。）建立职业健康监护制度。（9 9）对未成年工和女职工实行特殊保护。）对未成年工和女职工实行特殊保护。（1010）发发生生或或可可能能发发生生急急性性职职业业病病危危害害事事故故时时，应应立立即即采采取取应应急急救救援援和和控控制制措措施施并及时报告。并及时报告。
29、（1111）职业病防治费用，按国家有关规）职业病防治费用，按国家有关规定列入生产成本。定列入生产成本。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所7 7、劳动者职业卫生保护权利。、劳动者职业卫生保护权利。8 8、职业病诊断与职业病病人保障。、职业病诊断与职业病病人保障。9 9、监督检查。、监督检查。1010、法律责任。、法律责任。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 四、消防法四、消防法 消消防防法法的的制制定定是是为为了了预预防防火火灾灾和和减减少少火火灾灾危危害害，保保护护公公民民人人身身和和财财产产安安全全，保保护护公公共共财财
30、产产安安全全，维维护护公公共共安安全全，保保障障经经济济建建设设的的顺顺利利进进行行。消消防防法法共共6 6章章5454条条，与与生产经营单位消防工作相关的内容有：生产经营单位消防工作相关的内容有：1 1、消防工作的方针。、消防工作的方针。2 2、消防工作的领导与监督管理。、消防工作的领导与监督管理。3 3、单位与公民的消防义务。、单位与公民的消防义务。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 4 4、生产经营单位的火灾预防与扑救：、生产经营单位的火灾预防与扑救：（1 1）履行消防安全职责。）履行消防安全职责。（2 2）执执行行有有关关建建筑筑消消防防设设计计、施
31、施工工、验验收的规定。收的规定。（3 3）易易燃燃易易爆爆生生产产经经营营场场所所的的设设置置与与生生产经营规定。产经营规定。（4 4）设设有有车车间间或或仓仓库库的的建建筑筑物物内内不不得得设设置员工集体宿舍。置员工集体宿舍。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 （5 5）公公众众聚聚集集场场所所开开业业、使使用用和和群群众众性性活活动举办的申报规定。动举办的申报规定。（6 6）有有火火灾灾、爆爆炸炸危危险险的的场场所所禁禁止止使使用用明明火火，执行动火审批制度。执行动火审批制度。（7 7）禁禁止止生生产产、销销售售、使使用用不不合合格格的的消消防防产产品品
32、。电电气气产产品品、燃燃气气用用具具的的安安装装、使使用用和和线线路路、管管路路设设计计、敷敷设设必必须须符符合合国国家家消消防防安安全全技技术术规规定。定。（8 8）保护消防设施。）保护消防设施。（9 9）按规定设立消防组织。）按规定设立消防组织。（1010）火灾报警、组织扑救和人员疏散。）火灾报警、组织扑救和人员疏散。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所5 5、起起火火单单位位应应保保护护现现场场，接接受受事故调查。事故调查。6 6、法律责任。、法律责任。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 五、劳动法五、劳动法 劳劳动动
33、法法是是保保护护劳劳动动者者合合法法权权益益，调调整整劳劳动动关关系系，建建立立和和维维护护社社会会主主义义市市场场经经济济的的劳劳动动制制度度，促促进进经经济济发发展展和和社社会会进进步步的的法法律规范。劳动法共律规范。劳动法共1313章章107107条。条。安安全全生生产产是是基基于于从从事事生生产产劳劳动动而而产产生生的的，从从业业人人员员与与生生产产经经营营单单位位之之间间的的安安全全生生产产关关系系是是因因劳劳动动关关系系的的确确立立而而产产生生的的，劳劳动动者的合法权益包括了安全生产保障的权益。者的合法权益包括了安全生产保障的权益。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术
34、术 研研 究究 所所 劳动法中第四、六、七章是直接与安劳动法中第四、六、七章是直接与安全生产相关，其他一些章节中都有安全生全生产相关，其他一些章节中都有安全生产的相关产的相关 条款。条款。1 1、第一章总则。劳动者的八项劳动权、第一章总则。劳动者的八项劳动权利和四项劳动义务中有关安全生产的内容。利和四项劳动义务中有关安全生产的内容。2 2、第第二二章章劳劳动动合合同同和和集集体体合合同同中中的的有有关内容。关内容。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 3 3、第第四四章章工工作作时时间间与与休休息息休休假假。规规定定了了工工时时制制度度和和工工作作时时间间，加
35、加班班的的条件和加班工资标准，休假制度。条件和加班工资标准，休假制度。4 4、第第六六章章劳劳动动安安全全卫卫生生。规规定定了了用用人人单单位位保保护护劳劳动动者者生生产产中中安安全全与与健健康的职责和劳动者相应的权利义务。康的职责和劳动者相应的权利义务。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 5 5、第第七七章章女女职职工工和和未未成成年年工工特特殊殊保保护护。规规定定了了国国家家对对女女职职工工和和未未成成年年工工实实行行特特殊殊的的劳劳动动保保护护，未未成成年年工工和和女女工工的的禁禁忌忌劳劳动动，女女工工经经、孕孕、产产、哺哺乳乳期期的的特殊保护，对未成
