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1、太原铁路局铁路营业线施工宁静治理实施细则第一章总则第1条为增强铁路营业线施工宁静治理，确保行车、人身和施工宁静。凭据铁道部铁路营业线施工宁静治理步伐（铁运2012280号）规定，结合路局实际情况，特制订本细则。第2条本细则适用于局管内国度铁路及国度铁路控股的合资铁路的营业线施工宁静治理，邻近营业线施工纳入营业线施工宁静治理领域。铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车宁静的种种施事情业，按组织方法、影响水平分为施工和维修两类。邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范畴内，新建铁路工程、既有线改革工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车宁静的施事情业。第3条本细则将铁路营
2、业线分高速铁路和普速铁路进行治理。高速铁路相关联络线及动车走行线、新建立计速度200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路治理。既有线提速200250km/h区段按普速铁路治理。普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路。高速铁路为石太客专，繁忙干线为大秦、侯月、石太线，干线为京原、京包、北同蒲、南同蒲、侯西、太中银、太焦线，除以上范畴外的线路为其他线路。第4条本细则规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、品级分别、施工组织领导、施工方案审核、施工筹划体例及审批、会合修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交代的要求和施工宁静治理责任，明确了施工考核及赏罚的根本制度。第5条铁路营业
3、线施工必须把确保宁静放在首位，对峙“宁静第一、预防为主、综合治理”的目标，建立、设计、施工、监理、行车组织、设备治理等单元和部分必须严格执行本细则和施工治理有关规定。第6条铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要对峙运输、施工分身的原则，增强施工筹划治理，增强施工组织和施工期间的运输组织，按筹划、有组织地进行各项施工，积极推广使用技能先进的施工机具和施工要领，提高施事情业效率和质量。第二章营业线施工项目第7条施工项目1.线路及站场设备技能改革，增建双线、新线引入、电气化改革等施工。2.跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施
4、工。3.在铁路宁静掩护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。4.在规定的宁静区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的种种施工。5.在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备上的大中修、改革施工。6.影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行情况改革、软硬件平台更新、应用软件变动等施工。7设置在线路上的宁静检测、监控设备的新建、技能改革、大中修及TPDS设备标定施工。8.承载行车通信业务的通信网络调解施工和中断行车通信业务的通信设备施工。本细则中行车通信业务是指列车调理语音通信、无线调理命令信息、无线车次号
5、校核信息以及列控数据等与列车运行相关的信息传送业务和承载列车控制、CTC/TDCS、信号闭塞、5T、牵引供电远动、防灾监控等系统的网络通道。9.线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机器施工。10.成段破底清筛、调换钢轨或轨枕，成组调换道岔（含钢轨伸缩调治器），调换轨枕板施工。11.无缝线路应力放散。12.牵引供电变配电设备、电力、打仗网技能改革及大修施工。13.车站站台、雨棚、天桥等修建物及客运上水和吸污设备、站场供水设施技能改革及大中修施工。14.高速铁路线路、路基、桥隧涵病害整治，冻害整治，调换轨枕（板）及道岔主要部件等施工。15.高速铁路整锚段调换打仗线、承力索，调换打仗网支柱，隧道内
