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1、河北集团管理标准QG/Y 08-2021对外采购招标比价管理方法(试行)河北集团发布QG/Y 08-2021河北集团管理标准QG/Y 08-2021对外采购招标比价管理方法(试行)L主题内容与适用范围本方法规定了河北集团对外采购原料、部件等招标比价采购的有关管理内 容、职责分工、考核及相关要求。2 .原那么.1招标内容由需求部门(包括产品事业部、公司某部门)提出。招标活动应做到公 平、公正、公开和老实信用,保证到达采优、节支、反腐和提高效率的目的。通过规 范招标活动,用市场手段来促使各配套公司积极自我开展,提高公司整体经济效益。1 . 2应在保证质量的前提下,严格根据招标比价的方法确定产品供应
2、商。2 . 3采购原料以、部件以及办公用品应在遵循市场竞争机制的原那么下,在同等条件下, 优选选用公司内部产品,被优先通知参加招标,优先告之任务与要求,同等条件下优 先中标。各公司不得在招标时不向内部有关部门发标,应在产品需求时,如果内部能 生产先告诉其有关信息。3 .4内部提供的产品、服务等价格,在招标比价活动全部方开前,可获得30%的指令计 划,其价格比照同类产品中标价格执行。3 .比价采购该涉及的范围企业生产用各种原材料、元器件、燃料等生产性物资;3.1 各类办公用品、礼品、广告发布、咨询、筹划以及物流配送、经销进货、各种福 利用品等非生产性物资;固定资产购置、基本建设材料、技改设备及基
3、建工程;3.2 设计图纸、模具制作等;外协加工;3.3 其他可以采用比价方式的物资采购。4 .职责分工招标比价委员会4. 1.1公司相对于不同的采购标的物,分别成立不同的比价采购招标委员会,固定组织 成员分别由管理部门、总裁办公室、财务部门组成,变动的组织成员为标的物的采购 实施部门,由总经理担任招标委员会主任,由相应分管副总经理担任常务副组长,比 价招标委员会设秘书一名,具体负责比价招标的组织工作。4. 1.2比价招标委员会职责2. 1负责比价采购工作各项规章制度的制定与解释,制定采购人员及干部的选拔 上岗标准;QG/Y 08-2021负责招标委员会统一拟定招标方案,组织招标工作,将招标工作
4、的具体实施 步骤提前通知公司相关管理部门;负责审批招标方案,保障比价采购工作的合理性与合法性;主持招标会议,对招标结果进行评审和考核,负责最终决定合作企业;负责对符合招标要求的企业的通知,招标会议的具体筹备和招标结果的通知 工作;4.1. 2. 6设立物价机构或管理岗位并明确其职能,(应赋予其相对独立的价格审核权 限和检查、调查权利);2.7在财务部门或物价部门建立定期采购物价审计专项业务;建立定期(三个月)对供应商产品、质量、价格、经营等的评价制度、评价 指标体系及综合评价方法;建立采购管理信息系统。采购管理信息系统应该以供应人员、群众宣传媒 体、政府物价部门、技术监督部门和工商部门为咨询中
5、介,定期向比价管理小组及各 级领导和有关管理人员编发物资价格、质量、信誉、付款条件等信息文件。物价管理 部门、采购部门、质量部门都要建立信息渠道,并且各自编制本公司所需物资的相关 材料,并提供给比价管理小组。4. 1. 2. 8负责做好比价会议记录。4.1.3 公司管理部负责招标委员会日常事物处理,贯彻落实公司领导有关指令,对招 标规那么提出修订意见,收集招标信息,对各公司招标工作进行动态管理,组织招标工 作,管理部设招标委员会秘书1人。4.1.4 比价招标委员会根据需要确定招标时间,拟定招标方案,下发招标标书,拟定 中标合同蓝本。4. 2产品所需部门职责1产品需求部门所需愿料、部件、摸具等有
6、不管大小一律划入招标范围;对于新产 品、开模时间极短(一般规定一周之内)且简单的产品及备件经公司总经理批准可以 自行购买。4. 2. 2每次招标前一周需求部门应通知招标委员会秘书,并参入招标委员会成员。4. 2. 3需求部门应提供所用原料的名称、数量、规格和质量要求,对于制成件要有明确 的质量验收标准。4. 2. 4需求部门要提供各种注塑件的符合4. 2. 3要求的材料费用标准。4. 2. 5需求部门要具体说明是否需要辅助条件或服务,同时提供有关标准。4. 2. 6需求部门(主要是事业部)负责提供付款条件,对加工方的服务要求。4. 2. 7招标完成后由公司与中标公司签订合同,并在业务过程中严格
