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1、2022年生活困难家庭儿童生活设施改造工程招标文件目录第一章招标公告3第二章投标人须知9第三章评标方法22第四章招标内容及需求22第五章通用合同主要条款35第六章投标文件格式39第二章投标人须知前附表10序号工程内容1工程名称路桥区2022年生活困难家庭儿童生活设施改造2采购内容及数量详见招标公告3预算金额111万元4最高限价111万元5投标报价1、本工程投标应以人民币报价。2、不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关 的全部费用。6踏勘现场不组织7样品不提供8演示不要求9节能产品、环境 标志产品依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品、环境标志产品认证证书，对获得证
2、书的产品实施政府优先 采购或强制采购。10招标文件澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的， 应当在投标截止日15天前以书面形式要求采购单位作出书面 澄清。11投标文件组成1、资格证明文件2、商务技术文件3、报价文件12投标文件 编制要求1、“电子加密文件”文件格式. jmbs： 电子加密文件”是 指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并 加密的数据电文形式的响应文件。2、“备份文件”文件格式.bfbs（如有）：“备份文件”是 指与“电子加密文件”同时生成的数据电文形式的未加密的电 子文件（备份标书），其他方式编制的“备份文件”视为无效 的“备份文件”。假设提交请
3、在提交投标文件截止时间前将备份文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由投标人自行承当）后 以邮寄或者电子邮件的形式发送至，逾期收到的将被视为未提 交备份文件。注：备份文件仅在“电子加密文件”发生解密异常时使用，否 那么不予启用。投标人确认“电子加密文件”在线解密失败后， 将打包压缩加密的备份文件的解密密码在解密规定的时间（发 出解密通知后30分钟内）发送至上述邮箱内，未在规定时间 内发送造成的投标无效或失败由投标人自行承当。3、结束解密后，投标人通过邮件形式将填写完整且经授权代 表签署的政府采购活动现场确认声明书（格式见招标文件 第六局部）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：）。13投标截止时
4、间2022年07月21日09时（北京时间）14开标地点15开标时间开标时间：2022年07月21日09时（北京时间）16开标方式：线上开标17评标方法综合评分法18公告媒体浙江政府采购网19促进中小企业发 展本工程执行促进中小企业开展政策，监狱企业视同小型、微型 企业，具体详见第三章评标方法。1120代理服务费1、根据国家开展改革委关于进一步放开建设工程专业服务 价格的通知（发改价格2015 299号）规定的标准，按照中 标通知书确定的中标金额，向中标单位收取代理服务费。该费 用中标方须在领取中标通知书时一次性付清。2、代理服务费：16650元代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇代理服务费汇入
5、以下账户：收款单位（户名）：3、增值税发票开票资料：单位名称、税 号（统一社会信用代码）、开户行名称、账号、地址及联系电 话。21履约保证金履约保证金：11100.00元（提交方式包含保险、保函等形式） 履约保证金退还时间：验收通过、审核合格后15个工作日内 无息退还。22解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。一总那么（一）适用范围本次采购的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为法律、法规另有规定 的，从其规定。（二）定义1 .采购单位：系指组织本次招标采购的采购人和代理机构。2 .采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。3 .代理机构：受采购人委托
6、，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构。4 .供应商：系指向采购单位提交投标文件的单位或个人，也称作投标人、投标单位。5 .供应商代表：是指参加本工程招标采购活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表。6 .联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参与招标采购。7 .甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、招标人、招标单位、用户相同。8 .乙方：是指合同签订的另一方，与供应商、中标单位、中标人相同。129 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其他有关技术资料和材料。10 . “服务”系指合同规定乙方须承当的服务及其他义
7、务。11 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。12 .“书面形式”包括信函、 、电报等。13 .标的内容为实质性响应内容。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表参加开标活动时应当出具有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，投标 文件应当提供法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本工程（否）接受联合体投标。（七）转包与分包L本工程不允许转包。14 本工程不可以分包。（八）特别说明：L单位负责人为同一人或者存在直接控股、
