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1、第二讲电子政务的技术基础与实现框架一、电子政务的技术基础二、电子政务的实现框架讨论内容一、电子政务的技术基础 信息化进程（前物联网时代）物联网 云计算 大数据时代 区块链 人工智能 小结讨论内容信息化进程 信息技术产品不断演化信息化进程 趋势1：移动应用快速增长大型主机及小型机2000S1990S1980S移动互联网桌面端互联网个人计算机1970S随身游戏机随身游戏机数字家庭数字家庭移动电视移动电视车载电子车载电子电子阅读嚣电子阅读嚣平板电脑平板电脑智能手机智能手机移动互联网移动互联网下一个周期下一个周期信息化进程 趋势2：信息技术产品规模增长信息化进程 网络环境的演进与融合大型机小型机/WA
2、NClient/ServerPC/LANInternetIPv4InternetIPv6物联网3G/4G60年度70年度80年度90年度00年度主要应用科学计算部门内部组织之间全球（互联）网络融合用户规模小小中大无处不在信息类型数据数据数据文本多媒体多媒体、职能化信息化进程 随着信息化的发展，IBM在2008年提出了智慧地球的概念2.物联网 信息技术产品不断演化2020/8/14点击图片，按住Ctrl并单击可访问视频物联网（Internet of Things，IoT）是互联网、传统电信网等的信息承载体，让所有能行使独立功能的普通物体实现互联互通的网络。2.物联网 什么是物联网？2.物联网 物
3、联网的提出物联网物联网，让政府管理与服务更精细Application of Internet of things to let the government services more refined物联网通过智能感知、识别技术与普适计算、泛在网络的融合应用，被称为继计算机、互联网之后世界信息产业发展的第三次浪潮。邬贺铨院士：与其说物联网是网络，不如说物联网是业务和应用。业界也越来越形成一种共识：应用创新是物联网发展的核心，以用户体验为核心的创新2.0是物联网发展的灵魂。智能机器人停车系统停车楼配有物联网AVG机器人智能停车区，驾驶员只需将车停在平台上，机器人就会抬起平台并将车辆运到空位。旅客
4、取车时，只需扫描停车票或使用终端输入车牌号码就可以知道车辆停放的位置。旅客停车、取车时间不超过3分钟。RFID行李全流程跟踪系统行李牌不仅可以自助打印，还可以实现全程追踪。行李牌内部装有芯片，全面采用RFID技术，旅客可实时掌握行李去向。2.物联网 物联网应用例子：北京大兴机场2.物联网 物联网应用例子：人脸识别Google的CEO埃里克.斯米特2006年8月提出“云计算”：将网络连接起来的浩大的数据资源、计算资源、服务资源、设施资源进行统一管理、协调，形成一个内容丰富、能量强大的资源服务体系，按照社会和用户需求进行分配的提供。3.云计算 云计算的提出-16-数据在云端：不怕丢失,不必备份,可
5、以任意点的恢复；软件在云端：不必下载，自动升级；无所不在的计算：在任何时间，任意地点，任何设备登录后就可以进行计算服务；无限强大的计算：具有无限空间的，无限速度。硬件为中心软件为中心服务为中心PCC/S云计算3.云计算 云计算的特征云计算提供了新的服务模式Cloud computing provides a new service model云计算（Cloud Computing）是创新2.0时代基于互联网的大众参与的计算模式，其计算资源无论是计算能力存储能力都将是动态的，可收缩的，被虚拟化的，尤其重要的是以服务方式提供，可以方便实现分享和交互，并形成群体智能。过去：通过大型主机集中计算现在：
