《南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则.docx（134页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、NNG/CW101-2013南宁铁路局普速铁路营业线施工宁静治理实施细则第一章 总则第一条 为增强普速铁路营业线施工、维修作业的宁静治理，做到运输、施工分身，确保行车、人身和施工宁静，凭据铁道部铁路营业线施工宁静治理步伐（铁运2012280号），结合铁路局实际，制定本细则。各业务处（室）、站段及铁建、建安公司应凭据本细则，结合实际情况，制定相应的步伐或步伐，站段及铁建、建安公司的步伐或步伐要报主管业务处备查。第二条 本细则适用于铁路局管内国度铁路及国度铁路控股的合资铁路的普速铁路营业线施工宁静治理，邻近普速铁路营业线施工纳入营业线施工宁静治理领域。普速铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用
2、和行车宁静的种种施事情业，按组织方法、影响水平分为施工和维修两类。邻近普速铁路营业线施工是指在营业线两侧一定范畴内，新建铁路工程、既有线改革工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车宁静的施事情业。第三条 本细则仅针对普速铁路治理，既有线提速200250km/h区段按普速铁路治理。普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路。局属线路均为非繁忙干线，具体分类（其名称分类仅限本细则）：干线包罗湘桂、黔桂、焦柳、黎湛、益湛、河茂、南昆、南环、青鹧联络线、灵二环线；其他线路是指上述干线以外的铁路线。第四条 本细则规定了普速铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、品级分别、施工组织领导、施工方案
3、审核、施工筹划体例及审批、会合修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交代的要求和施工宁静治理责任，明确了施工考核及赏罚的根本制度。第五条 普速铁路营业线施工必须把行车宁静放在首位，对峙“宁静第一、预防为主、综合治理”的目标，建立、设计、施工、监理、行车组织、设备治理等单元和部分必须严格执行本细则和中华人民共和国宁静生产法、铁路运输宁静掩护条例、建立工程宁静生产治理条例、铁路交通事故应抢救援和观察处理惩罚条例等有关规定。第六条 铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，普速铁路营业线施工必须对峙运输、施工分身的原则，增强施工筹划治理，增强施工组织和施工期间的运输组织，按筹划、有组织地进行各
4、项施工，切实增强施工历程控制，积极推广使用先进的施工机具和科学的施工要领，提高施事情业效率和质量。第二章 营业线施工项目第七条 施工项目一、 线路及站场设备技能改革，增建双线、新线引入、电气化改革等施工。二、 跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。三、 在铁路宁静掩护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。四、 在规定的宁静区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的种种施工。五、 在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、TDMS、列控等行车设备上
5、的大中修、改革施工。六、 影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行情况改革、软硬件平台更新、应用软件变动等施工。七、 设置在线路上的宁静检测、监控设备的新建、技能改革、大中修及TPDS设备标定施工；HDS、TPDS、TADS、TFDS轨边设备新建、迁移安装。八、 承载行车通信业务的通信网络调解施工和中断行车通信业务的通信设备施工。本细则中行车通信业务是指列车调理语音通信、无线调理命令信息、无线车次号校核信息以及列控数据等与列车运行相关的信息传送业务和承载列车控制、CTC/TDCS、TDMS、信号闭塞、5T、牵引供电远动、防灾监控等系统的网络通道。九、 线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机器
