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1、 紫云苗族布依族自治县白石岩乡总体规划说明书.（20112025）第一章白白石岩乡乡基本概概况一、乡域域概况（一）地地理位置置白石岩乡乡位于紫云云自治县县西部，距紫云云县城118公里里。处东经经1055 55501一1066 02209，北纬纬25 44428一25 5240之间。东邻松山山，南界火花，西西接镇宁县县本寨乡乡，北抵抵猫营镇镇。南北长长15.06kkm，东东西宽111.44km，国国土面积积约1433km22。（二）政政区沿革革白石岩乡乡原为秦秦属象郡郡驻地。民民国211年建镇镇，归京京州区(今松山山镇)；民国228年调调整建置置，设白白石岩保保，民国国32年年调整建建置，辙辙白
2、石岩岩保，划划为德舆舆乡(驻驻地狗场场 )，民民国344年划为为松山镇镇，设白白石岩保保，解放放初，119522年122月266日复设设白石岩岩乡， 19661年改改为白石石岩乡人人民公社社。19855年7月月复建白白石岩乡乡，辖99村，土土地面积积62.88平平方公里里；15501户户，76684人人，其中中：男112188人、女女10220人；非农业业人口1125人人。19911年122月辙区区并乡建建镇，建建白石岩岩乡，辖辖原白石石岩乡面面积外，辖辖原松山山镇白云云乡的幸幸福园村村、群联联村、大大水井村村、及原原火花区区的新弛弛村，总总辖133村。 （三）行行政辖区区及人口口截至2001
3、1年年底，白白石岩乡乡辖133个行政政村，分分别是白白石岩、小小湾、大大坪、抵抵桶、甘甘水井、幸幸福园、长长山、岩岩上、新新院、猛猛德寨、新新弛、大大水井、群群联，其其中白石石岩村为为乡政府府驻地，计计77个个村民组组155515人人，其中中农业人人口1551033人，非非农业人人口4112人，在在校学生生29999人，农农业人口口占总人人口的997.88%，在在校学生生占总人人口的119.33%。（四）自自然条件件1、地形形地貌白石岩乡乡地形地地貌以丘丘陵山地地为主，东高西低，向东西两侧倾斜，属杨子程地台上杨子台褶带。境内以垭都紫云深断裂为界，分属两个级构造单元。垭都紫云深断裂在紫云境内属南
4、隐伏段，由西部的镇宁县境进入后贯穿全乡。境内海拔1000.8-1250m，相对高差150m，山地面积占78.13%，丘陵面积19.71%，盆地面积占2.16%，岩溶面积占30.5%，土壤以黄壤土砂土居多。乡驻地座座落于白白石岩村村小盆地地，海拔拔约为110722-10061mm，地面面平均降降坡为77.010.0%，地地层下部部为中更更新统的的砾卵石石层，上上部为亚亚粘土，厚厚度18802250米米。地质质条件良良好，尚尚无地质质灾害的的发生，查国家地震局颁发的全国地震烈度区划图，地震基本烈度度，地震反应谱周期为0.35s,区域构造稳定。2、气候候白石岩乡乡具有紫紫云县典典型的气气候特点点，属
5、亚亚热带湿湿润季风风气候，中中亚热带带与北亚亚热带两两个农业业气候区区的过渡渡地带，四四季分明明、干湿湿明显。气气温适中中，夏无无酷暑，冬冬无严寒寒，雨量量充沛、光光照较好好、热量量丰富，有有良好的的气候条条件。年年日照时时数多年年平均值值为14455.3小时时；年平平均气温温15.3，平均均无霜期期2888天，年年平均降降水量113377.1毫毫米，受受季风气气候影响响，全年年干、雨雨季节之之分明显显，干季季平均降降水量为为1355.2毫毫米，雨雨季平均均降水量量为12201.9毫米米。3、水水文及水水资源白石岩乡乡属珠江江流域北北盘江水水系。境内有小小一型水库库一座长沙沙田水库库总库容容1
6、0.5万mm3，集水水面积11.8kkm2，主要要功能为为防洪、灌灌溉。出露井泉泉一个板母母出水洞洞，枯水水流量11.822m3/S,出露高高程10020mm。乡域内地地表无径径流，沟沟壑多为为泄洪冲冲沟。长沙田田水库、板板母出水水洞水位位咬低，乡乡域水资资源分布布不均，工工程性缺缺水严重重。（五）自自然资源源1、土地地资源白石岩乡乡土地总总面积1143000公顷顷（21.45万万亩）。其其中，耕耕地面积积为9880.993公顷顷（1.227万亩亩），占占总土地地面积的的6.668%；园地8861hha，土土6.002%；林地334033.4hha，占占23.8%；牧草地地面积约约58661.
