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1、七里河区城市管理行政执法局工作落实年活动实施方案 区委区政府把2015年确定为“工作落实年”。这既是群众路线教育实践活动成果巩固、扩大和固化的重要举措，也是我区科学发展的迫切需要。根据区委区政府工作落实年活动安排意见，结合我局实际，现制定实施方案如下。 一、指导思想 以党的十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕我区经济社会发展大局，按照“工作落实年”的总体部署和要求，以“作风建设年”为主题，“转作风、抓落实、促发展”，努力推动全局干部深入基层接地气，融入群众解民忧，倾注真情创事业，心无旁骛抓落实，以踏石留印、抓铁有痕的精神，认真贯彻中央和省、市、区各项决策部署，使工作落实年活动成为我局全面落
2、实区政府确定的城市管理执法工作重点任务的“助推器”，为建设“美丽七里河”作出新的更大贡献。 二、目标任务 -年内完成20万平米的拆违任务，完成存量违法建设60%的处置任务。 -拆除有碍观瞻、非法设置的户外广告15万平米以上。 -建设30个停车场(包括1个林荫化停车场)。 -建设标准化示范街4条。 三、工作重点 （一）继续保持对违法建设严厉打击的高压态势，重拳出击，强力拆除 1、积极稳妥的处置存量违法建筑 根据兰州市城市第四版总体规划和七里河区西园地块旧城改造建设规划，对违规侵占城市主干路、次干路红线以内的违法建筑，依法实施强制拆除。对检测达不到安全质量标准和拒不配合检测的违法建筑坚决予以强制拆
3、除。 2、持之以恒的拆除非法占用耕地的违法建设 3、坚决强制拆除新生违法建设坚持“属地管理、分工负责、分类处理、集中整治”原则，采取“防、控、拆 ”三位一体的整改办法，对新生违法建设实施部门联动、依法强拆。(二)以建立城市管理新常态为目标，严格管理，提升品位 1、深入开展市容市貌整治。一是按照“严格制度落实，狠抓执法责任，强化常态监管，弱化突击整治”的工作思路，以治“乱”为突破口，认真做好全区主次干道、西客站、背街小巷、城中村、城乡结合部和南出口等区域占道经营的清理、整治和取缔工作。二是按照兰州市“门前三包”责任制管理办法的要求，以片区执法中队为主，直属二大队配合，每日不间断对所有沿街门店“门
4、前三包”责任制落实情况进行巡查，以“严管重罚”为手段，督促各个门店认真履行责任和义务，确保“门前三包”责任书签订率实现100%、责任制落实良好率达到95%以上。三是按照“分类指导，一市一策，运行良好”的工作思路，各片区中队要对各自辖区内所有马路市场和夜市进行摸底并登记造册（报市容管理科），实行差异化的管理措施；实行“定人、定岗、定责、定时”的“四定”工作制度，实现马路市场和夜市安全管理“制度落实、设施完备、管理到位、整洁有序”的年度工作目标。全年清退马路市场2条，完成小西湖民族清真风味一条街建设。四是对全区户外广告和建筑物立面的设置情况进行全面细致排查，对经过行政许可审批，符合设置要求的户外广
5、告要逐一登记，建立档案资料。对无审批手续，违法违规私自设置的户外广告限期整改，拒绝整改的要从严从重处罚并坚决拆除。 2、小街巷停车场的设置和运营取得实质性进展。按照“挖掘资源、尽快运营、高效服务”的总要求，对全区所有适宜设置小型停车场的区域进行认真筛选，确定地点。按照有关程序报批后进行公开招标，做好对中标单位（个人）的服务工作和监管工作，使停车场初步满足居民生产、生活的需要，建立健全停车场建设规划和常态化管理机制。 3、做好“呼死你”系统的管理工作。充分利用我局已开通的“呼死你”系统，大力实施量化管理，从源头上做好城市“牛皮癣”的清理和查处工作。每个片区中队每周向市容管理科最少报送10条“牛皮
6、癣”小广告电话号码，同时认真做好取证工作。探索建立对群众举报“牛皮癣”小广告的奖励机制。通过中队查处（片区和各直属大队）、群众举报等措施，年度力争实现城市“牛皮癣”小广告处理率达到70%以上。 4、全面完成南出口整治任务。按市区政府对南出口整治的总体要求，专门成立南出口综合整治大队，全面实施南出口“一轴、两线、四街区”综合整治，由局法制科、执法保障科牵头，对沿线区域内楼体进行美化亮化，对乱搭乱建和广告进行集中清理，对商业广告进行统一设置、美化，对小区域进行立面改造，使南出口真正成为代表兰州市的形象出口。 （三）以治污抑尘为主线，昼夜巡查，严管重罚 1、严查严管扬尘污染源。严格落实6个100%抑
