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1、国土局年度国土工作总结和明年工作思路 今年是“十二五”规划攻坚克难的重要一年，我县国土资源管理工作在县委、县政府的正确领导下，在省厅、市局的精心指导和关心支持下，各项工作有序推进，取得了较好成效。今年以来主要抓了以下十一个方面的工作：一是保障建设项目和农村住宅用地需求。 1、建设项目土地农转用征收报批方面。今年我县共已上报获批21批次33个项目及6个单独选址项目，面积总计3333亩；已报待批6批次7个项目及1个单独选址项目，面积总计341亩；另有125县道改扩建池园段、123县道改扩建、梅溪新城路网、池园中心幼儿园、云龙幼儿园、梅溪新城12X、14X地块、贵城新型建材、爱之变等8个项目报批前期
2、材料已基本备齐，正组织材料准备上报中，葫芦门水库报批材料正在积极准备中。 2、农村住宅小区农用地转用报批方面。今年我县已获批7批次11个小区，小区建设用地面积13.7294公顷（折合205.94亩），可安排建房入住610多户、2300人左右；已报待批6批次8个小区，面积18.4676公顷（折合277亩），拟安排建房入住862多户、3800人左右。 3、个人建房用地审批方面：本年共已批准个人建房296户，面积26841平方米（折合40.26亩）。二是有序开展国土资源招拍挂。我局认真开展国有建设用地招拍挂工作，截至目前共出让国有建设用地28宗，成交价122087.45万元，土地面积1136.49亩
3、。其中工业用地21宗，主要是白金工业园区、宝新工业园区、白洋工业园区等，土地面积679.84亩，土地出让价款7257.45万元。房地产项目（商住用地）7宗，面积456.65亩，土地出让价款114830万元。三是加强土地收储。今年已收储土地21宗，分别为：生化总厂（原双安公司）、县武装部、合成氨厂（原潭口小学）、瑞盛啤酒公司、金成房地产（宏达工业区旁）、坂东丰收良种场办公楼、龙德宝农资公司、国有资产营运公司（宏达工业区）等地块，收储总面积580.7亩，收储款1572万元。加强贷款融资工作。根据县政府相关会议的精神，将向中国农业发展银行贷款1亿元，用于白金工业园区的开发建设，在白金工业园区指挥部的
4、积极配合下已提交贷款所需的材料。四是扎实开展旧村复垦、补充耕地和高标准基本农田建设。 1、旧村复垦工作方面。我县今年经省国土资源厅审核14个项目，完成新增挂钩指标1075亩，先行核定挂钩指标527亩。其中：交易成功474亩，包括省璜镇第二批114亩，下祝乡第二、三批69亩，金沙镇66亩，梅溪镇35亩，池园镇33亩、桔林乡第二批51亩，塔庄镇第二批58亩，白樟镇第二批48亩；成交资金16908万元，已全部到位；省厅在审项目桔林乡三宗231亩。完成15个在建项目验收。在市级审查的有5宗，面积238亩，包括金沙镇53亩、坂东镇29亩、三溪乡33亩、雄江镇23亩、东桥镇100亩。正在规划设计的有423
5、亩，包括池园镇20亩、上莲乡160亩、省璜镇53亩、东桥镇100亩、下祝乡90亩。 2、补充耕地工作完成情况。完成土地开发补充耕地1511.5亩、从XX县区购买增减挂钩指标110亩，云龙乡旧村复垦项目33.41亩，共计1654.91亩，占任务1350亩的122.6%。 3、高标准基本农田建设工作完成情况。完成高标准基本农田建设项目批复量7508.51亩，占任务7500亩的100.1%。还有正在市国土资源局审查的坂东镇洪安村等3个村高标准基本农田建设项目，拟立项规模3320亩。五是稳步推进矿产资源管理。 1、积极做好矿产资源开发整合和采矿许可证的发证工作。根据全县矿业权设置方案，认真制定2013
