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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系石油化工HSE治理体系的编制 一、编制企业HSE施行程序 中国石化集团公司平安、环境与健康（HSE）治理体系（Q/SHS0001.1 2001）规定了HSE治理体系的根本框架和十大要素，四个行业的HSE治理标准规定了企业建立HSE治理体系的根本步骤和开展HSE治理工作的原则、要求。各企业在建立HSE治理体系时，应按照HSE治理标准的原则、要求，并结合本企业风险评价、现状调查中觉察的事故隐患和治理征询题，并按照HSE治理体系规划设计和预备阶段进展的工作，编制出简约明确、粗浅适用的“企业HSE治理体系施行程序
2、”。现在就编制内容和要求表达如下： （一）“企业HSE治理体系施行程序”，根本文件构造 “企业HSE治理体系施行程序”，是企业HSE治理活动和治理行为的指南，也是“职能部门HSE职责施行计划”和“消费车间HSE施行程序”编制的根本按照。 “企业HSE治理体系施行程序”实际上包含了企业概况、企业承诺及方针目的、HSE组织机构及职责、HSE关键治理程序四大部分根本内容和企业HSE治理制度、企业HSE治理活动应遵照的国家法律法规及标准两大部分溯源支持性文件内容。因企业HSE治理制度在方式、内容上相对独立，是企业已有的治理资源，因此，在文件构造上可单独汇编成书。企业在HSE治理活动应遵照的国家法律、法
3、规、标准，因其内容宏大，企业难以汇编。因此，可在“企业HSE治理体系施行程序”或“企业HSE治理制度”中列出法律、法规、标准的目录及检索更新的渠道、方法，但其内容应尽量搜集齐全，以便执行。 HSE关键治理程序是“企业HSE治理体系施行程序”的主体组成部分，其构造及内容应简约、明确、有效、适用，以便于企业的操作执行和检查考核。因此，其文件构造应包括：1适用范围和治理对象。2职责与分工。3治理内容与操纵要求。4检查纠正与考核。5溯源文件（制度、规定）与记录。 （二）“企业HSE治理施行程序”应编制的根本内容 1企业概况： 1）企业的消费类型、规划、产品及消费运营情况； 2）企业的HSE特点； 3）
4、企业的HSE治理情况等。 2领导承诺和方针目的： 1）领导承诺。领导承诺应由企业及二级单位的最高治理者，按HSE治理标准中有关领导承诺的原则、内容和责任的要求，以书面的方式作出。 2）方针目的。企业的最高治理者应按HSE治理标精确定的方针目的的制度原则和评审发布程序，制定出符合企业HSE治理要求的方针目的。 3）治理者代表。企业最高治理者签发的授权任命书。 3HSE组织机构、职责、资源： 1）企业按HSE治理标准要求建立的HSE组织治理机构及章程。 2）企业按照HSE治理标准要求和实际情况，修订完成的各级组织和人员的HSE职责。 3）企业最高治理者批准的财力和物力资源的配置计划。 4HSE关键
5、治理程序：建立和施行关键治理程序，是HSE治理体系正常运转的根底和保证。因此，必须按照HSE治理标准的要求，对十个体系要素的中每一个重要环节和关键治理活动作出治理操纵程序上的详细程序。包括：1）领导承诺、方针目的和责任。2）组织机构、职责、资源及文件操纵。3）风险评价与隐患治理。4）承包商与供应治理。5）设计与建立。6）运转与维修。7）变更治理和应急治理。8）检查和监视。9）事故处理和预防。10）审核、评审和持续改良。 5企业HSE治理制度（可单独编写） 6企业HSE治理治理活动应遵照的国家法律、法规和标准： 1）有关HSE的国家法律、法规和标准的目录； 2）有关的HSE的地点法律、法规和标准
6、目录； 3）检索更新的渠道和方法。 二、编制基层单位（队）HSE施行程序要点 1基层队概况描绘主要内容包括：工作性质、工作类型、人员情况、主要设备与设备、工作量、HSE治理情况、主要消费作业班级情况等。 2调查报告：建立类基层队开工前或在外承包工程投标书完成前；运转类基层队投产前或正在运转中，应对消费（施工）区域进展全面调查，并构成调查报告。 3领导承诺、方针目的和责任： 1）领导承诺的内容主要包括：说明HSE工作在企业消费运营承包和今后开展中的作用和重要性；提出在平安、环境和健康方面的努力方向及奋斗目的，提高职工HSE认识的技术素养，提出职工HSE教育培训；提出定期开展风险评价，搞好隐患治理
7、和风险操纵等。 2）方针目的：包括制定HSE方针、制定HSE治理目的。 3）基层队正职领导要负责：组织施行平安、环境与健康一体化治理，提高基层队的HSE治理水平；通过岗位的HSE表率，树立正确的行为典范，不断强化和奖励正确的HSE行为；组织制定基层队HSE职责和HSE业绩的治理考核细则，并定期组织检查考核及定期组织HSE检查，积极消除事故隐患等责任。 4组织机构、职责、资源和文件操纵 1）组织机构和职责包括：基层成立HSE治理领导小组、制定基层队HSE治理组织机构图，并明确治理人员和一般员工的HSE职责。 2）职责考核：其方式是基层队应建立HSE职责定期检查考核制度；其考核内容主要包括HSE运
