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1、1行政管理学综合模拟试卷（五）一、一、名词解释名词解释（每题（每题 4 4 分，共分，共 2020 分）分）1.行政伦理2.狭义的行政责任3.狭义的财务行政4.狭义的行政效率5.行政方法二、简答题（二、简答题（每题每题 5 5 分，共分，共 2020 分分）1.简述行政协调的类型2.简述我国公务员制度不同于西方文官制度的特色3.简述行政领导的特点4.行政组织设计的基本原则三、三、论述题（论述题（2020 分）分）结合我国的实际情况，试述我国行政监督系统的构成。五、案例分析（本题共五、案例分析（本题共 4040 分）分）为了进一步把机关建设工作抓好抓实，从 2006 年开始，省省直党工委在省直部
2、门中，开展了以目标责任制为载体的工作考核评比活动。目标责任制的内容包括：主要业务工作、机关党的建设、班子建设、直属单位管理情况，以及参加省直党工委各项活动情况等等，是一个全方位的工作评价活动。按照活动的有关规定，在 140 多个部门中评出三分之一的优秀单位，在优秀单位中再评选出 10 个最佳单位。其它为达标、基本达标和不达标。这项活动一开始，立即在省直机关引起了震动。 局属省政府的监管工作部门，规格是副厅级，多年来一直由委代管。局是在2两个正厅级局合并组建的。由于主客观因素的影响，长期以来，干群之间、领导班子成员之间、群众之间存在着不同程度的纠纠葛葛，经常上访告状到省纪检、组织部门，这些矛盾和
3、问题剪不断，理还乱，一直没有得到彻底解决，影响了正常工作的开展。 目标责任制实行的第一年，也是省委对局的领导班子进行调整后的第一年，其中班子成员 5 人中有 1 人是新从外部门调入的，有 2 人是新提拔到领导岗位上的。局长和几位副局长都有想把工作干好，把队伍带好的决心与热情。班子成员们一致认为，实行目标责任制这种工作形式非常好，符合局的实际，有助于推动我们的工作，因此纷纷提出：奋斗的目标我们不能定低了，低了就失去了意义，就不能对工作起推动作用。经过班子的初步调研分析，局长代表班子在全局机关干部大会上，郑重地向全体机关干部进行了动员部署，提出了“确保优秀，力争十佳”的奋斗目标，要求全局上下共同努
4、力，团结协作、励精图治，拼全力达到这个目标。之后班子提出了全局要完成好的 10 大项重点工作，并提出了具体的指标。比如：业务工作要在全国同行排前 3 名，行风建设评比要在前 3 名等，同时又把 10 项工作分解到各职能处室，局长与处长分别签定了责任书。当时，局机关的广大群众的情绪确实火热了一阵子。 但是，在年终考核评比中，局没有被评为优秀单位，更无资格当选十佳单位。评比结果公布后，局班子成员思想认识一时转不过弯来，召开了处级以上干部会议，围绕这个出乎意料的结果，讨论了近 10 个小时。通过讨论，从一开始的怨天尤人，到最后冷静地自身剖析，初步得出了一个结论：没有准确地认识和把握局情，单靠一腔热忱
5、，把目标订得太高；没有顾及与同类部门的差距；没有采取先打基础、循序渐进的整顿、巩固、提高的工作战略。因此，出现了“欲速不达”的结果。问题 作为市长：1、如何认识这个问题？ （20 分）32、如何正确决策？ （20 分）试卷答案（五）试卷答案（五）一、名词解释（每题 4 分，共 20 分）1. 行政伦理是指公共行政系统以公正和正义为基础的行政伦理价值观、行政伦理理论原则和行为规范的总和。行政伦理包括两大部分，即体制伦理和个体伦理。前者是行政机关整体的伦理约束、导向的机制，后者是行政机关人员，即公务员的伦理观念；2. 狭义的行政责任是指行政人员违反行政组织及其行政管理工作的规定，违反法定义务和职责
6、时所必须承担的责任；3 狭义的财务行政是指国家有关行政机关，依照法定的原则和制度，对所属行政单位的各种资金流动进行合理的组织、调节、检查和监督，以正确处理资金运行所体现的各种经济关系，保证行政管理机构的正常运转，有效发挥国家的行政职能的过程；4. 狭义的行政效率，一般指的是政府部门在行政管理活动中所投入人力、物力、财力与所产生的行政效果之间的比率；5. 行政方法是指行政组织及其人员在实现行政管理职能的过程中所使用的程序、手段、办法的总称二、简答题（每题 4 分，共 20 分）1. 简述行政协调的类型（1）对事的协调和对人的协调；（2）认识性协调和利益性协调；（3）促进式协调和纠偏式协调；（4）