8、管理关系的不同投标人，不得同时参加该标项 的投标。2 .为本工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商，不得参 加本次采购活动。3 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标人所拥有。4 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提 供的全部资料的真实性承当法律责任。5 .投标人中标后不能履行合同义务或履行合同义务不符合约定要求，违约损失超过履约保证 金数额，采购单位有权报告财政部门依法查证，要求违约中标人赔偿超过履约保证金数额的损 失：包括重新以公开招标方式选取替代中标人的所有招标费用。服务暂停期间所产生赔偿损失
9、按所在标段中标金额的两个月金额计取，情节恶劣者，列入不良行为记录名单，在一至三年内13 禁止参加政府采购活动。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道 或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。2 .投标人如对采购文件有异议应按规定的时间提出，逾期提出的，采购组织机构可不予受 理、答复。投标人应知其权益受到损害之日，是指：3 1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日。收到招标文件之日起至投 标截止时间止缺乏七个工作日的，应当在投标截止时间前提出。4 2）对采购过程提出质疑的，为各采购程
10、序环节结束之日。5 3）对中标结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。3 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中 标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索, 便于有关单位调查、答复和处理。4 .本工程中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法 规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源 并经查实的例外）并作为向采购人或代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起 诉的理由，均属于非法索取的依据。二招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由
11、以下局部组成：1 .招标公告2 .投标人须知3 .评标方法4 .采购内容及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、修改内容（如有）（二）投标人的风险14投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实 质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，投标人可 以在投标截止日15天前以书面形式要求采购单位澄清。采购单位对已发出的招标文件进行必 要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间5 日前，在财政部门
12、指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。2 .采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复以公 告形式通知所有获取招标文件的投标人，除书面答复或公告以外的其他澄清方式及澄清内容均 无效。3 .招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标 文件的澄清、答复、修改、补充就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改、补充都应该通过采购代理机构发布。三投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件及报价文件三局部组成；1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书（格式见附件）；（2
13、）授权委托书（格式见附件）（假设法定代表人亲自办理投标事宜的或自然人参加投标 的，那么无须提供）；（3）提供有效的营业执照复印件；如事业单位参加投标的，那么提供有效的事业单位法 人证书复印件；如自然人参加投标的，那么提供自然人身份证复印件；（4）依法缴纳税金及社会保障资金的承诺函（格式见附件）；（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（格式见附件）；（6）具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函（格式见附件）；（7）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（声明书格 式见附件）；（8）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条件
14、 中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料。15特别说明：已完成信用修复的“缴纳税收和社会保障等方面的失信记录”不包含在承诺函第3 点所述情形内（属于重大违法纪录情形的除外）开标前采购机构不安排资格预审，投标人的资格证明材料由采购机构负责审查，假设投标 人不按要求提供资格证明材料，其响应文件作无效标处理。2、商务与技术文件的组成：（1）投标人情况介绍（主要产品、人员与技术力量、经营业绩等，格式自拟）；（2）商务响应表（见附件）；（3）技术响应表（如有，见附件）；（4）类似工程业绩一览表（如有，见附件）；（4）对本工程需求的理解、技术方案等；（5）工程技术团队（对象评估适配团队）（6）工程组
15、织实施方案；（7）服务质量保证措施；（8）服务承诺;（9）工程管理系统；（10）合理化建议（11）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术标评分的各类证 明材料）。3、报价文件的组成：（1）开标一览表；（2）报价明细表；（3）中小微企业声明函（非中小微企业无须提供）；（4）产品适用政府采购政策情况表（非中小微企业无须提供）；（5）提供投标企业注册地社会保险机构盖章的单位职工社保缴纳凭证；（如为社会保险 机构盖章的网上打印件亦可）同时提供投标人开标前上一年度经审计的企业财务报表或从税务 部门“金税三期”税收征管系统下载打印且含有认证码的上一年度企业财务报表。或提供国家 企业信用