6、打仗网预埋件整治等施工。16.其他影响营业线设备稳定、使用和行车宁静的施工。第8条维修项目维修项目是指作业开始前不需限速，结束后须到达正常放行列车条件，而且在维修天窗时间内能完成的项目。高速、普速铁路维修天窗作业项目见附件1、2。第三章天窗和慢行规定第9条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调解、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗，规定如下：1.高速铁路天窗原则上不应少于240分钟。2.普速铁路施工天窗：技改工程、线桥大中修及大型养路机器作业、打仗网大修及改革时，不应少于180分钟。3.普速铁路维修天窗：双线不应少于120分钟，单线不应少于90分钟。
7、维修天窗在时间摆设上应与施工天窗重叠套用，除春运、节沐日及铁道部调理命令停止外，原则上每月每区间不应少于20次(双线为单偏向)。维修单元确不需要时，经主管业务处室处长或副处长批准，可不申请或淘汰天窗次数、时间，不计入天窗修考核。4.各条线路天窗时间和位置在体例列车运行图时确定。因施工、维修需要临时调解高速铁路、繁忙干线和影响跨局运输的干线天窗时,路局必须报铁道部运输局批准。5.普速铁路双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务为主、工务综合利用的设备检验，每月应包管2次垂直天窗，每次不少于30分钟。编组、区段站，可按接发列车偏向分别联锁区，按联锁区每月应包管1次不少于
8、30分钟天窗。6.编组、区段站每个供电臂每月应包管1次不少于30分钟封闭停电时间。电气化双线区段每月应适当摆设垂直检验天窗。7.不影响跨局运输的干线和其他线路，凭据施工和维修需要，可适当增加天窗时间和次数或对天窗时段进行调解。第10条施工天窗和维修天窗的摆设，按以下规定治理：1.施工天窗的摆设繁忙干线会合修、高速铁路、图定货品列车对数小于12对的普速铁路施工时可连续摆设施工天窗；其余各线周六、周日不摆设施工天窗。2.维修天窗的摆设（1）高速铁路每日摆设维修天窗。（2）普速铁路轨道结构为新型或型轨枕、I级以上道砟、无缝线路区段，周一至周四摆设维修天窗，周五、周六、周日不摆设维修天窗，切合条件的有
9、大秦重车线（湖东迁西）、迁曹线（迁安北-曹妃甸北）、南同蒲上下行线（修文介休）、北同蒲上行线（宁武韩家岭）、太中银上下行线（新鸣李吴堡），以上区段两端车站均含；其他区段周一至周五摆设维修天窗，周六、日不摆设维修天窗。3.天窗综合利用遇天窗内多工种施工（维修）作业时，由车务部分凭据平行作业的原则统筹进行摆设，最大限度满足施工单元要求，原则上重点病害处置惩罚、施工优于正常维修。电化区段，以供电为主，其中工务、电务日常维修作业项目，在设好防护包管宁静的情况下，可与供电部分在同一区间综合利用天窗；非电化区段，以工务为主。电务“垂直”天窗作业，电务优于供电、工务。各施工单元必须听从车站的指挥，制定宁静卡
10、控步伐。第11条各项施工、维修作业要接纳平行作业的方法，综合利用天窗，提高天窗的利用率。要严格凭据运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行地方，繁忙干线和干线原则上单线1个区段慢行地方不凌驾2处，双线1个区段每个偏向慢行地方不凌驾2处，同一区间内慢行地方不凌驾1处（包罗施工慢行地方）。各项施工要按规定控制慢行距离和慢行速度，慢行区段见附件3。针对施工需要，体例了施工分号运行图时，可依据慢行附加时分，适当增加施工慢行地方。转动施工门路提速，按一处慢行地方掌握。施工后产生的慢行在12小时以内规复常速时，可不统计慢行地方。第12条各项施事情业，施工点前不得摆设慢行。点后禁绝利用列车隔断进行施事情业，若设
11、备在门路提速期间确需整修时，按临时封闭要点施工治理（按第46条第2款执行）。大机清筛、换轨、调换道岔、路基处置惩罚车施工时，在运行图条件允许的情况下，应适当增加天窗时间。增加天窗时间影响图定跨局旅客列车开行时，必须报铁道部运输局批准。第四章营业线施工品级分别第13条高速铁路施工品级分为三级。1级施工（1）超出图定天窗时间且需要调解图定跨局旅客列车开行（含确认列车）的大型站场改革、新线引入、全站信联闭改革、CTC中心系统设备及列控系统设备改革、换梁、上跨铁路结构物等施工。（2）中断跨局行车通信业务且影响范畴内有图定列车运行的GSM-R焦点网络设备施工。2级施工（1）不需要调解图定跨局旅客列车开行
