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1、麒麟区沙沟煤矿2009年年十六项安全目标管理制度2009年年1月1日日麒麟区沙沟沟煤矿目 录一、安全全生产责任任制度 22二、安全全办公会议议制度 55三、安全全目标管理理制度 77四、安安全管理安安全奖惩制制度 19五、事事故隐患排排查与治理理制度255六、安全全监督检查查制度299七、安全全教育与培培训制度 311八、安全全投入保障障制度366九、安安全技术措措施审批制制度399十、安安全质量标标准化管理理制度400十一、设设备器材使使用管理制制度42十二、矿矿井主要灾灾害预防制制度46十三、事事故应急救救援制度499十四、入入井人员管管理制度511十五、管管理人员下下井及带班班制度54十
2、六、火火工物品管管理制度555一、安全生生产责任制制度安全生产责责任制是规规范企业各各级领导职职能机构和和岗位人员员应负的有有关安全生生产责任的的制度。是是生产经营营科室各项安安全生产规规章制度的的核心，同同时也是生生产经营科科室最基本本的安全管管理制度。要要按照岗位位、职能、权权利和责任任相统一的的原则，明明确各级负负责人、职职能机构和和各岗位人人员承担的的安全生产产责任和义义务；要将将企业、部部门或科室室的全部安安全生产责责任逐项分分解，逐级级落实到各各岗位和人人员。 1、建立安安全生产责责任制必须须符合以下下要求：、符合国国家安全生生产法律法法规和政策策、方针的的要求，并并应适时修修订；
3、、责任体体系要与生生产经营科科室管理体体体制协调调一致；、要根据据生产经营营科室的管理理层的设置置、职能机机构、岗位位的实际情情况要明确确、具体，具具有可操作作性，防止止形式主义义；、要有专专门的人员员与机构来来保障落实实；、同时建建立监督、检检查等制度度，特别要要注意发挥挥职工群众众的监督作作用，以保保证责任制制的真正落落实。2 安全全生产责任任制的主要要内容安全生产责责任制主要要包括两个个方面：一一是从纵向向方面，采采取分级负负责制。即即从各级领领导到岗位位人员的安安全生产责责任制；二二是从横向向方面，采采取分部门门负责制。如如生产技术术部门、安安全技术部部门的安全全生产责任任制等。本矿在
4、建立立安全生产产责任制时时，在纵向向方面至少少应包括下下列几类人人员。l）主要负负责人主要负责人人是本科室室安全生产产的第一责责任者，对对安全生产产工作全面面负责。 安全生产产法 第第十七条将将其职责规规定为：、建立、健健全本科室室安全生产产责任制；、组织制制定本科室室安全生产产规章制度度和操作规规程；、保证本本科室安全生生产投人的的有效实施施；、督促、检检查本科室室的安全生生产工作，及及时消除生生产安全事事故隐患；、组织制制定并实施施本科室的生产产安全事故故应急救援援预案；、及时、如如时报告生生产安全事事故。2）本矿的的其它负责责人本矿的其它它负责人的的职责是协协助主要负负责人搞好好安全工作
5、作。不同的的负责人分分管的工作作不同，应应根据其具具体分管工工作，对其其在安全生生产方面应应承担的具具体职责作作出规定。3）本矿的的各职能部部门负责人人及工作人人员,各职职能部门都都会涉及到到安全生产产责职，需需根据各部部门职责分分工作出具具体规定。各各职能部门门负责人的的职责是按按照本部门门的安全生生产责，组组织有关人人员做好本本部门安全全生产责任任制的落实实，并对本本部门职责责范围内的的安全生产产负责；各各职能部门门的工作人人员则是在在本人的职职责范围内内做好有关关安全生产产工作，并并对自己职职责范围内内的安全生生产工作负负责。4）班组长长班组是搞好好本矿安全生生产工作的的关键。班班组长全
6、面面负责本班班组的安全全生产工作作，是安全全生产法律律、法规和和规章制度度的直接执执行者。班班组长的主主要职责是是贯彻执行行本科室对安全全生产的规规定和要求求，督促本本班组的工工人遵守有有关安全生生产规章制制度和操作作规程，切切实做到不违章章指挥，不不违章作业业，遵守劳劳动纪律。5）岗位工工人岗位工人对对本岗位的的安全生产产负直接责责任。岗位位工人的主主要职责是是要接受安安全生产教教育和培训训，遵守有有关安全生生产规章和和安全操作作规程遵守守劳动纪律律，不违章章作业。特特种作业人人员必须接接受专门的的培训，经经考试合格格取得操作作资格证书书的方可上上岗作业。麒麟区沙沟沟煤矿2011年年1月1日