6、年采矿权、探矿权出让计划。较成熟的8家采矿权出让工作稳步推进，其中已完成坂东镇朱厝XX县区叶蜡石矿、上莲乡新村XX县区高岭土矿等2家提高规模类矿山采矿权出让的前期工作，编制了矿山储量核实报告、矿山开发利用方案和矿山生态环境恢复治理方案，通过了储量评审、采矿权价款评估和方案的专家评审。同时，2家矿山通过了矿山安全评价，待林地审核和环评审批后即可颁发采矿许可证。调整XX县区范围的坂东镇前埔XX县区建筑用凝灰岩矿已完成了XX县区测量，编制了XX县区地质勘查报告、矿山开发利用方案和矿山生态环境恢复治理方案，并通过了储量评审、价款评估和方案的专家评审，下一阶段可制订采矿权出让方案报县政府研究确定。梅溪镇
7、北溪XX县区建筑用凝灰岩矿（水口坝下工程采石场）已完成XX县区测量，编制了XX县区地质勘查报告，并送省国土资源评估中心进行储量评审，目前，该XX县区采矿权出让前期准备工作正在有序进行。白中镇普贤XX县区叶蜡石矿、梅溪镇北溪XX县区建筑用玄武岩矿、梅溪镇钟石XX县区建筑用玄武岩矿，池园镇东洋XX县区高岭土矿等4家矿山已完成XX县区测量，确定XX县区范围，有序开展采矿权出让前期工作。 2、切实做好“中国温泉之乡”的申报工作。已成立了申报工作领导小组，制订出台了工作方案。根据方案切实开展申办温泉资源探矿权工作。目前，梅溪镇梅埔XX县区地热已完成地形测量，同时开展了物探、钻探6个测量孔，并完成相关资料
8、收集，现正在编制地热XX县区地质调查报告。黄楮林、大明谷温泉经与企业联系沟通，拟由县地热开发管理公司统一申办探矿权，待县政府同意后即展开相关工作。梅溪镇梅埔XX县区地热资源继续开展勘探工作，经县政府研究同意，现已委托代理机构开展招投标，确定勘探工作设计和勘查单位。 3、进一步做好“青山挂白”治理推动矿山复绿工作。根据调查摸底全县共有29处“青山挂白”点，按分年度（2013-2015）完成治理。2013年安排15处“青山挂白”点治理，目前已完成治理阶段，待2014年验收。 4、选址建设县陶瓷企业原材料标准化加工中心。根据县政府及产业转型升级工作指挥部部署，陶瓷材料原材料标准化加工中心按就近加工原
9、则，拟选址白中镇朱中村建设用地8865平方米（合13.3亩），上莲乡新村建设用地4368平方米（合6.65亩），两宗用地由所在村委会提出申请，按集体建设用地审批后，以公开招租形式选择加工企业。坂东镇朱厝村加工点拟利用原有磨粉厂进行升级改造。我局已组织测量人员对拟选点进行现场测量，划定项目用地红线图。现正在办理集体建设用地审批手续。同时，白中、上莲两乡镇已在媒体上刊登项目招租广告，已确定项目业主，尽快启动“三通一平”工作。六是强化国土资源执法监察。今年，共组织国土资源动态巡查4387人次，出动拆违车辆332台次，及时制止违法违规行为315起；强制拆除各类违法建筑215宗，占地19185.69平方
10、米，立案查处土地违法案件169宗，入库罚没款167.26万元。同时抓好重大案件立案查处工作，办理非法采矿立案查处1宗，移送司法机关处理1宗。扎实开展非法采矿执法查处工作，定期或不定期对全县23处无证开采矿山进行突击巡查打击，驱逐现场作业人员和采挖机械，拆除部分生产棚舍；对在耕地农田乱采滥挖粘土的违法行为进行重点查处，并主动与县采砂办联合执法，有力地打击了擅自采运河砂、河卵石的非法行为。今年共巡查制止矿山违法行为86次，发出责令停止国土资源（矿山）违法行为通知书86份，发送国土资源（矿山）违法行为函告书56份，查处非法矿山23处，查扣非法营运矿产品车辆56辆，没收矿山采挖工具393件，罚款数额4
