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1、莲都区困难残疾人家庭无障碍改造项目招标文件丽水市莲都区残疾人联合会莲都区困难残疾人家庭无障碍改造项目 招标文件选购编号： 浙金丽招 2020025 号 选购名称：丽水市莲都区残疾人联合会莲都区困难残疾人家庭无障碍改造项目采 购 人 ： 丽水市莲都区残疾人联合会 选购代理机构：浙江金穗工程项目管理有限公司0 2020 年 年 6 6 月目录第一章公开招标公告. .3 3其次章投标人须知. .7 7前列表 . 7 一 总则 . 9 二 招标文件说明 . 10 三 投标文件的编写 . 11 四 履约保证金 . 13 五 投标文件的加密、提交、修改和撤回 . 13 六 开标和评审 . 14 七投标无效
2、的情形 . 17 八 法律责任 . 18 九澄清、修改发布媒体 . 19 十质疑 . 19 十一投诉 . 20 十二 授予合同 . 20 十三验收 . 21 十四政府选购政策 . 22 十五其他事项 . 23 第三章选购需求. .24一产地及标准要求 . 24 二选购需求清单 . 24 三 执行标准要求：. 24 四 技术参数 . 24 五 商务要求 . 32 六售后服务要求 . 32 七安装、调试、验收要求 . 33 八样品要求 . 33 九其他 . 33 第四章政府选购合同. .34第五章投标相关文件格式. .41一 资格审查文件格式 . 41 二 资信商务及技术文件格式 . 50 三报价
3、文件格式 . 63 四投标文件封面格式 . 66 五中标人公告内容 . 67 六政府选购活动现场确认声明书 . 68 第六章评标方法和细则. .69一 总则 . 69 二 评审委员会 . 69 三 评标程序 . 70 四 评标一般规定 . 71 五 评标方法和细则 . 71 六 评审纪律和要求 . 74 第一章公开招标公告 浙江金穗工程项目管理有限公司受丽水市莲都区残疾人联合会的托付，就其丽水市莲都区残疾人联合会莲都区困难残疾人家庭无障碍改造项目进行公开招标选购。依据中华人民共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例等有关规定编制本文件。欢迎符合条件的潜在投标人参与本项目投标。1.选购
4、编号: 浙金丽招 2020025 号 2.选购项目：丽水市莲都区残疾人联合会莲都区困难残疾人家庭无障碍改造项目 3.选购方式：公开招标 4.组织类型：分散选购托付中介 5.选购内容：序号选购内容数量单位预算金额（最高限价）备注1 丽水市莲都区残疾人联合会莲都区困难残疾人家庭无障碍改造 1 项 528929 元 详见第三章选购需求6.投标人应具备的资格要求：6.1 符合中华人民共和国政府选购法其次十二条的规定； 6.2 投标截止之日至前三年内，在信用中国网 ()被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单的投标人，资格审查时不予以通过； 6.3 投标截止之日至前三
5、年内，在中国政府选购网()被列入政府选购严峻违法失信行为记录名单中的投标人且在惩罚有效期内的投标人，资格审查时不予以通过； 6.4 响应截止之日至前三年内，在浙江政府选购网（）曝光台中被曝光，处在禁止参与政府选购活动有效期内的供应商，资格审查时不予以通过； 6.5 本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。7.招标文件获得：7.1 政采云平台获得招标文件时间：公告发布之日起至投标文件截止时间前； 7.2 已注册政采云平台的投标人，可登陆平台申请获得选购文件；未在政采云平台注册的投标人登录 申请注册； 7.3 招标文件获得地址：浙江政府选购网 sdf.lkj/ 丽水市公共资源交易中心（莲都）sd
6、f.lkj/8.资格审查：投标资格采纳后审制。9.公告期限：本项目公告期限为 5 个工作日（以公告发布次日起先计算）。10.履约保证金：不缴纳履约保证金。投标文件提交：11.1 提交投标文件截止时间（即投标截止时间）：2020 年 7 月 2 日 9：00（北京时间）（注：该截止时间为电子交易平台及邮箱接收截止时间）。2 11.2 提交投标文件地点：1 11.2.1 电子投标文件：投标截止时间前在政采云平台完成电子投标文件的传输提交；2 11.2.2 备份投标文件：备份投标文件是否提交由投标人自行确定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。如提交备份投标文件
7、的，应在投标截止时间前将最终生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（734086718），传送的备份投标文件须打包压缩并加密，压缩包命名为备份投标文件，加密密码由投标人自行保管。12.开标时间：同投标截止时间。13.开标地点：丽水市莲都区公共资源交易中心（丽水市大洋路 122 号莲都区总工会新大楼 5 楼）14 、其他事项供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（发售截止日之后收到招标文件的，以发售截止日为准）或者招标文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向选购人和选购代理机构提出质疑。质