6、施工。十、 成段破底清筛、调换钢轨或轨枕，成组调换道岔（含钢轨伸缩调治器），调换轨枕板施工。十一、 无缝线路应力放散。十二、 牵引供电变配电设备、电力、打仗网技能改革及大修施工。十三、 车站站台、雨棚、天桥等修建物及客运上水和吸污设备、站场供水设施技能改革及大中修施工。十四、 其他影响营业线设备稳定、使用和行车宁静的施工。第八条 维修项目维修项目是指作业开始前不需限速，结束后须到达正常放行列车条件，而且在维修天窗时间内能完成的项目。主要项目见附件1。第九条 其它未包罗的项目由铁路局天窗修领导小组界定。第三章 天窗和慢行的规定第十条 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调解、抽减列车运行线为施
7、工、维修作业预留的时间。按用途分为施工天窗和维修天窗。规定如下：一、施工天窗：技改工程、线桥大中修及大型养路机器作业、打仗网大修及改革时，应不少于180分钟。其他施工天窗时间凭据作业尺度、作业定额及运输能力确定。施工天窗具体筹划、时间摆设，在月度施工筹划或施工文电中下达。二、维修天窗：干线维修天窗双线应不少于120分钟，单线应不少于90分钟；各支线、湘桂线江西村（不含）至凭祥区段每日2次，每次不少于90分钟。维修天窗在时间摆设上应与施工天窗重叠套用，除春运、节沐日及铁道部调理命令停止外，原则上每月每区间应不少于20次(双线为单偏向)。维修单元确不需要时，经主管业务处室处长或副处长批准，可不申请
8、或淘汰天窗次数、时间，不计入天窗修考核。为便于维修作业组织，维修天窗时间可按夏季、冬（春、秋）季分别摆设。其中，局间分界口站与邻局相邻端（含区间）的维修作业时间，按邻局维修天窗时间摆设，在月度施工筹划中宣布。(一)维修天窗两端站只摆设靠维修区间一端的站内正线、影响正线道岔及信联闭的维修作业。（二）鹧鸪江柳州南（湘桂线）间：维修天窗以电务段为主体单元，其维修作业按隔日摆设1次（不受周六、周日停止作业限制），每次30分钟；工务维修作业可利用该天窗综合摆设，每季摆设大机进行1次综合维修作业。其它区段：电气化区段维修天窗以供电段为主体单元，非电气化区段维修天窗以工务段为主体单元。（三）大站场的维修作业
9、时间：涉及繁忙咽喉道岔时，原则上摆设在调车机车停轮交代班、整备时间内。其中，驼峰维修作业每月摆设4次各不少于60分钟的封闭，其余每日不少于40分钟；其它地段工务维修作业摆设每月不少于20次、每次不少于120分钟（困难地段可分2次摆设）。枢纽地域因接发多偏向列车无法预留天窗时间时，可凭据设备使用情况实施状态会合修，具体由设备治理单元制定方案，报车站商调理所摆设，同时报运输处存案。状态会合修周期凭据设备使用情况确定。其它车站维修作业时间：到发线维修作业，铁路局调理所和车站可凭据列车运行情况另行摆设；不影响接发列车的站线维修作业由车站自行摆设，每月每站摆设维修作业时间不少于20小时、每次不少于60分
10、钟。（四）影响全站信号设备正常使用的检验作业，每月应包管2次垂直天窗，每次不少于30分钟；影响两正线及以上的道岔转换设备（含复线区段渡线道岔）正常使用的检验作业，每月应包管2次垂直天窗，每次不少于30分钟。编组、区段站及柳州、南宁、邕宁、江西村、河唇、洛满、柳州西站，可按接发列车偏向分别联锁区，联锁区每月包管1次不少于30分钟封闭时间。（五）编组、区段站每个供电臂每月应包管1次不少于30分钟封闭停电时间。具备条件的电气化双线区段，适当摆设垂直检验天窗。三、各区段天窗时间和位置在体例列车运行图时确定，铁路局调解影响跨局运输的干线天窗必须报铁道部运输局批准。四、不影响跨局运输的干线和其他线路，凭据
11、施工和维修需要，铁路局可适当增加天窗时间和次数，或对天窗时段进行调解。五、施工天窗预报制度。施工单元提报次月施工筹划时，要将第三月技改工程、线桥大中修、大型养路机器作业及打仗网大修作业所需施工天窗所在、时间和次数报铁路局运输处，运输处凭据运能情况进行调解确定后，在次月月度施工筹划中预报第三月施工天窗摆设情况。第十一条 施工和维修天窗的摆设，按以下规定治理：一、施工天窗的摆设：为做好日常运输调解事情，全局干线周六、周日停止摆设施工天窗，其它线路可连续摆设施工天窗。二、维修天窗的摆设：(一)黔桂（含黔桂A）线每周摆设4次；黎湛线，湘桂线柳州（含）至邕宁（含）区段每周摆设5次，日常可凭据运输情况进行
