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1、 世外桃园后记世外桃园后记 话说当年，小牛村的为逃苛捐杂税，在有为的村长话说当年，小牛村的为逃苛捐杂税，在有为的村长大牛带领下远离家乡，来到了一个不知名字的小地方，大牛带领下远离家乡，来到了一个不知名字的小地方，在那里开始扎根。在那里开始扎根。 但由于有很多公共事务需要处理但由于有很多公共事务需要处理,经村民代表大会经村民代表大会决定决定,村民每年向村里上缴部分粮食，由村长大牛代为村民每年向村里上缴部分粮食，由村长大牛代为征管。而在粮食的使用上也要经村民代表大会的决定。征管。而在粮食的使用上也要经村民代表大会的决定。村长大牛用村民上缴的粮食这一公共财产，管理村务和村长大牛用村民上缴的粮食这一公
2、共财产，管理村务和维持秩序，兴修水利，修建村里的学堂，照顾在战乱中维持秩序，兴修水利，修建村里的学堂，照顾在战乱中失去儿女的老人家或者是失去父母的婴儿。失去儿女的老人家或者是失去父母的婴儿。村长既要征收粮食，又要使用粮食，如村长既要征收粮食，又要使用粮食，如果用在国家身上，我们把它称为什么？果用在国家身上，我们把它称为什么？国国 家家 财财 政政（一）财政（一）财政1 1、含义：、含义：国家的收入和支出特点特点：以以国家国家为主体、凭借为主体、凭借政治权政治权力力而进行的而进行的（具有强制性）（具有强制性）社会产社会产品分配品分配（具有社会性）（具有社会性）内容内容：国家对社会产品的分配本质本
3、质：是一种分配关系目的：目的：国家履行对内对外职能 为什么粮食的征收和使用都要经过村民代为什么粮食的征收和使用都要经过村民代表大会，小牛村的村长可以随意征收、乱用粮表大会，小牛村的村长可以随意征收、乱用粮食吗？食吗？国国 家家 财财 政政2 2、国家预算和国家决算、国家预算和国家决算（一）财政（一）财政1 1、含义：、含义：国家的收入和支出（）国家预算（）国家预算由由政府政府提出并经过提出并经过法定程序法定程序审查批准审查批准的国家年度基本的国家年度基本收支收支计划计划。一般包括。一般包括中央预算和地方预算。中央预算和地方预算。（）国家决算（）国家决算上一年度国家预算上一年度国家预算执行结果执
4、行结果的会计报告。的会计报告。国国 家家 财财 政政1 1、下列关于财政的说法，不正确的有、下列关于财政的说法，不正确的有A A、财政是国家凭借政治权力而进行的、财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配社会产品分配B B、财政是指个人或企事业单位的收入、财政是指个人或企事业单位的收入和支出和支出 C C、财政包括国家的收入和支出两部分、财政包括国家的收入和支出两部分 D D、国家财政是通过预算实现的、国家财政是通过预算实现的B国国 家家 财财 政政2.国家预算是国家预算是A国家的收入和支出国家的收入和支出B由政府提出并经过法定程序审查批准的由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计
5、划国家年度基本收支计划C上一年度财政的执行情况上一年度财政的执行情况D国家财政收入的主要形式国家财政收入的主要形式B小牛村的村民上缴的粮食会成为小牛村的村民上缴的粮食会成为“谁谁”的收入？的收入？ 世外桃园后记世外桃园后记 话说当年，小牛村的为逃苛捐杂税，在有为的村长话说当年，小牛村的为逃苛捐杂税，在有为的村长大牛带领下远离家乡，来到了一个不知名字的小地方，大牛带领下远离家乡，来到了一个不知名字的小地方，在那里开始扎根。在那里开始扎根。 但由于有很多公共事务需要处理但由于有很多公共事务需要处理,经村民代表大会经村民代表大会决定决定,村民每年向村里上缴部分粮食，由村长大牛代为村民每年向村里上缴部
6、分粮食，由村长大牛代为征管。而在粮食的使用上也要经村民代表大会的决定。征管。而在粮食的使用上也要经村民代表大会的决定。村长大牛用村民上缴的粮食这一公共财产，管理村务和村长大牛用村民上缴的粮食这一公共财产，管理村务和维持秩序，兴修水利，修建村里的学堂，照顾在战乱中维持秩序，兴修水利，修建村里的学堂，照顾在战乱中失去儿女的老人家或者是失去父母的婴儿。失去儿女的老人家或者是失去父母的婴儿。国国 家家 财财 政政（二）财政收入（二）财政收入1、含义含义国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金2 2、形式：、形式：l税：税收收入税：税收收入l利：利润收入利：利润收入l债：