7、会议协调和非会议协调；（5）内部协调与外部协调。2.简述我国公务员制度不同于西方文官制度的特色第一，坚持党的基本路线，国家公务员不搞“政治中立” 。第二，坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的利益集团。第三，坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途” 。第四，坚持德才兼备的用人标准。3.简述行政领导的特点（1）权威性 （2）综合性（3）动态性 （4）服务性4. 简述行政领导方式的类型（）根据行政领导工作侧重点的不同，可将行政领导方式分为三种类型：以事为重心、以人为重心和人事并重型；（）根据行政领导者作用于被领导者的方式，可将行政领导方式分为：强制命令式、疏导说服式、激发鼓励式与榜样示范
8、式三、论述题（20 分）（一）政府内部监督体系：政府机关内部的监督；国家行政监察机关的专门监督；国家审计机关的监督。 （二）政府外部监督体系：中国共产党的监督；国家权力机关的监督；国家司法机关的监督；社会团体的监督；公民的监督；社会舆论的监督4四、材料题：（40 分）第一问：答出创建卫生城市是促进城市建设，加快社会和经济发展的有效载体；创建和发展经济并不矛盾，并有促进作用的即可给基本分 10 分。答出以下几点的，每点可酌情加 1 分，最多加至 10 分：（1） 创建卫生城市体现了党和政府全心全意为人民服务的根本宗旨，是市政府的“民心工程” 、 “民生工程” 、 “实事工程” ，使广大群众从创建
9、中得到最大实惠；（2）创建卫生城市提高了城市环境卫生质量，树立了城市的新形象，优化了城市的投资环境，吸引外资增加税收，促进经济和社会可持续发展；（3）创建卫生城市显示了中国社会卫生的特色，有效地控制了各种疾病的发生，增强了市民的健康意识，提高了市民的自我保健能力，保护了生产力；（4）单纯就“经济”去抓“经济” ，发展的空间很小；（5）其他言之有理的观点。第二问：答出决策时应首先考虑正确处理社会主义物质文明建设和精神文明建设二者之间的关系，充分认识到创建卫生城市产生的综合效应的，即可给基本分 10 分。根据有关政策阐述比较完整、充分者，再酌情加分。如答出以下小点者，每点可加 1 分，最多加至 1
10、0 分：（1）要使与会人员提高认识，统一思想；（2）考虑到不利因素（经费投入、部门协调、全民参与、形式主义等等） ；（3）创建工作要拿出“民创、民检、民满意”的切实可行方案，不搞花架子，不做表面文章，扎扎实实解决老百姓身边的热点难点问题；（4）创建方案确定后要狠抓落实；（5）要协调社会各部门和动员广大市民共同参与；（6）长远规划，避免短期突击，狠抓长效管理，不断巩固和提高。等等。行政管理学综合模拟试卷（三）一、一、名词解释名词解释（每题（每题 4 4 分，共分，共 2020 分）分）1.弹性原理2.可比性原理3.行政原理4.行政机关管理5.行政发展二、简答题（二、简答题（每题每题 5 5 分，
11、共分，共 2020 分分）1.简述人事行政的基本原则2.简述我国现阶段行政环境的主要特点 3.简述行政手段的优势54.行政思想教育手段的不足三、三、论述题（论述题（2020 分）分）结合我国的行政机关管理实际，试述行政机关管理科学化的主要内容。五、案例分析（本题共五、案例分析（本题共 4040 分）分）A 集团是省某工业厅直属大型企业集团。当时，国务院有关部委在研究产业结构调整和工业布局时认为，节能电子产品在该省优势较大，而且属于节能降耗、可广泛应用于传统工业改造的高科技产品，符合国家产业政策，应予重点支持发展。决定将节能电子产品的核心元器件 D 产品的技术引进和技术改造项目放在该集团。由于部
12、、省领导的高度重视，该省经贸委以行政手段将所属五个市七户企业的隶属关系和资产划拨到省里，交给 A集团经营，财税关系暂留各市。重组后的 A 集团总部设在省里，直属省某工业厅领导。随着国有大中型企业改革的不断深入，A 集团公司的管理体制上的矛盾日渐凸露：由于主客观上的一系列原因，集团的资本运营始终未能开展起来，所以形不成真正的核心企业，各企业都是独立法人，各自的产品单摆复阁，集团形不成真正的龙头产品，特别是由于财税关系没有划转，集团形成不了投资中心，D 产品技术改造项目迟迟未有进展，效益好的企业要交税，亏损企业又开不出工资，大批工人因长期拖欠工资、医药费而集体上访，集团公司解决不了，导致部分人员到