12、调解，但每周不得少于4次；其他区段每周摆设5次维修天窗。(二)同一区段同偏向原则上一天只能摆设1次维修天窗。第十二条 各项施工、维修作业要最大限度组织平行作业方法，努力提高天窗的综合利用率。要严格凭据列车运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行地方，繁忙干线和干线原则上单线1个区段慢行地方不凌驾2处，双线1个区段每个偏向慢行地方不凌驾2处，同一区间内慢行地方不凌驾1处（包罗施工慢行地方）。各项施工要按规定控制慢行速度和慢行距离。各线施工慢行区段分别见附件2。凭据施工需要，体例施工分号列车运行图时，可依据慢行附加时分，适当增加施工慢行地方。转动施工门路提速，按1处慢行地方掌握。施工后产生的慢行在12
13、小时以内规复常速时，可不统计慢行地方。营业线限速地方治理步伐见附件3。第十三条 各项施事情业，施工点前不得摆设慢行。大机清筛、大修换轨、调换道岔、大列换枕、路基处理惩罚车施工时，在列车运行图条件允许的情况下，可适当增加天窗时间，其中大机清筛、大修换轨、大列换枕等项目原则上按210分钟摆设。增加天窗时间影响图定跨局旅客列车开行时，必须报铁道部运输局批准。第四章 施工品级的分别第十四条 营业线施工品级分为三级。各施工项目的具体品级在月度施工筹划或施工文电中明确。一、级施工（一）繁忙干线封闭5小时及以上、干线封闭6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改革、新线引入、信联闭改革、
14、电气化改革、CTC中心系统设备改革施工。（二）繁忙干线和干线大型换梁施工。（三）繁忙干线和干线封闭2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。（四）中断繁忙干线6小时及以上或干线7小时及以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。二、级施工（一）繁忙干线封闭正线3小时及以上或影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工。（二）干线封闭正线4小时及以上或影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。（三）繁忙干线和干线其它换梁施工。（四）繁忙干线和干线封闭2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。（五）中断繁忙干线4小时以上或干线5小时以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。大型养路机器维修
15、、清筛，人工处理惩罚路基基床，成段调换钢轨和轨枕，以及不影响邻线正线行车的调换道岔施工除外。三、级施工除级、级施工以外的种种施工。第十五条 维修品级分为二级。凭据作业庞大水平和设备影响范畴，维修项目分为级维修和级维修。具体项目品级见附件1。第五章 营业线施工组织领导第十六条 为增强营业线施工的组织领导，铁路局、站段应创建施工协调小组。一、级施工由铁路局分管运输副局长、有关分管副局长担当施工协调小组正、副组长，成员由行车组织、设备治理、建立、设计、施工、监理、安监等有关部分和单元卖力人组成。二、级施工由铁路局运输处、施工主体项目业务处室分管副处长担当施工协调小组正、副组长，成员由行车组织、设备治
16、理、建立、设计、施工、监理、安监等有关部分和单元主管人员组成。三、级施工：(一)级施工由车务段或直属站（简称“车务站段”，下同）分管副段长（副站长）担当施工协调小组组长，施工主体项目设备治理单元分管副段长担当施工协调小组副组长（建立项目由建立项目治理单元分管卖力人担当施工协调小组副组长），成员由行车组织、设备治理、建立、施工等有关单元成员组成。(二)施工协调小组组长（副组长）因级施工较多等原因不能亲自到现场组织时，可委托车间副主任及以上级别胜任人员。第十七条 施工协调小组的主要职责一、级施工协调小组卖力审定相应施工品级的施工方案、施工过渡方案、施工宁静步伐等。二、卖力组织相关部分和单元协调解决