16、公示系统中小微企业名录查询打印件亦可。（中小微企业提供上述资料，非中小微企 业无须提供。不提供上述资料的，不予认定为中小微企业）（二）投标文件的语言及计量161 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没 有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未响应。 （三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标分项报价表中的投标报价应包括为完成该
17、服务全部内容可能发生的各项费用，如工 作、资料费、差旅费（含住宿费）、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所 有有关的管理本钱。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标无效。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起也天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被视为无效。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面 形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止，均应保持有效。（五）投标文件的装订、签署和份数L投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、除标题外；编制投标文件并标注页码， 投标文件内容
18、不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标 人的责任。4 .投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件分别编制。5 .投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署, 投标人应写全称。6 .投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签 字或盖章。投标文件表达不清所引起的后果由投标人负责。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件上传。2 .投标文件的封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资格证明文件、 商务技术文件、报价文件）、投标工程名称、
19、工程编号、标段，并加盖投标人公章。四开标17采购单位将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、评标，所有投标 人均应当准时在线参加，并关注“政府采购云平台”有关信息公布、澄清等情况。投标人如不 在线参加开标大会的，视同认可开标过程及结果，事后不得对采购相关人员、开标过程及结 果提出异议。（一）开标准备1 .投标人应按招标规定的投标截止时间前上传提交投标文件，未在投标截止时间前上传成 功的，代理机构有权取消该投标人的投标资格。2 .投标截止时间后参加标项投标的供应商缺乏三家的，除财政部门另有规定外，应当终止 该标项的开标并作废标处理。（二）开标程序1 .开标大会由代理机构主持，主持
20、人宣布开标大会开始；2 .主持人介绍参加开标大会的人员名单；3 .主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；4 .开启投标文件，采购人或代理机构将对依法对投标人的资格证明文件进行检查；5 .评标委员会进行资格证明文件的符合性审查及商务技术文件的评审工作；6 .商务、技术评审结束后，由代理机构公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其 他有效投标的评审结果；7 .代理机构开启报价文件，由评标委员会对报价文件的合理性、准确性等进行审查核实。 投标人通过“政府采购云平台”线上签章确认（不予确认的应说明理由，否那么视为无异议）；8 .代理机构做开标记录，由记录人、监督人当场
21、签字确认；9 .开标大会结束。五评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成总人数为五人。其中，技术、 经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标原那么和评标方法1 .评标原那么：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界 透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及 有关工作人员不得私下与投标人接触。182 .评标方法：本工程评标方法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章： 评标方法。（三）评标方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标和投标文件。（四）评标程序1 .在评
22、标专家中推选评标委员会组长。2 .评标委员会组长召集全体评标专家认真阅读招标文件以及相关澄清、答复、修改、补充 文件、工程书面说明等材料，熟悉采购工程的基本概况，采购工程的质量要求、数量、主要技 术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评标方法、评标依据、评标标准等。3 .评标委员会对各投标人的资格条件、投标文件的符合性、完整性和响应程度进行审查, 确定是否对招标文件作出了实质性响应。实质上没有响应招标要求的投标将被视为无效投标, 不再进入下一阶段的评审。4 .评标委员会按招标文件规定的评标方法和评标标准，依法独立对投标人投标文件进行评 估、比拟，并给予评价或打分，不受任何单位和个人