7、55ha，占占40.99 %；居居民点及及工矿用用地6335.55ha，占占4.55%；交交通用地地58.6haa，占00.8%；水域域82.94hha，占占2.22%；未未利用土土地9559.00ha，占占16.9%。耕地面积积为1227144亩，其其中稻田田37330亩，占占耕地的的29.33%，旱地地面积为为89884亩，占占耕地的的70.66%。人均均占有耕耕地0.81亩亩，略低低于全省省平均水水平。2、农林林产品资资源白石岩乡乡境内土土质肥沃沃，气候候温和，雨雨量充沛沛，立体体地貌及及立体气气候适合合农林牧牧全面发发展，农农副产品品资源丰丰富。主主要有大大米、玉玉米、小小麦、油油菜籽
8、、红红芯薯、茶茶叶、苎苎麻、烟烟叶、水水果、猪猪牛羊肉肉等。3、矿藏藏资源乡域内矿矿产资源源以非金金属矿为为主，主主要有煤煤、石灰灰石、页页岩等，煤煤的储量量十分丰丰富，主主要集中中分布于于水井，猛猛德寨、新新院、白白石岩、新新驰、群群联等村村近百平平方公里里范围内内，并有有多处露露头，开开采条件件较好，石石灰石分分布广，集集中在长长山、岩岩上、小小湾、抵抵桶等村村（六）、社社会经济济状况1、经济济结构20111年该乡国内生生产总值值共0.8188亿元，农农民人均均收入119366元。其其中：第第一产业业0.47144亿元，占占总量的的57%，第第二产业业0.19588亿元，占占总量的的24%
9、；第第三产业业0.115300亿元，占占总量的的19%。2、各产产业现状状（1）农农业现状状随着农业业结构调调整步伐伐加快，农农业科技技不断深深入，“三高”农业的的普及，加加上白石石岩乡丰丰富的农农业资源源，白石石岩乡的的农业近近几年发发展较为为迅速。但但目前白白石岩乡乡农业仍仍以传统统农业为为主，农农业生产产主要种种植水稻稻、玉米米、土豆豆、红芯芯薯、油油菜、大大豆、蔬蔬菜，副副业主要要以养牛牛、养猪猪、养鸡鸡、鸭为为主。白白石岩乡乡20111年第第一产业业总产值值57114万元元，占总产产值的773%。（2）第第二产业业现状白石岩乡乡20111年工业业总产值值1458万元元，占总总产值的的
10、19%。工业业类型有有：轻工工、手工工、建材材、纺织织，工业业产品类类别为：砖厂、食食品、服服装等。（3）第第三产业业现状目前，白白石岩乡乡第三产产业还处处于发展展初期阶阶段。白石岩岩乡20011年年第三产业总总产值6603万万元，占总产产值的88%。（七）乡乡域社会会服务设设施现状状1、管理理服务机机构乡级管理理服务机机构较为为齐全，有有乡政府府、派出出所、国国土所、水利站、信用社、邮政、法律服务等机构。2、商业业服务点点除乡集镇镇外，全全乡各村均均设有商商业服务务点，位位置多在在村委会会附近，数数量为224个不等等。3、教育育机构现现状全乡现有有学校113所（其其中寄宿宿制中学学一所，小小
11、学122所），校校舍占地地面积1174889多平平方米，建建筑面积积87226平方方米，教教室899间，教教师1224人（含含21名名特岗教教师），在在校学生生包括小小学和初初中共229399人。基基本实现现“两基”教育目目标，但但基础教教育设施施的配置置不足，村村民的文文化素质质和劳动动技能低低，多为为小学、初初中文化化程度。文文娱活动动场所设设施少，老老百姓文文化生活活单调。4、医疗疗设施现现状卫生机构构14个个，分别别为白石石岩乡中中心卫生生院和113个村村卫生所所，床位位25个。共计计卫生技技术人员员48人人。但医医疗器械械较为陈陈旧和严严重不足足，满足足不了人人民群众众的看病病需要。
12、然然而，可可喜的是是随着新新型农村村合作医医疗制度度的改革革和完善善，目前前，全乡乡参合率率达98%左右。（八）乡乡域基础础设施现现状1、道路路现状目前乡域域内主要要的公路路干线有有1条，乡道2条。干线线紫黄路路为油路路，其余余乡域内道道路为泥结石石路面。2、电力力现状白石岩乡乡电源点点目前没变电站站，靠110kVV输电线线接紫云云35kkV城关关变，供供全乡工农业业生产生生活用电电。3、电讯讯现状白石岩乡乡电讯线线由紫云云自治县县电信局局进线，乡乡镇邮政政所设有有程控交交换机，预留容量1000门，现已装机300余门，同时全乡已开通中国移动和中国联通移动电话业务。2个行政村均已通有线电话。4、