17、营业线施工、运输、宁静等问题，做到运输、施工统筹分身，确保行车、人身和施工宁静。三、卖力施工现场的组织协调事情。查抄施工前的准备事情，查抄各项宁静步伐的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决各施工部分临时产生的问题。四、卖力组织召开施工预备会和总结会。第十八条 施工卖力人由施工单元凭据施工品级摆设相应人员继承。一、 建立项目级施工由标段项目卖力人继承，级施工由标段副职继承，级施工由分项目卖力人（副）继承。二、 技能改革、大中修项目级施工由施工单元卖力人继承，级施工由施工单元分管副职继承，级施工由施工单元段领导或车间主任（副）继承。三、 施工配合单元责任人员资格要求：(一)、级施工
18、由配合单元车间主任及以上级别人员继承。 (二)级施工由主体专业配合单元车间副主任及以上级别人员继承，其他专业配合单元指定胜任人员继承。第十九条 施工卖力人的主要职责：一、 卖力施工现场的组织指挥事情。查抄施工和开通前的各项准备事情，指挥现场施工，摆设施工防护，确认放行列车条件等。二、 卖力协调解决施工中产生的问题，协调各单元施事情业，掌握施工进度，反馈现场信息，实时向施工领导小组报告施工情况。三、 卖力总结阐发施工组织、进度和宁静等情况，对施工现场的宁静卖力。第二十条 维修的组织领导事情由设备治理单元卖力。级维修卖力人由车间主任（副）继承（级维修较多时，车间主任可委托车间干部继承），级维修卖力
19、人由工（班）长继承。第二十一条 为强化天窗修的治理，铁路局创建天窗修领导小组。一、天窗修领导小组由分管运输副局长任组长，有关分管副局长、总调理长任副组长，局安监室，运输、工务、电务、供电、车辆、信息、建管、土地房产处平分管领导任组员。二、天窗修领导小组成员部分是实施天窗修的主要责任部分，应设专职人员卖力本部分天窗修的日常治理事情。主要分工为：（一）铁路局安监室卖力监督查抄施事情业宁静情况；天窗修的考核事情；对施工中产生宁静问题或事故的责任单元按规定进行考核；汇总局管内上月有关施工单元产生事故（包罗特别重大、重大、较大、一般事故）观察处理惩罚和责任情况，于当月10日前上报铁道部安监司。（二）铁路
20、局运输处卖力制定本系统天窗修治理制度；施工筹划的制定、下达和协调实施；制定天窗修考核步伐，汇总考核资料。（三）铁路局工务、电务、供电、车辆、信息、土地房产处卖力制定本系统天窗修治理制度和作业尺度，凭据有关规定和现场设备情况制定有针对性的施工、维修宁静步伐，并查抄指导施工、维修单元贯彻落实；做晴天窗修筹划的审核、提报、实施、查抄、阐发等事情。（四）铁路局建管处卖力审核施工企业的资质；审批局内更新改革工程的开工陈诉；做晴天窗修筹划的审核、提报、实施、查抄、阐发等事情；对产生施工质量问题的责任单元按规定进行考核。三、铁路局调理所、施工单元、车务站段和设备治理单元每月分别对本单元上月施工和维修作业情况
21、进行统计，认真阐发存在问题，提出革新步伐，并于每月5日前将阐发总结报各主管业务处。各业务处汇总本系统上月营业线施工和维修情况，于每月8日前报局运输处、安监室。第二十二条 铁路局天窗修领导小组下设施工治理办公室，由局运输、工务、电务、供电、车辆、信息、建管、土地房产处，调理所组成。一、机构、人员组成主任由局运输处分管领导兼任，副主任由局工务、电务、供电、车辆、信息、建管、土地房产处、调理所分管领导兼任。施工治理办公室下设车务、工务、电务、供电、车辆、信息、建管、土地房产和施工调理九个专业组。各专业组组长、组员分别由各业务处主管施工科室卖力人、主管人员兼任。施工办公室人员组成相对牢固。二、主要职责
22、、职能（一）卖力制订本专业各施工项目的作业步伐、作业尺度和作业定额。（二）卖力审查体例月度施工筹划，报请分管运输副局长批准后，下达有关部分和单元。卖力施工、维修日筹划审批，体例日施工、维修作业筹划，并下到达有关部分和单元执行。（三）卖力组织审查综合性施工和行车设备会合修施工等对运输影响较大的施工方案。（四）指导施工单元体例级、级施工指挥体系图、施工方案示意图、施事情业流程筹划图、宁静要害卡控表（以下简称“三图一表”）。（五）现场查抄施工前准备事情、劳力配备、施工组织、施工宁静、行车宁静、运输组织、协调配合步伐及“三图一表” 落实等情况，监控施工历程，对施工中存在问题提出整改意见。（六）研究施工
23、治理步伐，提出修改或革新发起。三、事情制度（一）施工治理办公室主任（副主任）卖力做好施工治理办公室的事情摆设，凭据事情需要调解各专业组人员。（二）各专业组要听从主任（副主任）的统一摆设，加入现场施事情业组织和施工宁静监控，每月不少于1次，并形成书面陈诉报局安监室。（三）各专业组要创建健全天窗修兑现、利用率及施工延时统计阐发等治理台帐，具体按铁路局天窗修统计阐发有关规定执行。（四）每月10日前召开天窗修协调会，阐发总结天窗兑现、利用情况，协调解决存在问题，提出革新步伐。并创建天窗修协调集会记载本，做好原始资料的记载、统计与保管。第二十三条 设备治理单元要实时掌握施工和维修作业动态，设备治理单元调