7、债务收入债：债务收入l费：其它收入费：其它收入（一般来说，税、利、（一般来说，税、利、费称为经常收入）费称为经常收入）（一）财政（一）财政国国 家家 财财 政政税收税收国有企业的利润国有企业的利润各种收费各种收费4944949449亿元亿元 税收收入占财政收入的比例是多税收收入占财政收入的比例是多少？说明了什么？少？说明了什么？20072007年我国财政收入年我国财政收入5.135.13万亿元（不含债务收入）万亿元（不含债务收入）国国 家家 财财 政政（二）财政收入（二）财政收入1、含义含义2 2、形式：、形式：l税：税收收入税：税收收入l利：利润收入利：利润收入l债：债务收入债：债务收入l费
8、：其它收入费：其它收入是国家组织财是国家组织财政收入最普遍政收入最普遍的形式，是财的形式，是财政收入最重要政收入最重要的来源的来源（一）财政（一）财政 3、我国工商企业登记费、商标注册费、我国工商企业登记费、商标注册费、公证费用，属于财政收入的（公证费用，属于财政收入的（ ） A.利润收入利润收入 B.税收收入税收收入 C.债务收入债务收入 D.其他收入其他收入D 之后，村民每年按收成向村里上缴部分粮食，之后，村民每年按收成向村里上缴部分粮食，后来小牛村日子越来越红火，庄稼的收成连续几后来小牛村日子越来越红火，庄稼的收成连续几年丰收，村民上缴给村子的粮食也越来越多。年丰收，村民上缴给村子的粮食
9、也越来越多。有什么办法可以让村长征收更多的粮食？有什么办法可以让村长征收更多的粮食？国国 家家 财财 政政（一）财政（一）财政（二）财政收入（二）财政收入1、含义含义2 2、形式：、形式：3 3、影响财政收入的因素：、影响财政收入的因素：A 经济发展水平经济发展水平基础性基础性根与叶根与叶源与流源与流把把“蛋糕蛋糕”做做大大国国 家家 财财 政政（一）财政（一）财政（二）财政收入（二）财政收入1、含义含义2 2、形式：、形式：3 3、影响财政收入的因素：、影响财政收入的因素：A A 经济发展水平经济发展水平B B 分配政策分配政策把蛋糕把蛋糕切好切好正确处理好国家、正确处理好国家、企业和个人的
10、关系企业和个人的关系在社会财富总量一定的前提下，国家应在社会财富总量一定的前提下，国家应制定合理分配政策，制定合理分配政策，既保证财政收入稳既保证财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。生活水平的不断提高。 从从1994年以来，已经连续年以来，已经连续15年财政收入远年财政收入远高于高于GDP的增长，也远高于老百姓收入的增的增长，也远高于老百姓收入的增长长 ，2007年中国财政收入达到年中国财政收入达到5.13万亿元，万亿元，比上年增加比上年增加32.4，增长幅度几乎是，增长幅度几乎是GDP增速增速的的3倍。若按全国倍。若按全国13亿的
11、总人口计算，每个人亿的总人口计算，每个人也得贡献给国家财政也得贡献给国家财政3000多元多元 。1）财政收入主要受哪些因素影响？）财政收入主要受哪些因素影响？2）对这样的一个现状同学们有何看法？对这样的一个现状同学们有何看法？国国 家家 财财 政政4、源远流长，根深叶茂。这一比喻说明（）、源远流长，根深叶茂。这一比喻说明（）A财政收入制约着经济发展水平。财政收入制约着经济发展水平。B经济发展水平对财政收入的影响是基础性经济发展水平对财政收入的影响是基础性 的的C分配政策和分配制度制约着财政收入的规模分配政策和分配制度制约着财政收入的规模D价格水平对财政收入有着重要的影响价格水平对财政收入有着重
12、要的影响 村长大牛用村民上缴的粮食这一村长大牛用村民上缴的粮食这一公共财产，管理村务和维持秩序，兴公共财产，管理村务和维持秩序，兴修水利，修建村里的学堂，照顾在战修水利，修建村里的学堂，照顾在战乱中失去儿女的老人家或者是失去父乱中失去儿女的老人家或者是失去父母的婴儿。母的婴儿。国国 家家 财财 政政（一）财政（一）财政（二）财政收入（二）财政收入（三）财政支出（三）财政支出1 1、财政支出的含义、财政支出的含义2 2、财政支出的用途、财政支出的用途经济建设支出经济建设支出科教文卫事业支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出社会保障支出社会保障支出债务支出债务支出国国 家家 财财