12、（含确认列车）的站场改革、新线引入、全站信联闭改革、CTC中心系统设备及列控系统设备改革、整锚段调换打仗线或承力索、换梁、上跨铁路结构物施工。（2）中断跨局行车通信业务且影响范畴内没有图定列车运行以及中断本路局行车通信业务且影响范畴内有图定列车运行的通信网络设备施工。3级施工除级、级施工以外的种种施工。第14条普速铁路施工品级分为三级。1级施工（1）繁忙干线封闭5小时及以上、干线封闭6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改革、新线引入、信联闭改革、电气化改革、CTC中心系统设备改革施工。（2）繁忙干线和干线大型换梁施工。（3）繁忙干线和干线封闭2小时及以上的大型上跨铁路结
13、构物施工。（4）中断繁忙干线6小时及以上或干线7小时及以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。2级施工（1）繁忙干线封闭正线3小时及以上或影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工。（2）干线封闭正线4小时及以上或影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。（3）繁忙干线和干线其他换梁施工。（4）繁忙干线和干线封闭2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。（5）中断繁忙干线4小时以上或干线5小时以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。大型养路机器维修、清筛，人工处置惩罚路基基床，成段调换钢轨和轨枕以及不影响邻线正线行车的调换道岔施工除外。3级施工除级、级施工以外的种种施工。第
14、15条维修品级分为二级。高速铁路和普速铁路凭据作业庞大水平和设备影响范畴，维修项目分为级维修和级维修，项目见附件1、2。第五章营业线施工组织领导第16条为增强营业线施工的组织领导，路局、主管业务处、站段针对每次施工应创建相应的施工协调小组。1.级施工由路局分管运输副局长，分管工、电副局长分别担当施工协调小组正、副组长，其中涉及新线（路内建立项目）建立、既有线改建、扩建项目或国铁参股的建立项目，同时由分管建立的副局长担当协调小组副组长。成员由行车组织、设备治理、建立、设计、施工、监理、安监等有关部分和单元卖力人组成。2.级施工由路局运输处、施工主体项目业务处室主管副处长担当施工协调小组正、副组长
15、，成员由行车组织、设备治理、建立、设计、施工、监理、安监等有关部分和单元主管人员组成。3.级施工（1）普速铁路级施工和高速铁路在车站登记的级施工由车务段（直属站）分管副段长（副站长）、设备治理单元分管副段长分别担当施工协调小组正、副组长（建立项目由建立项目治理机构分管卖力人担当施工协调小组副组长），成员由行车组织、设备治理、建立、施工等有关单元成员组成。（2）高速铁路在调理所登记的级施工，凭据施工主体项目专业，由设备治理单元分管副段长担当施工协调小组组长（建立项目由建立项目治理机构分管卖力人担当施工协调小组组长、设备治理单元分管副段长担当施工协调小组副组长），成员由行车组织、设备治理、建立、施
16、工等有关单元成员组成。（3）施工协调小组组长（副组长）因级施工较多同一时间不能亲自到现场组织时，可委托车间副主任（车站副站长）及以上级别胜任人员。第17条施工协调小组的职责：1.卖力组织相关部分和单元协调解决营业线施工、运输、宁静等问题，做到运输、施工统筹分身，确保行车、人身和施工宁静。2.卖力施工现场的组织协调事情。查抄施工前的准备事情，查抄各项宁静步伐的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部分临时产生的问题。3.卖力组织召开施工预备会和总结会。4.、级及成组调换道岔、引起线路平纵断面变革、联锁改变、改变打仗网悬挂、启用新设备及既有主要行车设备停用（或改革）等技改的级施