8、疑供应商对选购人、选购代理机构的答复不满足或者选购人、选购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府选购网下载专区下载。15.本公告在以下媒体同时公布：浙江政府选购网 sdf.lkj/ 丽水市公共资源交易中心（莲都）sdf.lkj/16.联系方式 （1）选购人名称：丽水市莲都区残疾人联合会 联系人：徐伟芳联系电话：15906881033 地址：丽水市囿山路 568 号 （2）选购代理机构名称：浙江金穗工程项目管理有限公司 项目负责人：侯娟 联系电话：0578-2832189 传真：0578-2128189
9、 质疑联系人：朱鸿鹄 联系电话：0578-2832189 传真：0578-2128189 地址：丽水市庆春街 909 号 5 楼 （3）同级政府选购监督管理部门名称：丽水市莲都区财政局 联系人：赵先生 监督投诉电话：0578-2131236 地址：丽水市莲都区财政局 17. 电子投标留意事项17.1本项目实行电子投标，应根据本项目招标文件和政采云平台的 要求编制；投标人在运用系统进行投标的过程中遇到涉及平台运用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线询问，联系方式：400- - 881- - 7190 。17.2 投 标 人 应 在 开 标 前 完 成 CA 数 字 证 书 办 理 。（ 办
10、理 流 程 详 见sdf.lkj / - 05- - 27/12945.html ）。完成A CA 数字证书办理预料一周左右，建议各投标人抓紧时间办理，A CA 锁办理 可联系 A CA 锁公司客服 400- - 888- - 4636 。17.3投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自 行 前 往 浙 江 政 府 采 购 网 下 载 并 安 装 ，（ 下 载 网 址 ：sdf.lkj / sdf.lkj - 09- - 24/12975.html ），电子 投 标 具 体 流 程 文 档 详 见 网 址 ： - 28/2573.html l 。供应商应下载最新客户
11、端。18. 政采云平台注册 留意事项 ：1 18.1 投标人 未在浙江政府 选购 网 （ sdf.lkj / ）注册成为正式供应商 ， 需前往注册 （注：未注册暂不影响投标）；2 18.2 本项目中标人未注册成为浙江政府选购网 正式 供应商的， 将 无法实现该项目合同 备案 及付款 ，由此造成的不利影响由投标人自行担当；3 18.3 营业 执照注册 地 为浙江省内 的 供应商请询问 注册 地公共资源交易中心 （或 选购中心）， 营业 执照注册地为浙江省外的 供应商 请询问浙江省政府选购中心。19. 其他留意事项：本项目采纳电子招标，目前交易中心尚未完全实现电子开标功能，故建议投标人支配人员赴现
12、场参加开标及方案讲解，确保能在第一时间第一现场实现提出回避申请的权利，并完成政府选购活动现场确认声明书提交。新冠病毒疫情防控期间，请各投标人严格遵守丽水市新冠肺炎疫情防控指挥部关于疫情防控的规定，并听从现场管理且按以下要求执行：1 1 ）参加人员应当领取丽水健康码，红、黄码人员不得参加投标活动。健康码获得方式：支付宝→城市服务→丽水健康码。2 2 ）参加人员应携带身份证等户籍证明原件，全程佩戴口罩，进入丽水市莲都区公共资源 交易中心自觉接受大楼物业人员体温检测及防疫询问，并照实报告状况。适当保持人员间隔距离5 (1.5 米），不扎堆聚集，不喧哗闲聊，做好健康防护。3 3 ）
13、进出路途：投标人从大楼一楼正大门进入，登记、扫手机健康码、填写体温表格，电梯上五楼开标厅，按先后依次固定分散就座，开标结束后原路返回。4 4 ）如遇突发状况，根据丽水市莲都区公共资源交易中心应急处置方案执行。 选购人：丽水市莲都区残疾人联合会 选购代理机构：浙江金穗工程项目管理有限公司日期：2020 年 6 月 11 日其次章投标人须知 前列表序号须知项目内容、要求和时间1 项目名称 丽水市莲都区残疾人联合会莲都区困难残疾人家庭无障碍改造项目 2 选购人 丽水市莲都区残疾人联合会 3 选购代理机构 浙江金穗工程项目管理有限公司 4 选购方式 公开招标 组织方式 分散选购托付中介 5 资格审查方