23、的干预。5 .各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。6 .评标委员会完成评标后，对各局部得分汇总，计算出本工程最终得分。评标委员会按评 标原那么推荐中标候选人，同时起草评审报告。7 .实质上响应招标要求的投标人缺乏三家的，除财政部门另有规定外，应当作废标处理。 （五）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标 委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用 书面形式，由其授权代表签字或盖章确认上传，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容。投标人对澄清、说明或者补正内容未签字或盖章
24、确认的，将自行承当由此可能导致的对其 不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原那么对相关内容进行评判。（六）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；194 .单价金额小数点或百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第 87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第二款的规定经投标人确认后
25、产生约束力，投标人不确认，其投标将作为无效处理。（七）投标无效的认定根据投标人的资格证明文件、商务技术文件、报价文件和其他评审要求等，评标委员会将 逐项进行审查、比拟，对于实质性偏离或符合无效条款的，应当询问投标人，并允许投标人进 行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。但经评标委员会认定属于投标人 疏忽、笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传 真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。 限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投 标文件后，不影响评标委员会对其投
26、标文件所作的评价和评分结果。如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1 .未按时上传或按时解密电子投标文件的；.未按规定提供相应的备份投标文件，造成工程开评标活动无法进行下去的；2 .资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；3 .投标文件中法定代表人授权书所载内容与本工程内容有异的或者法定代表人授权书 未按照采购文件要求签署、盖章的；.投标文件内容弄虚作假的；4 .未按采购文件中明确的要求签署、盖章的；.不响应采购文件标注条款要求的；5 .投标有效期、交货及安装期等条款不能满足采购文件要求的；6 .开标一览表投标报价为零的（包括投标文件中标明：免费或赠予）或其报价（大写）
27、 无法按正常书写方式进行报价唱标的或无投标报价的；7 .投标人提交两份或多份内容不同的报价文件，或在一份报价文件中对同一内容报有两 个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；8 .投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者 不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证 明材料以证明其报价合理性的；.投标报价超过采购文件中规定的预算金额的；209 .存在法律、法规规定及采购文件规定的其它无效情形的；如发现以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1 .不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；.不同投标人委托同一单位或者个
28、人办理投标事宜；2 .不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3 .不同投标人的投标文件相互混装；（八）废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现以下情形之一的，应予以废标：1 .符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商缺乏三家的；.出现影响采购公正的违法、违规行为的；2 .所有投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；.因重大变故，采购任务取消的。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和平安时，采购机构可中止电子交易活动：1 .电子交易平台
29、发生故障而无法登录访问的；.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2 .电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；.病毒发作导致不能进行正常操作的；3 .其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况；出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购机构可以待上述情形消除后继续组 织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的, 应当重新采购。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准, 采取其他方式组织采购。六定标（一）确定中标人1 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评审报告交采购人确认，同时在
30、省级以上财 政部门指定的媒体上公告中标结果。采购文件应当随中标结果同时公告。2 .投标人对评审结果无异议的，采购人应在收到评审报告后5个工作日内对评审结果进行21确认。如有投标人对评审结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标人。3 .采购人在收到评审报告5个工作日内未按评审报告推荐的中标候选人顺序确定中标人, 又不能说明合法理由的，视同按评审报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。4 .采购人依法确定中标人后，代理机构以书面形式发出中标通知书，并同时在相关网 站上发布中标公告。采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。七合同授予（一）签订合同1 .采购人与中标