13、 政政5、汶川大地震发生之后至、汶川大地震发生之后至2008年年8月月4日，日，中央财政共安排应急抢险救灾资金中央财政共安排应急抢险救灾资金250.64亿元。救灾资金属于财政支出的（亿元。救灾资金属于财政支出的（ ）A经济建设支出经济建设支出B科教文卫事业支出科教文卫事业支出C行政管理和国防支出行政管理和国防支出D社会保障支出社会保障支出今年三农支出今年三农支出5955亿元，社保和就业支出亿元，社保和就业支出6684亿元，教育支出亿元，教育支出9081亿元，医疗卫生亿元，医疗卫生支出支出2499亿元亿元1）财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保）财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障障财
14、政的作用：财政的作用：视频中南水北调工程实施的周期很长，前后规视频中南水北调工程实施的周期很长，前后规划就划就50年，工程的实施恐怕也得有年，工程的实施恐怕也得有30年到年到40年，年，南水北调三条线路总的投资将近南水北调三条线路总的投资将近5000亿人民币，亿人民币，技术要求高，南水北调工程可以增加中国北方技术要求高，南水北调工程可以增加中国北方的供水能力的供水能力 ，对水资源做到了优化配置，对水资源做到了优化配置 ，对中，对中国民众的社会生活会产生了积极的影响国民众的社会生活会产生了积极的影响 。 这一工程有什么特点？为什么要开展这样这一工程有什么特点？为什么要开展这样的工程？的工程？2
15、2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。）国家财政具有促进资源合理配置的作用。个体不愿投资个体不愿投资（完全由市场配置资源完全由市场配置资源）基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高利润不高行业特点：行业特点：可过了没过久，这村子里遇上了旱灾，庄可过了没过久，这村子里遇上了旱灾，庄稼收成较少，这时候，村长大牛该怎么做？稼收成较少，这时候，村长大牛该怎么做？村长大牛减少村民上缴粮食数量，并从村长大牛减少村民上缴粮食数量
16、，并从库存拿出村民以前上缴的粮食，帮助村库存拿出村民以前上缴的粮食，帮助村民度过难关。民度过难关。在在08年下半年，遇到国际金融海啸的这样经济年下半年，遇到国际金融海啸的这样经济环境下，我们国家的财政收入和支出会有何调环境下，我们国家的财政收入和支出会有何调整？整？经济滞缓经济滞缓需求不足，通需求不足，通货紧缩，物价货紧缩，物价下跌，企业利下跌，企业利润下降，失业润下降，失业增加。增加。扩张性财政政策扩张性财政政策增加经济建设支出增加经济建设支出减少税收减少税收刺激总需求，降低失业率，刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。拉动经济增长。扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激扩张性财政政
17、策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。经济过热经济过热需求过旺，供给需求过旺，供给不足，物价全面、不足，物价全面、持续上涨，通货持续上涨，通货膨胀。膨胀。紧缩性财政政策紧缩性财政政策减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收抑制总需求，降低通货膨抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。胀率，给经济降温。紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。经济经济增长增长缓滞缓滞扩张性