17、工协调小组卖力审定相应施工品级的施工方案、施工过渡方案、施工宁静步伐等。第18条涉及施工和维修的单元应制定预备会和总结会制度，并严格遵循下列原则：施工前1日接到施工日筹划后，由施工协调小组组长（副组长）组织施工协调小组成员及相关单元召开施工预备会，并做好集会记载（见附件4）。施工总结会应于施工结束后实时召开，遇封闭施工应在轧道车或第一趟列车宁静通事后召开。维修天窗预备会、总结会由车站（车间）组织，做好集会记载。供电、工务、电务等设备治理单元要准确界定维修作业范畴，准确掌握影响和被影响范畴，制定针对性宁静卡控步伐，维修天窗内遇多工种作业产生矛盾时，由车站（车间）统筹公道摆设多工种平行作业；遇区间
18、涉及多个单元的维修作业，由下行发车偏向车站卖力协调邻站摆设维修作业（局界口车站除外），设备单元须听从车站（车间）指挥。第19条施工卖力人由施工单元凭据施工品级摆设相应人员继承。1.建立项目级施工由标段项目卖力人继承，级施工由标段副职继承，级施工由分项目卖力人（副）继承。2.技能改革、大中修项目级施工由施工单元卖力人继承，级施工由施工单元分管副职继承，级施工由施工单元段领导或车间主任（副）继承。3.、级施工配合卖力人由配合单元副职继承，级施工配合卖力人由配合单元车间主任或委托胜任人员继承。第20条施工卖力人的主要职责：1.卖力施工现场的组织指挥事情。查抄施工和开通前的各项准备事情，指挥现场施工，
19、摆设施工防护，确认放行列车条件等。2.卖力协调解决施工中产生的问题，协调各单元施事情业，掌握施工进度，反馈现场信息，实时向施工协调小组报告施工情况。3.卖力总结阐发施工组织、进度和宁静等情况，对施工现场的宁静卖力。第21条维修的组织领导事情由设备治理单元卖力。级维修卖力人由车间主任（副）继承（级维修较多时，车间主任须委托车间干部继承），级维修卖力人由工（班）长继承。第22条两个及以上施工单元综合利用天窗在同一区间作业时，由车务部分指定施工（维修）主体单元，明确主体施工（维修）卖力人。主体施工（维修）卖力人卖力协调各单元施工组织，各单元必须听从主体施工（维修）卖力人指挥，定时完成施工和维修任务，
20、确保到达规定的列车放行条件。两个及以上单元作业车进入同一个区间移行动业时，由施工(维修)主体单元卖力统一分别各单元作业车作业范畴及分界点（两个作业车隔断，不得小于500米）,作业单元必须按规定分别进行防护。第23条为强化天窗修的治理，路局创建以总工程师为组长，总经济师为副组长的综合利用天窗领导小组。成员由运输、机务、供电、工务、电务、车辆、土房、建立、劳卫、财政、信息化处，总工、安监室卖力为组成，其主要职责：增强天窗修治理和考核事情，查抄指导有关单元实施天窗修底子治理、现场作业及宁静步伐的制定和落实，协调、解决天窗修出现的问题，卖力考核天窗兑现率和利用率，定期总结事情，不停提高天窗修质量。领导
21、小组下设天窗修治理办公室（简称天窗办），“天窗办”设在总工程师室。运输、工务、电务、供电、车辆、房建等部分是实施天窗修的主要责任部分，要确定专(兼)职治理人员，在领导小组的指导下，卖力本部分天窗修的日常治理事情。第24条设备治理单元要实时掌握施工和维修作业动态，站段调理（值班室）要对当天施工和维修作业筹划、作业进度、宁静防护步伐、盯控干部到岗离岗情况实时掌握并记载，实行台账化治理。第六章营业线施工筹划审批权限第25条营业线施工实行铁道部、路局、车务段（直属站）分级治理，逐级审批制度。运输处卖力审批除铁道部审批的施工筹划以外的施工筹划，其中正线、到发线以外的对运输影响较小的施工筹划审批按第26条
22、治理，车务段（直属站）卖力审批维修筹划。需要铁道部审批的施工，由运输处体例、审核施工方案和施工筹划，并制定运输调解方案和宁静步伐，运输处依据铁道部批复，体例具体施工筹划并组织实施。大型客运站、枢纽、高速铁路、繁忙干线和干线影响较大的级施工，由路局领导组织研究，提出施工方案、运输组织和宁静步伐等报铁道部运输局。云冈支线等行车组织隶属于路局调理指挥的企业自维修线路施工筹划由企业方体例审核正确后报路局运输处，纳入路局月度施工筹划治理。第26条段管线内的施工，经局业务主管处室和设备主管处室配合批准后实施；涉及车站卖力取送作业的段管线，施工前应征得车站的同意，由车站站长（副站长）签字，车站值班员（站调）
23、给点后进行。正线、到发线以外不影响机车收支库和编解作业的专用线、货品线、调车线、牵出线连续不凌驾48小时的施工，经车务段（直属站）分管领导批准后进行。装卸车较大的专用线、货品线施工，需征得局运输处的同意。引起线路平纵断面和设备变革的需经路局有关处室批准。车务段（直属站）批准的施工，不再宣布调理命令，需单机轧道时，须由车站宣布命令。施工后有限速要求的线路应在调车作业通知单中注明。车务段（直属站）批准的施工，可比照本文制定具体实施步伐。第27条工程车需进入工程线施工，施工单元应查抄确认具备进车条件后向项目治理单元提出书面申请（写明作业内容、时间、范畴、车列种类、限速条件等），由项目治理单元及监理单