13、供水水现状集镇区现现建有高高位水池池一个，位位于场区西边，以以地下水水为主水水源，规规模300m3d。目前前基本能能满足场场区用水需需求，乡域内其它它行政村村供水形形式多样样，有集集蓄雨水水的、有有引出露露井泉的的、有提提水，朋朋采用地地下水供供给的。5、排水水现状场区下水水道125000余米米，污水水处理池池无，排污污沟15000余米。（垃垃圾处理理场位于于白石岩岩村2组，小地地名，占占地3.5亩）6、燃气气现状现场区还还无燃气气配置。7、环卫卫设施辖区现状状有垃圾圾收集系系统，垃垃圾乱扔扔现象无无，乡域农村聚聚居点则则设有垃垃圾转运运池。辖区内无公厕一个个，增设设新的公公厕一个个正在修修建
14、，。8、消防防设施现状无消消防站，但但有消防防栓等消消防设施施。二、集镇镇概况（一）区区位位于白石石岩乡西西部、紫紫云县城城以西118公里里处，距距黄果树树风景区区75公里里，距格格凸风景景区522公里，紫紫(格凸凸风景区区)黄(黄果树树)主干干线中部部，交通通便利，区区位优越越。（二）现现状格局局集镇区位位于白石石岩乡驻驻地的白白石岩村村，靠路建建设，用地紧紧张，近近几年逐逐渐形成成新旧集镇镇一东一一西的发发展格局局，由原来来的紫黄黄老路过过渡到现现在的紫紫黄新路路，白石石岩干河河沟把集集镇分成成东部教教育区，西西部行政政、商业业区。（三）现现状规模模1、人口口规模集镇规划划区内现现状聚居居
15、人口22320人，其其中非农农人口3355人人，住集集镇农民民15888人，现现状实际际城镇化化水平115%.2、用地地规模集镇建设设用地集集中在紫紫黄公路路的两侧侧，镇区区建设用用地200.144ha，人均建建设用地地为1000.77m2/人。从从19996年至至20006年，共共增加建建设用地地5.443haa，年均均增加00.544公顷。在在过去的的10年年间，镇镇区建设设主要是是依托道道路建设设。集镇建设设用地组组成，居居住用地地（含规规划区内内农民宅宅基地）0.15平方公里，占现状建设总用地的60%；公共设施用地0.04平方公里，占现状建设总用地16%，道路广场用地0.03平方公里，
16、占集镇建设用地的12%。（三）公公共及基基础设施施集镇目前前公建设设施基本本配套，镇区内有行政办公、教育、医疗卫生、商贸、集市等5大机构，还有农机站、农技站等农业服务设施。区内没正规街道，主要是沿现紫黄公路及老紫黄路，分为2条街，现紫黄公路为油路，老紫黄路为水泥路面。难于满足人们日常生活、生产的需要。1、公共共设施（1）行行政办公公白石岩乡乡政府位位于现集镇西西部，办办公环境境较一般般，但室外活活动空间间较少，基本可以以满足行行政办公公用地的的需要。（2）教教育白石岩中中心小学学、白石石岩中学学位于白石岩岩集镇区区以东，分别位于于紫黄路路两侧。 （3）医医疗卫生生白石岩卫卫生院位位于整个个集镇
17、的西部部。（4）商商业服务务集镇内沿沿街个体体商户多多家，主主要分布布在主要要道路的的两侧。2、基础础设施（1）交交通设施施现状集镇镇主要道道路均为为一块板板形式，宽宽度为668米，为水水泥或油油路面。有有过境长途途客车及及到县城城的客车车，但尚无无客运站站。（2）市市政设施施给水：白白石岩乡乡目前已已建成高高位水池池位于集集镇西部。基本满满足场区现状供供水需求求。排水：集集镇现状状尚无污污水处理理厂，排排水体制制主要为为雨污混混流制，利利用重力力流排水水，在集集镇主要要道路两两侧分别别铺设有有明、暗暗沟，汇汇集街道道两侧污污水和雨雨水，就就近排入入水体，对对部分河河沟污染染较为明明显。电力：
18、白白石岩乡乡用电是是由100KV输输电线接接紫云城城关355KV变变电站供供电。邮政电信信：集镇镇现有邮邮政所11座，电信信有移动动和联通通，服务务范围为为整个集集镇。消防：集集镇目前前无消防防站，缺缺乏公共共消防设设施及消消防人员员。医院院、学校校、市场场等重点点单位自自备有灭灭火器。二、镇区区用地现状镇区区建设用用地200.144公顷，现现状人均均建设用用地为1100.7平方方米人人。从119966年至220066年，共共增加建建设用地地5.433公顷，年年均增加加0.544公顷。在在过去的的10年年间，镇镇区建设设主要是是依托道道路建设设。用地指标标为：(一)居居住建筑筑用地含村民住住宅