36、年工进行定期体检。特殊保护，对未成年工进行定期体检。6 6、第第九九章章社社会会保保险险和和福福利利中中的的有有关关内容。内容。7 7、第十二章法律责任中的有关内容。、第十二章法律责任中的有关内容。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 六、广东省安全生产条例六、广东省安全生产条例 广东省安全生产条例是为了加强我省广东省安全生产条例是为了加强我省安全生产工作，防止和减少事故，保障人安全生产工作，防止和减少事故，保障人身和财产安全，促进我省经济发展和社会身和财产安全，促进我省经济发展和社会稳定，省人大常委会根据安全生产法等有稳定，省人大常委会根据安全生产法等有关法
37、律、法规，结合我省实际而制定的一关法律、法规，结合我省实际而制定的一个地方性法规。共个地方性法规。共6 6章章4242条，条例根据我条，条例根据我省的实际情况细化、具体化安全生产法的省的实际情况细化、具体化安全生产法的规定有的提出更严格的要求：规定有的提出更严格的要求：广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 1 1、明明确确规规定定各各级级人人民民政政府府及及其其部部门门的的主主要要负负责责人人是是安安全全生生产产第第一一责责任任人人，对对安安全全生生产产负负全全面面责责任任；分分管管安安全全生生产产工工作作的的负负责责人人是是安安全全生生产产直直接接责责任任人
38、人，对对安安全全生生产产工工作作负负直直接接领领导导责责任任；其其他他负负责责人人对对各各自自分分管管业业务务范范围围内内的的安全生产负领导责任（第安全生产负领导责任（第4 4条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 明明确确规规定定了了生生产产经经营营单单位位的的法法定定代代表表人人或或主主要要经经营营管管理理者者对对本本单单位位安安全全生生产产负负全全面面责责任任，分分管管安安全全生生产产的的负负责责人人是是安安全全生生产产直直接接责责任任人人，对对安安全全生生产产负负直直接接领领导导责责任任；其其他他负负责责人人对对各各自自分分管管业业务务范范围
39、围内内的的安安全全生生产产负负领导责任（第领导责任（第8 8条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 2 2、明明确确规规定定了了生生产产经经营营单单位位应应按按规规定定聘聘用用注注册册安安全全主主任任协协助助管管理理安安全全生生产产工工作作，授授权权省省人人民民政政府府制制定定注注册册安安全全主主任的聘用及管理办法（第任的聘用及管理办法（第1111条）。条）。3 3、明明确确规规定定生生产产经经营营单单位位应应建建立立安安全全生生产产档档案案和和安安全全管管理理体体系系。对对重重大大事事故故隐隐患患加加强强管管理理，进进行行登登记记建建档档、采采取取
40、整改措施（第整改措施（第1313条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 4 4、明确规定对从事危险化学品、明确规定对从事危险化学品生产经营企业、建筑施工安装企业、生产经营企业、建筑施工安装企业、矿山企业和已发生职工死亡事故的矿山企业和已发生职工死亡事故的生产经营单位应进行安全性评价，生产经营单位应进行安全性评价，并根据评价结果采取相应的安全防并根据评价结果采取相应的安全防范措施（第范措施（第1414条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 5 5、明明确确规规定定重重大大工工程程项项目目或或存存在在重重大大危
41、危险险、危危害害因因素素的的工工程程项项目目应应按按国国家家有有关关规规定定进进行行安安全全性性预预评评价价，并并具具体体规规定定了了进进行行安安全全性性预预评评价价项项目目的的设计审查，竣工验收要求（第设计审查，竣工验收要求（第1919条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 6 6、具具体体规规定定从从业业人人员员进进行行安安全全生生产产教教育育和和培培训训后后，须须经经考考核核，合合格格的的方方可可上上岗岗作作业业。具具体体规规定定生生产产经经营营单单位位的的主主要要经经营营管管理理者者，应应经经过过安安全全生生产产教教育育培培训训和和安安全全资
42、资格格考考核（第核（第1515条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 7 7、从从业业人人员员对对安安全全生生产产工工作作中中存存在在的的问问题题行行使使批批评评、检检举举、控控告告权权，对对违违章章指指挥挥行行使使拒拒绝绝权权和和对对出出现现直直接接危危及及人人身身安安全全的的情情况况时时紧紧急急避避险险，生生产产经经营营单单位位不不得得降降低低其其工工资资、福福利利等等待待遇遇和和解解聘聘，也也不不能能免免职职或或其其他他打打击击报复（第报复（第1717条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 8 8、对
43、对作作业业场场所所、仓仓库库和和建建筑筑施施工工现现场场的的安安全全生生产产要要求求作作出出了了具具体体规规定定（第第2020、2121条条），操操作作性更强。性更强。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 9 9、明明确确规规定定凡凡涉涉及及人人身身和和财财产产安安全全的的设设备备应应当当符符合合国国家家或或行行业业安安全全生生产产标标准准（第第2323条条），比比安安全全生生产产法法关关于于安安全全设设备备应应符符合合国国家家或或行行业业标标准准的的要要求求涉及的设备范围更广。涉及的设备范围更广。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究