14、式 采纳资格后审。投标人获得招标文件或提交投标文件不表明已获得投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才具有投标资格。6 投标有效期 提交投标文件的截止之日起 90 天内有效 7 投标文件份数 1 1 、电子投标文件：按政采云平台供应商项目选购- - 电子招投标操作指南( ( 网址： - 28/2573.html) 及本招标文件要求提交；2 2 、介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件：D DVD 光盘或 U U 盘 盘 1 1 ； 份；3 3 、纸质投标文件系电子投标文件纸质版，两者内容应一样。纸质投标文件的份数 要求 如下：资格审查文件： 正本 1 份 副 4 份； 资信商务及技术文件：正
15、本 1 份 副 4 份； 报价文件： 正本 1 份 副 4 份； 注：纸质文件可在开标现场提交也可以在中标后供应，投标单位自行考虑）8 招标文件质疑 1、只有通过电子交易平台潜在供应商栏获得招标文件的投标人才能对招标文件提出质疑（质疑时间详见本表），否则不予受理。2、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（发售截止日之后收到招标文件的，以发售截止日为准）或者招标文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向选购人和选购代理机构提出质疑。9 招标文件澄清或修改时间 投标截止时间 15 天前，发布网址同招标公告发布网址。10
16、 投标文件提交 接收人：浙江金穗工程项目管理有限公司提交投标文件截止时间（即投标截止时间）：0 2020 年7 月2 日 日 9 时 时 00分 提交投标文件地点：（1）电子投标文件：投标截止时间前在政采云平台完成电子投标文件的传输提交； （2）备份投标文件：备份投标文件是否提交由投标人自行确定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将最终生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（734086718），传送的备份投标文件须打包压缩并加密，压缩包命名为备份投标文件，加密密码由投标人自行保管。11
17、 开标时间及地点 开标时间：同投标截止时间。地点：丽水市莲都区公共资源交易中心（丽水市大洋路 122 号莲都区总工会新大楼 5 楼）。12 中标结果公告及中标通知书 评标报告经选购人确认后 2 个工作日内，中标公告在浙江政府选购网sdf.lkj/、 丽水市公共资源交易中心（莲都）sdf.lkj/媒体上发布，并同时发出中标通知书。13 评标方法和细则 详见本招标文件第六章 14 签订合同 中标通知书发出之日起 30 日内，根据选购文件确定的事项签订政府选购合同 15 发布媒体 浙江政府选购网 sdf.lkj/ 、丽水市公共资源交易中心（莲都）sdf.lkj/16 选购文件说明 本项目选购文件的说
18、明权属于浙江金穗工程项目管理有限公司 17 投标人解密硬件打算1. 电脑（供电子投标文件解密和澄清答疑运用）；2. 电子投标文件解密 A CA 锁( ( 即原编制电子投标文件加密的 A CA 锁) ) ； 一总则1. 适用范围1.1 招标文件适用于本次所述项目的选购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2. 定义2.1.1选购人系指丽水市莲都区残疾人联合会。2.1.2 投标人系指符合本项目投标人应具备的资格要求，依法获得招标文件并参加项目投标的供应商。投标人代表系指投标文件中的负责人或其授权的托付代理人。2.1.3 选购代理机构系指浙江金穗工程项目管理有限公司。2.1.4负责人系指法人企业的
19、法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.1.5合同系指甲乙双方签署的规定甲乙双方权利与义务的协议，以及全部的附件、附录和招标文件所提到的构成合同的全部文件。2.1.6 产品系指投标人按招标文件规定，须向选购人供应的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。2.1.7服务系指投标人按招标文件规定应担当的送货上门、安装、调试、技术帮助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。2.1.8 本文件所指的公章均指与投标人名称相一样的 CA 电子章。2.1.9 系指实质性要求条款， 系指核心产品
20、。3. 投标人基本要求3.1 符合第一章第6条规定； 3.2 投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。4 4. . 联合体说明4.1 本项目不接受联合体投标。5. 特殊说明5.1 单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同投标人，不得参与同一合同项下的政府选购活动。5.2 为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与该选购项目的其他选购活动。5.3 多家投标人供应相同品牌的产品参与同一合同项投标的，应当按一家投标人认定。5.4 投标人自行担当全部与投标有关的全部费用。二招标文件说明6 6. . 招标文件的构成6.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、