6、云计算连接3.云计算 物联网的连接方式 什么是大数据 通过收集、汇总和分析大量数据以扩展生产配置的技术结构体系（维克托 2013）传统数据处理应用软件不足以处理的复杂数据集（维基百科）交易型数据机器数据社交数据组织数据数量结构化生产能力速度半结构化数据提取种类高度非结构化精确性种类高度非结构化数量 数据来源及类型 大数据的提出4.大数据大数据大数据给给政府政府管理管理创新带来了更多机遇创新带来了更多机遇Big data bring opportunities to the government innovation大数据：创新2.0时代、复杂性科学视野下的数据收集、管理、处理和利用，用户不仅是
7、数据的使用者，更是数据的生产者，数据围绕人的各种生产、生活而产生，数据不再是实验室里的数据样本而是广阔社会空间的全数据。大数据也为以用户为中心、实现从封闭的实验室创新到以社会为舞台的开放创新提供了新的机遇。规模性Volume多样性Variety低价值密度Value高速性Velocity海量数据：超规模、大容量多源异构性：不同形式（文本、图像、视频数据）、无模式或者模式不明显、不连贯语法或句义低价值密度：大量的不相关信息、需深度分析实时分析：流信息、即时需求、时间容错 大数据的特征（4Vs）4.大数据大数据首先是海量数据，有超规模、大容量的特征。人类从搜索信息的需求到精炼搜索信息的需求转变只经历
8、了10年。“数据爆炸”时代人类所接触到的数据远远超过我们的理解能力。规模性（Volume）4.大数据科学研究环保监视远程医疗互联网、物联网、社会网安全监控大型企业信息存储 多样性（Variety）4.大数据(文本、图像、地理数据、基因与蛋白质数据、视频、程序、有限规则集等)数据的多样性和高复杂性 多样性（Variety）4.大数据 低价值密度（Value）4.大数据 不是随机样本，而是全体数据 不是追求数据精确性，而是混杂性 不是因果关系，而是相关关系 低价值密度（Value）4.大数据数据产生方式被动运营式系统阶段数据产生方式主动用户原创内容阶段数据产生方式自动感知式系统阶段追赶数据的脚步
9、高速性（Velocity）4.大数据 今天的你我能否重复昨天的故事？根据昨天以前数据计算的规律今天依旧有效吗？实时处理与时间容错 高速性（Velocity）4.大数据 大数据的特征（4Vs）4.大数据4.大数据 大数据在新冠疫情中的应用（迁徙大数据）“500多万人离开武汉”的宏观数据从何而来？2020年1月1日武汉迁出目的地图1月28日，在央视新闻1+1中，李兰娟院士连线白岩松时曾表示，专家正利用大数据技术梳理感染者的生活轨迹，追踪人群接触史，经过严格排查，成功锁定了感染源及密切接触人群。“500多万人离开武汉”的宏观数据从何而来？基于百度地图推出的百度迁徙数据，其新增加的“查看迁徙地图”可查
10、看全国的人口迁徙情况，能通过热力图图层直观展现。点击图片，按住Ctrl并单击可访问视频 一种分布式记账技术（Distributed Ledger Technology,DLT）按照区块（blocks）的形式有序交换数据价值 新上链的区块通过信息链条与之前的区块链接 每一个区块都通过对等网络记录，记录的内容不可篡改 什么是区块链？5.区块链 可追溯 安全性高 防篡改 保证真实性 不需要媒介 区块链技术的特点5.区块链1.发送注册请求2.将注册信息上私有链3.在公共区块链上打上hash国家公共登记局国家公共登记局NAPRNAPR公证处公证处外部区块链外部区块链比特币比特币区块链区块链申请人申请人公
11、共监督公共监督格鲁吉亚共和国土地产权登记European Commission.(2019).Blockchain for digital government.Publications Office of the European Union 区块链技术应用例子5.区块链数据治理框架数据驱动的方法论融合双向扎根理论方法orgorgorgorgorgorg制度层 制度层：国家战略、机构设置以及基本政策理念。面向业务语义的工作流技术systemssystemssystemssystemssystemssystems系统层 系统层：共享平台的技术实现试点行动研究方法数据权责合约约束业务层 业务层：