24、元确认工程线路基、线路等切合规定并具备施工进车条件，将申请报送运输处并抄送有关处、室，运输处审核后下发准按工程线治理进行作业的书面通知交调理所，调理所凭据通知进行摆设并宣布工程车进入的调理命令。工程线作业，施工单元须与有关单元签定宁静协议，接轨车站须制定有关作业步伐。第28条影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范畴的，一经发明立即停工并追究施工单元责任。第七章营业线施工方案审核第29条施工方案由施工单元制定，经相关设备治理单元会签后，上报路局有关业务处。其中：建立项目（含路外）施工方案应先报项目治理机构审查，再报路局主管业务处审批；提报的
25、施工方案应包罗：施工项目及卖力人、作业内容、所在和时间、影响及限速范畴、设备变革、施工方法及流程、施工过渡方案、施工组织、施工宁静和质量的保障步伐、施工防护步伐、列车运行条件、应急预案、验收摆设等根本内容。第30条施工方案由路局主管业务处室卖力组织审查，开端确定施工品级后报运输处，、级施工分别报、级施工协调小组审定，级施工由有关业务处室配合审定。第31条施工方案审核通事后，施工单元应与设备治理单元和行车组织单元按施工项目分别签订营业线施工宁静协议。设备治理单元在自管范畴内进行的维修作业，不需签订施工宁静协议，涉及到非自管设备时应与相关单元签订施工宁静协议。协议双方必须具备法人或其它经济组织资格
26、。第32条施工宁静协议书的根本内容应包罗：1.工程表面（施工项目、作业内容、所在和时间、影响范畴）；2.施工责任地段和期限；3.双方所遵循的技能尺度、规程和范例；4.宁静防护内容、步伐及专业结合部宁静分工（凭据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；5.双方宁静责任、权利和义务（包罗配合宁静职责和双方各自宁静职责）；6.违约责任和经济赔偿步伐（包罗产生铁路交通责任事故时双方所负担的执法责任）；7.宁静监督查抄和基建、更新改革项目配合用度；8.执法法例规定的其他内容。施工单元在提报施工筹划申请时，必须同时提报施工宁静协议。未签订施工宁静协议的施工筹划申请，路局主管业务处室不予审核，严禁施工。第
27、八章营业线施工筹划体例及下达第33条营业线施工计分别为年度轮廓施工筹划、月度施工筹划、施工日筹划和维修筹划。第34条运输处卖力组织体例路局年度轮廓施工筹划、月度施工筹划；调理所卖力体例施工日筹划，高速铁路、繁忙干线部管施工的日筹划须由调理所报运输局调理部审核。第35条运输处于每年12月初组织有关业务处体例路局次年年度轮廓施工筹划，各业务处应提前提出部分年度轮廓施工筹划。年度轮廓施工筹划包罗：站场、线路、桥隧、信联闭、通信、打仗网等行车设备大、中修及技能改革等主要施工。第36条月度施工筹划提报、体例及下达方法施工单元接纳纸质和“施工治理信息系统”两种形式同时提报，运输处卖力体例、下发月度施工筹划
28、。1.施工单元应于每月9日前将次月施工申请筹划上报主管业务处（其中建立项目施工筹划应先报项目治理机构预审，再报主管业务处），各相关业务处对申请筹划进行审查汇总，由主管处长批准后，以月度施工筹划表（附件7）、邻近营业线施工宁静监督筹划表（附件8）的形式于每月11日前向运输处提出月度施工筹划申请，局外或局内工程部分还需提报营业线施工审批表（见附件9），此表在开工前只报批一次，施工中涉及到分步要点，不再申报。2.运输处每月组织相关业务处和主要施工单元审查体例月度施工筹划，主要内容报分管运输副局长决定，经分管运输副局长批准后，以局文下发各站段和有关施工单元。3.双线车站电务为主、工务综合利用的每月每站
29、2次、每次不少于30分钟的设备检验垂直天窗，分站别在月度施工筹划中宣布（或在运行图文件中宣布）。4.超出维修天窗时间的区间装卸路料筹划应纳入月度施工筹划；未纳入月度施工筹划的临时区间装卸路料，有关业务处提前3日向调理所提出筹划，由调理所卖力协调摆设，防洪、抢险区间装卸路料由调理所实时摆设。区间装卸路料在出发站行车设备施工登记簿上登记。站内正线、到发线装卸路料，在征得列车调理员同意后，由车站摆设进行，其它线由车站自行摆设。在车站和其它线装卸路料按规定在行车设备查抄登记簿上进行登记。5.施工治理信息系统治理流程（1）由设备治理单元通过系统网上录入(局外施工单元由项目治理部分或牵头处室代为录入)；（