24、理要对当天施工和维修作业筹划、作业进度、宁静防护步伐、盯控干部到岗离岗情况实时掌握并记载。第二十四条 集会制度一、集会种类及要求(一) 施工集会包罗施工协调会、预备会和总结会。各项集会由项目治理单元（指项目主办单元、工程治理所、建立指挥部、部管铁路公司，下同）或施工主体项目单元卖力具体会务。(二) 、级施工应召开协调会，其他施工项目可不召开协调会。(三) 施事情业项目应召开预备会及总结会。(四) 两个及其以上设备治理单元共用区间或站内进行的有动力维修作业应召开预备会。(五) 连续性的施工项目，每日预备会与总结会可视具体情况归并召开。(六) 对付施工组织较庞大或组织难度较大的施工项目，施工协调会
25、召开前，项目治理单元或施工主体项目业务处应牵头组织召开施工方案专题审查会。二、集会组织领导（一）级施工协调会由铁路局分管运输副局长主持召开，预备会和总结会由铁路局各相关分管副局长主持召开，行车组织、设备治理、项目治理、施工、设计、监理单元及铁路局宁静监察大队、相关业务处室、铁路公安局分管领导加入。（二）级施工协调会、预备会和总结会由运输处分管领导或指定胜任人员主持召开，施工主体项目业务处室分管副职，施工主体单元卖力人，行车组织、设备治理、项目治理、施工、设计、监理单元及铁路局宁静监察大队、相关业务处室、铁路公安处主管人员加入。（三）级施工预备会和总结会由车务站段分管领导或指定胜任人员主持召开，
26、行车组织、施工、设备治理、项目治理、设计、监理等单元及铁路局宁静监察大队有关成员加入。（四）维修作业维修作业预备会由卖力主体维修项目的车间主任（副）主持召开，行车组织、其它设备治理单元维修（配合）卖力人加入。（五）在铁路局调理所治理登销记的CTC中心设备、南宁通信段中心机房设备的施事情业，由铁路局电务处凭据施工品级指派相应人员牵头组织施工单元施工卖力人、设备治理单元配合卖力人及调理所分管副主任或指定人员不少于施工开始前2小时在调理所召开预备会，施工结束后召开总结会。三、集会步伐（一）施工协调会1集会目的：确定施工方案、施工时间及施工期间的行车组织步伐。2集会时间：级和级施工于施工筹划下达前3日
27、召开。3集会前准备：（1）由施工单元向有关站段和业务处室提供车站平面图、线路纵断面图和信号部署图，以及新设备的操纵规程、技能文件和确保宁静的使用治理要求；体例施工方案和施工组织设计；与有关单元签订施工宁静协议书；预备集会书面质料。（2）项目治理单元组织召开施工方案审查会，确定开端的施工方案，施工单元向有关设备治理单元及相关业务处室提供施工方案草案。（3）施工单元凭据开端确定的施工方案，级、级施工还必须形成“三图一表”草案。4集会内容：（1）施工主体单元重点介绍：一是施工表面（包罗施工项目、作业内容、所在、所需时间、影响范畴及验收摆设，信号改革工程还应包罗联锁试验、开通方案及施工过渡方案）；二是
28、施工组织和宁静（包罗施工组织、施工宁静和质量的保障步伐、应急预案及防护步伐、施工宁静协议的签订情况、列车运行条件、是否需向封闭区间开行路用列车）；三是施工准备、人员机具摆设情况；四是“三图一表”草案体例情况；五是需要协调解决的事项。（2）施工配合单元（含设备治理单元，下同）重点介绍：施工准备情况及静态验收、模拟试验、施工配合等实施进展情况，以及人员机具、宁静步伐、把控重点、施工要害环节、应急预案等内容，并提出施工前期准备存在的问题、“三图一表”草案需革新的方面、需要协调解决的事项。车务和机务部分应重点介绍施工运输组织方案和非正常情况下行车组织步伐，设备治理单元凭据施工内容提出施工方案优化发起、
29、施工要求及施工宁静质量注意事项。（3）设计、监理部分提出施工项目技能要求和施工宁静质量等注意事项。（4）相关业务处室、项目治理单元凭据施工有关内容分别提出施工方案和“三图一表”草案优化发起、施工要求、施工宁静质量注意事项、应急预案等，并卖力解决施工主体单元和配合单元提出的需要协调解决的问题。（5）集会主持人解决需协调的施工事项，审查确定施工方案和施工时间，提出施工要求，须要时印发集会纪要。（二）施工预备会1集会目的：了解施工前的准备情况；规章制度和行车组织步伐的制订及培训情况；宁静监控步伐的制订及培训情况等。并审核“三图一表”，确定开工条件。2集会时间：级施工于施工前2日、级和级施工于施工前1
