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1、我国自行研制、具有自主知识产权的大型喷气式民用飞机C919大型客机 座级158-168座，航程4075-5555公里，总体投入2000亿元投资投资1200亿元！建设港珠澳大桥的钱从何而来？亿元！建设港珠澳大桥的钱从何而来？ 除三地口岸及连接线建设由粤、港、澳三方政府投资完成外，除三地口岸及连接线建设由粤、港、澳三方政府投资完成外，大桥主体采用大桥主体采用“政府全额出资本金，资本金以外部分由粤港澳三政府全额出资本金，资本金以外部分由粤港澳三方共同组建的项目管理机构通过贷款解决方共同组建的项目管理机构通过贷款解决”的融资方式，大桥建的融资方式，大桥建成后实行收费还贷。成后实行收费还贷。请大家思考：
2、山东舰、京张高铁、港珠澳大桥、大兴机场这些建设能完全靠个人和企业来办吗？如果不能，应该由谁来办？1.国家的资金从何而来？2.这些资金又用向何处？3.它们起到了什么样的作用？第八课第八课 财政与税收财政与税收第一框第一框 国家财政国家财政教师：韩笑教师：韩笑一一.财政的含义财政的含义含义含义国家的收入与支出国家的收入与支出本质本质国家参与社会分配国家参与社会分配目的目的为了实现国家的对内对外职能为了实现国家的对内对外职能实现环节实现环节国家的预算与决算国家的预算与决算财政部财政部全国人民全国人民代表大会代表大会报告报告上一年度国家预算执上一年度国家预算执行结果的会计报告行结果的会计报告国家年度基
3、本收支国家年度基本收支计划计划审查批准审查批准20182018决算决算20192019预算预算l税：税收收入税：税收收入l利：利润利：利润l债：债务收入债：债务收入l其它收入其它收入收费，罚款等收费，罚款等二、财政收入二、财政收入“钱钱”从哪里来从哪里来习近平总书记用习近平总书记用“蛋糕蛋糕”比喻社会财富：比喻社会财富： 一方面强调要千方百计把一方面强调要千方百计把“蛋糕蛋糕”做大；做大； 另一方面强调要公平合理地分配另一方面强调要公平合理地分配“蛋糕蛋糕”，理顺国家，企业，个人，理顺国家，企业，个人三者的分配关系。三者的分配关系。影响财政收入的因素有哪些？这些因素具体是如何影响财政收入的？思
4、维拓展：政府应当如何增加财政收入？影响财政收入的主要因素： 经济发展水平 分配政策财政收入=社会财富总量分配比例 蛋糕做大蛋糕做大 蛋糕分好蛋糕分好 财政收入的影响因素【探究活动】材料三：1974年，美国经济学家拉弗在一次午餐中向当时的一位白宫官员解释税率和税收的关系时，在餐桌上画出了拉弗曲线，如下图： 财政收入是不是越多越好？财政收入是越多越好？财政收入是越多越好？还是越少越好？还是越少越好？如果财政收入过多，那会如果财政收入过多，那会如果财政收入过少，那会如果财政收入过少，那会企业企业个人个人利润利润购买力购买力财政财政收入收入国家国家调控调控能力能力经济经济支持支持力度力度企业企业个人个
5、人国家财政集中的财富过国家财政集中的财富过多多，不利于企业扩大生产和个，不利于企业扩大生产和个人购买力，最终对财政增加产生不利影响人购买力，最终对财政增加产生不利影响；如果国家财政集中的收入过如果国家财政集中的收入过少少，影响国家职能的发挥，影响国家职能的发挥，最终不利于企业的展和个人收入的增加。最终不利于企业的展和个人收入的增加。BA分配政策分配政策经济发展水平经济发展水平（基础性）（基础性）措施二：措施二：国家应当制定合理的分配政策，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入既保证国家财政收入 稳步增长，稳步增长，又促进企业的持续发展和人民又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
6、生活水平的不断提高。措施一：措施一：必须不断提高经济必须不断提高经济发展水平，增加社发展水平，增加社会财富总量。会财富总量。怎样提高财政收入【探究活动二】材料：材料：1.1.东风东风-41-41核导弹，核导弹，1010月月1 1日国庆阅兵首次亮相，我国战略核力量的中流砥柱；日国庆阅兵首次亮相，我国战略核力量的中流砥柱；2.2.我国花巨资建立了世界上规模最大的义务教育体系和医疗保障体系；我国花巨资建立了世界上规模最大的义务教育体系和医疗保障体系；3.3.我国在我国在2121世纪建立了四大工程：南水北调、西气东输、西电东送和青藏铁世纪建立了四大工程：南水北调、西气东输、西电东送和青藏铁路工程；路工
7、程；4.4.我国政府机关办公开会的花销；我国政府机关办公开会的花销；5.15.1月月3 3日嫦娥四号实现人类探测器首次月背软着陆；日嫦娥四号实现人类探测器首次月背软着陆；6.6.我市落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。我市落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。请回答：什么是财政支出？上述材料分别属于我国哪些领域的财政支出？学生阅读课本68页分组讨论思考，并回答问题。三、财政支出三、财政支出-“钱钱”花哪儿花哪儿国防支出教科文卫支出经济建设支出行政管理支出教科文卫支出社会保障支出（2）财政支出的类型按具体用途分按具体用途分 （1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。财政支出u社会保险社
