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1、第九章第九章 计划与计划工作计划与计划工作 计划的概念及其性质计划的概念及其性质 计划的类型计划的类型 计划编制过程计划编制过程1第一节 计划的概念及其性质 哈罗德孔茨：“计划工作是一座桥梁，它把我们所处的这岸和我们要去的对岸连接起来，以克服这一天堑。”2一、计划的概念一、计划的概念 名词属性：名词属性：计划是指用文字和指标等形式所表述的、组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。 动词属性：动词属性：计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。3 计划的内容（包括计划的内容（包括“5W1H”“5W1H”）：）： What What
2、做什么？做什么？ 目标与内容目标与内容 Why Why 为什么做？为什么做？ 原因原因 Who Who 谁去做？谁去做？ 人员人员 Where Where 何地做？何地做？ 地点地点 When When 何时做？何时做？ 时间时间 How How 怎样做？怎样做？ 方式、手段方式、手段4二、计划与决策二、计划与决策 决策与计划既相互区别，又相互联系。 区别：区别： 两者需要解决的问题不同 联系：联系： 决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续 决策与计划是相互渗透，不可分割的 5三、计划的性质三、计划的性质1.1.计划工作是为实现组织目标服务计划工作是为实现组织目标服务 时间维度：时间维度：把决
3、策所确立的组织目标及其行动方式分解为不同时间段的具体目标及其行动安排。 空间维度：空间维度：把决策所确立的组织目标及其行动方式分解为组织内不同层次、不同部门、不同成员的目标及其行动安排。62.2.计划工作是管理活动的基础计划工作是管理活动的基础 计划工作的目的就是使所有的行动保持同一方向，促使组织目标实现。3.3.计划工作具有普遍性和秩序性计划工作具有普遍性和秩序性 计划工作是全体管理人员的一种职能。 计划的秩序表现为计划工作的纵向层次性和横向协作性。 4.4.计划工作要追求效率计划工作要追求效率7第二节 计划的类型 计划的类型可根据时间、空间、计划的明确程度、计划的程序化程度、综合程度等进行
4、分类。 分类结果如下表：8分分 类类 标标 准准类类 型型时时 间间 长长 短短长长 期期 计计 划划短短 期期 计计 划划职职 能能 空空 间间业业 务务 计计 划划财财 务务 计计 划划人人 事事 计计 划划综合性程度综合性程度战战 略略 性性 计计 划划战战 术术 性性 计计 划划明明 确确 性性具具 体体 性性 计计 划划指指 导导 性性 计计 划划程序化程度程序化程度程程 序序 性性 计计 划划非非 程序性计划程序性计划9计划的层次体系计划的层次体系使命使命目标目标战略战略政策政策程序程序规划：最简单形式的计划规划：最简单形式的计划方案：一种综合性的计划方案：一种综合性的计划预算：数
5、字化的计划预算：数字化的计划抽象抽象具体具体10第三节 计划编制过程研究过去研究过去过去过去找出规律找出规律认清现在认清现在 确定目标确定目标计划的重要前提条件计划的重要前提条件预测并有效地确定预测并有效地确定未来未来现在现在制订主要计划制订主要计划制订派生计划制订派生计划 制制 订订 预预 算算 拟订和选择拟订和选择可行性行动方案可行性行动方案11一、确定目标：一、确定目标：决策工作的主要任务决策工作的主要任务二、认清现在：二、认清现在：对外部环境和内部环境对外部环境和内部环境 进进 行动态地研究行动态地研究三、研究过去：三、研究过去：前事不忘，后事之师前事不忘，后事之师四、预测并有效确定计
6、划重要前提条件：四、预测并有效确定计划重要前提条件： 关键性前提条件关键性前提条件12五、拟订和选择可行性行动计划五、拟订和选择可行性行动计划 拟订可行性行动计划：要求尽可能多拟订可行性行动计划：要求尽可能多 评价行动计划：评价行动计划： 1、认真考察制约因素和隐患、认真考察制约因素和隐患 2、用总体效益观点来衡量计划、用总体效益观点来衡量计划 3、既考虑有形因素，又考虑无形因素、既考虑有形因素，又考虑无形因素 4、动态考察计划的效果、动态考察计划的效果 5、选择一个或几个较优计划、选择一个或几个较优计划13六、制定主要计划：六、制定主要计划：将所选择的计划用文字形式将所选择的计划用文字形式 正式地表达出来，作为一项管理文件。正式地表达出来，作为一项管理文件。七、制定派生计划：七、制定派生计划：基本计划几乎肯定需要派生基本计划几乎肯定需要派生 计划。计划。八、制定预算，用预算使计划数字化：八、制定预算，用预算使计划数字化：一方面为一方面为 了计划的指标体系更加明确；另一方面是企了计划的指标体系更加明确；另一方面是企 业更易于对计划执行进行控制。业更易于对计划执行进行控制。14习题:1、计划的概念及其性质是什么？2、计划编制包括哪几个阶段的工作？15