30、2）设备配合单元应实时审核并于每月14日12：00前，治理网上同意手续；（3）车务段（直属站）应实时审核并于每月15日12:00前，治理网上同意手续；（4）路局各有关处室对接到的施工筹划申请，应实时审核，于每月18日12:00前在网上治理同意手续。第37条施工日筹划提报、体例及下达方法施工单元接纳纸质和“施工治理信息系统”两种形式同时提报，调理所卖力施工日筹划的体例。步伐如下：1.施工单元于施工前3日将施工日筹划申请报主管业务处室（建立项目施工日筹划申请应先报项目治理机构预审，再报主管业务处室），主管业务处室审核（盖印）后，于施工前2日9:00前向调理所施工调理室提报施工日筹划申请。牵引供电施
31、工要同时报调理所供电调理室，供电调理室对施工日筹划审核后，交调理所施工调理室。涉及两个及以上单元的施工项目，由施工主体单元的主管业务处联系有关业务处配合查对，由施工主体单元的主管业务处签认、盖印。2.级施工、高速铁路和繁忙干线部管施工项目，调理所于施工前2日15:00前将施工日筹划提报铁道部运输局调理处。3.体例施工日筹划应以月度施工筹划为依据，施工调理室应将主管业务处提报的施工日筹划与月度施工筹划（批复文电）进行查对，体例施工日筹划，经运输处分管副处长或调理所主任（副主任）审批后，纳入调理日筹划。级施工、高速铁路和繁忙干线部管施工项目的施工日筹划于施工前1日15:00前报铁道部运输局调理处。
32、4.施工调理室于施工前1日12:00前(0:00-4:00执行的施工日筹划于前1日8:00前)将施工日筹划下达有关机务段、运转车长所属单元和车务段（直属站），传（交）主管业务处、相关列车调理和筹划调理台；主管业务处卖力通知施工单元、配合单元；车务段（直属站）卖力通知相关车站。5云冈支线等行车组织隶属于路局调理指挥的企业自维修线路施工日筹划由企业公司审核，盖印后向调理所提报，调理所凭据月度筹划摆设实施。6.施工治理信息系统治理流程（1）设备治理单元提前3日向主管业务处提报施工申请(局外的施工单元通过各指挥部向建立处提报，建立处审核录入，路外施工项目由施工单元向总工室提报，总工室审核录入)；（2）
33、主管业务处审核后，在施工的前2日9时00分前向调理所施工调理室提报；（3）施工调理室于施工前1日12：00前（其中0：00至4：00执行的施工日筹划为前1日8：00前）将施工日筹划传（交）主管业务处、列车调理台、筹划调理台，有关机务段、运转车长所属单元、车务段（直属站）。第38条高速铁路维修筹划按日体例，体例步伐如下：1.设备治理单元于维修作业前3日向主管业务处提报筹划申请，主管业务处凭据设备治理单元的提报，与其他主管业务处相同协调后体例本专业维修筹划，于维修作业前2日9：00前报调理所施工调理室。施工调理室卖力审核维修日筹划。2.施工调理室于维修作业前1日12:00前将维修日筹划传（交）相关
34、列车调理、筹划调理、供电调理台及主管业务处室、相关车务段（直属站）。主管业务处卖力通知维修单元、配合单元，车务段（直属站）卖力通知相关车站。3.综合利用天窗时，由调理所指定维修主体单元，维修主体单元卖力现场作业的组织协调事情。原则上有打仗网作业时，维修主体单元以供电为主体作业单元；无打仗网作业时，以工务为主体作业单元。第39条普速铁路维修筹划实行周筹划。维修日期、天窗时间由运输处在月度施工筹划文件中宣布，具体维修作业筹划由设备治理单元向有关车务段（直属站）提报，由车务段（直属站）卖力审核并体例报调理所，调理所卖力摆设实施。具体步伐如下：工务、电务、供电、通信、车辆等设备治理单元，应凭据路局月度
35、施工筹划宣布的天窗日期，提前收集、汇总，分、级整理出天窗维修作业筹划，如涉及其它单元配互助业的，须与配合单元协商，开端告竣一致意见，经分管副职审核同意，于每周三18：00前向车务段（直属站）提报下周维修筹划，提报格式见附件5，其中供电单元提报格式见附件5表二，其他设备单元提报格式见附件5表一。车务段（直属站）凭据设备单元提报的内容体例周天窗维修作业筹划，体例时，应按调理台统领范畴、日期、线别统筹摆设平行作业，提高天窗的利用率。体例好的周维修作业筹划，经分管领导审核同意后，于每周五18：00前向管内各车站（车间）下达，抄送相关施工单元，并报调理所。调理所要凭据月度施工筹划摆设的天窗做为轮廓指导筹