18、扩张性财政政财政政策策增加经济增加经济建设支出建设支出和减少税和减少税收收刺激总需刺激总需求增长降求增长降低失业率低失业率拉动经济拉动经济增长增长经济经济过热过热物价物价上涨上涨紧缩性紧缩性财政政财政政策策减少财政减少财政支出增加支出增加税收税收抑制总抑制总需求降需求降低通货低通货膨胀率膨胀率采采用用通通过过达达到到采采用用通通过过达达到到3）国家财政具有促进国民经济平稳运行）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用的作用优化优化资源配置资源配置促促 进进经济发展经济发展提供基础社会公平、改善社会公平、改善人民生活人民生活6、财政政策是政府在宏观调控中常用的、财政政策是政府在宏观调控中常用的经济
19、手段，一般来讲，为抑制经济过热，经济手段，一般来讲，为抑制经济过热，政府可以采取的措施有（政府可以采取的措施有（ ）减少税收减少税收 增加税收增加税收 减少政府开支减少政府开支 增加政府开支增加政府开支A ； B ； C ； D 国国 家家 财财 政政7.我国每年用于国防和行政管理的财政支出已我国每年用于国防和行政管理的财政支出已经超出了经超出了7000亿元人民币，正是依靠这笔支出，亿元人民币，正是依靠这笔支出，使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等服务。政府用于国防、司法、治安等方治安等服务。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出充分反映
20、了财政具有（面的财政支出充分反映了财政具有（ ）、经济稳定作用、经济稳定作用、收入再分配作用、收入再分配作用、经济发展作用、经济发展作用、资源配置作用、资源配置作用D国国 家家 财财 政政8中央和各级政府加大对农业投入的财政资中央和各级政府加大对农业投入的财政资金（金（ ） 是财政分配的一个方面是财政分配的一个方面 是社会总供给的一部分是社会总供给的一部分 是社会总需求的一部分是社会总需求的一部分 反映了政府的政策反映了政府的政策A. B C. D.国国 家家 财财 政政讨论：讨论：财政收入与支出的对比关系有哪几种状态？ 三种情况：l收大于支，有节余l支大于收，有赤字l收支相等（一）财政（一）
21、财政（二）财政收入（二）财政收入（三）财政支出（三）财政支出3、财政收入和支出的对比关系、财政收入和支出的对比关系财政收支平衡：财政收支平衡：当年的财政收入等于支出，或收当年的财政收入等于支出，或收入大于支出入大于支出略略有盈余，或支出大于收入有盈余，或支出大于收入略略有赤字。有赤字。财政盈余：财政盈余：指当年的财政收入大于财政支出的部分指当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字：财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分指当年的财政支出大于财政收入的部分国国 家家 财财 政政（警示：警示：赤字必须控制在一定范围内）赤字必须控制在一定范围内）国国 家家 财财 政政9、下列对财政收支平衡的理解
22、错误的是、下列对财政收支平衡的理解错误的是（ ）A当年财政收入等于支出当年财政收入等于支出B当年收入大于支出，略有节余当年收入大于支出，略有节余C当年支出大于收入，略有赤字当年支出大于收入，略有赤字D财政收支总是完全相等财政收支总是完全相等国国 家家 财财 政政国家财政国家财政财政收入财政收入财政支出财政支出财政的含义、本质、实现的主要环节财政的含义、本质、实现的主要环节财政收入的含义财政收入的含义影响财政收入的因素影响财政收入的因素经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策财政支出的含义财政支出的含义财政支出的用途财政支出的用途经济建设支出经济建设支出科教文卫事业支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出社会保障支出社会保障支出债务支出债务支出财政收支关系财政收支关系财政收支平衡财政收支平衡财政盈余、财政赤字财政盈余、财政赤字国家收入的分配国家收入的分配个人收入的分配个人收入的分配财政收入的来源：税、利、债、费财政收入的来源：税、利、债、费财政作用财政作用收入再分配作用收入再分配作用资源配置作用资源配置作用经济稳定作用经济稳定作用 请同学给人大代表写建议，谈请同学给人大代表写建议，谈谈你对明年财政预算方案的制定见谈你对明年财政预算方案的制定见解解作业作业