12、连接制度层和系统层 基于区块链的政府跨部门数据共享：从协作共识到智能合约（中国行政管理2020.1）5.区块链 机器通过表现出智能的、类人的、理性的行为来执行任务的能力。与传统自动化办公不同的是，人工智能不使用预先编程好的if-then逻辑，而是通过学习。Russell,S.,&Norvig,P.(2016).Artificial Intelligence:A Modern Approach,Global Edition.Englewood Cliffs,NJ:Pearson Higher Ed.人工智能的提出6.人工智能 人工智能发展历程6.人工智能 人工智能各层级图标6.人工智能从决策支持
13、系统（从决策支持系统（DSSDSS）来理解“古早”人工智能来理解“古早”人工智能人机交互系统人机交互系统用户用户数据库管理系统数据库管理系统DBMS模型库管理系统模型库管理系统MBMS数据库数据库(DB)模型库模型库(MB)人工智能行业图谱6.人工智能 智能问答机器人6.人工智能常见问题智能机器人6.人工智能6.人工智能简述一下你认识中上述技术概念之间的关系（文字或画图）作答正常使用主观题需2.0以上版本雨课堂主观题1分7.小结 后物联网时代各类技术之间的关系 路径依赖角度：从万物互联到万物交互 物体具有完全智能的响应行为，异质系统能够协同交互，强调产业整合，实现人、物、服务网络的深度融合。I
14、nternet of Medical Things(IoMT)物联网时代2010-2020超过1000亿台/位？7.小结 后物联网时代各类技术之间的关系 路径依赖角度：从大规模到超大规模7.小结 后物联网时代各类技术之间的关系 互补角度物联网云计算人工智能机器学习区块链BIGDATA产生海量、便捷连接、即时通讯大数据为大数据提供储存计算环境从大数据中不断训练和学习将大数据“翻译”成机器可以理解的知识去中心化储存大数据，防篡改 趋势：加速度（5G已经来临）7.小结 趋势：加速度（5G已经来临）7.小结大数据大数据7.小结 电子政务的技术常见误区 误区一陈旧产业和技术陈旧产业和技术智慧城市智慧城市
15、7.小结 电子政务的技术常见误区 误区二概念吾爱概念吾爱变革吾痛变革吾痛7.小结 电子政务的技术常见误区 误区三7.小结第四次浪潮大数据与人工智能信息挖掘一、电子政务的技术基础二、电子政务的实现框架讨论内容1.电子政务系统构成 信息系统的组成组 成说明人员包括最终用户和系统技术人员两大类。最终用户报括：高层管理人员、管理人员、事务人员、高级管理人员的助理人员计算机硬件包括计算机、服务器、外设、电源等网络设备通信线路、网络设施、接口设备软件报括操作系统、软件包、用户界面、处理模块等数据数据需要用数据库管理系统来进行管理规程有关系统运作的规定、操作指南等1.电子政务系统构成管理的层次作业层管理层战
16、略层资金人员内容对象合作部门决定战略目标有效利用组织资源完成具体活动安东尼模型 信息系统的类型和功能1.电子政务系统构成事务处理系统事务处理系统（TPS）决策支持系统决策支持系统（DSS/IDSS）知识工作系统知识工作系统（KWS和和OAS）信息管理系统信息管理系统（IMS）领导支持系统领导支持系统（ESS）各种信息系统之间的关系1.电子政务系统构成 政务信息系统的服务模式1.电子政务系统构成 G2E（Government to Employee）政府政府电子政务/电子行政/政府信息化G2G（Government to Government）公众企业雇员培训评价电子监察 G2C G2G G2B
