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1、国土局年度工作总结暨明年工作思路 2013年工作总结今年以来，我县国土资源管理工作在县委、县政府和上级国土资源管理部门的正确领导和关心指导下，在县直各部门及各乡镇党委政府的支持配合下，紧紧围绕“既确保经济社会发展，又依法依规用地”总体原则，积极破解用地供需矛盾，不断增强国土资源保障能力，主动服务、规范管理，较好完成了各项目标任务，为我县经济和社会事业发展提供优质服务。 一、耕地红线保护到位，实现耕地占补平衡今年我县耕地保有量不低于281695亩，基本农田保护面积不低于265052.2亩，我局将此作为不可触摸的高压线，严防死守，确保全县耕地占补平衡。 （一）落实耕地保护责任。年初县政府与各乡（镇
2、）政府签订了2013年耕地保护目标责任书，明确了乡（镇）政府对本辖区耕地保护负总责，一把手是第一责任人，并将耕地保护责任目标考核列入绩效管理考核范围，由我局会同有关部门组织考核，考核结果列为相应责任人工作业绩考核的一项重要内容，同时要求各乡镇与所辖村（居）签订了责任状，切实将责任落实到基层，形成耕地保护共同责任机制。 （二）健全耕地保护网络。构筑县、乡（镇）、村（居）三级基本农田保护网络，强化全县耕地动态巡查，建立了动态巡查台帐登记制度，努力发挥村级协管员的作用，在第一时间报告违法占地建设动态。开展以基本农田保护为重点的巡回检查，实行基本农田保护区图、表册和实地“三位一体”管理，做到保护图、保
3、护地块、保护责任“三落实”。 （三）促进耕地节约集约。我县切实发挥土地利用总体规划的宏观调控功能，以“节约优先”为原则，把好项目入口关。严格遵循国家产业政策和供地政策，始终坚持能占用非耕地的绝不占用耕地，能少占用耕地的绝不多占，能占用劣地的绝不占用好地，并控制好最低容积率和最低投资强度，从而有效提高土地利用效率。 （四）推进耕地占补平衡。 1、努力完成土地整理和高标准基本农田建设规模任务。今年我县土地整理和高标准基本农田建设规模任务为5600亩，已完成立项2170亩，分别为长龙镇洪峰村土地整理项目1020亩、马鼻镇南洋片土地整理项目1150亩。另有蓼沿乡四定、朱公、利畲3300亩和长龙镇洪峰村
4、1000亩的土地整理项目已上报待批，待审批后即可完成年度任务。 2、积极完成补充耕地任务。今年市政府下达我县补充耕地任务1600亩。主要由以下两方面来完成。（1）国土资源部门在建验收通过项目。官坂镇下濂片土地整理项目2370亩，可新增耕地237.6亩，已完成工程量70%，现待市局变更批复，即可施工。官坂镇梅里村土地整理项目840亩，可新增耕地90亩，工程现已完成，经县级初验，待整改后申请市局验收。蓼沿乡定田村土地整理项目1296亩，可新增耕地130亩，业主单位已申请县级初验。长龙镇下洋村土地整理项目1360亩，可新增耕地138亩，已完成工程量80%，现申请县局变更备案。4宗予以项目今年都可竣工
5、并申请验收，可补充耕地595.6亩。（3）、旧村复垦2宗。蓼沿乡兰水等（8）个村124.95亩；官坂镇梅里村24.02亩旧村复垦项目设计方案，现已上报市局审核批复，预计验收后可新增耕地面积约130亩。（4）、完成项目招投标2宗。为小沧乡樟后村土地开发整理项目1208.52亩，可新增耕地782.33亩；长龙镇真茹村土地整理项目814.76亩，可新增耕地81.5亩，现已进场施工。 二、抓好建设用地报批，切实保障项目用地 （一）严格项目用地预审。在建设项目前期选址中，按程序进行用地预审，提出的预审意见作为出让条件纳入出让方案，今年共完成用地预审106宗，面积10282.34亩。 （二）做好使用有条件
6、建设区方案调整报批。对需要使用有条件建设区的项目，在确保允许建设区规模不增加的前提下，及时编制调整方案并上报审批，今年共获批17批次，涉及项目56宗，调整规划面积2590.95亩。 （三）抓好农用地转用和土地征收批次报批。今年以来我县农用地转用和土地征收已获省政府批准94个项目，用地面积6960亩，主要有通港大道改扩建（二期）官岭至文山段、省武警边防总队训练基地、潘渡住宅（金源）、港里大桥等项目。 （四）依法办理供地。办理各类建设用地报批手续48宗，用地面积4217.83亩，其中工业项目用地面积1332.18亩、经营性用地面积1920.32亩、公益性项目用地面积959.16亩。办理项目用地改建
7、核准手续1宗，用地面积6.17亩。 （五）规范土地招拍挂。进一步规范土地市场交易，优化国土资源配置，严格按照土地招拍挂制度出让土地。截至目前，我县按计划共挂牌出让工业项目用地11宗，面积496.32亩，总价款为5024万元；出让经营性项目用地54宗，总面积2466.8亩，收取土地出让金207252万元。 三、加大执法监察力度，坚决遏制违法行为针对近年来出现的土地和矿山管理中发现的“越打越多”的问题和“越打越难”的状况，积极探讨原因，提出了“堵、疏、管”三举并重的治本思路。 （一）突出“堵”，强化打击严格加强违法建设打击力度。一是加大国土资源执法监察动态巡查力度。重点巡查基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线、四大经济开发区和蓼沿、丹阳等违法行为高发区，做到及时发现，及时制止，及时查处。二是严厉打击违法占地行为。加大对违章建筑的拆除力度。根据各乡镇上报违建动态，实施“每周一拆”，即每周至少针对一个有违建动态的乡镇组织一次开展违章筑拆除，确保打击势头不减。2013年全县共拆除违法建筑118宗，占地面积16262平方米，建筑面积14233平方米。共立案查处土地违法案件31宗（卫片案件23宗，非卫片案件8宗），涉及土地面积118473.34平方米（177.71亩）。 第5页 共5页