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1、1行政管理学综合模拟试卷（四）一、名词解释（每题 4 分，共 20 分）1.行政文化2.广义的行政责任3.广义的财务行政4.公平5.广义的行政效率二、简答题（每题 5 分，共 20 分）1.简述西方国家行政监督的模式2.简述当代世界各国行政职能的特点3.简述行政管理学的特点4.简述编制管理的原则三、论述题（20 分）结合我国的实际情况，试述责任型政府的构建途径。四、案例分析（本题共 40 分）某市高新技术开发区经过近两年的艰苦努力，终于和一个外国大企业集团公司草签了一项投资的意向书,约定，该企业集团公司在高新区投资 5000 万美元。用地 15 万平方米，建一个电子信息方面的企业，待意向书中议
2、定的条款落实之后就立即正式签约。该公司是高新区建区八年来引进的最大的外资企业，达产后可安排就业 800 人，实现年创汇 5000万美元；还可以充当高新区电子信息这一主导产业的排头兵。为了吸引该企业入区，高新区已用尽了几乎所有能优惠的条件。 在落实意向书中的条款时，碰到了一个非常棘手的问题。外方提出的用地区域有2大部分（约 10 万平方米）尚在农民手里，高新区尚未征用。更换地块外方不同意。同农民谈征地事宜非常艰难。首先是农民知道了草签的协议内容后，在这些即将征用的土地上迅速“长”出了一些新的老树，接着土地价格由原来的每平方米 30 元，涨到每平方米150 元。不给这个价格，什么都不谈。和当地村委
3、会领导接触了多次没有结果。高新区管委会的领导们已经精疲力尽。最后出现两种意见，一种是上报政府寻求帮助，另一种是放弃该项目，因为农民的利益不能受害，又改变不了农民的意识。问题作为高新区管委会主任： 1、该项目应不应引进？ （20 分） 2、你怎样处理这个问题？（20 分）试卷答案（四）试卷答案（四）一、名词解释（每题 4 分，共 20 分）1. 行政文化是在社会文化基础上通过特定制度背景下行政机关及其行政工作人员的行政活动所形成的一种精神文化形态，是社会文化在行政管理活动中所表现出来的一种具体的亚文化形式；2. 广义的行政责任包括两个方面的含义：一是指法律上的行政责任，另一是指普通的行政责任；3
4、 广义的财务行政是指整个国家财政的收支活动在专门机关管理和监督的情况下所进行的分配、调节和控制过程，包括预算、会计、决算和审计四个过程；4. 公平是指按照一定的社会标准（法律、道德、政策等） 、正当的秩序合理地待人处事，是制度、系统、重要活动的重要道德品质；5. 广义的行政效率是指在单位时间内所获得的行政管理效果，即包括各种非经营性的行政管理活动为社会及其成员带来的有形或无形的效果与进行这项活动所承担的物质与非物质消耗的比率； 二、简答题（每题 4 分，共 20 分）1. 简述西方国家行政监督的模式。（1）由议会设立的行政监察机构（2）由政府设立的行政监察机构（3）属行政机关系统但独立于行政机
5、关的监察机构（4）设于行政机关内各部门的监察机关3（5）社会团体的监督（6）公民的监督（7）社会舆论的监督2. 简述当代世界各国行政职能的特点（1）社会服务职能的地位不断上升；（2）行政职能日益社会化；（3）地方政府在行政管理中发挥越来越大的作用；（4）行政管理日益法治化3.简述行政管理学的特点 （1）综合性 （2）实践性（3）系统性 （4）发展性4.简述编制管理的原则（1）精简原则（2）统一原则（3）立法原则三、论述题（20 分） 责任型政府是对人民高度负责的政府，国家行政机关及其工作人员必须科学、合理、有效地履行职责，一旦违法失职或行政不当，就必须承担相应的责任。建设责任型政府是一个过程，
6、可以通过以下几个途径进行构建。第一，建立、健全政府责任体系，明确责任划分。第二，加强绩效评估监督，确保责任落实。第三，建立行政效率评估与监督制度。第四，完善责任追究制度，加大惩戒力度。四、材料题：（40 分）第一问：该项目属于高新技术产业、属于安排就业人数多、出口创汇多的企业，一定要全力以赴引进。认识到此层次的，可以给 8 分。答到以下两点的，每点可加 1 分： （1）该公司引进对吸引外资进高新区有示范作用。因为能一次投资 5000 万美元在中国建一个企业，该公司在国际上也应属大企业，许多企业可能向该公司学习。 （2）该合资项目的引进对高新区的发展有牵动作用,会带动和该企业业务相关的企业跟进及相关产业的发展。 第二问：答出（1）全力以赴、克服困难、寻求帮助，为该企业进区落户创造条件，给2 分；（2）请求市长（和市政府）帮助给 2 分；请求当地政府帮助给 2 分；派人直接做农民的工作给 2 分；征地费用适当提高给 1 分。答到以下要点的，可加 1 分，即首先要建议市政府将高新区管理的区域及预留区域实行区划，统一规划管理。等等。