36、划将维修天窗纳入日筹划，列车调理员要凭据当日天窗情况公道摆设实施。维修日筹划下达后需要取消时，设备治理单元应在施工预备会上向车站（车间）提出书面申请，做好集会记载，经车站（车间）同意后，由车站值班员陈诉列车调理员。提报、体例、审批的周筹划按纸质（或传真）和“施工治理信息系统”两种形式流转，如“施工治理信息系统”无法使用时，可通过路局局域网进行通报，电子文档与纸质不符时，以纸质为准。车务段（直属站）及各设备治理单元须制定本单元周维修筹划审核、体例、下发、实施步伐及细化预备会、总结会制度。第40条路局所管设备越过局间分界站延伸至相邻路局调理指挥区段时（简称延伸段），按下列规定治理：1.延伸段的施工
37、筹划：由施工单元向路局提报施工方案，路局按规定步伐审核。施工方案审核后，由施工单元于每月9日前向调理统领区段路局运输处提报经本路局主管业务处室审核（盖印）的次月施工筹划申请（附带施工方案审核资料、施工宁静协议），由调理统领区段路局摆设月度施工筹划，部管施工项目由调理统领区段路局按规定报部审批。施工单元于施工前3日将施工筹划报本路局主管业务处，经主管业务处审核（盖印）后，于施工前2日9:00前向调理统领区段路局调理所施工调理室提报施工筹划申请，由调理统领区段路局调理所体例、下达（含邻局调理所）施工日筹划，宣布施工调理命令。施工现场组织实施事情由本路局卖力。2.高速铁路延伸段的维修筹划：设备治理单
38、元于维修作业前4日向路局主管业务处提报筹划申请，主管业务处与局内相关业务处相同协调后，于维修作业前3日向调理统领区段路局主管业务处提报筹划申请，由调理统领区段路局主管业务处体例维修筹划并向调理所提报。3.普速铁路延伸段的维修筹划：由设备治理单元向调理统领区段车务段（直属站）提报，由车务段（直属站）卖力审核、体例后，报调理所摆设实施。第41条在线间距不敷6.5米地段进行清筛、成段调换钢轨及轨枕、成组调换道岔、成锚段调换打仗网线索作业时，邻线列车应限速160km/h及以下，做好断绝并按规定进行防护。施工单元在提报施工筹划时，应提出邻线限速的条件。调理所体例施工日筹划时，应注明施工地段邻线限速条件，
39、实时向有关车站、动车组、机务段宣布限速调理命令和运行揭示调理命令。第九章筹划变动及临时施工第42条未纳入月度施工筹划的施工项目原则上禁绝进行施工。特殊情况必须施工时，由施工单元提出施工申请,并签订宁静协议，制定宁静步伐，通过主管业务处室审查（建立项目施工筹划应先报项目治理机构预审），经分管运输副局长（总调理长）批准，由运输处摆设施工。需增加部管施工项目时，运输处提前10天向铁道部运输局提出申请电报（涉及修改LKJ底子数据、旅客列车提前开车和停站变革、快运货品班列提前开车和装卸车组织站变革的须提前15天），经铁道部运输局批准后方可摆设施工。第43条月度施工筹划原则上禁绝变动。特殊情况必须进行调解
40、时，由施工单元提前5天向主管业务处室和运输处提出书面申请，由运输处调解施工筹划。涉及LKJ底子数据变革的施工日期不得提前。纳入月度施工筹划的施工项目原则上禁绝停止施工，因专特运及调解车流等原因需停止施工时，须经分管运输副局长（总调理长）批准并于前日14：00前以调理命令通知有关单元。对付停止的施工，仍执行月度施工筹划，只变动施工日期，调理所应尽快重新摆设，因停止施工引起的本月未按月筹划完成的连续性施工，可顺延至下月。第44条维修筹划下达后，因特殊原因需临时增加或调解维修作业时，在不与其他施工及维修作业产生辩论的前提下，高速铁路由设备治理单元报主管业务处、普速铁路如涉及其它单元配互助业的，须与配
41、合单元协商，开端告竣一致意见，由设备治理单元在天窗实施前一天12：00前到车务段（直属站）申报维修筹划，车务段（直属站）审核同意后，书面通知车站（车间）并报调理所实施。路局所管设备越过局间分界站延伸至相邻路局调理指挥区段时，高速铁路由调理统领路局业务处室、普速铁路由调理统领路局车务段（直属站）审核同意后，报调理所实施。第45条综合检测列车及设备治理单元发明160km/h以上区段行车设备需要临时维修时，由设备治理单元向主管业务处提出申请，经主管业务处审核后会同调理所向分管运输副局长（总调理长）报告并同意后，由调理所实时摆设。第46条对突发性设备妨碍和灾害的紧急抢修及轨道状态凌驾临时补修尺度和重伤