7、日二、安全办办公会议制制度为了使安全全第一的思思想真正落落到实处，在在生产经营营活动中始始终把安全全工作放在在所有工作作之首，正正确处理安安全与生产产、安全与与效益、安安全与改革革的关系，时时刻绷紧安安全弦，防防止一切松松懈麻痹思思想和自满满情绪，实实现全矿的的安全生产产，特制定定此管理制制度。一、矿安全全办公会议议召开的时时间、地点点会议时间：每周日晚上221点在矿矿办公楼会会议室召开开。有特殊殊情况时，按按临时通知知的时间召召开。会议议由矿长负负责主持，安安全生产科科具体组织织。二、参加矿矿安全办公公会议人员员参加人员：矿长、技术术负责人、副矿长以上领导、各科室负责人和其他临时通知人员等。
8、三、会议要要求1 、各科科室领导在在矿时本人人必须亲自自参加会议议，否则按按无故缺席席处理。如如遇有特殊殊情况不能能到会时，必必须会前向向矿领导请请假并经同同意。2 、井属属掘进队若因因特殊情况况队长不能能到会时，则则由副队长长参加。3 、地面面科室、科室室负责人外外出离矿时时，必须委委托本科室室、科室的的书记或副副职参加。4 、参加加会议人员员若因人事事变动，则则按变动后后的情况执执行。5 、安全全办公会议议必须由安安全第一责责任者主持持。6 、安全全办公会议议的主要内内容：听取取安全、技技术、机电电、通风、生生产、运输输部门汇报报全矿安全全生产情况况；研究贯贯彻执行党党的安全生生产和上级级
9、有关安全全生产的指指令、决定定、文件（通通知）精神神的具体意意见及措施施；是分析析、总结上上阶段时期期的安全生生产情况，讨讨论制定安安全生产管管理方面的的规章制度度、措施及及开展安全全工作的意意见。研究究和检查矿矿井灾害预预防处理措措施及计划划落实情况况；检查落落实安措工工程计划实实施情况；研究安全全奖罚和对对“三违”人员及事事故责任者者的处理意意见，研究究解决分管管领导解决决不了的重重大安全问问题及事故故隐患，布布置近期安安全工作重重点；研究究安排布置置下阶段的的安全生产产工作，解解决当前及及今后一段段时期存在在的安全问问题。7、安全办办公会议内内容要认真真整理并形形成安全全办公会议议纪要
10、，凡会议议涉及的部部门科室和和生产科室室，必须及及时认真传传达贯彻，抓抓好现场落落实。8、对会议议制定的各各类事故隐隐患整改方方案和措施施，应形成成书面材料料，由安全全管理部门门统一抓好好监督、检检查、落实实、统计、归归档工作，并并在下一次次安全办公公会议上通通报整改情情况。9 、对无无故不参加加会议者，或或开会时请请假者，出出现一次罚罚50 元，会会议期间不不准接听电电话，手机机必须设置置为会议模模式（震动动），出现现接听电话话或响铃11次罚100元，由矿矿安委会办办公室出具具罚款通知知单通知矿矿财务科从从本人当月月工资中扣扣除，罚款款进入矿安全全奖励基金金。10、安安全办公会会议纪要要要妥
11、善保管管，以便接接受上级有有关部门的的检查。会议签到及及会议精神神落实督办办：安全科科。麒麟区沙沟沟煤矿2011年年1月1日日三、安全目目标管理制制度一、总则企业管理的的目的，就就是保障企企业各方面面目标的顺顺利实现，而而目标管理理正是把企企业的目标标贯穿于管管理的全过过程，以最最终实现企企业的各方方面目标为为直接目的的。煤矿企企业在安全全管理中实实施目标管管理。为贯贯彻执行党党的安全生生产方针、法法律、法规规以及本矿矿各种管理理规定，各各项管理制制度和责任任落实为重重点，严制制度，严管管理，严分分析，严考考核，严处处理，使安安全生产工工作目标顺顺利完成。安全目标管管理：是通过目目标的体系系化
12、，具体体化，组织织职工向安安全总目标标挺进的一一种活动形形式。制定定安全目标标要根据党党和国家的的方针政策策、上级下下达的指标标，结合环环境因素及及历史和现现实，制定定一个通过过全体职工工努力可以以实现的安安全总目标标。安全目目标，必须须具备明确确性、可行行性、系统统性、应变变性。据此此特制定我我矿安全目目标管理制制度。二、安全生生产目标1、原煤百百万吨死亡亡率0人。2、杜绝11人及其以以上重特大大事故的发发生，杜绝绝瓦斯、煤尘、火灾灾、水灾、顶顶板机电、运运输等重大大非伤亡事事故。3、千人重重伤率考核核指标0人人；轻伤指指标考核11人次。4、安全基基础工作：矿井安全全质量标准准化达省级级，确