13、省厅上访，工作一时陷于被动局面。 针对上述问题，省计委主持召开了由经贸委、财政厅、国资局、省工业厅和 A 集团公司领导参加的联席会议。会上，各部门纷纷发表了意见：省工业厅认为，就目前这种管理体制，将 D 产品项目放在某市比由 A 集团操作好，特别是省工业厅只是省政府的一个工作部门，有些问题解决起来缺乏力度，所以 A 集团公司应该解体；计委认为，当初组建集团不容易，还是想办法理顺财税体制，保留集团公司牌子，将来有机会再靠“大船”或把集团再做大一些；经贸委认为，可以把 D 项目和集团总部都放在某市，但集团解体困难较大，6效益好的企业各市愿意收回，差的企业可能有一定的难度；财政厅和国资局认为，目前条
14、件下财税体制划转不合适，集团所属企业开始走下坡路，财政分灶吃饭，省财政压力特大，还是解体比较适宜；A 集团公司领导认为，解体难度太大，一是集团所属企业之间担保、债务问题比较复杂，二是 D 产品技术引进和技术改造项目已在国家立项，三是总部人员不好安排，特别是公司领导干部的去留问题，四是感到没面子。 问题问题 作为厅级领导干部 1、你如何看待这个问题？ (20 分) 2、你如何处理这个问题？ (20 分)试卷答案（三）试卷答案（三）一、名词解释（每题 4 分，共 20 分）1. 管理必须保持充分的弹性，以及适应客观事物各种可能的变化，才能有效实现动态管理。管理要素复杂多变是权变原理的前提；审时度势
15、、相机权变是权变原理的实质；追求实效、实现目标是运用权变原理的目的；2. 不同事物间只有同量纲的因素才可以用来比较；3 行政管理原理：是人们在长期行政管理实践经验基础上，对行政管理活动规律的理性把握和认识，是揭示行政现象、行政过程内在本质联系以及行政发展过程的公认的普遍规律；4. 广义的行政机关管理，是指对行政机构内部事务和外部事务的管理；狭义的行政机关管理，主要是指运用一种科学方法对行政机关自身的内部事务进行管理；5. 行政发展是指行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，采用科学方法，健全行政体系，改善行政活动方式，以改善生存状态，提升行政能力，更好地执行国家政
16、治意志，促进社会协调发展的过程。 ；狭义理解：为执行国家的政务所结成的系统协调的组织机构二、简答题（每题 4 分，共 20 分）1.简述人事行政的基本原则（1）德才兼备原则；（2）适才适用原则；（3）公平竞争原则；（4）奖惩分明原则；（5）依法管理原则2.简述我国现阶段行政环境的主要特点 7（1）从中国实际出发，坚持对外开放，吸取国外行政管理的先进经验，实施有中国特色的行政管理。（2）坚定地把组织和领导经济建设作为政府的最主要职能。（3）要根据各地区、各方面的不同情况和条件实施行政管理。（4）要充分认识我国现代化建设的艰巨性和长期性，从国力出发，量力而行，循序渐进，积极奋斗。（5）以马克思主义
17、为指导，努力建设社会主义精神文明，要两个文明建设同时抓，使它们互相结合，互相促进。（6）要坚持行政改革，在改革中不断提高行政效率，实现行政职能。3. 简述行政手段的优势一是利于政令统一、避免各行其是。二是利于保证行政目标的实现。三是利于特殊问题的及时处理，并可使管理活动中出现的新情况或紧迫问题得到及时的解决。4. 思想教育手段的不足由于思想觉悟的提升以及人们个体素养的改变需要一个过程和一定时间，同时，方法的选择也要具体情况具体分析，因此，采取思想教育的手段，需要的时间较长、工作较艰巨，且结果具有不确定性。如贯彻的不彻底则不能解决实际问题。三、论述题（20 分）我国目前实现行政管理科学化的基本内
18、容主要包括：一切行政管理工作必须以辩证唯物主义和历史唯物主义的思想路线为指针；把现代管理科学的各项原理运用于全部行政管理工作；行政管理过程及其各环节的相互关系要符合领导及决策科学的要求；行政工作人员具备知识化与专业化的条件；建立健全行政管理咨询服务机构和队伍；以行政手段使用现代科学技术，实现办公自动化。行政机关管理作为整个行政管理的一部分，其科学化要求包含在以上基本内容之中。缺少机关管理科学化，也就不可能完全实现行政管理现代化。具体来看，行政机关管理科学化的内容有如下几个方面：（一）机关管理观念的科学化（二）工作人员素质的现代化（三）机构设置的合理化（四）机关管理的制度化（五）机关公共关系的协调化（六）管理方法、手段的现代化四、材料题：（40 分）1、存在问题：体制不完善，传统力量强大；缺乏经验；人员过多，效率低下；越权2、处理问题：重组 A 集团；精简机构