42、设备处置惩罚、电务设备报警处置惩罚、冗余设备（系统）其中一套妨碍处置惩罚、道岔定反位之一个位置妨碍、因电力检验引起的主副电源切换等需临时封闭要点的施工，按下列步伐治理：1.需临时封闭（停用）要点时，由设备治理单元向主管业务处提出申请，主管业务处审查，经分管运输副局长（总调理长）批准后，由调理所摆设施工。2.危及行车宁静需立即抢修时，设备治理单元按规定接纳步伐，在行车设备查抄登记簿内登记，高速铁路经调理所值班主任（副主任）批准，普速铁路通过车站值班员陈诉列车调理员经调理所值班主任（副主任）批准，宣布调理命令进行抢修，设备治理单元同时通知配合单元和主管业务处。第十章跨局通信施工第47条中断跨局行车
43、通信业务及需要其他路局配合的跨局通信施工，施工总体方案由路局运输处及相关处室体例、审核。跨局通信施工方案制定步伐：施工申请路局电务处以书面形式，在施工前20天向受施工影响的路局电务处函告施工方案；需其他路局配合施工时，施工申请路局电务处还须向施工配合路局电务处函告施工方案以及需要配合的施工项目、时间等内容。受施工影响路局电务处在收到施工通知函后5天内会同本路局相关部分，对本路局管内施工受影响范畴、时间及施工影响区段运输调解方案（或行车通信方法调解方案）等事项进行书面回函确认并附管内功效验证方案；施工配合路局电务处在收到施工通知函后5天内，对施工配合项目、时间进行书面回函确认并附管内配合施工方案
44、。第48条跨局通信施工的品级，由施工申请路局、施工配合路局和受施工影响路局凭据施工品级分别规定分别确定，在本局月度施工筹划中宣布。第49条中断跨局行车通信业务施工的施工筹划（包罗施工配合路局和受施工影响路局相关内容），由施工申请路局体例，报铁道部运输局审批。施工日筹划应经施工申请路局、施工配合路局、受施工影响路局通信部分相互联系、确认后，凭据施工筹划或施工电报分别向本路局调理所申请。第50条施工申请路局、施工配合路局、受施工影响路局应同时在本路局调理所或影响车站进行施工登销记。第51条施工开始、结束、延点、停止施工等情况，由施工申请路局通信部分与相关路局通信部分联系、协调后，按规定治理。第十一
45、章邻近营业线施工第52条邻近营业线施工分为A、B、C三类。电气化铁路打仗网支柱外侧2米（打仗网支柱外侧附加悬挂外2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范畴称为营业线设备宁静限界。1.邻近铁路营业线进行以下可能影响营业线设备稳定、使用和行车宁静的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局月度施工筹划。（1）吊装作业时侵入营业线设备宁静限界的施工；（2）架设或拆除种种铁塔、支柱及打仗网杆等在作业历程中侵入营业线设备宁静限界的施工；（3）开挖路基、电线路过轨、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工；（4）需要对邻近的营业线进行限速的施工。2.邻近营业线进行以下可能因翻塌
46、、坠落等意外而危及营业线行车宁静的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经主管业务处室审批，确不能设置防护设施时纳入路局月度施工筹划。影响营业线设备稳定、使用和行车宁静的防护设施设置必须纳入路局月度施工筹划。（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备宁静限界之间距离的吊车吊装作业；（2）影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等底子稳定的种种施工；（3）邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架、架桥、铺架等施工的设备和质料翻落后侵入营业线设备宁静限界的施工；（4）营业线路堑地段有可能产生物体坠落，翻落侵入营业线设备宁静限界的施工；（5）修砌路堑护坡、修砌路堑防护挡墙、修砌天沟（吊沟）、桥梁防抛网安装；（6）架设及拆除电力线跨越架施工。3.邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用宁静的施工，列为C类施工。（1）铲车、挖掘机、推土机、装载机、大型运输车等施工机器作业；（2）挖掘基坑和挖（钻）孔桩、开挖电缆沟、开挖水沟、开挖顶管、框构基坑、框构、涵洞接长、埋设接地线（极）、支柱底子浇制等施工；（3）邻近通信、信号及供电光缆沟、电缆沟、给水管路、信号机柱、电力排挤线10米范畴内的挖沟、取土、路基碾压等施工；（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设