13、保甲甲级通风矿矿井。5、完成年年生产目标标6万吨。三、实施方方案安全工作的的总体要求求为：22345完成两个“目标”：完成年生产目标标6万吨；控控制伤亡率率为“0”。贯彻两个“方针”：认真贯贯“安全第一一、预防为为主”的安全生生产方针；贯彻执行行“先抽后采采、监测监监控、以风风定产”的瓦斯治治理十二字字方针。落实三个“强化”：强化安安全生产责责任制的落落实，特别别是矿井“一通三防防”责任制的的落实；强强化以现场安全隐患患管理为重重点的安全全管理；强强化全员安安全教育、培培训工作。坚持四个“原则”：坚持“三不生产产”的原则（不安全不不生产；隐隐患不排除除不生产；措施未落落实不生产产）；坚持“四不
14、放过过”的原则（事故原因因分析不清清不放过，事事故责任者者和群众没没有受到教教育不放过过，没有制制订出防范范措施不放放过，事故故责任者没没有得到处处理不放过过）；坚持安安全生产重重奖重罚的的原则（落落实各项责责任制及规规章制度）。坚持“突出重点、超前分析、超前预防、超前管理”的原则。抓好“五项项”工作：事事故隐患排排查工作；矿井安全全质量标准准化工作；矿井安全全资金投人人工作；职职业病危害害防治工作作及地面安安全工作；矿山抢险险救灾队伍伍建设工作作。四、主要措措施1、完成两两个“目标”：完成年年生产目标标6万吨；控制伤亡亡率为“0”。建立健全各各项规章制制度，层层层签订安全全生产责任任制，加大
15、大现场监管管力度，发发现问题及及时处理，人人人参与安安全、生产产目标的完完成。2、贯彻两两个“方针”：认真贯贯“安全第一一、预防为为主”的安全生生产方针；贯彻执行行“先抽后采采、监测监监控、以风风定产”的瓦斯治治理十二字字方针。、深人学学习贯彻党党的安全生生产方针以以及国家、省省、市、区区局对安全全生产的一一系列文件件指示精神神，高度重重视安全生生产，保护护国家财产产和人民生生命的安全全，按照行行业部门的的要求以及及当前煤炭炭企业的安安全生产形形势，充分分认识安全全生产的重重要性，进进一步增强强使命感、责责任感和紧紧迫感。牢牢固树立安安全第一的的思想，切切实加强对对安全工作作的领导，始始终坚持
16、把把安全生产产工作放在在首要位置置来抓，严严格执行煤煤矿安全生生产法律法法规和规章章，巩固安安全专项整整治成果，继继续深人开开展煤矿安安全专项整整治工作，把把安全工作作的重点转转移到防治治重、特大大事故安全全工作上来来，坚决控控制住重大大事故的发发生。、贯彻“先抽后采采，监测监监控，以风风定产”十二字方方针，把“一通三防防”和瓦斯防防治的各项项措施落实实到实处。、坚持把把“一通三防防”工作作为为安全工作作的重中之之重切实认认真地抓好好。深人贯贯彻落实全全国煤矿瓦瓦斯防治现现场会议及及省煤矿瓦瓦斯防治工工作会议精精神，严格格执行瓦斯斯防治的“十二字”方针，牢牢固树立“安全第一一、瓦斯为为天”的思
17、想，切切实加强对对矿井“一通三防防”工作的领领导，把“一通三防防”各项管理理制度落到到实处，扎扎扎实实地地抓好矿井井“一通三防防”各项工作作，确保安安全生产。、加强矿矿井通风系系统管理，确确保系统的的合理、稳稳定、可靠靠。一是认真做做好风机房房主扇的维维护保养工工作，并坚坚持一年一一次的矿井井反风演习习，确保矿矿井有效风风量率达到到85以以上；矿井井各水平、各各采区、采采掘工作面面、硐室等用风风地点的风风量必须符符合矿井井风量计算算细则或供供风标准 的规定，且且分配合理理。二是矿矿井通风系系统必须具具有较强抗抗灾变能力力，矿井开开拓、采掘掘部署、井井巷布置要要满足通风风要求，改变变全矿井通通风
