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1、【住建方案】市住建委效能建设工作实施方案市住建委效能建设工作实施方案为巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步推进效能建设，促进作风转变，根据市效能建设领导组六政字20102号和市直工委市直工发20109号文件要求，现制定2010年市住建委效能建设工作实施方案如下：一、目标要求坚持“我的岗位、我的服务、我的效率就是六安的环境和形象”的要求，重在查细节、摆问题、找原因、定措施、抓整改，围绕“三大跨越”战略目标，细化本单位、本部门工作任务，进一步改进服务、创新流程、规范行为、提高效能，全面完成和超额完成全年目标任务，以服务发展、争先进位的实际效果，检验和推进效能建设。二、实施范围市住建委、重
2、点办机关各科室，委属各窗口服务单位，委属备管理机构。三、工作重点1、坚持发展至上，进一步整改突出问题。科学制定效能建设工作方案，针对基层和群众提出的意见建议，逐一梳理，深刻分析，制订切实可行的措施。对群众反映多年而未能纠正的突出问题，要认真查找症结，研究有效对策，建立“整改销号”责任制。2、提高执行能力，进一步优化发展环境。要牢固树立大局意识，努力破除部门利益、个人利益壁垒，坚持优化环境从我做起、从现在做起、从企业和群众迫切要求做起、从经济主体和人民群众不满意的地方改起，尽快解决学习实践活动中县区反映强烈需由市住建委解决问题(六学组20105号文件)。通过改革创新、依法行政、简政放权、行政问责
3、等举措的落实，发现政策快落实、工作快上手、项目快推进、矛盾快处理。3、贴近服务对象，进一步提高办事效率。紧扣窗口服务工作，整合服务功能，全面完善、落实并联办理机制，试行告知承诺制；紧扣项目工作，在服务项目引进、立项、审批、建设等各个具体环节上再优先；紧扣企业发展和民生改善，研究落实利企便民举措；紧扣日常工作，在精神面貌、服务意识、办事效率等方面再提高，进一步优化办文、办会、办事等机关内部运转程序。4、坚持依法行政，进一步加快职能转变。坚持严格依法、全面真实、及时便民、有利监督的原则，规范行政权力。全面落实“两集中、三到位”，做到决策、审批、监督相对分离。继续深化行政审批改革，对目前保留下来的审
4、批项目，再进行一次梳理；对已经取消、调整和下放的审批项目，搞好跟踪落实和后续监督。对反映强烈的“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“乱检查、乱评比、乱培训”等问题，进一步加大监管和查处力度，深入开展企业负担综合治理。结合机构改革，规范和调整部门职能交叉问题。进一步清理和规范行政处罚事项。完善兑现服务承诺，各单位在7月底前将修订后的承诺内容、责任人员和监督电话报委行政审批科汇集成册，向社会公开。5、加强机关党建，进一步改进工作作风。各部门、各单位要通过争创学习型党组织、结对共建、创建“五好”党支部、评选服务发展先进科室等创先争优活动，充分发挥机关党组织在深化效能建设工作中的作用，以优良的党风带动政风和机
5、关作风的根本好转。把效能建设进一步向科室延伸，着力消除“中梗阻”和“末梢坏死”现象。建立完善机关管理基本标准，将工作任务分解到岗、责任到人，努力实现机关“日常工作规范化、各项管理程序化”。按照积极探索、循序渐进、逐步深入、持续改进、不断完善的要求，坚持效能建设与形象建设相结合，彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象。6、突出制度建设，进一步完善体制机制。健全完善并严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、办文办事限时制、AB岗制、一次性告知制、离岗告示制和责任追究制等效能建设八项制度。各单位结合实际，修订完善内部工作制度，使制度覆盖本部门本单位人财物管理和行政过程的各个环
6、节，逐步建立起岗位明确、职责清晰、管理严格、规范有序、高效运转的工作机制。加大跟踪问效力度，每一项重点工程、重大项目都要明确责任人、工作要求和奖惩机制。进一步加大投诉受理和问责力度，对因工作责任心不强，抓细节抓落实不到位，有令不行，有禁不止，工作拖拉疲沓、推诿扯皮造成后果的，以及存在上班时间炒股、玩游戏等问题的，一经查实将严肃处理。四、时间安排(一)动员部署(56月)。各单位要成立领导组，召开会议，组织学习，制定实施方案。各单位、各科室要细化工作要求，落实具体措施，增强活动的针对性。各单位、各科室活动实施方案于6月中旬报委办公室。(二)查摆问题(79月)。各单位、各科室要对照6个办面的重点，结
7、合岗位责任制，广泛征求基层群众、服务对象等各方面的意见和建议，认真梳理影响效能建设和服务发展方面的共性和个性问题。(三)整改提高(1012月)。召开党委会、党总支会、党支部会、全体干部会、监督员座谈会等，对提出的意见和建议进行综合分析，找准突出问题，有针对性地制定整改措施，建立健全长效机制和工作制度，保证各项工作高效运行，将活动推向深入。(四)总结完善(2011年元月)。按要求组织检查，开展评先创优，进行表彰等。五、工作措施1、强化组织领导。要把加强效能建设摆上重要位置，健全组织机构，形成主要领导亲自抓、分管领导着力抓、工作部门切实抓的工作格局。市住建委成立效能建设工作领导组，魏力生同志任组长
8、，谢元璋同志任副组长，住建委、重点办领导班子其它成员为领导组成员，王会成同志兼任领导组办公室主任。要在党员干部中深入宣传、加强教育、培育典型，把效能建设的备项要求落实到每个党员干部，确保各项任务落实到每个科室、每个岗位和每名干部，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。2、强化任务落实。围绕任务分解，各责任单位必须加强协调配合，明确主抓领导和科室，制定具体方案，进一步加大工作落实力度。工作重点中住建委重点办机关活动方案由委办公室负责；建立“整改销号”责任制由委人教科负责；解决学习实践活动反映强烈问题由委监察室负责监督；提高办事效率委办公室负责督查；依法行政、公开承诺工作由委行政审批科、法规科负责；机关党建由机关党总支负责；制度建设由委计财科、委办公室和重点办综合科负责。3、强化监督检查。要采取明查暗访、定期督查和全面检查等方式，对作风与效能建设情况进行监督检查，及时发现问题，督促整改。加大新闻和社会监督力度，畅通拓宽基层和人民群众监督渠道。修订完善考评办法，进一步加大对各单位核心职能、主体职能履行情况的和机关科室的考核力度。效能建设工作考评差的单位，不得评为年度先进。