31、人应当在中标通知书发出之日起15日内签订政府采购合同。2 .中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借 故拖延，拒签合同的，采购人将依据国家法律和采购文件有关规定要求中标人予以赔偿，同时 采购人可另行选择中标人。1 .中标人应按中标金额的1%作为履约保证，向采购人交纳。2 .签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，那么没收其全部履约保证，履约保证缺乏 以赔偿损失的，按实际损失赔偿。第三章评标方法一、评标方法本次评标方法采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质要求前提下，按照招 标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标人的
32、评标办 法。二、确定中标候选人评标委员会评审后按综合得分由高到低顺序排列中标候选人位次。综合得分相同的，按投 标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术分得分由高到低顺序排列。综 合得分排名第一的为第一中标候选人，综合得分排名第二的为第二中标候选人，本工程共推荐 两名中标候选人。三、评标细那么本工程评标总分为100分（其中商务技术标为50分，报价标为50分）。各投标人的综合 得分为其商务技术标得分与报价标得分之和，即综合得分=商务技术标得分（商务分+技术分） +报价标得分。所有评分均保存两位小数（四舍五入）。（一）资格证明文件、商务技术文件、报价文件评审221 .资格证明文件资格
33、审查（如发现有不符合以下条款的，投标文件将作无效标处理）（1）授权委托书的合法性；（2）投标人资格条件审查。2 .商务技术文件符合性审查（如发现有不符合以下条款的，投标文件将作无效标处理）（1）“商务技术文件”按招标文件要求编制，字迹清晰可辨，文件签署、盖章齐全；（2）投标文件中技术与服务满足招标文件采购需求的实质性要求；（3）招标文件其他实质性要求或规定。3 .报价文件的符合性评审（如发现有不符合以下条款的，投标文件将作无效标处理）（1）报价文件内容是否提供完整，签署、盖章是否齐全；（2）报价文件是否按规定的格式填写完整；（3）招标文件其他实质性要求或规定。（二）商务技术标中的商务分由评标委
34、员会讨论后统一打分；技术分由评标委员会经充 分审核、讨论后，在规定的分值内单独评定打分。（三）各投标人商务技术标得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均 分计算，计算公式为：商务技术标得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数（四）各投标人报价标得分由评标委员会按各投标人的投标报价统一计算报价标评分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标 基准价。投标报价最低的投标人，其报价标得总分值。其他投标人的报价标得分按以下公式计算:投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X50%X100 o（五）政府采购政策及优惠：根据浙财采监2022 3号文件中小
35、企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在 直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同 中小企业。属于中小企业，投标响文件中供应商必须提供的中小企业声明函，评标委员 会据此进行核查；1 .监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新 疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同中小企业，享受中小企业政府采购 优惠政策；232 .残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供残疾人福利性单位声明函（见附件），视同中
36、小企业，享受中小企业政府采购优惠政策。3 .具体优惠：对于中小企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格计算评审基准价和最终 报价。同一供应商（包括联合体），中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠 只享受一次，不得重复享受。注：本工程中小企业认定的行业划分为其它未列明行业。评分过程中采用四舍五入法，并保存小数2位（以“政采云”系统计算为准）（六）技术分（50分）序号评审内容评分标准分值一、商务资信分8分1投标人实力1 .投标人具有有效的职业健康平安管理体系认证，得1分； 投标人具有有效的质量管理体系认证证书，得1分； 投标人具有有效的环境管理体系认证证书，得1分；2 .投标人具有有效的
37、建筑装修装饰工程专业承包二级资质 证书，且在有效期内的，得1分。注：投标文件中须提供证书扫描件加盖公章，否那么不得分42业绩案列投标人自2019年1月1日起（以合同签订日期为准）具 有政府采购家庭改造类工程经验的，每个得1分，最高得 4分。注：投标文件中须提供相关合同扫描件加盖公章，否那么不 得分4二、技术分42分3对本工程需求的理 解、技术方案等根据投标人对本工程需求的理解，以及技术方案（包括但 不限于前期入户需求调查评估方案、工程改造实施技术方 案、验收方案及对本工程合理化建议等）的完整性、合理 性、先进性等。1 .针对本工程理解分析充分，内容完整详细，对工程背景、 工作开展情况预期等分析
38、的准确、完整、合理、先进的得 107.6分；2 .工程背景理解分析基本合理，对工程背景、工作开展情 况预期等分析的准确性、全面性等内容基本满足采购需求 的得7. 55. 1分；3 .工程背景理解分析欠佳，对工程背景、工作开展情况预 期等分析的准确性、全面性等内容不够具体的得52. 6分； 4.工程背景理解分析未按照本工程描述的得2. 50分； 缺项不得分。1024序号评审内容评分标准分值4工程组织实施方案根据投标人工程组织实施方案（包括工程工期、确保工程 供货和产品质量的措施或方案、工程实施进度安排等）的 科学性、合理性等进行比拟评分。1 .投标人拟定的实施方案具有切实可行，完全按照采购需 求