18、系统或或采区通风风系统必须须编制通风风设计和安安全措施报报矿批准后后实施，采采掘工作面面必须采用用独立通风风，通风系系统严禁有有不符合规规程规定定的串联通通风、扩散散通风、采采空区通风风和采煤工工作面利用用局部通风风机通风。、强化局局部通风管管理、防止止瓦斯聚积积。使用对对旋式局扇扇，局扇的的安装、管管理和使用用符合有关关规定，并并保证正常常运行，不不发生循环环风；必须须使用有安安全标志的的抗静电、阻阻燃风筒，风风筒的吊挂挂，接头和和拐弯处的的处理必须须符合矿矿井通风质质量标准 的规定；掘进工作作面的风量量、风速和和风质符合合有关规定定，严禁使使用三台以以上（含三台）的局部通通风机向一一个掘进
19、工工作面供风风，一台局局部通风机机不准同时时向二个以以上掘井头头或作业点点供风；坚坚持“三专两闭闭锁”局部通风风管理措施施。、强化综综合防尘管管理，防止止煤尘堆积积。完善矿矿井的防尘尘管路系统统、运输转转载机头、煤煤仓放煤口口，采掘工作面面回风巷等等都必须安安设自动喷雾洒洒水装置，防防止煤尘飞飞扬，坚持持使用隔爆爆水袋，并并加强管理理。煤巷掘掘井工作面面坚持放炮炮喷雾洒水水制度及回回风巷喷雾雾洒水，加加强对掘进进工作面的的消防器材材管理及自自救器的管管理。、强化通通风设施管管理，增加加有效风量量率。通风风设施的设设置、施工工和管理必必须符合规规程和矿矿井通风质质量标准规规定，确保保通风系统统稳
20、定；关关键风门要要设专人看看守，防止止风流短路路加强通风风设施的施施工质量管管理，减少少内部漏风风，提高矿矿井、采区区的有效风风量率。、加强矿矿井瓦斯监监测系统的的管理和维维护，使其其发挥作用用。每个采采掘工作面面必须设置置甲烷传感器器，其中一一个检测和和控制工作作面的瓦斯斯浓度及工工作面的电电气设备，另另一个检测测和工作面面回风流中中的瓦斯浓浓度及所有有电气设备备，且灵敏敏可靠。3、坚持“三不生产产”原则、“四不放过过”的原则及及安全生产产重奖重罚罚的原则，坚持“突出重点、超前分析、超前预防、超前管理”的原则，进一步夯实安全基础。、坚持“不安全不不生产、隐隐患不消除除不生产、措措施不落实实不
21、生产”的三不生生产原则，安安工作做到到警钟长鸣鸣，常抓不不懈。坚持持不出一吨吨不安全的的煤，不打打一米不安全全的进尺，牢牢固立“安全第一一”的思想，正正确处理好好安全与生生产的关系系，站在 “安全第一一、以人为为本”重要思想想的角度，扎扎扎实实地抓抓好安全工工作。、深刻吸吸取矿内外外所发生的的事故教训训，抓好干干部、职工工的安全思思想工作，把把安全工作作和各安全全指标纳入入各科室的的工作考核核内容，强强化安全管管理。认真真开展反“三违”、反“事故”保安全活活动，狠反反“三违”，封堵事事故源头。、坚持安安全生产重重奖重罚，强强化安全目目标管理。一一是执行各各科室安全责责任目标考考核，对各各科室第
22、一责责任者签订订安全生产产责任状；二是严格格执行矿制制定的“安全生产产奖惩办法法（规定）”及重奖重罚的办法，利用经济杠杆对安全生产的激励作用，进一步激发和调动广大职工摘好安全生产的积极性；三是继续执行安全风险抵押金制度，并严格考核兑现，把安全责任与个人的经济利益密切挂钩，确保安全生产。、超前安安排，严格格落实各项项安全任务务。麒麟区区沙沟煤矿矿每年年初初都要制定定全年安全全工作安排排，提出全全矿安全工工作的指导导思想、奋奋斗目标和和总体思路路及工作重重点，针对对全矿大到到系统小到到环节中存存在的问题题制定解决决措施，明明确责任人人，以矿委委联合文件件印发全矿矿贯彻执行行。对文件件的贯彻和和问题
23、的解解决情况，由由一名副矿矿级领导组组织检查组组进行检查查，任务完完成得好坏坏与各级领领导的工作作绩效考核核挂钩，完完不成的给给予处罚。在在日常的管管理中，建建立了“安安全超前管管理”制度度，坚持“突突出重点、超超前分析、超超前预防、超超前管理”的的原则，对对矿井瓦斯斯异常区域及及安全生产产的重要环环节超前进进行分析防防治，对重重大隐患超超前制定对对策，从事事故查处转转移到了事事前防范上上。4 落实实三个强化化，促进安安全生产。、强化安安全责任，落落实安全生生产责任制制坚持“全员齐抓抓共管，责责任明确，分分级负责”的原则。把把各级领导导、管理人人员、就是是技术人员员的安全生生产责任制制和业务部