8、转表现业绩两个方面。 3）资源包括：人力资源、培训、物力资源、文件操纵。 5风险评价和隐患治理 风险评价指：识别与消费活动有关的危害、阻碍和隐患，并对它进展科学的评价分析，确定最大危害程度可能阻碍的最大范围，以便采取有效或适当的操纵措施，从而把风险降到最低或操纵在可以承受的程度。 风险评价程序如下： 1）风险评价； 2）隐患治理。 6装置（设备）设计和建立 7承包商、供应治理 8运转和维修 1）要求：基层队要配合上级有关部门，对所有新安装和改造的设备，要进展开车前审查。 2）基层队要制定和完善有关：危险物品治理制度、工业动火治理制度、设备拆迁及安装平安规定、现场消防器材的装备及防火平安规定、隐
9、患报告制度、营区（营地）HSE治理制度、会议制度、健康治理制度、采购治理制度、HSE检查制度、HSE施行程序内部审核和治理评审制度等治理规定和制度。 9变更治理和应急治理 1）变更治理主要包括：变更治理的范围：人员、法律法规及技术标准的要求、技术、设备、工作程序的变更及其它变更。更按统一要求填写变更申请表并由专人进展治理。 2）应急治理指对消费、储运和效劳进展全面、系统、细致地分析调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制订可靠的防范措施和应急预案。 10检查与监视 基层单位每月应组织一次全面的HSE检查。常规的HSE治理工作检查，包括日常、定期和不定期等方式。 11事故处理和预防 发生有
10、人员伤亡的事故时，基层队应及时抢救伤员、保护现场、采取防止事故蔓延和扩大的措施。 12审核、评审和持续改良 基层队应定期开展内部审核活动，并积极配合上级单位对其进展的HSE治理体系内部和注册审核，不断提高HSE治理水平。 13基层队HSE施行程序的审批和施行 HSE施行程序编制完成后，要报上一级公司HSE主管部门和领导审查，审批后，方可施行。 三、如何编写职能部门HSE职责施行计划 作为企业、监视HSE治理体系有 效施行的职能治理部门，应按中国石化HSE治理体系的要求，制定详细的本部门HSE施行计划，并保证让其部门的每一员工，按照其岗位的HSE施行计划，认真履行本人的HSE义务，确保部门的HS
11、E目的的实现。 编写符合中国石化HSE治理体系要求的职能部门HSE施行计划，应从下面几个方面开展工作。 1以职能部门为对象、编写出职能部门的总体HSE施行计划 该施行计划要能让不理解该职能部门的人明白该职能部门的HSE目的、对外承诺的职责、公司（企业、二级单位）对其的考核要求等。而对外承诺的内容，即其需履行的职责，要表达十大要素的要求。 现以某二级单位技术部门为例： 1）HSE目的： 贯彻执行各项工艺技术平安治理制度，及时组织消除工艺隐患，确保本企业不发生因工艺设计或操作不当而引发平安、环境与健康的事故。 2）部门职责承诺内容（从十大要素方面表达）： 在制定长远开展规划、编制全厂技术措施计划和
12、进展技术改造时，应有HSE工程；制定消费装置开、停及检维修方面的工艺治理程序，并组织检查及考核其执行情况，制定并执行工艺变更和治理变更程序；负责工艺方面的平安专业检查，对检查出的有关征询题要有计划地及时整改；负责操作事故的调查处理。健全各类台帐及工艺报表等：制定会防范技术措施；建立隐患治理治理程序；对采购的设备、设备等严把工艺要求关。 3）部门考核要求： 按要求设立技术开发、节能治理、工艺治理等岗位，并按相关要求配置相关合格的岗位人员，按时完成各项台帐、月度技术表报等。 在检查、评价中，及时消除隐患。 对承包商施工时执行工艺情况负责验收，对供应商提供的设备与设备要有工艺方面的详细书面要求。 负
13、责技措工程的设计、施工和投用时的“三同时”审查，及时制定技措工程的开、停车等平安操作规程。 每月组织对关键装置的工艺平安检查，并建立检查档案。 制定应急情况下的工艺操作要求。 2以职能部门内各岗位为对象、编写出的各岗位的HSE施行计划 岗位HSE施行计划要让岗位员工可以按照它的计划，正确履行HSE义务。以某二级单位技术部门内工艺治理岗位为例： 1）HSE目的：加强现场监视，严格工艺治理，确保工艺指标合格率95%。 2）岗位要求：大学本科以上学历，有两年以上基层操作经难，熟悉了理解消费情况等。 3）岗位职责：（见其HSE职责） 4）岗位考核要求： 每日不少于两次对关键装置的主要参数进展检查记录，每周检查一次技措工程是否符合工艺要求；按时编制平安操作规程，每月末准时完成对装置车间的工艺纪律执行情况的考核；按时下发隐患、技措工程等的工艺联络签单或变更单。 3评审与持续改良、提高 职能部门在HSE施行中，应有评审与改良、提高这一内容。职能部门每年都需对当年的HSE施行计划进展评审，对下年的HSE施行计划进展重新修订。 总之，职能部门的HSE施行计划要力求做到：目的明确，分解到岗；突出考核，贴近实际；强化职责，落实要素；简约明了，操作性强。