19、用地地和居民民住宅用用地，以以及单身身宿舍等等用地。该该类用地地面积55.988ha，占占镇区建建设用地地29.69%，人均均29.9rrn2。镇镇区缺敬敬老院用用地。(二)公公共建筑筑用地(C)公共建筑筑用地包包括行政政管理用用地、教教育机构构用地、文文体科技技用地、医医疗保健健用地、商商业金融融用地和和集贸设设施用地地。现状状公共建建筑用地地合计为为6.088ha，占占镇区建建设用地地的300.188%，人人均300.4rrn2。l、行政政管理用用地(CC1)现状行政政管理用用地主要要是政府府机关办办公区用用地，具具体包括括政府、土土管所、地地税等，面面积0.93hha，占占镇区建建设用地
20、地4.661%，人人均4.65mm2。2、教育育机构用用地(CC2)教育机构构用地在在白石岩岩乡区主主要是白白石岩的的中、小小学及学学校附属属设施占占地，是是公共建建筑用地地中用地地面积较较大的地地类。教教育机构构占地22.633ha，占占镇区建建设用地地的133.066%，人人均133.155m2。3、文体体科技用用地(CC3)文体科技技用地含含有文化化娱乐用用地、体体育设施施用地和和科技展展览、图图书、文文物、宗宗教等用用地。镇镇区该类类用地主主要是农农技站，镇镇区内缺缺乏标准准体育场场。文体体科技用用地占地地仅0.34hha，占占建设用用地的11.699%，人人均仅00.899 m22。
21、4、医疗疗保健用用地(CC4)医疗保健健用地包包括医疗疗、防疫疫、保健健、休疗疗养机构构用地，白白石岩乡乡区该类类用地主主要是乡乡医院和和计生站站。医疗疗保健用用地占地地0.300ha，占占建设用用地的11.499%，人人均为00.799m2。5、商业业金融用用地(CC5)商业金融融用地包包括各类类商业服服务业的的店铺、银银行、信信用社、保保险等机机构及其其附属设设施用地地。白石石岩乡区区主要干干路两侧侧的商店店、供销销社、银银行、公公司等构构成了该该类用地地的主体体。沿街街门面多多为两、三三层的民民房，底底层是门门面，二二、三层层住人，由由于缺乏乏规划的的指导，建建筑缺少少特色，为为了获取取
22、门面，建建筑间距距过小、进进深大，采采光、通通风等不不足，商商业气氛氛不浓，也也影响到到居住环环境质量量。商业业金融用用地占地地1.888ha，占占城镇建建设用地地的9.33%，人均均9.400m2。6、集贸贸设施用用地(CC6)镇区缺集集贸设施施用地。(三)生生产建筑筑用地(M)生产建筑筑用地包包括独立立设置的的各类生生产眭建建筑及其其设施和和内部道道路、场场地、绿绿化等用用地，还还包括农农业生产产设施如如打谷场场、饲养养场、农农机站、兽兽医站及及其附属属设施用用地。白白石岩乡乡区该类类用地面面积为11.5771-lla，占占镇区建建设用地地的7.79%，人均均7.885rnn2。(四)仓仓
23、储用地地(w)镇区缺仓仓储用地地。(五)对对外交通通用地(T)对外交通通用地是是城镇对对外交通通的各种种设施用用地，主主要由公公路站场场及规划划范围内内的路段段、附属属设施构构成。对对外交通通用地占占地2.89ttla，占占集镇建建设用地地的144.344%，人人均144.455 rnn2。(六)道道路广场场用地(S)该类用地地含城镇镇道路、广广场、停停车场等等设施用用地。白白石岩乡乡区的道道路广场场用地主主要是镇镇区道路路占地，镇镇区缺乏乏停车场场、广场场等静态态交通设设施用地地。道路路用地面面积3.47hha，占占镇区建建设用地地的177.233%，人人均177.355m。(七)公公用工程