39、且有相应管理措施保障，符合采购需求的得107. 1分； 2投标人拟定的实施方案比拟合理、先进、有创新，内容 欠详细，基本符合采购需求的得74.1分；3投标人拟定的实施方案不够完整，内容不够详细的得 42.1分；4投标人拟定的实施方内容未按照本工程描述的得20 分；缺项不得分。105产品技术参数指标 情况符合采购文件明确指标参数的得7分。指标参数属负偏离或缺漏项的每项扣1分，扣完为止；指标参数属正偏离的，每项正偏离得05分，最高得3分 （无实质性意义的正偏离不得分）。106工程技术团队（对象 评估适配团队）1 .工程施工组成员：具有住房和城乡建设领域专业技术管 理人员质量员，材料员，平安员，资料
40、员职业证书的，每 个得1分，最高得4分。2 .工程评估组成员：具有康复器具适配员，健康管理师， 每提供一份证书得2分，最高得4分。注:工程施工组、评估组成员须提供相关证书或网络查询 截图。提供前3个月的本单位社保缴纳证明复印件，不提 供不得分。87售后服务方案根据投标人提供售后服务方案（内容包括但不限于投标人 的现场服务支持能力、售后服务点设置、售后巡检、质量 保证期限及范围、技术培训），由评委综合评议（20分）。28应急预案及平安保 障措施根据投标人提供的应急预案及平安保障措施的内容详细 全面程度、针对性及合理性进行打分，由评委综合评议（20 分）。2备注评委打分小数点后保存一位第四章招标内
41、容及需求1.除采购文件已明确的推荐品牌外，欢迎其他能满足本工程技术需求且性能与所明确推 荐品牌相当的产品参加。2.本次采购的产品如属于国家实施强制性认证产品目录内的产品，投标人所投产品必须25是按照强制性产品认证管理规定通过强制性认证的产品。 3.本工程仅允许非进口产品参与投标（注：非进口产品是指所投成品设备不是在国外生 产或组装的）。政策依据为推动2022年路桥区民生实事工程按期完成，根据区委区政府关于路桥打造高质量 开展建设共同富裕示范区县域样板行动方案（2021-2025年）（区委发202163号）和区委 推进新时代民政事业高质量开展实施意见（区委发201927号）路桥区2022年生活困
42、 难家庭儿童生活设施改造实施方案（路民2022） 40号）等有关文件精神，制定路桥区2022 年生活困难家庭儿童生活设施改造实施方案。总体目标根据生活困难家庭儿童的实际需求，针对客厅、卧室、浴室、书房、等空间进行环境改造, 添置现代生活必要的家具家电，改善生活困难家庭儿童的居住和学习条件，助力儿童自信心提升, 阻断困难家庭代际传递。一、目标任务2022年生活困难家庭儿童生活设施改造工程，路桥区符合条件对象全覆盖。二、实施对象及评估标准（一）实施对象家庭成员为2人（含）以上，且有1名以上成员年龄在18周岁以下的困难保障家庭。（二）评估标准1、房屋情况：非危房，墙体适合改造，符合承重和抗震要求。2
43、年内不纳入拆、搬迁。2、房屋装修程度：毛坯或装修陈旧，不适应儿童居住和学习需求。3、房屋基础设施：水电老化，存在平安隐患。4、浴室、卫生间设施陈旧、简陋。5、家具配备：包括床、书桌、柜子、餐桌等，缺少或陈旧，不适应居住需求。6、家电配备：包括冰箱、彩电、洗衣机、空调、照明等，缺少或陈旧，不适应生活需求。 根据路桥区镇（街道）生活困难家庭儿童居住环境调查评估表居住环境调查评估得8分及以上的家庭初步纳入实施对象。持有残疾证的儿童家庭，已列入残联无障碍改造计划的，不再列入实施对象。租赁房屋26（不含廉租房、公租房）、确实不具备改造条件的，不列入实施对象改造。三、改造内容及要求（一）改造内容分基础项及
44、拓展项（见附件19）。基础项为必备功能,拓展项根据改造对象 自愿选择。可开展局部或全屋施工改造服务，超出补助标准的费用由个人承当。（二）改造工程应先改造，后配备，以施工类为主。（三）根据需求评估的结果，制定一户一案进行实施，要求先满足基础项，再改造拓展项。（四）坚持先施工再配置家具家电，施工类工程占比不低于50%。四、工作步骤（一）申请、初审、公示、审批阶段各镇（街道）根据路桥区2022年生活困难家庭儿童生活设施改造任务，及时上报工作计 划，筛选上报对象（见附件20）,发放生活困难家庭儿童生活设施改造告知书（见附件 21） o符合实施要求对象家庭提出改造申请，填写生活困难家庭儿童生活设施改造申
45、请审批 表（见附件22）,由村（居）申请，各镇（街道）初审，村（居）公示后（见附件23）, 由区民政局审批认定实施。如果自行放弃改造的，务必填写放弃承诺书（见附件24）。（二）政府采购、评估设计、审核、审批阶段（8月20日前完成）按照政府采购相关规定，确定生活困难儿童家庭生活设施改造服务机构。改造服务机构和 工作人员需具有装修装饰、辅助器具适配等相关专业资质和经验。各镇（街道）民政经办人员 配合中标单位入户开展生活困难家庭儿童生活设施改造需求评估（见附件19）,根据入户调查、 评估和设计，提出改造方案，及时做好台账；填写生活困难家庭儿童生活设施改造方案确认 表（见附件25）,经实施对象家庭确认
46、签字后，由各镇（街道）审核后上报区民政局审批。（三）改造实施阶段（8月20日-9月30日）改造服务机构根据改造方案，按标准实施改造，改造过程中听取住户意见，及时发现并修 正问题，确保效果。改造完成后，改造服务机构要建立完整的改造档案，填写生活困难家庭 儿童生活设施改造前后比对档案（见附件26）,保存完整的改造信息，包括竣工图、安装成 果说明、完整清晰的改造前后图片等资料，按照一户一档的原那么进行归档整理后，一份各镇（街 道）留档，一份报送区民政局。各镇（街道）要监督改造施工进度，并于每月20日前上报完成 情况表（见附件27）。改造服务机构需签署生活困难家庭儿童生活设施改造设施维护维修和 平安使
47、用承诺书（见附件28）。（四）工程验收、资金拨付阶段27区民政局委托验收机构会同各镇（街道）组织工程审核验收，验收机构填写生活困难家 庭儿童生活设施改造验收表（见附件29）,经儿童家庭确认，各镇（街道）验收，报区民政 局审核。验收机构将改造申请表单、改造验收表单、改造前后图片比对等资料，按照一户一档 的原那么进行归档整理后，一份各镇（街道）留档，一份报送区民政局。各镇（街道）要做到逐 户实地验收，区民政局将按不少于10%的比例进行抽查。验收机构与改造服务机构不得是同一 家企业。区民政局以审核结果作为费用结算依据，及时将资金拨付给改造服务机构。六、商务条款1、工期：2022年9月30日前100%完成改造工程。2、中标供应商