7、尘措施，对全区所有施工项目实行严管重罚，实施24小时不间断管理，对重点施工点位进行严查严管。2、防控低空面源污染。全面取缔露天烧烤，加强综合整治力度，联合区工商、食药监、公安、乡镇街道等有关部门，对国测点周边露天烧烤全面取缔，进行综合治理。由片区执法中队负责，充分发挥网格化管控职能，对网格覆盖范围内扬尘、焚烧垃圾等低空污染进行全面监控。四、实施步骤 第一阶段：部署阶段（2015年2月至3月）。 各直属大队、片区中队、机关科室按照各自目标任务制定具体工作目标，并制定相应的工作推进表和每季度的验收标准。建立起“一项工作、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作推进机制，做到任务明确、职责明确、标准明确
8、、措施明确、时限明确。 第二阶段：目标任务落实阶段（2015年3月至11月）。 3月至9月，直属大队、片区中队、机关科室抓好目标任务的具体落实。督查科将对活动进展、工作效率等情况进行重点督查；6月底对全局半年工作落实情况、任务完成效果等进行年中考核，保证时间过半、任务过半。 10月至11月，对活动开展情况等进行全面考核。未完成目标任务的要向局党委作出说明；无正当理由、落实差距较大的，要追究相关责任人的责任。 第三阶段：总结阶段（2015年12月）。 全面总结活动情况，制定工作落实长效机制，规范落实行为，提高执行力。对出色完成重点工作的直属大队、片区中队、机关科室给予表彰；对未按要求完成的进行通
9、报批评。 五、保障措施 落实要有具体举措，局领导牢记习近平总书记“空谈误国、实干兴邦”的教导，充分认识实施工作落实年的重大意义，认真研究梳理了切实可行的保障机制。 （一）建立相应工作机构，主要领导负总责、亲自抓。经局党委研究决定，成立了区执法局工作落实年领导小组，确定了具体的工作机构，抽调了专门的工作人员，为工作落实年活动的推进提供了组织保障。 （二）强化队伍管理，打造一支作风过硬、纪律严明、能打硬仗的执法队伍。区委“工作落实年”和我局“作风建设年”提出的任务能否落实，抓好队伍管理是关键所在。按照从小事抓起、从领导抓起和自上而下、持之以恒的原则，我局将从执法队伍的正规化开始，用制度管人、按规定
10、办事，重塑执法队伍的新形象，为工作落实年提供人力支持。 （三）把握活动抓手，建立即查即惩的问责体系。全局上下以“我的岗位我负责、我的工作请放心”大讨论为思想务实、作风扎实、业绩真实的抓手，明晰每一个岗位的职责，确定每一个岗位的目标任务，特别是针对我局工作落实年的目标任务，横向上要由单位到个人，纵向上要由年份到月份。要充分运用明察、暗访、查处、问责等多种手段，加强有效督导。要建立即查即惩问责体系，对部署行动迟缓、措施不力的实行重点问责；对重点工作推进中发现的问题要实行专项问责；对基层和群众反映强烈的问题要实行倒查问责，确保各项工作任务按时推进、取得实效。 六、验收标准 目标得以实现，要顺民意、解
11、民忧、惠民生；任务得以实现，要推动科学发展，服务人民群众。全年工作按着“胆气壮、步子稳”、“执法要硬、但不许横”、“执法既要结果更要效果”的要求来验收。各直属大队、片区中队、机关科室要有详尽的验收标准，使局党委的决策达到预期的效果。 七、工作要求 （一）注重实效。工作落实年活动中，要坚决反对“四风”，彻底杜绝以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话等形式主义问题的发生。今年重点工作“不变声、不换调、只吹冲锋号”。 （二）狠抓落实。全局广大干部要把全部心思集中到抓落实上，提高抓落实的能力，强化抓落实的责任，完善抓落实的制度，把所有精力聚集到干事创业上，真正让抓落实成为自觉行动，持续推进党风政风和干部作风的转变。 （三）创新思维。对重点工作推进过程中遇到的难点、阻点，各直属大队、片区中队、机关科室要做到立足自身不等不靠，充分发挥主观能动性，以创新的精神、改革的思路，找出切实可行的办法，保证工作任务的圆满完成。 （四）注重结合。工作落实年活动要与本职工作、队伍建设有机结合起来，用活动载体推动工作落实，用落实结果检验活动成效，全面提高我局整体工作水平。