21、招标、投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：6.1.1 招标公告 6.1.2 投标人须知 6.1.3 选购需求 6.1.4 政府选购合同 6.1.5 投标相关文件格式 6.1.6 评标方法和细则 6.1.7 与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容。7. 投标人的风险7.1 投标人应仔细阅读招标文件中的全部条款。投标人没有根据招标文件的要求供应全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。8 8. . 招标文件的澄清和修改8.1 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。8.2 依法获得招标文件的投标人应仔细阅读
22、招标文件，如有疑问应于招标文件规定的时间前向选购代理机构（可传真）提出澄清申请。选购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，选购代理机构在投标截止时间 15 日前,在浙江政府选购网 sdf.lkj/、 丽水市公共资源交易中心（莲都）sdf.lkj/ 发布更正公告，并对其具有约束力。不足 15 日的，选购代理机构有权顺延提交投标文件的截止时间。三投标文件的编写9 9. . 要求9.1 投标人应细致阅读招标文件的全部内容，根据招标文件的要求提交投标文件，并对所供应的全部资料的真实性担当法律责任。9.2 投标文件、投标人与选购有关的往来通知、函件和文
23、件均应运用中文。如涉及非中文内容的，投标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误会，都将由投标人担当。9.3 投标文件的形式和效力 9.3.1 投标文件的形式：投标文件分为电子投标文件、备份投标文件。9.3.2 投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。电子投标文件未按时解密，投标人已在规定时间内按规定方式提交了备份投标文件，且经代理机构工作人员通知后供应备份投标文件密码的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回；电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。10 . 投标文件的组成 10. .1 1 提交的投标文件应分为 资格 审查文件 、 资信
24、商务及技术文件、报价文件三部分。资格审查文件、资信商务及技术文件如有报价的内容 , 其投标文件无效；报价文件如有资信商务及技术文件内容 , 。其资信商务及技术文件内容评标时将作为无效内容。11. 投标文件编制内容和要求11.1资格 审查文件 编制内容 和要求 ：格式见第五章资格审查文件格式11.1.1 公司有效营业执照原件扫描件； 11.1.2 负责人身份证原件扫描件（托付代理人参与投标的，供应负责人身份证原件扫描件，同时供应授权托付书及托付代理人的身份证扫原件扫描件）； 11.1.3 投标人财务状况报告：供应上年度（或最新年度）经审计盖章的资产负债表、利润表、现金流量表（或经审计盖章完整的财
25、务报告）复印件或投标截止时间前三个月内能说明该投标人与银行之间业务往来正常的银行出具的资信证明文件复印件；11.1.4 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：A.供应投标截止时间前三个月内任一个月的相应税务机关出具投标人的完税证明材料复印件；B.供应投标截止时间前三个月内任一个月的相应社保部门（或税务部门）出具投标人的缴纳社会保险证明材料复印件； C.依法免税或不须要缴纳社会保障资金的投标人，应供应相应文件证明其依法免税或不须要缴纳社会保障资金的材料复印件； 11.1.5 资格声明； 11.1.6 无重大违法记录声明书； 11.1.7 信用信息记录查询 （注：本项内容由代理机构在资格审查现场完
26、成查询，故不作装入资格审查文件要求。查询网站为信用中国和中国政府选购网，查询内容为第一章 6 6 .2 、3 6.3 条）。注：以上扫描件或复印件均需加盖单位公章。资格审查不通过的，不进入下一阶段评标。资格审查依次为电子交易平台自动生成的 投标（响应）文件签收登记表 名单依次。11.2 资信商务及技术文件编制内容和要求：11.2.1 资信及商务部分详见第五章格式。11.2.2 技术部分（包含但不限于）: 11.2.2.1 按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及投标人认为有必要供应的其它文件； 11.2.2.2 投标人需比照招标文件第三章招标要求所列的内容进行承诺； 11.2