30、日召开，维修作业预备会不少于作业开始前2小时召开。3集会内容：（1）施工主体单元重点报告施工准备、静态验收、模拟试验完成情况；施工组织摆设、人员机具到位情况；列车运行条件、路用列车开行方案、宁静步伐、应急预案的制定和培训、“三图一表”制定情况，以及配合单元提出的施工前期存在问题的整改情况、需协调解决事项的落实情况等内容。（2）综合利用天窗单元重点报告施工项目、作业内容、所在和时间、影响范畴、列车运行条件、路用列车开行方案、施工组织、人员机具、宁静步伐、共用天窗宁静协议签订、应急预案等内容。（3）施工配合单元重点报告施工准备、静态验收、模拟试验完成情况；人员机具准备情况；施工配合方案、宁静步伐、
31、应急预案的制定和培训情况，以及施工前期存在问题的整改情况、需协调解决事项的落实情况等内容。设备治理单元应提出是否具备开工条件的发起，车务和机务部分应重点报告新设备使用前的规章制度制订和有关行车人员的培训情况。（4）设计、监理部分提出施工技能要求和施工宁静质量的落实情况。（5）相关业务处室、项目治理单元凭据施工有关内容分别提出施工要求、施工宁静卡控重点和注意事项、应急预案等，并确定是否具备开工条件。（6）集会主持人协调施工有关问题，审核确定“三图一表”，再次审查是否具备开工条件，确定综合利用天窗的施工项目，重点提出施工注意事项等。（三）施工总结会1集会目的：阐发施工方案、施工现场组织及宁静监控等
32、方面存在的问题，总结经验，提高施工组织治理水平。2集会时间：由施工领导小组确定。3集会内容：（1）施工单元报告施工组织事情情况，总结好的做法，阐发存在问题并提出整改步伐和发起。（2）设备治理单元、使用单元提出设备监护、养护要求和对施工遗留问题的处理惩罚发起。（3）监理部分报告施工宁静质量完成情况、督促施工单元对遗留问题的整改。项目治理单元协调解决遗留问题，督促施工单元对规、对标定期整改。（4）相关业务处室总结施工完成情况，阐发存在的问题，提出整改发起。（5）安监部分总结施工历程中宁静尺度执行和宁静卡控监督情况，提出施工地段养护及存在问题的整治要求。（6）集会主持人对施工情况进行全面总结、阐发。
33、三、集会记载要求(一)施工协调会、预备会及总结会由车务站段做好集会记载并生存。属、级施工的集会记载，由卖力记载的车务站段整理后以传真或网络的方法发送运输处存档备查。维修作业预备会由主体维修项目设备治理单元卖力记载并生存。集会记载生存期限2年。(二)施工集会记载责任区域分别：1.区间施工影响一端站咽喉时，由受影响端直属站或车务段卖力。2.不影响车站或同时影响两端站咽喉的施工。（1）车务段管内由车务段卖力；（2）直属站与车务段相邻区间由直属站卖力；（3）车务段间或直属站间相邻区间：单线区间由上行偏向后方站车务段或直属站卖力。双线或多线区间:黔桂线、黔桂A线柳州西至太阳村间由柳州车务段卖力，黎湛线黎
34、塘、场至凤鸣间由南宁车务段卖力，湘桂、线柳州至柳州南间由柳州南站卖力。第六章 施工筹划审批权限第二十五条 营业线施工实行铁道部、铁路局、车务站段分级治理，逐级审批制度。一、铁道部卖力审批的施工筹划（一）影响跨局旅客列车停运、变动运行区段、改变始发终到时刻和局间分界站运行时刻的施工。（二）影响繁忙干线和干线跨局货品列车停运的施工。（三）调解繁忙干线和干线跨局货品列车编组筹划的施工。（四）调解繁忙干线和干线跨局车流运行径路，实行迂回运输的施工。（五）变动繁忙干线和干线跨局货品列车牵引定命的施工。（六）体例跨局施工分号列车运行图的施工。（七）繁忙干线封闭正线180分钟及以上、影响全站（全场）信联闭2
35、40分钟及以上的施工。（八）因特殊原因，繁忙干线（大秦线，石太线，侯月线，新焦线，新菏线，兖菏线除外）慢行地方凌驾第十二条的规定时。（九）中断跨局行车通信业务的施工。（十）中断繁忙干线6小时及以上或干线7小时及以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。铁道部审批的施工，由铁路局进行施工方案审核和施工筹划体例，并制定运输调解方案和宁静步伐。铁道部运输局组织相关部分进行审批，运输调解由运输部分卖力，施工方案由各专业部分对口卖力。铁路局依据铁道部批复，体例具体施工筹划并组织实施。二、铁路局审批的施工筹划。除铁道部、站段审批以外的所有施工筹划，以及区间、站内正线、影响正线道岔和信联闭、牵引