24、程设施用用地(UU)包括各类类公用工工程和环环卫设施施用地，公公用工程程用地有有给水、排排水、殡殡葬、供供电、邮邮电、防防灾、能能源供应应等用地地，环卫卫设施用用地含公公厕、垃垃圾站、粪粪便与垃垃圾处理理设施等等用地。镇镇区建设设用地中中，该类类用地面面积为00.2881-11a，占占1.339%，人人均1.4rnn2，由由供水站站、供电电所、变变电所等等构成，市市政缺乏乏邮政、电电信、排排水设施施等。(八)绿绿化用地地镇区目前前无成片片公共绿绿地，公公路沿线线缺医少少药防护护绿地，有有绿地110.778haa，占553.553%人人，人均均53.90rrIl22。以上几大大类用地地组成镇镇区
25、建设设用地的的主要部部分，镇镇区绿化化用地严严重缺乏乏，没有有提供为为居住休休闲、游游憩的公公园绿地地。三、特点点与问题题产业低低层次化化，集镇镇经济发发展面临临诸多问问题（一）产产业低层层次化白石岩乡乡的产业业结构内内部行业业高级化化演进的的趋势尚尚不明显显，传统统的劳动动密集型型产业多多，资金金和技术术密集型型产业少少，工业业附加值值低，这这与白石石岩工业业缺乏行行业内部部基础部部件延伸伸、拓展展的自我我发掘能能力有关关。（二）速速度与质质量的矛矛盾白石岩乡乡的产业业发展尤尤其是第第二产业业近几年年呈跨越越式发展展，经济济总量有有一定增增长，但但其粗放放式增长长特征明明显，现现状的企企业绝
26、大大部分企企业规模模偏小，层层次较低低，这显显然不利利于工业业经济效效益的提提高。（三）劳劳动力素素质偏低低目前，白白石岩乡乡的产业业工人劳劳动素质质普遍不不高。人人才资源源的相对对不足严严重制约约了产业业结构升升级的步步伐，同同时产业业结构的的低层次次化也导导致了高高层次就就业岗位位的缺乏乏。目前前，白石石岩乡的的产业工工人主要要从事低低层次体体力劳动动。难以以吸引外外地高层层次人才才到白石石岩工作作。（四）空空间结构构不尽合合理空间结构构问题主主要体现现在产业业的空间间布局和和用地的的空间布布局方面面。而这这又集中中体现在在集镇的现现状空间间上面，从从集镇现状状看，功功能区比比较混乱乱，商
27、业业网点和和市场缺缺乏与集集镇功能能相匹配配的空间间等级规规模体系系，没有有形成有有一定规规模和影影响力的的集镇中心心，各种种功能用用地混杂杂，并且且相互干干扰，严严重阻碍碍了白石石岩乡集集镇建设设的进程程，同时时也影响响了经济济的发展展。（五）集集镇建设设水平偏偏低，发发展的整整体利益益受影响响白石岩乡乡在空间拓展展的过程程中，对对建筑体体量，形形式、层层高，以以及生态态环境等等方面仍仍显得重重视不够够，导致致建设水水平偏低低，在白白石岩乡乡未来的的发展中中，这些些区域的的建筑构构筑物有有面临二二次拆迁迁的危险险，使集集镇发展展的整体体利益受受到影响响。第二章规规划背景景分析一、城市市发展面
28、面临的新新形势1、随着着建设的的不断发发展，急急需一个个新的规规划来指指导城镇镇建设白石岩乡乡位于紫紫云自治治县西部部，自成成立之初初到现今今尚未进进行编制制乡规划划，城乡乡总体发发展缺少少有力的的指导，使使乡域产产业经济济的发展展受到影影响。随随着乡域域经济的的增长和和城乡化化的发展展，为适适应新时时期发展展要求，2012年3月，受紫云自治县白石岩乡人民政府委托，我公司承担了白石岩乡总体规划的编制工作。通过进行现场调研和踏勘工作与乡政府沟通交流，并且通过相应资料的搜集，并深入各村进行实地交流勘测，编制紫云苗族布依族自治县白石岩乡总体规划（20112025年）。2、国家宏观政策的导向随着西部部
29、大开发发战略的的推进，政政策和资资金继续续向西部部地区倾倾斜，城城镇化速速度加快快；贵州州省提倡倡科学发发展观，建建立和谐谐社会，推推进各方方面又快快又好的的发展。在在城镇化化建设加加快和新新的政策策指导下下，紫云云自治县县的建设设必然加加快，给给经济社社会发展展提供了了一个巨巨大的机机遇。同同时也是是白石岩岩发展的的一个良良好机会会。3、区域域背景的的变化白石岩乡乡处于紫紫云自治治县经济济圈内，受受其辐射射带动较较大。白白石岩乡乡与县城城松山镇镇相接，由由于近期期紫云的的交通壮壮况不断断改善，外外商投资资不断增增多，正正在兴建建的白云云工业园园区规划划区包含含本乡的的幸福园园、干水水井村，对