27、.2.3 投标人认为有必要提交的其他资料文件； 11.3 报价文件内容: 详见第五章格式。11.3.1 投标报价要求投标人应在招标文件所附的投标报价表上写明投标报价。投标人只允许有一个报价, , 选购人不接受有任何选择性的报价。投标报价高于最高限价的作无效标处理。11.3.2 投标相关报价明细表填写时应具体注明该表列举的费用及分项清单。12. . 投标文件排版、封面12.1 排版：全部文字及表格建议采纳黑色，正文字体采纳宋体小四号字体，标题字体采纳宋体小二号字体，页码应逐页连续编注。12.2 封面：根据招标文件第五章供应的格式制作封面。1 13 3. . 投标有效期13.1 提交投标文件的截止
28、之日起 90 天内有效。1 14 4. . 投标文件的签署及规 定14.1 投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件，投标文件须清晰的标明资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件。14.2 电子投标文件及备份投标文件中须加盖公章部分均采纳 CA 签章。14.3 电报、电话、传真形式的投标概不接受。四履约保证金15. 不缴纳履约保证金 五投标文件的加密、提交、修改和撤回1 16 6. . 投标文件的加密16.1 投标人应当将资格审查文件、资信商务及技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得混装； 16.2 电子投标文件按政采云平台供应商项目 选购- - 电子招投标操作指南（
29、网址：http s:/ - 28/2573.html ）进行加密；将最终生成的具有电子签章的备份响应文件进行压缩并加密。17. 投标文件的提交17.1 投标文件提交截止时间和提交地点详见本章前列表。17.2 不予接收的电子投标文件情形 投标截止时间前未完成传输的电子投标文件； 未生成加密的电子投标文件； 在规定时间内未解密的电子投标文件或者解密不胜利又未在规定时间内提交备份投标文件的。18. 投标文件的修改和撤回18.1 在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件：（1 1 ）电子投标文件补充 、修改或 撤回 的 ，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交；（2 2 ）备份投标文件补充、修
30、改或 撤回 的 应以书面形式通知选购代理机构。18.2 修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、标记和提交。18.3 在投标截止时间后,投标人不得修改、撤回已提交的投标文件。4 18.4 补充、修改后的电子投标文件、备份投标文件内容均应相同。六开标和评审19. 开标1 19.1 优先 采纳电子投标文件进行 开标 ，电子投标文件未按时解密的，采纳备份投标文件开标。19.2 选购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标，投标人无需支配人员前往开标会议现场，但投标人代表须准时在线参与，否则产生的风险由投标人自行担当。19.3 开标会由选购代理机构主持，主持人介绍标前基本状况、宣布评审期间的
31、有关事项，代理机构通过发送电子邮件的方式公布投标人名单和开标会参加人员名单，各投标人代表可以在收到邮件后 20 分钟内将以下内容发送至邮箱（734086718）：19.3.1 投标人认为选购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可向选购代理机构提出回避申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。19.3.2 按规定提交政府选购活动现场确认声明书（详见第五章格式）， 否则视为投标人撤回投标。19.4 电子投标文件解密：由代理机构工作人员启动电子投标文件解密通道， 解密时间为启动解密后 0 60 分钟内。19.5 电子投标文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台异样处理通道上传备份投标文件，
32、上传之前须由投标人代表供应备份投标文件密码进行解密。19.6 解密胜利的投标人不足三家的，按相关规定重新组织选购。19.7 选购代理机构做好会议记录，投标人在解密完成后可点击进行查看。19.8 投标人对记录表有疑义的，投标人代表在开标会议结束前可以向选购代理机构通过电子邮件的方式（734086718）提出申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。19.9 开标会议结束。20 . 资格审查20.1 选购人或选购代理机构按资格要求和资格审查文件要求对投标人进行资格审查及记录。并当场告知审查结果。20 .2 经资格 审查后 合格 的投标人不足 三家 的，按 相关 规定 重新组织招标。21. 评