24、部门业务保保安责任制制落到实处处，充分发发挥全员齐抓共共管的系统统工程作用用，形成横横向到边，纵纵向到底的的全方位、全全员、全过过程的安全全生产责任任网络，使使各级领导导和职工安安全工作目目标一致，分分工明确，责责任清楚，统统一行动，做做到一级抓抓一级，层层层抓落实实。、认真执执行领导干干部跟班指指挥制度，坚坚持矿（井井）领导224小时值值班制度，每月跟班情况，矿长不少于5个，其中夜班不少于1个，技术副矿长不少于10个，其中夜班不少于3个，安全副矿长、生产副矿长不少于25个的现场跟班盯面制度，班组长和安全员作业现场的安全检查管理制度。及时排查或消除隐患，做到现场无隐患，确保作业环境安全。、进一
25、步步转变作风风，各科室室要深人基基层，开展展调查研究究，掌握安安全生产实实际情况，解解决安全生生产中存在在的问题，把把干部任用用、工资晋晋级、评优优奖励等与与岗位安全全责任紧密密挂钩，纳纳入考核管理理内容，实实行安全一一票否决权权。、深人贯贯彻“隐患险于于明火、责责任重于泰泰山、防范范胜于救灾灾”的重要指示示精神。认认真落实安安全生产责责任制，强强化安全管管理，使安安全管理由由传统的经经验型、粗粗放型、事事故后处理理向规范化化、正规化化和事前预预防转变，提提高安全管管理水平。、强化以以现场管理理为重点的的安全管理理，实现无无隐患作业业，确保安安全生产。、加强矿矿井安全基基础管理，为为安全生产产
26、创造条件件。严格出出人井检身身和考勤制制度，监控控好当班出出人井人员员情况，做做到底数清清、情况明明。班组、矿矿井要认真真执行职工工考勤工作作制度，严严格劳动纪纪律管理。、坚持班班组班前安安全会制度度。每班工工作前班组组长，跟班班矿领导要要组织召开开班前会，安安排布置当当班安全工工作，强调调注意事项项；出井前前或下班前前要负责清清点人数；工作过程程中要全面面掌握辖区区工作动态态和人员动动向，禁止止作业人员员在不知情情和无人监监护的情况况下单兵作作业。、严格安安全技术管管理制度。对对每一个工工作地点或或作业项目目，都要认认真编制、审审批、贯彻彻和执行作作业规程、安安全技术措措施，把“三大规程程”
27、和安全技技术措施落落实到现场场、落实到到实处、落落实到安全全生产的全全过程。、现场管管理必须做做到严、细细、实，把把好安全生生产的第一一道防线、加强顶顶板管理，大大幅度减少少零敲碎打打事故。一一、是狠抓采采掘工程质质量。要严严格执行班班组长工程程质量负责责制和工程程质量检查查验收制度度，采掘工工程质量必必须全部合合格，消灭灭不合格项项目，优良良项目达95以上上。二、是加强现现场技术管管理。生产产过程中遇遇到巷道等等特殊情况况，都必须须编制针对对性较强的的安全技术术措施指导导施工，关关键时期必必须有跟班班领导、安安监人员、管管理技术人人员在现场场跟班指挥挥施工。三三、是加强采采煤工作面面超前支护
28、护，采煤工工作面上、下下出口，运运输道必须须设专人维维护管理，保保证安全畅畅通。掘进进工作面坚坚持使用前前探梁。四四、是严格执执行敲帮问问顶制度，作作业人员必必须全面排排查现场事事故隐患。五五、是回柱放放顶或回撤撤支柱、支支架时，必必须设专人人监护并选选择好退路路，确保现现场安全。、加强提提升运输管管理，大幅幅度降低挤挤、压、碰碰、摔事故故。一是机机车司机、皮带机司机、提升运输司机、打点挂钩工必须经过培训且持证上岗，防止误操作和冒险作业。二是斜坡提升必须使用“一坡三挡”防跑车装置，并坚持做到“行人不行车、行车不行人”，严禁行车又行人或蹬车。三是机车的闸、灯、警铃、连接装置和撒沙装置必须完好，运
29、输时前有照明、后有红灯，严禁违章险作业和电机车“带病”运行。四是井下皮带运输机必须按规程 规定装设保护和制动置，安装、运行符合有关规定。电溜子机头部和机尾部压柱必须打牢实，防止意外事故发生。、 加强强电气设备备管理，防防止设备失失爆。一是是必须使用用有“两证一标标志”（产品合合格证、防防爆合格证证，矿用产产品安全标标志）的矿矿用防爆电电器设备和和矿用阻燃燃电缆。二二是矿井各各种电器设设备、电力力和通信系系统的设计计、选用、安安装、验收收、运行、检检修、试验验等符合规规程规定定。电气设设备及其控控制设备、配配电网路必必须装设相相应的综合合保护装置置，确保设设备安全运运行。三是是严格电器器设备人井