36、供电设备的维修筹划。三、车务站段审批的施工、维修筹划（一）铁路局卖力审批以外的所有维修筹划。（二）设备治理单元在以下线路进行的施工：1.编组、区段站不治理接发列车的线路，封闭或影响信联设备3小时及其以下（影响驼峰作业除外），且施工时不影响其它线路正常使用、开通后到达正常使用条件的施工。2.中间站不治理接发列车的线路，封闭或影响信联设备4小时及其以下，且施工时不影响其它线路正常使用、开通后到达正常使用条件的施工。3.铁路专用线封闭或影响信联设备4小时及其以下，开通后到达正常使用条件的施工（上跨架梁施工除外）。4.段管线内有关行车设备（牵引供电设备除外）的施工。第二十六条 大型客运站、枢纽、繁忙干
37、线和干线影响较大的级施工，按规定须铁道部审批时，由铁路局分管副局长亲自组织研究，提出施工方案、运输组织和宁静步伐等报铁道部运输局。凭据施工对运输的影响情况，运输局组织相关铁路局及施工单元进行专题研究审定。第二十七条 影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范畴的，一经发明立即停工并追究施工单元责任。第七章 施工方案体例、审查第二十八条 营业线（邻近营业线）施事情业须按项目体例施工方案，庞大的施工项目可分阶段组织体例。施工方案应包罗：一、施工方案设计：施工项目、作业内容、所在和时间、影响范畴及验收摆设；信号改革工程还应包罗联锁试验和开通方案（含
38、施工过渡方案及设计资料）。二、施工组织设计：施工组织及卖力人、施工宁静和质量的保障步伐、应急预案及防护步伐、列车运行条件、是否需向封闭区间开行路用列车、配合单元等。三、其它：是否（或何时）具备开工条件的说明等；局外单元应提交施人为质证书（复印件）。、级施工还须提供“三图一表”。第二十九条 施工方案由施工单元体例，经相关设备治理单元会签后，上报铁路局主管业务处。其中，建立、变动项目及局外项目施工方案应先报监理单元及项目治理单元预审，再报主管业务处。有关要求：一、施工单元须提前按设计方案要求体例施工组织设计，经监理单元及项目治理单元预审通事后，由项目治理单元或由其委托的监理单元卖力组织施工、监理、
39、设计、设备治理单元、车务站段进行现场勘察和技能交底。设备治理单元和车务站段应积极配合，现场勘察和技能交底事情应于当日在现场完成，并同时治理签认手续（详见附件4）。施工单元凭据现场勘察和技能交底提出的意见对施工组织设计进行修改完善后，体例详细施工方案按规定流程提报审批。二、局外项目治理单元组织在营业线进行施工时，必须具备以下条件方可提报施工方案：（一）有铁路局总工室的局外工程项目设计方案审查意见。（二）向铁路局建管处申请工程开工和治理质量监督手续并经批准。（三）经铁路局工程治理所审查同意的施工方案和施工组织设计。三、新建（含临时）或拓宽道口施工，必须具备以下条件方可提报施工方案：（一）涉及新建（
40、含临时）或拓宽道口施工，须提供道口行政许可手续；（二）涉及新建（含临时）道口施工，须提供设备治理单元与申请单元签订的道口施工治理协议书（双方权利、义务和责任均应明确）；（三）都会门路涉及新建（含临时）或关闭道口施工，须提供与地方交警部分制定并经设备治理单元、铁路局主管业务处审核签认的交通管束方案。第三十条 施工方案由铁路局主管业务处室卖力组织审查，开端确定施工品级，、级施工分别报、级施工协调小组审定，级施工由有关业务处室配合审定。第八章 施工宁静协议第三十一条 施工方案审核通事后，施工单元应与设备治理单元和行车组织单元按施工项目分别签订施工宁静协议。一、凡涉及营业线的施工，施工单元与设备治理单
41、元和行车组织单元按施工项目分别签订。二、施工内容、作业步伐和双方各自宁静职责相同而作业所在差别的施工项目，施工单元与配合单元分别签订一次性的施工宁静协议。三、建立工程项目中，凡施工图纸和施工组织设计已确定直接影响行车（需封闭、限制列车运行速度等）的施工项目，每处施工均要签订；不直接影响行车的施工项目（如邻近营业线进行边坡、侧沟、电缆沟开挖，机器运输及作业等），可分项目、区间一次性签订。四、电气化区段利用综合维修天窗进行检（维）修作业或开行路用列车时，主体单元与其它施工单元每年签订共用天窗的宁静协议。五、设备治理单元在自管范畴内进行的维修作业不需签订宁静协议，若需行车组织部分配合（人工准备进路、
42、引导接车等）或有可能影响其他单元设备（线路、路基、桥隧、通信、信号、供电、水电、车辆5T、超偏载检测、车号自动识别等）宁静或使用时，按年度分别与行车组织单元、其他设备治理单元签订宁静协议。六、宁静协议期限应签至工程施工结束，原则上禁绝跨年度签订，跨年度需重新签订。未跨年度而施工宁静协议逾期时，施工单元应向施工配合单元、设备治理单元及行车组织单元提出延期书面申请，经对方签字盖印同意后方可生效。七、施工单元因不具备维修等施工技能力量需委托设备治理单元负担施工任务时，须另行签订施工协议，但不能作为施工宁静协议。八、营业线大型施工，报建申请开工时所签订的标段协议不能作为单项工程（如立交涵施工、爆破施工