8、会保险（核心内容）（核心内容）国家通过立法强制实行的，由劳动者、国家通过立法强制实行的，由劳动者、企业企业( (雇主雇主) )或社区、国家三方共同筹资，建立保险基金，对劳动者给予帮或社区、国家三方共同筹资，建立保险基金，对劳动者给予帮助的制度。主要是助的制度。主要是“五险五险”即即养老、医疗、失业、工伤、生育保险。u社会救助或社会救济社会救助或社会救济主要是对社会成员提供最低生活保障，救主要是对社会成员提供最低生活保障，救助社会低收入人群和困难人群等脆弱群体。如助社会低收入人群和困难人群等脆弱群体。如“低保”、救济金、流浪乞讨救助、贫困补助、灾民救助、疾病救助、廉租房救助、助学金等。等。u社会
9、福利社会福利是国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平是国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的制度。和尽可能提高生活质量的资金和服务的制度。如如福利院、敬老院、疗养院、福利房、免费教育、免费医疗、福利补贴等。等。u社会优抚社会优抚指政府或社会对指政府或社会对现役、退伍、复员、残废军人 及烈军属给予抚恤和优待的一种社会保障制度。的一种社会保障制度。社会保障体系社会保障体系当年当年收入收入=当年当年支出支出财政收支平衡财政收支平衡( (略有节余或略有赤字略有节余或略有赤字) )当年当年支出支出当年当年收入收入财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字当年当年收
10、入收入当年当年支出支出四、财政收支的关系四、财政收支的关系-“钱钱”够不够用？够不够用？ 财政收入和支出有哪几种关系，分别会带来什么影响？19财政收支关系财政收支关系含含 义义影影 响响财政收支平衡财政收支平衡略有盈余或略略有盈余或略有赤字有赤字财政资金得到了比较财政资金得到了比较充分的运用充分的运用，能，能促进经济的发展促进经济的发展财政盈余财政盈余收入大于支出收入大于支出意味着财政资金意味着财政资金没有得到有效的运用没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利对经济建设和发展不利财政赤字财政赤字支出大于收入支出大于收入财政赤字可能财政赤字可能引发通货膨胀引发通货膨胀，不利于，不利于经济的发展；
11、经济的发展；但但在在经济发展缓慢经济发展缓慢的情的情况下，况下，适当扩大财政赤字适当扩大财政赤字，则不会引，则不会引发通货膨胀。能扩大内需，拉动经济发通货膨胀。能扩大内需，拉动经济增长。增长。在一定范围内（在一定范围内（3%3% ），也会），也会对经济发展有利。对经济发展有利。要辩证地看要辩证地看 影响：合理确定财政收支关系，促进社会总影响：合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡供求平衡财政收支关系的三种情况及其影响财政收支关系的三种情况及其影响五、财政的作用（国家财政是国家治理的基础和重要支柱）【探究活动 连一连】作用作用表现（关键词）表现（关键词）举例举例 促进公平改善生活（保民生）促进
12、资源合理配置（促增长）促进经济平稳运行（促稳定）缩小收入差距教育公平社保医疗支持资源短缺的行业（能源交通通信水利）和地区（西部、农村）个税；免费义务个税；免费义务教育；农村合作教育；农村合作医疗、养老保险医疗、养老保险青藏铁路；南水北青藏铁路；南水北调；加大科研投入；调；加大科研投入；西部投资税率优惠西部投资税率优惠经济滞缓扩张性经济滞缓扩张性经济过热紧缩性经济过热紧缩性财政政策经济建设支出税收，国债工程建设类经济政策类财政的作用 宏观经济的平稳运行，要求社会总宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。供给与总需求保持基本平衡。等于等于 经济滞缓经济滞缓扩张性财政政策增加经济建设
13、支出刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。减少税收扩大赤字、增发国债等经济过热经济过热紧缩性财政政策抑制总需求，稳定物价，给经济降温。减少经济建设支出增加税收减少赤字、减发国债等凡有关财政收入和财政支出的政策，凡有关财政收入和财政支出的政策，如如税收的变动，发行国债，保护价税收的变动，发行国债，保护价收购粮食收购粮食等都属于财政政策等都属于财政政策和银行有关的一系列政策，如和银行有关的一系列政策，如利利率、存款准备金的调整，货币供率、存款准备金的调整，货币供应量的调整应量的调整。财政政策与货币政策的主要区别习题巩固下列措施中属于下列措施中属于积极的财政政策积极的财政政策的是（的是（ ）扩大财政
14、赤字，减少财政支出扩大财政赤字，减少财政支出减少国债发行规模，加大社会保障支出减少国债发行规模，加大社会保障支出扩大国债发行规模，增加经济建设支出扩大国债发行规模，增加经济建设支出提高个人所得税起征点提高个人所得税起征点 A. A. B. B. C. C. D. D. 1 1、财政、财政钱从钱从何处何处来？来？2 2、财政、财政收入收入来源来源影响因素影响因素钱用到钱用到何去？何去？3 3、财政、财政 支出支出巨大巨大作用？作用？5 5、财政的作用、财政的作用含义含义含义含义用途用途4 4、关关系系讨论 探究1.新的一年，该制定什么样的财政政策？去年经济背景：去年经济背景：经济和贸易低迷，企业脱实向虚现象严重，实体经济困难加大。民营或私营经济缺乏活力。布置作业布置作业2.为了更好地宣传为了更好地宣传财政，请以财政，请以“财政财政的作用的作用”为主题设为主题设计三条标语，并简计三条标语，并简要说明设计理由。要说明设计理由。谢谢谢谢