30、井检查和井井下巡回检检查制度，每每班防爆安安全员对新新安装设备备必须跟踪踪检查并填填写记录，杜杜绝电器设设备失爆。四四是加强矿矿灯管理，维维护或使用用好矿灯，确确保矿灯完完好，杜绝绝引爆火源源。五是电电气设备的的检查、维维护和调整整必须按规规程规定定进行；高高压电器设设备的维修修和调整工工作必须有有工作票和和施工措施施。井下不不得带电检检修，带电电搬迁电气气设备和电电缆。、强化全全员安全教教育、培训训工作，提提高全员安安全素质、认真开开展安全宣宣传教育活活动。充分分利用广播播、电视、报报刊、黑板板报、标语语等宣传工工具和安全全知识演讲讲，知识竞竞赛等群众众喜闻乐见见的形式，广广泛宣传安安全生产
31、方方针、政策策和安全全生产法、矿矿山安全法法、煤煤炭法、煤煤矿安全监监察条列等等法律法规规及安全生生产指令、指指示、决定定等，使之之深入人心心，家喻户户晓。以增增强职工的的自主、互互助保安意意识和抓好好安全工作作的积极性性、自觉性性，形成“安全为人人人、人人人保安全”的好氛围围和“以人为本本、本质安安全”的新格局局。、认真开开展以安安全生产法法为重点点的安全知知识学习活活动，进一一步提高全全员安全意意识和安全全素质。要要以“安全第一一、以人为为本”的重要思想想为指导，依依法办矿。要充充分认识安安全生产法法 的实实施，有利利于依法规规范企业安安全生产工工作，有利利于保障职职工的安全全生产权益益和
32、提高职职工的安伞伞素质。要要采取多种种形式，有有重点、分分层次、分分岗位地开开展学习和和宣传活动动。、认真开开展典型事事故安全分分析和警示示教育活动动。利用电电视录像播播放安全教教育警示片片和举办学学习班学习习事故案例例分析，举举办三违人人员学习班班，教育职职工遵章守守纪、照章章作业，消消除人为事事故隐患，杜杜绝和减少少事故发生生。进一步步贯彻落实实煤矿工人人行使安全全生产的十十项利，充充分发挥职职工群众对对安全生产产的监督作作用，把“企业负责责、行业管管理、国家家监察、群群众监督、职职工遵章守守纪”的安全管管理体制贯贯穿到安全全生产的全全过程。、坚持“强制培训训，分级管管理，考核核发证、提提
33、高素质”的原则，把把安全教育育和培训工工作作为一一项重要的的基础工作作抓好。要要求各科室室要精心组组织和安排排好安全教教育培训工工作，制定定培训计划划，并组织织实施。进进一步抓好好矿安全教教育室的工工作，逐步步实现培训训管理规范范化、培训训工作制度度化、培训训形式多样样化、培训训内容实用用化。加强强特殊工种种人员的培培训、复训训工作，坚坚持做到持持证上岗。、加强职职工岗位技技能培训。新新招用工人人要严格按按照规程程有关规规定和标准准，接受不不少于722小时的培培训教育，掌掌握所从事事工种的必必备安全知知识，考核核合格后必必须在有安安全工作经经验的职工工带领下实实习满2个个月，方可可独立工作作；
34、对所有有生产作业业人员，每每年接受在在职安全教教育培训时时间不少于于20小时时；对调整整工种和采采用新工艺艺作业的人人员，必须须重新接受受培训，经经考试合格格方可上岗岗。对未按按有关规定定培训，擅擅自安排人人井或人厂厂作业的，要要追究责任任，违章酿酿成事故的的要从严查查处。、继续抓抓好群监队队伍的建设设和管理。加加强对群监监员、安监监人员的教教育和培训训，不断提提高和增强强责任感和和现场监督督检查的能能力。5、抓好五五项工作，促促进安全生生产、认真抓抓好事故隐隐患排查工工作，开展展安全检查查活动。在在安全隐患患排查上，建建立了“根根据隐患，分分事、分期期、分阶段段、分时间间，采取包包干负责、区
35、区域负责、分分管负责和和直接负责责相结合”的的处理制度度。、事故隐隐患排查和和安全检查查活动是搞搞好安全生生产工作的的重要手段段，结合各各个阶段安安全生产工工作实际，认认真开展冬冬春安全大大检查、夏夏秋安全大大检查，三三个“百安”活动、雨雨季“三防”活动、 六月“安全月”活动及十二二月“平安月”活动等，确确保各个阶阶段安全目目标实现。通通过安全大大检查或专专业性检查查，自检及及质量达标标检查，对对检查出的的隐患，按按照“三定”的原则进进行落实整整改，消除除生产过程程中存在的的不安全环境境、设备的的不安全状状况及人员员的不安全全行为。加加强日常不不间断的安安全监督检检查，矿领领导的突击击抽查，并