17、 G2E2.电子政务信息技术框架 电子政务框架体系应用支撑层政府及行业服务系统智慧政务综合服务平台/行业应用建行公有云/政务云部署办事便民功能发布管理功能发布百姓门户管理门户政府个人用户企业用户公众号/小程序手机APP、网站门户自助终端银行网点PC管理端APP管理端监控指挥中心政务大厅医疗公安住建人社食药监民政社保财税工商集成后端行业应用建融家园劳动者港湾公益教育平台住房租赁平台建行自建行业应用国家、省一体化政务平台政务外联服务总线平台政务服务门户集成层行政权力服务公共服务行业集成互动交流其他服务新闻资讯业务应用层政务后台管理统一业务受理互联网+监管/督查行政审批平台重点业务审批公共服务管理管
18、理分析及数据服务层基础数据库行业数据库主题数据库办件信息库智慧治理指挥中心政务数据资源中心政务服务评估电子监察系统统一物流管理统一用户中心统一政融支付统一数据共享统一事项管理统一电子签章统一电子证照公共技术层语音导航服务平台千人千面裕农通公有云服务智能客服平台云认证短信网关配置中心分布式缓存对象存储消息中心流程引擎政务服务管控区块链平台人工智能平台块数据平台服务对接、数据对接村口银行信用体系平台电子档案统一身份认证好差评系统 某地互联网+政务服务平台2.电子政务信息技术框架 电子政务服务与应用系统612.电子政务信息技术框架 电子政务服务与应用系统 电子政务一窗受理服务示例2.电子政务信息技术
19、框架 电子政务服务与应用系统源资施设础基源资施设础基等等据据数数关关相相方方三三第第、网网联互互、报举诉投投道道通通享享共共据据数数他他其其心心中中据据数数大大”管管监+网网联互互“级省省）道道通通据据数数（台台平平换交交享享共共据据数数家家国国统系他其台平享共息信用信国全统系示公息信用信业企统系息信要重）据据数数管管监享享共共、析析分分、储存存（心心中中据据数数大大”管管监+网网联互互“家家国国部游旅和化文部输运通交门部他其委康健生卫家国部境环态生局总管监场市统系”管监+网联互“门部院务国门部务业管监级省他其门部康健生卫级省门部境环态生级省门部游旅化文级省门部输运通交级省门部管监场市级省台台
20、平平务服服务政政级省省统系系”管管监+网网联互互“家家国国统系系”管管监+网网联互互“级省省台台平平务服服务政政家家国国 互联网+监管平台2.电子政务信息技术框架 电子政务服务与应用系统 25个政府部门 22家公共企事业单位 实现数据互联互通2.电子政务信息技术框架652.电子政务信息技术框架 电子政务信息资源2.电子政务信息技术框架 电子政务信息资源分类与管理 信息资源分类框架 信息资源共享管理2.电子政务信息技术框架 电子政务信息资源 四大基础数据库个人组织自然资源环境与城市基础设施映射在同一个地理空间统计信息统计信息宏观经济个人、组织经济信息2.电子政务信息技术框架 电子政务信息资源 互
21、联网+政务服务体系692.电子政务信息技术基础 电子政务基础设施70 集约建设电子政务基础设施 统一的政务网络 互联网、政府外网、政务内网（各司其责）目录体系 部门间信息的共享 交换体系 系统间业务的协同2.电子政务信息技术基础 电子政务基础设施类似于114的电话查询服务系统 政务信息资源交换体系查询并定位注册注册114电话查询平台电话号码目录中心定位后获得服务2.电子政务信息技术基础 电子政务基础设施适配器1前置库1卫生适配器2前置库2适配器前置库劳动适配器1公安办公厅适配器1前置库1税务信息交换平台适配器前置库水利适配器2前置库2建设适配器1前置库1质监前置库1适配器2前置库2主题共享库适
22、配器2前置库2适配器前置库主题共享库适配器1前置库1适配器3前置库3适配器2前置库2交换前置机交换前置机交换前置机交换前置机交换管理交换前置机交换前置机适配器前置库民政交换前置机交换前置机交换管理交换前置机适配器1前置库1食药监适配器2前置库2交换前置机适配器1前置库1工商交换前置机适配器2前置库2应用系统应用系统应用系统应用系统应用系统应用系统应用系统应用系统应用系统应用系统应用系统 交换域因应用主题而生，不同的交换域可共存2.电子政务信息技术基础 电子政务基础设施交换前：公众在各部门之间来回跑交换后：一口受理，各部门在后台自动交换申请人申请人劳动部门公安部门XXX部门民政部门核实材料收集材