11、3.8万元。同时，按照省、市、县工作部署，我局积极做好全县粘土实心机砖厂整治工作。共发出责令停止国土资源（机砖厂）违法行为通知书87份。七是认真做好地质灾害防治。3月底前，编制完成了年度地质灾害防治方案和应急预案，对全县325处地质灾害隐患点全部发放了地质灾害防治工作明白卡325份、避险明白卡1250份和挂历式明白卡1100份，对新增地灾点和全县重要地质灾害隐患点设立了53面警示牌。同时修编完善村、居汛期地质灾害防御群众转移预案，健全各层级防灾工作网络。扎实抓好防灾责任制落实，汛期期间根据各个台风动向和雨情做好地质灾害应急值班，及时发布地灾预警信息，启动群测群防体系，督促防灾责任人、受威胁群众
12、对房前屋后高陡边坡等易发区和隐患点巡查、监测。积极开展全县53个重要地质灾害点信息采集工作。对各重要地质灾害点进行拍照5张以上，包括：总貌、灾害体近照（附文字说明）等，便于监测、巡查、防范。开展地质灾害危险性评估备案工作。今年已备案50份。八是依法依规办理土地确权登记和抵押。按照“业务全面规范、办事透明高效、依法土地登记”的要求，规范土地确权登记工作。截止12月底共审查办理初始登记269宗，其中个人233宗，企事业单位36宗；变更登记1125宗，其中个人1068宗，企事业单位57宗；办理抵押登记690宗，其中个人622宗，企业单位68宗；注销抵押登记924宗。九是加强测绘市场管理。积极开展涉密
13、测绘成果保密检查工作。组织住建局、水利局、民政局等涉密成果使用单位进行涉密测绘成果管理地理信息市场专项整治活动自查。备案、汇交、制度得到落实。今年以来XX市信源测绘公司和中铁（石家庄）设计研究院有限公司等测绘单位在我局资质备案，进一步强化了对测绘单位的管理。福建经纬测绘科技服务中心汇交闽清梅埔（梅溪新城二期）1：1000全野外地形图，面积6.8平方公里。推进基础测绘工作。完成局测量队测绘资质年审工作，完成市局测量标志委托保管工作。今年，我们共完成梅溪新城、白金工业园区、东桥表业新城、镇镇有干线等重点项目土地勘测定界技术报告书108份。十是切实做好国土资源信访工作。成立了排查调处矛盾纠纷领导小组
14、，进一步完善信访排查化解矛盾纠纷登记制度及领导包案督办制度与责任制度，并按照“属地管理、分级负责”和“谁分管、谁负责”的信访原则，把工作责任落到实处。及时妥善处理矛盾纠纷和历史遗留问题，全年共受理来信来访48件，办结48件，及时调查答复“12345”便民服务中心诉求78件，办结78件。十一是加强队伍建设。 1、扎实推进反腐倡廉建设。及时召开全县国土资源系统党风廉政建设工作会议，签订党风廉政建设责任书。广泛开展以“保持党性纯洁，服务科学发展”为主题的党风廉政教育活动，并深入开展“两整治一改革”专项工作。 2、继续深化创先争优活动。以学习贯彻十八大精神为契机，通过举办“打造优秀团队、弘扬优良作风、
15、争创优异业绩”、“窗口服务单位创先争优活动”等，扎实开展学习型党组织建设，通过“三服务”活动、“四下基层”活动、“四个万家”行动，把党组织和党员的争创目标与本单位的业务工作有机结合起来，做到在服务国土资源保障、推动闽清科学发展跨越发展中创先争优，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的国土资源管理干部队伍。 3、加强机关作风效能建设。充分应用网络技术，开展“一张图”工程建设，简化审批环节，压缩办理时限，进一步提高工作效能。扎实做好政风行风评议工作，通过寄发调查问卷、召开座谈会、设立咨询台、参加“聚焦政风行风”等形式积极征求社会各界的意见建议。2014年县国土资源工作总体要求是：全面贯彻落实中央、省、市、县一系列会议精神和决策部署，紧紧围绕科学发展、跨越发展，持续服务“五大战役”，推进“八大重点项目”建设，加快建设“三座新城”，以科学规划、节约资源促好，以开拓创新、积极服务促快，以依法依规、和谐征迁促稳，为闽清经济社会发展提供坚强有力的国土资源保障和服务。 第8页 共8页