36、并严格执行行隐患排查查制度，及及时处理事事故隐患，为为安全生产产的顺利进进行创造条条件。、加强爆爆炸物品、锅锅炉压力容容器等特种种设备的管管理和矿区区防火工作作。一是进进一步落实实爆炸物品品、锅炉压压力容器等等特种设备备的管理责责任制，强强化管理，强强化责任。二二是严格爆爆炸物品的的使用领退退制度，现现场消耗签签字制度，电电雷管编号号使用制度度和爆炸物物品丢失处处理办法，爆爆炸物品的的采购、贮贮存、运输输符合民民用爆炸物物品管理条条例和规规程的规规定。三是是开展爆炸炸物品、锅锅炉压力容容器等特种种设备的安安全知识和和消防知识识学习、宣宣传、教育育和培训活活动，进一一步增强管管理人员和和从业人员
37、员的安全意意识。四是是落实各项项消防安全全措施，加加强对油库库、坑木场场、仓库、居居民住宅等等防火管理理，严防火火灾事故发发生。、加强雨雨季“三防”工作。一一是雨季前前矿成立专专门领导小小组，制定定防治水应应急预案和和水害处理理计划，储储备好足够够的防洪抢抢险排水器器材等专用用物资，同同时对矿井井防治水工工作进行全全面检查。二二是做好矿矿井地质调调查、编录录和水文地地质观测工工作，掌握握矿区范围围内小窑开开采情况，废废弃老窑积积水及采空空区积水情情况，做到到底数清、情情况明。三三是要坚持持“有掘必探、先先探后掘”的探放水原则则，在遇到到老窑区、采采空区等重重点区域前前必须按照照规程规规定，编制
38、制专门探放放水设计，制制定措施，探探水前进。四四是坚持每每年在雨季季过后的防防雷检测工工作，防止止雷击事故故的发生。、抓好安安全质量标标准化工作作，以质量量保安全、安全质质量标准化化工作是煤煤矿安全生生产与技术术管理的基基础工作，是是煤矿企业业管理水平平的综合反反映，是实实现安全生生产的基础础。各级领领导要高度度重视，牢牢固树立以以工程质量量保安全，以以产品质量量求效益的的思想观念念，切实按按照生产产矿井质量量标准化标标准及考核核评定办法法和省局局制定的实实施细则，认认真开展采采掘、机电电运输、通通风等安全全质量标准准化工作，抓抓落实促管管理，强化化管理保质质量，为职职工创造一一个安全可可靠的
39、工作作环境，消消除环境的的不安全因因素，以质质量保安全全。、严格执执行安全技技术规程，健健全和完善善技术管理理制度，狠狠抓技术管管理和措施施的落实，要要依靠科技进进步，提高高安全工作作科技含量量，依靠严严格细致的的技术管理理，有效地地防范各类类事故。严严格安全质质量标准化化的检查、验验收和奖惩惩制度，开开展动态检检查验收活活动。矿每每月、井每每旬组织一次全全面质量标标准化检查查，评定考考核出达标标结果。采采煤、掘进进、机电、运运输、通风风等专业必必须达企业业级以上标标准。坚持持工程质量量结构工资资激励机制制，用20的工工资作为质质量标准化化考核工资资，并严格格考核兑现现。、加大安安全资金投投人
40、，提高高安全装备备水平，增增强矿井抗抗灾能力、确保安安全生产的的必要投人人，逐步淘淘汰落后的的工艺和设设备，如淘淘汰已落后后的防爆开开关，推广广使用对旋旋式局扇、移移动式压风风机等，促促进安全技技术和生产产工艺改造造；积极推推广液压支支架支护工工作面，改改善安全生生产条件；继续推广广运用皮带带运输机作作为主要运运输设备，优优化运输系系统，提高高采掘运输能力力，逐步完完善皮带运运输机的监监测监控综综合保护。、加强安安全技术改改造项目的的管理和使使用，确保保安全技改改项目的完完成并发挥挥作用。坚坚持按照每吨10元钱的规定提取取专项“安全费用用”，补充完完善矿井突突出区域的的自救装备备，隔爆设施，瓦
41、瓦斯监测监监控系统等等，提高安安全装备水水平和安全全装备的科科技含脸。严严禁采购和和使用无“安全标志志”的矿用产产品，增强强矿井防御御灾害能力力。、加强职职业危害的的防治工作作，做好作作业场所职职业危害和和劳动保护护工作、加强职职业健康检检查工作。按按照有关法法律法规和和规程规规定，对新新人矿人员员和接触粉粉尘、噪音、有有毒有害物物质的作业业人员进行行定期职业业健康检查查，并建立立个人的健健康档案。、加强职职业危害的的防治和劳劳动保护工工作。按照照规程规规定，定期期对作业地地点的生产产性粉尘、毒物物、噪音和和工业用水水水质等进进行定期监监测，并采采取切实可可行的安全全措施控制制作业场所所的职业