7、执行合同。4. 3供应部1要动态提供有关原料、部件等市场价格变化的信息,及时反应给招标委员会秘 书;4. 3. 2建立原始记录和台帐;QG/Y 08-20214. 3. 3供应部严格按照招标委员会的招标价格执行采购;4. 3. 4供应部门与产品需求部门签定供货合同;4. 4公司财务部对招标产品本钱、价格进行监控。4. 5公司行政总裁办公室对招投标活动实施监督,查处招投标活动中的违规行为,协同 招标公司处理法律责任。4. 6资源中心职责4. 6.1积极参与市场竞争,经常性地与事业部沟通,了解、分析市场行情,加强内部管 理,降低本钱,增加效益。4. 6. 2参加配套产品招投标活动,对中标产品履行双
8、方合同,千方百计做好配套工 作。4. 6. 3有权对产品公司的招标活动进行监督。4. 7技术质量检验部4. 7.1规范产品质量检验程建立质量检验、价格检查审核、采购实施相别离的采购管理体系;4. 7. 3进行招标前的质量认定,确定至少三家合格投标方,如条件允许,可要求三家合 格竞标方提供样品,并对其进行检验;比照拟采购产品招标后的检验;5.关于招标方案的原那么规定5.1 招标时间公司和需求部门均可根据需要随时提出招标。5. 1.2原那么上每季度一次。5.1.3 对于大规模的原料采购可随时进行。5. 1.4对于期间的小部件、零星采购,暂不纳入招标,但下一轮招标必须纳入招标范 围。5.1.4 需求
9、部门或招标委员会提议或市场价格发生变动,将采取招标。5. 2供应部、事业部、产品需求部门以及公司的任何部门、个人可提供投标单位名称, 公司应公开发布招标信息,以最大限度的扩大投标方范围。5. 3投标公司基本资格与要求投标公司必须经过资质认可,具备满足对产品质量、服务、付款、交货期等的要 求。5. 3. 2投标公司对于提供的付款条件、服务比拟优惠的,在条件相同的情况下优先考虑 中标。5. 3. 3投标公司必须满足需求部门公司提出的质量要求和服务要求。5. 3. 4同一原料、产品的投标方不低于3个,特殊情况另行批准。5. 3. 5模具投标企业应具备其保养和维修能力。QG/Y 08-20215. 3
10、. 6投标人不得恶意竞标,弄虚作假,骗取中标。5. 3. 7投标公司参加投标会议食宿费另计。每次投标交纳维护投标秩序押金10万元, 假设出现恶意竞标或中标不签订合同、签订合同后不开展业务,将没收押金,并不准参 加以后招标。招标完成后,对于未中标企业或已经按合同正常开展业务一个月后退还 押金。5. 3. 8中标公司在我产品公司的应付帐款不低于旺季一个月的供货额。5. 3. 9投标公司凡因自身原因影响我各公司生产每小时罚款7000元。5.3. 10投标人不得相互串通报价,投标人不得与公司人员串通,损害我公司利益,。5. 3.11历史上曾经出现过腐蚀我公司有关人员的公司,不准参与投标。5. 4开标、
11、评标、中标5.4. 1公司招标委员会负责开标。依据招标文件的规定从公司系统利益最大化出发,在 符合产品公司质量、付款条件和服务要求的前提下,以投标价格最低确定中标人。5. 4. 2对认为存在明显不合理的招标结果,经招标委员会批准后可组织投标人辩论或重 新招标,产品需求部门可以参与评标。5. 4. 3原那么上第一中标方必须全部承揽标的的全部业务。5. 4. 4任何一个加工件、摸具招标应贯彻3轮招标,每轮招标排序,现场开标公布价 格。6. 5实施比价采购决策公开化5.1价格信息内部一定范围内公开。7. 5.2采购比价过程公开。6健全比价管理规章制度比价管理方法:在该方法中,应针对采用招标与不采用招
12、标两种比价采购方式及不同标的物制定相应的管理方法。7.1 比价采购决策管理方法;采购业务人员采购台帐制度;7.2 采购违章操作追索负责制度;5采购质量控制程序;7.3 价格审核、监督制度;供应商选择和评价制度;7.4 采购人员轮换肉管理方法;降低采购本钱的审核、管理、奖励方法;7.5 付款管理方法。7在每一次比价采购结束后,必须进行总结,并将总结上报公司管理部。8.检查与考核违反本管理方法,不积极配合招标,必须招标而规避招标者,公司将责令限期改 正,对有关责任单位领导及部门通报批评和处分。QG/Y 08-20218. 2在招标中泄密或者与投标人串通,损害招标公司利益,将按照公司有关规定对责任 人给予罚款、行政警告、记过、降级、撤职,直至开除等处分。附加说明:本标准由管理部起草并负责解释。本标准执行日期2021-08T5