44、究 所所 1010、具体规定了安全生产监督管理部门、具体规定了安全生产监督管理部门的安全生产监察员的提名、审核和任命程的安全生产监察员的提名、审核和任命程序，监察员执行公务必须序，监察员执行公务必须2 2人以上。明确规人以上。明确规定任何单位或个人不得阻碍监察员执行公定任何单位或个人不得阻碍监察员执行公务（第务（第2626条），比安全生产法规定生产经条），比安全生产法规定生产经营单位对监督检查人员依法履行监督检查营单位对监督检查人员依法履行监督检查职责不得拒绝、阻挠，面更宽了，可以防职责不得拒绝、阻挠，面更宽了，可以防止生产经营单位以外的单位、个人的干扰止生产经营单位以外的单位、个人的干扰和阻
45、挠，更有利监察员执行公务。和阻挠，更有利监察员执行公务。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 1111、明明确确规规定定了了由由省省安安全全生生产产监监督督管管理理局局负负责责安安全全中中介介机机构构的的资资格格认认定定及及对对其其监监督督检检查查，并并规规定定不不具具备备资资格格的的安安全全中中介介机机构构作作出出的的安安全全检检测测、认认证证等等结结果果无无效效（第（第2727条）。条）。1212、明明确确规规定定生生产产特特种种劳劳动动防防护护用用品品应应取取生生产产许许可可证证，其其产产品品应应有有合合格格证证，任任何何单单位位不不得得经经销销和和使使
46、用用没没有有合合格格证证的的产产品品（第（第2424条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 1313、具具体体规规定定了了伤伤亡亡事事故故报报告告程程序序、事事故故调调查查的的时时限限和和分分级级负责的管辖（第负责的管辖（第2828、3030、3131条）。条）。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所 1414、法法律律责责任任的的规规定定中中，对对工工作作场场所所不不符符合合国国家家规规定定的的安安全全生生产产要要求求或或缺缺乏乏安安全全生生产产防防护护设设施施的的；生生产产经经营营的的危危险险化化学学品品未未按按规
47、规定定登登记记注注册册、提提供供中中文文安安全全标标签签和和安安全全技技术术说说明明书书的的；使使用用不不符符合合国国家家或或行行业业安安全全生生产产标标准准的的设设备备、设设施施的的要要追追究究法法律律责责任任（第第3434条条）。对对未未取取得得资资格格而而从从事事安安全全中中介介服服务务的的责责令令停停止止中中介介活活动动，没没收收违违法法所所得得（第第3939条条）。罚罚款款的的最最高高额额为为1010万元，比安全生产法规定的万元，比安全生产法规定的2020万元低。万元低。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所注册安全主任制度注册安全主任制度广广 东东
48、省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所一、注册安全主任制度（一、注册安全主任制度（P87P87）1 1、安全主任与注册安全主任概、安全主任与注册安全主任概念（念（P200P200广东省注册安全广东省注册安全主任管理规定下简称规主任管理规定下简称规定第定第3 3条）条）2 2、制度的由来（、制度的由来（P87P87、P88P88）广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所3 3、制度的作用（、制度的作用（P87P87）现状：市场经济条件下，经济组织形式多样化，现状：市场经济条件下，经济组织形式多样化，行业安全生产监管弱化，非公有制中小企业行业安全生
49、产监管弱化，非公有制中小企业不断增加，不少企业的安全生产无人管或无不断增加，不少企业的安全生产无人管或无人会管，导致生产安全事故，影响经济发展人会管，导致生产安全事故，影响经济发展和和谐社会的建设。和和谐社会的建设。作用：强化企业安全生产管理的责任，使企业作用：强化企业安全生产管理的责任，使企业安全生产工作有人管并会管，有利于提高企安全生产工作有人管并会管，有利于提高企业安全生产管理人员的素质，也强化了政府业安全生产管理人员的素质，也强化了政府对企业安全生产的监管。对企业安全生产的监管。广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所二、安全主任资格的取得二、安全主任资格
50、的取得1 1、安全主任资格分级及相应的执、安全主任资格分级及相应的执业资质（规定第业资质（规定第8 8条）条）2 2、申报安全主任资格的学历、资、申报安全主任资格的学历、资历条件（规定第历条件（规定第9 9条）条）广广 东东 省省 安安 全全 科科 学学 技技 术术 研研 究究 所所3 3、安全主任的培训、考核（规定第、安全主任的培训、考核（规定第12141214条）条）培训机构及教员的资格由省安监局培训机构及教员的资格由省安监局 认可，按省统一的教学大纲和教材进认可，按省统一的教学大纲和教材进 行培训；培考分离，考核实行分级管行培训；培考分离，考核实行分级管理，初级安全主任由地级市安监局考理