33、审流程：详见 第六章。2 22 2 . 投标文件的澄清22.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一样或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正也应当采纳电子交易平台交换数据电文的形式，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者变更投标文件的实质性内容。22.2 报价算术错误将按以下方法修正：（1）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价明细表相应内容不一样的，以开标一览表（报价表）为准； （2）报价文件的大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百
34、分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准； （5）同时出现两种以上不一样的，按上述依次修正； （6）对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准； （7）修正错误的的投标报价，投标人应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价，则其投标将作为无效投标处理。2 23 3 . 对投标文 件的比较和评估23.1 评审委员会依据招标文件规定的评审方法和标准、对符合性审查合格投标人的投标文件及澄清答复内容进行商务和技术评估，综合比较与评价，
35、并根据同等、客观、公正的原则对投标文件进行综合评审和评分。2 23.2 相同品牌的产品认定23.2.1 财政部令第 87 号政府选购货物和服务招标投标管理方法第三十一条规定：多家投标人供应的核心产品品牌相同的按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人举荐资格；评审得分相同的，由选购人或者选购人托付评标委员会根据招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人举荐资格，招标文件未规定的实行随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人2 24 4 . 评标报告评审委员会依据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评标报告，并举荐中标候选人，评审报告由评审委员会成员签字确认提交。2
36、5. 选购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公允、公正和平安时，可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的； （二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； （三）电子交易平台发觉严峻平安漏洞，有潜在泄密危急的； （四）病毒发作导致不能进行正常操作的； （五）其他无法保证电子交易的公允、公正和平安的状况。出现前款规定情形，不影响选购公允、公正性的，选购代理机构可以待上述情形消退后接着组织电子交易活动；影响或可能影响选购公允、公正性的，重新组织选购。26. 选购代理机构或评审委员会因不行抗力（不行抗力包括但不限于自然灾难、断
37、电、传播疫病等）缘由造成电子交易活动无法正常运行的，将实行以下措施：短时间内能消退不行抗力因素的，选购代理机构或评审委员会在消退不行抗力因素后接着组织电子交易活动。长时间内无法消退不行抗力因素的，选购代理机构或评审委员会将中止电子交易活动。中止电子交易活动的，选购人应当重新组织政府选购活动。2 27 7 . 保密和评审过程的监控27.1 自开标时间起至中标结果公告发布时间止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评审过程无关的人员透露。27.2 本项目开标、评审过程实行全程录音、录像监控，投标人在开标、评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同确定的过程施加影响的企图和行为，可能导致和其投标被拒绝。七投标无效的情 形28.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标人如有下列情形之一的，其投标将被拒绝， 投标文件 无效：1 28.1 电报、电话、传真形式提交响应文件的；2 28.2 投标人未按招标文件规定的时间和地点提交电子投标文件的 ；3 28.3 未按招标文件规定要求签署、盖章的；2 28 8. .4 4 不具备投标文件规定