43、）的施工宁静协议。九、施工单元在提报施工筹划申请时，必须同时提报施工宁静协议。未签订施工宁静协议的施工筹划申请，不予受理。十、签订施工宁静协议时，施工单元未能提供该施工项目宁静员、防护员、联络员、带班人员和工班长经铁路局有关部分培训的及格证书，设备治理单元和行车组织单元不予受理。第三十二条 施工宁静协议是施工单元与施工配合单元、设备治理单元和行车组织单元间明确相互权力、义务、宁静责任的文件，双方必须配合执行。协议有关条款必须切合铁道部、铁路局有关技能尺度及规定。其根本内容应包罗：一、 工程表面（施工项目、作业内容、所在和时间、影响范畴）；二、 施工责任地段和期限；三、 双方所遵循的技能尺度、规
44、程和范例；四、 宁静防护内容、步伐及专业结合部宁静分工（凭据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；五、 双方宁静责任、权利和义务（包罗配合宁静职责和双方各自宁静职责）；六、 违约责任和经济赔偿步伐（包罗产生铁路交通责任事故时双方所负担的执法责任）；七、 宁静监督和基建、更新改革项目配合用度；八、 执法法例规定的其他内容。施工宁静协议具体样式见附件5，可在附件5的底子上，凭据实际情况增加或删减。第三十三条 签订和审批一、施工单元必须提前拟好施工宁静协议书样本，并主动送达相关单元；协议必须在提报施工或维修作业筹划前签订完毕。签订施工宁静协议的实体：局内单元为站、段，局外单元为经过工商行政治理部
45、分认定的经济实体或持有该经济实体委托证明的施工部分。施工宁静协议由乙方单元卖力起草，由双要领人或委托法人代表（铁路局管内单元为站长、段长或分管副站长、副段长）签字。二、施工宁静协议书签订后，施工单元按以下要求上报审批：(一) 关于施工的品级：铁路局已确定时按确定的品级，未确定时按本细则第十四条规定开端确定。(二) 、级施工报设备治理单元和车务站段主管业务处、局安监室审查，级施工报设备治理单元主管业务处（非设备治理单元与车务站段签订的宁静协议报运输处）审查、局安监室备查，属于维修作业的宁静协议报设备治理单元主管业务处备查。(三) 涉及宁静监督查抄和配合费的，还需报项目治理单元审查。三、各部分、单
46、元自收到施工宁静协议书起3个事情日内，应予以反馈意见或审查批复；特殊情况及工程复旧不受此项要求限制。设备治理单元和车务站段须指定受理部分卖力施工宁静协议签订历程的协调和治理事情。受理部分要实时对施工单元提供的资料进行审查，提出意见和要求；涉及本单元内部需其他部分解决的问题，由受理部分出头卖力协调解决，不得以任何借口拒绝治理或推托给施工单元自行治理。设备治理单元和车务站段要制定受理部分事情职责，增强与施工单元的相同、协调，相互间要创建经办人员名册及联系方法，并将相关资料报项目治理单元、铁路局监察处存案，如遇变动时要实时提供书面陈诉。第三十四条 施工宁静协议的履行一、施工宁静协议签订、批复后，施工
47、配合单元、设备治理单元和车务站段应凭据施工宁静协议的条款，实时制定相应配合步伐，明确施工配合的职责及义务，指定配合人员全力做好施工监督与配合；施工及配合单元要实时将施工宁静协议的有关内容转到达施工班组、生产岗点。二、施工宁静协议正式文本由各单元保管备查，施工地段所属车间、车站、工区、施工项目部应存有施工宁静协议的复印件。施工宁静协议逾期或失效后，应继承生存一年。第三十五条 局外项目治理单元组织在营业线进行施工时，施工宁静协议、施工筹划审批等有关规定，按铁路局涉及铁路运输宁静地方建立项目施工审批步伐羁系步伐规定治理。第九章 施工筹划的体例第三十六条 施工计分别为年度轮廓施工筹划、月度施工筹划（含临时施工文电，下同）、维修周筹划、施工（维修）日筹划。第三十七条 铁道部运输局卖力全路繁忙干线会合修年度轮廓筹划的体例，审批繁忙干线、干线部管施工项目月度施工筹划和繁忙干线及干线分界口施工停运列车筹划；铁路局运输处卖力组织体例本局年度轮廓施工筹划、月度施工筹划；铁路局调理所卖力体例施工日筹划，繁忙干线部管施工日筹划须由铁路局调理所报铁道部运输局调理部审核。车务站段卖力体例维修周筹划及审批权限范畴内的施工筹划。第三十八条 年度轮廓施工筹