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1、第二章第二章 社会保障管理社会保障管理第二章第二章 社会保障管理社会保障管理第一节第一节 社会保障管理的原则和内容社会保障管理的原则和内容第二节第二节 社会保障管理体制社会保障管理体制第三节第三节 我国社会保障管理体制的现状我国社会保障管理体制的现状 第一节第一节社会保障管理的原则和内容社会保障管理的原则和内容一、社会保障管理的原则一、社会保障管理的原则二、社会保障管理的内容二、社会保障管理的内容 一、社会保障管理的原则一、社会保障管理的原则 1、依法管理、依法管理2、专业化管理、专业化管理3、集中统一管理、集中统一管理 4、属地管理为主，系统直属管理为辅、属地管理为主，系统直属管理为辅二、社
2、会保障管理的内容二、社会保障管理的内容1.社会保障的行政管理社会保障的行政管理2.社会保障基金的管理社会保障基金的管理3.社会保障对象的管理社会保障对象的管理第二节第二节 社会保障管理体制社会保障管理体制一、社会保障管理体制的内容一、社会保障管理体制的内容二、社会保障管理机构的分类二、社会保障管理机构的分类 一、社会保障管理体制的内容一、社会保障管理体制的内容1.专业化的社会保障管理机构专业化的社会保障管理机构2.稳定的社会保障制度稳定的社会保障制度3.明确的目标模式明确的目标模式二、社会保障管理机构的二、社会保障管理机构的分类分类1、社会保障管理机构依其权限来划分、社会保障管理机构依其权限来
3、划分（1）第一层次是中央级管理机构）第一层次是中央级管理机构（2）第二层次是地方级管理机构）第二层次是地方级管理机构（3）第三层次是基层社会保障管理机构）第三层次是基层社会保障管理机构 第三节第三节 我国社会保障管理体制的现状我国社会保障管理体制的现状 一、我国社会保障管理体制的历史沿革一、我国社会保障管理体制的历史沿革二、我国社会保障管理体制的现状二、我国社会保障管理体制的现状三、我国社会保障管理体制改革的方向三、我国社会保障管理体制改革的方向一、我国社会保障管理体一、我国社会保障管理体制的历史沿革制的历史沿革1.1998年以前的社会保障管理体制改革年以前的社会保障管理体制改革2.1998年
4、以后的社会保障管理体制改革年以后的社会保障管理体制改革二、我国社会保障管理体制的二、我国社会保障管理体制的现状现状（一）社会保障管理法制建设滞后，人（一）社会保障管理法制建设滞后，人治色彩浓重治色彩浓重（二）社会保障管理政出多门（二）社会保障管理政出多门（三）社会保障监管（三）社会保障监管“虚化虚化”问题问题（四）社会保障管理信息化建设落后，（四）社会保障管理信息化建设落后，全国统一数据库亟待建立全国统一数据库亟待建立三、我国社会保障管理体制改三、我国社会保障管理体制改革的方向革的方向（一）逐步健全我国社会保障相关法律（一）逐步健全我国社会保障相关法律法规法规（二）理顺社会保障管理体制（二）理
5、顺社会保障管理体制（三）建立系统的社会保障监管机制（三）建立系统的社会保障监管机制（四）加强全国统一的居民社会保障信（四）加强全国统一的居民社会保障信息数据库建设息数据库建设本章案例：本章案例：到底有多少部门在管社保？到底有多少部门在管社保？全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端专门进行了调查，结果发现对社保的管理，有专门进行了调查，结果发现对社保的管理，有的是部门套部门，有的是行业归行业，一层层、的是部门套部门，有的是行业归行业，一层层、一圈圈，令人眼花缭乱。一圈圈，令人眼花缭乱。车晓端代表说，我国目前的社会保障包括车晓端代表说，我国目前的社会保障包括社会保
6、险、社会救助、社会福利和社会优抚，社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚，其中社会保险又包含养老保险、失业保险、医其中社会保险又包含养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等。同时，在每疗保险、工伤保险和生育保险等。同时，在每一种保险下又有许多细类，如医疗保险包括城一种保险下又有许多细类，如医疗保险包括城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保障和未成年人镇居民医疗保障和未成年人(学生、儿童学生、儿童)医疗医疗保障等。保障等。问题问题为为什什么么我我国国存存在在社社会会保保障障管管理理政政出出多多门门？大大部部制制改改革革包包括括什什
7、么么内内容容？它它是是否否能能从从根根本本上上解解决决社社会会保保障障管管理理政政出出多多门门的的问题？问题？复习思考题复习思考题1.为什么社会保障管理要坚持属地原则？为什么社会保障管理要坚持属地原则？2.社会保障管理的主要内容是什么？社会保障管理的主要内容是什么？3.社会保障管理体制的主要内容是什么？社会保障管理体制的主要内容是什么？4.社会保障管理机构是如何进行分类的？社会保障管理机构是如何进行分类的？5.我国目前社会保障管理体制存在的问题是我国目前社会保障管理体制存在的问题是什么？如何进行改革？什么？如何进行改革？6.你了解金保工程吗？谈谈你对社会保障管理你了解金保工程吗？谈谈你对社会保障管理信息化的看法。信息化的看法。选择题参考答案选择题参考答案 一、单项选择题一、单项选择题1、B 2、D 3、B 4、D 5、C二、多项选择题二、多项选择题1、ABDE 2、BDE 3、ABCDE 4、ABCD 5、ABCDE