23、料劳动部门民政部门公安部门XXX部门交换平台信息交换受理人员某部门的受理人员劳动部门民政部门XXX部门申请人 通过交换体系形成的服务模式（举例公共服务）2.电子政务信息技术基础 电子政务基础设施广东省电子证照技术应用构架 电子证照管理2.电子政务信息技术基础 电子政务基础设施据防计审志日维运机垒堡维运份备据数计审库据数墙火防库据数测检规合全安描扫洞漏beW测检全安码代改篡防页网管托务服全安杀查马木杀查洞漏门后控监量流墙火防件硬软护防SoDD离隔网专CPVtenretn I统系治综安平云云有有专器由路。护防侵入全安用应。录登点单、证认份身一统全全安安用用应。露泄数。密加据数键关要重全全安安据据数
24、数。固加全安器务服云。线基全安统系全全安安机机主主。离隔络网CPV的术技NDS于基合结相墙火防拟虚式布分与墙火防理物，域分区分全全安安络网网retuoRv线专B办委局厅A办委局厅统系案办法执程工亮雪站网户门府政省C CP PV V网网内内线专retuoRv网务服务政云云有有公公C CP PV V网网联互互络网网务政政子子电 网络安全2.电子政务信息技术基础 电子政务基础设施设设备备/资资件组入接像图端动移件组取调与入接控监件组挥指急应件组话通方多关网他其关网NTSP关网323H关网 PI S关网18182BG关网f i vnO转协控监统系度调挥指业行各统系度调挥指府政省统系度调挥指式布分网联视
25、厅大助自室公办室议会心中挥指控监点重挥指急应网网联视V V2 2V V台平管网级营运统系布发息信备备设设生生原原网网联联视视池池换换交交源源资资网网联联视视统系播录台平务服体媒流统系理管容内台平理管议会源源入入接接网网联联视视件组议会频视转协控监口接准标源资网联视机换交控程统系急应动移群集字数线无台平控监频视UCM议会频视机换交PI台平理管一统 视联网支撑体系2.电子政务信息技术基础 电子政务基础设施773.电子政务支撑管理体系 电子政务管理体系 中央：网络安全与信息化领导小组+国务院办公厅电子政务办公室+各组成部门信息中心 地方：地方网络安全与信息化领导小组+办公厅/经信委/科技局+各委办局
26、信息中心/处室 误区：在电子政务是信息产业部门或本部门的事情管理主体、职能设定、管理授权、激励机制 管理机构：纵向（权威、统筹）、横向（集中、统一）管理职能：规划、协调、组织、建设、标准/法规 管理人员：两栖人才：政务+技术3.电子政务支撑管理体系 电子政务管理体制3.电子政务支撑管理体系 电子政务管理体制 政府网站管理体系3.电子政务支撑管理体系 电子政务标准化体系）个个0 01 1（范范规术技技南指设建统系理管一统户用门部务服网务服务政江浙南指设建厅大务政上网省江浙南指施实统系批审政行一统网务服务政江浙南指作操改修息信项事力权统系理管项事力权政行南指作操改修容内户门）个个4 44 4（册册
27、手手南南指指范规术技及务业台平管监批审线在目项资投范规术技网务服务政江浙范规接对门部级省法办理管台平换交享共源资息信）个个6 6（法法办理理管管 政务服务平台标准体系81电子政务绩效考核体系 电子政务管理体体系补充3.电子政务支撑管理体系3.电子政务支撑管理体系 绩效评估机制评估机制是形成科学决策的“侦察兵”，是工作执行中调动资源的“指挥棒”，是有效落实工作部署的“监督员”，是反映工作进展情况的“试衣镜”，是团队和事业持续提升的“推进器”Who？How？What？Why？Who？Why：为什么评？目的Who：谁评？主体Who：评谁？客体What：评什么？内容How：怎么评？方法3.电子政务支撑管理体系 绩效评估机制谢谢！