30、对农村经经济的拉拉动力将将增大，工工业反哺哺农业、支支持农村村的能力力将会不不断增大大，利于于与城市市进行物物质、资资金、技技术、信信息等资资源交流流，形成成广阔的的市场空空间。面对机遇遇、压力力和挑战战，紫云云经济发发展应该该在接受受这些大大中城市市的产业业更新换换代、在在错位中中寻求机机会、谋谋求发展展，因此此应重新新确定其其适应新新形势、新新情况的的城市总总体规划划。4、“工工业强县县”的推进进（1）安顺市城镇体系规划中，确定全市城镇发展以市区为核心，紫云为二级中心，把紫云确定为南部片区中心、经济重镇，工业推动经济发展，成为紫云未来发展的主动力，而白石岩乡就紧靠紫云自治县城。为此，应提出
31、新的指导方法和思路，适应形势的变化。（2）惠惠兴高速速公路的的将建成通车车，省道3099紫云段段也将改改造完成成，及待建建的赤望望高速(安紫段段)，下下现建好好的省道道2099，形成成双十字型型公路对对外拓补补结构，大大大改善善紫云对外外交通，将将紫云置于于双一小小时商圈圈畔即， “安顺一一小时”、“贵阳一小小时”经济圈圈内，提提升了紫紫云的区区域地位位。4、城市市规划理理念的变变化 近年来来城市规规划更加加强调城城乡统筹筹发展，强强调生态态发展和和可持续续发展思思路，以以环保、和和谐为原原则，引引入城市市管理和和土地经经营的理理念，因因此应在在新的规规划理念念和编制制办法下下进行城城市修编编
32、。二、相关关规划背背景最新版的的紫云云苗族布布依族自自治县县县城总体体规划（修修编）（22003320220）是是白石岩岩乡最重要的的上层次次规划指指引。（一）紫紫云自治治县城市市总体规规划到20220年，按按县域中中心城市市重点点城镇一般城城镇集集镇四个个层次组组成城镇镇体系的的等级序序列，组组织和引引导城镇镇的开发发建设。贯贯彻城镇镇体系发发展执行行点轴发发展战略略的思路路，对处处在集镇镇等级的的城镇，规规划弱化化其发展展规模，达达到集中中发展城城镇的目目标。规划城镇镇体系等等级序列列一览表表序列城镇等级级城镇数量量（座）城镇名称称备注一中心城市市1紫云县城城二重点城镇镇2猫营、羊羊场二一
33、般城镇镇6板当、猴猴场、白白石岩、坝坝羊、宗宗地、大大营白石岩、坝坝羊、宗宗地、大大营撤乡乡建镇三集镇9火花、达达帮、四四大寨、水水塘、狗狗场、座座马河、洛洛河、猫猫场、白白花火花、达达帮、四四大寨为为乡政府府所在地地（二）、城城镇体系系规模结结构对城镇发发展规模模，综合合城镇本本身发展展的条件件、潜力力以及区区位等因因素，结结合县域域生产力力布局框框架，本本着集中中发展的的思路，同同时考虑虑基础设设施布局局的影响响和相对对平衡。规规划人口口配置的的方法贯贯彻“大分散散、小集集中”的原则则，实现现农村剩剩余劳动动力的就就地转移移，控制制过多的的城镇人人口进入入县城，规规划城镇镇人口的的40%左
34、右在在县城，其其余600%的城城镇人口口在附近近城镇就就地安置置。规划城镇镇体系规规模结构构一览表表序列城镇规模模（万人人）城镇数量量（座）城镇名称称一5.01紫云县城城二0.52.002猫营、羊羊场三0.20.556板当、猴猴场、白白石岩、坝坝羊、宗宗地、大大营、四0.229达帮、四四大寨、火火花、水水塘、狗狗场、座座马河、洛洛河、猫猫场、白白花(三)、职职能结构构规划及及主要城城镇职能能1、职能能结构规规划规划期内内，县域域的城镇镇职能发发展将日日趋丰富富，可分分为：AA、建材材工业；B商贸贸业；CC、轻工工业；DD、旅游游业；EE、生态态农业与与农副产产品加工工业；FF、行政政驻地型型等
35、六类类。县域主要要城镇职职能结构构规划表表序号城镇名称称职能结构构1紫云县城城综合型职职能2猫营建材工业业、商贸贸业、轻轻工业3羊场商贸业、旅旅游业4板当商贸业、旅旅游业5猴场商贸业、轻轻工业、生生态农业业与农副副产品加加工业6坝羊商贸业7白石岩生态农业业与农副副产品加加工业8宗地商贸业、生生态农业业与农副副产品加加工业9大营商贸业、生生态农业业与农副副产品加加工业10狗场商贸业11火花行政驻地地型12水塘生态农业业与农副副产品加加工业13达帮行政驻地地型14四大寨行政驻地地型15座马河生态农业业与农副副产品加加工业16洛河生态农业业与农副副产品加加工业17猫场生态农业业与农副副产品加加工业1