42、危危害，保证证指标符合合国家职业业卫生标准准，作业人人员要佩戴戴个体劳动动防护用品品，严禁入入井人员穿穿化纤衣服服等。、抓好安安监队伍及及救护队伍伍建设，推推进安全工工作机制创创新、提高对对安监工作作及矿山救救护工作重重要性认识识，加强队队伍建设。安安全工作不不仅是经济济问题，而且且是政治问问题，是人人命关天的的大事。我我们各级安安监人员及及救护队指指战员要充充分认识到到肩负的责责任是光荣荣而重大的的，要以对对党和人民民高度负责责的精神，以以安全生生产法、煤煤矿安全监察条条例、煤煤矿安全规规程等法法律法规为为武器，强强化安全监监察和管理理。安监人人员，“一通三防防”管理人员员，救护队队指战员要
43、要认真履行行职责，严严于职守，尽尽职尽责，当当好安全卫卫士，同时时脚强自身身的思想、组组织、业务务、作风建建设，提高高安监工作作质量，矿矿井安监站站要把好现现场的监察察监督关，加加大安全监监察力度。、兼职救救护队要坚坚持“加强战备备、严格训训练、主动动预防、积积极抢救”的原则，严严格按照规规程要求求，继续开开展指战员员个人达标标训练和达达标活动，不不断提高综综合素质和和实战能力力，将矿山山兼职救护队队建设成为为抢险救灾灾、安全检检查、安全全培训、安安全仪器维维修、地面面消防等技技能队伍和和闻警出动动、英勇善善战、战无无不胜的准准军事化队队伍。、兼职救救护队指战战员要经常常深人井下下进行安全全检
44、查，及及时排查事事故隐和“三违”。积极协协助矿井做做好矿井通通风系统调调整、反风风演习、排排放瓦斯、启启封密闭等等安全技术术工作。麒麟区沙沟沟煤矿2011年年1月1日日四、安全管管理安全奖奖惩制度第一章 总 则第一条 为认真贯贯彻落实行行业主管部部门对安全全生产工作作的一系列列重要指示示，深刻领领会“安全第一一、以人为为本”的重要思思想，贯彻彻执行安安全生产法法等安全全生产法律律法规。提提高我矿对安全全生产工作作重要性认认识，增强强各级领导导干部的责责任感、使使命感和紧紧迫感，调调动广大职职工的安全全生产积极极性，牢固固树立“安全第一一，预防为为主”的思想，认认真抓好安安全生产工工作，促进进我
45、矿安全全生产持续续稳定发展展，特制定定本办法。第二条 各科室要要认真组织织贯彻执行行本办法，使使安全生产产做到责、权权、利相结结合，切实实做到奖罚罚分明、奖奖惩兑现，确确保安全生生产。第三条 认真做好好职工的思思想工作，把把经济和岗岗位责任有有机地结冶冶起来，强强化安全管管理。第四条 对局、所下达我我矿的安全全控制指标标要层层分分解落实，矿矿安委会和和下设的专专业组要各各尽其责。各各科室的安全全第一责任任者对本科科室安全指指标的实现现全面负责责；科室职职能部门需需按照安全全生产责任任制做好安安全管理工作。第二章 奖励基金金的来源及及管理使用用第五条 奖励基金金的来源（一）从生生产任务中中提取。
46、（二）执行行采掘工工程质量验验收被扣扣减的部分分及安全罚罚款。（三）对事事故责任者者及“三违”人员的罚罚款。第六条 奖励基金金管理使用用（一）矿安安监处负责责对各科室室执行本办办法的情况况进行考核核，提出奖奖惩意见交交董事长审核核后由财务科办办理。（二）矿财财务科负责责安全奖金金的发放。安安全工资被被扣减部分分和罚款的的收缴（凭凭罚款通知知单、安全全事故处理理文件从科科室或个人人的工资中中扣除），罚罚款按规定定立帐专款款专用。（三）安全全科负责安安全奖的审审核，包括括科室在册人人数，出勤勤天数及得得奖金额等等，并按本本办法造册册发放科室室人员的安安全奖。（四）安全全奖金不计计入个人年薪薪收人。第三章 奖 罚第七条 对集体和科室的嘉奖奖（一）月奖奖对当月无工工亡、无重重伤、无轻伤，科室奖 元，班组奖奖 元，管理人人员及特员员按当月在册人人数人均嘉嘉奖 元。（二）季度度奖对本季度无无工亡、无无重伤、无无轻伤，科室室奖 元元，班组奖奖 元，管理人人员及特员员按年末在在册人数人人