36、8白花生态农业业与农副副产品加加工业2、主要要城镇职职能(1)、紫紫云县城城：以发发展旅游游服务、商商贸业及及原材料料加工为为主，充充分发挥挥县域中中心城市市的政治治、经济济、文化化中心作作用，体体现城市市的综合合职能。(2)、猫猫营：以以发展建建材工业业（大理理石）、农农副产品品加工工工业及商商业贸易易为主。(3)、羊羊场：旅旅游服务务镇，重重点发展展农副产产品加工工工业及及商业贸贸易。(4)、板板当：旅旅游服务务镇，重重点发展展农副产产品加工工工业及及商业贸贸易。(5)、猴猴场：重重点发展展轻工业业、农副副产品加加工工业业及商业业贸易。(6)、坝坝羊：重重点发展展农副产产品加工工工业及及商
37、业贸贸易。(7)、白白石岩：重点发发展农副副产品加加工工业业。(8)、宗宗地：重重点发展展农副产产品加工工工业及及商业贸贸易。(9)、大大营：重重点发展展农副产产品加工工工业及及商业贸贸易。(10)、其它它集镇：在强化化城镇服服务职能能的同时时，利用用本地优优势资源源，积极极发展特特色农业业和加工工业。(四、县县域城镇镇体系空空间结构构规划公路建设设在很大大程度上上影响和和决定着着紫云县县的生产产力布局局和城镇镇空间布布局。经经过规划划引导和和重点选选择，在在构建全全县较为为完善的的公路网网骨架基基础上，城城镇体系系发展以以骨干公公路为主主要轴线线的空间间布局，形形成“一心一一纵一横横”的结构
38、构，即以以紫云县县城为中中心，以以2099省道和和3099省道为为轴线，主主要城镇镇沿轴线线分布的的近于“十”字型的的格局。1、以2209省省道为轴轴线的城城镇纵向向发展轴轴，是县县域城镇镇发展主主要轴线线，该轴轴线上分分布有紫紫云县城城、猫营营、狗场场、羊场场、水塘塘、猴场场及猫场场等7座座城镇。2、以3309省省道为轴轴线的城城镇横向向发展轴轴，是县县域城镇镇发展辅辅助轴线线，该轴轴线上分分布有紫紫云县城城、座马马河及板板当等33座城镇镇。五、城镇镇发展分分区管治治1、鼓励励优先发发展区：紫云城城区及重重点城镇镇为鼓励励优先发发展区，实实施集中中式城镇镇化战略略，增强强城镇实实力和辐辐射带
39、动动力，搭搭成同外外界分工工与合作作的平台台，吸引引和接纳纳外来产产业、资资金。2、有条条件开发发地区：包括一一般城镇镇范围，实实行有条条件地发发展的策策略，以以突出上上一级鼓鼓励优先先发展区区的集中中优势。3、控制制与保护护区：一一是特定定环境保保护用地地，主要要是水源源地保护护区、风风景名胜胜区以及及水土保保持林、生生态林地地区；二二是耕地地保护，包包括基本本农田保保护区和和一般农农田，也也包含茶茶果园等等一般园园林地。（二）上上层次规规划对白石岩岩乡的要要求1、集镇镇等级结构构上的要要求白石岩乡乡是紫云自自治县的的乡镇之一。2、集镇镇职能上上的要求求白石岩乡乡为农贸型乡镇。重点点发展农农
40、副产品品加工工工业。3、基础础设施要要求供水：集集镇供水水远期配配套小型型自来水水厂，满满足集镇镇用水需需求。排水：采采用雨污污分流排排水体制制，污水水处理形形式根据据实际情情况选择择，农民民聚居点点污水近近中期可可经氧化化塘初级级处理后后，直接接排入水水体，远远期通过过污水系系统收集集后，送送至污水水处理厂厂二级处处理后排排入水体体。电力：新新建355kV变变电站一座座，接紫紫云1110kVV变电站站，用335kVV输电线线接至白白石岩集集镇，对对本乡供供电。 燃气：近近期设一一配气站站，铺设设供气管管网，让让居民能能用上天天然气，。邮政：规规划在白白石岩乡乡设邮政政支局。第三章乡乡域发展优
41、优势与制制约条件件分析一、优势势分析（SStreengtths）1、白石石岩乡经经济发展展势头较较好，呈呈持续上上升趋势势。2、境内内生态环环境良好好，森林林密布，动动植物资资源丰富富；特色色农产品品、中药药材产量量高。3、多种种经营品品类较多多，可发发展农副副产品深深加工企企业（结结合产业业布置在在中心村村）。4、乡域域内林地覆覆盖率较较高，小小气候宜宜人，具具备一定定的旅游游发展潜潜力。二、劣势势分析（WWeakknesssess）1、教育育文化比比较落后后，劳动动力素质质较低，高层次的人才稀缺，2、第三三产业基基础较薄薄弱，对对旅游业业的发展展带来一一定影响响。3、乡域域内基础础设施建建
42、设、社社会服务务设施配配套较差差，级别别较低，不不适应白白石岩乡乡未来发发展的集集镇定位位。4、城镇镇化基础础差，全全乡城镇化化水平115%。5、集镇镇开发程程度不高高，乡镇镇企业发发展也缓缓慢。6、集镇镇未形成成一定的的规模，建建筑主要要沿集镇镇道路分布布，缺乏乏明确的的功能分分区。7、投资资不足，建建设速度度缓慢。三、机遇遇分析（OOppoortuunittiess）1、惠兴兴高速公公路的将将要通车车，省道道3099改造完完成以及及省道2209，及及待建的的赤望高高速(安安紫段)形成十十字型公公路对外外结构，近近一步改改善紫云云的对外外交通条条件，将将紫云置置于“贵阳一一小时”经济圈圈以内
43、，提提升了紫紫云的区区域地位位。2紫云云工业园园区的建建设，规规划的紫紫云工业业园区中中白云园园区核心心部分在在松山镇镇的中心心村，涉涉及本乡乡的幸福福园村、干干水井部部分面积积，本乡乡产业可可以与工工业园区区产为形形成互补补，提升升本乡工工业化成成度，给给本乡农农副产品品，加工工带来新新的机遇遇。3、国内内外旅游游产业、假假日经济济的蓬勃勃发展为为白石岩岩乡的生生态度假假旅游发发展带来来一定的促进作作用。4、城乡乡统筹发发展政策策的逐步步落实将将带动城城镇乡村村的协调调发展。四、挑战战分析（TThreeatss）1、城镇镇化发展展与旅游游资源的的进一步步开发对对区域环环境承载载力提出出较高要
44、要求，经经济发展展对环境境的破坏坏作用不不容忽视视。2、城镇镇化发展展和旅游游业的发发展对水水资源的的消耗和和破坏较较大，而而白石岩岩乡用水水主要靠靠小河流流和山泉泉水，如如何利用用与保护护水资源源是白石石岩乡面面临的挑挑战。3、接待待设施配配套。旅旅游业的的发展带带来旅游游接待设设施及相相关配套套设施的的配置，如如何做到到规模合合理、节节约高效效利用，如如何做到到供有所所求与供供不过求求两者的的协调也也是需要要慎重考考虑的问问题。优势分析析（Sttrenngthhs）劣势分析析（Weeaknnessses）旅游资源源与生态态环境特色农产产品、中中药材产产量高紫云工业业园区的的建设良好的经经济
45、发展展势头高技术人人才资源源不足第三产业业较薄弱基础设施施、社会会服务设设施建设设水平低低缺乏大中中城市的的带动机遇分析析（Oppporrtunnitiies）挑战分析析（Thhreaats）旅游产业业及相关关产业的的进一步步发展城乡统筹筹的协调调发展对外交通通的进一一步改善善环境承载载力水资源旅游服务务设施的的配置第四章规规划总则则一、规划划依据(一) 法律法法规、部部门规章章1、中中华人民民共和国国城乡规规划法（20007年）；2、中中华人民民共和国国土地管管理法（119999年）；3、中中华人民民共和国国环境保保护法（119899年）；4、城城市规划划编制办办法实施施细则（建规19953
46、33号）；5、建设设部村村镇规划划编制办办法(试行)，200006、建设设部城城镇体系系规划编编制审批批办法（119944年）；7、村村庄和集集镇规划划建设管管理条例例，119933；8、国国务院关关于加强强城乡规规划监督督管理的的通知（国国发220022133号）；(二)技技术标准准及相关关规范(1)城城市用地地分类与与规划建建设用地地标准，(GBJ137-90)(2)镇镇规划标标准，(GB50188-2007)(3)城城市环境境卫生设设施设置置标准，(CJJ27-89)(4)城城市防洪洪工程设设计规范范，(CJJJ-500-922)(5)城城市电力力规划规规范，(GB50293-99)(6)城城镇燃气气设计规规范，(GB50028-93)(三)参参考文件件1、安安顺市市市域城镇镇体系规规划（22001120220）；2、紫紫云苗族族布依族族自治县县县城总总体规划划（修编编）（22003320220）；3、紫紫云苗族族布依族族自治县县国民经经济和社社会发展展第十二二个五年年计划（2200111年200015年）；4、紫紫云白云云工业园园控规； 5、紫紫云工业业区发展展规划方方案稿6、白