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1、国土局年度工作总结及明年工作思路 一、2013年工作情况 2013年，龙湾分局在市局党委及区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实“十八大”精神，以“三保一强”为抓手，以“一线工作法”为载体，以“十大项目”为牵引，坚持依法行政、高效勤政、廉洁从政，倒排时间抓进度、倒逼责任抓落实，扎实抓好耕地垦造、土地开发提速、低效土地再开发利用等各项重点工作落实，取得了较好成效。 （一）主动服务，保障发展取得新成效 1、完成局部规划调整，优化发展布局。共有9个项目土地利用总体规划局部调整经省厅批准，面积达26.55公顷。其中，召开听证会7次，涉及6个街道56个村，参加听证达205人次；完成永中街道龙庆寺迁建工程
2、规划调整上报国务院批准，开展并编制s1线主线、配套及拆迁项目规划局调方案；编制完成了区土地利用总体规划（2006-2020年）实施评估报告，现已报省政府审批；完成土地利用总体规划数据库成果年度执行和更新。 2、做好用地报批工作，满足发展需求。完成中心XX县区内上报国务院批准用地项目44个，面积127.7989公顷（新增建设用地117.8009公顷、耕地109.8922公顷）；其中保障性安居工程项目6个，面积28.3866公顷（新增建设用地面积28.374公顷、耕地27.4954公顷）；上报省政府批准土地农转用和征收批次9个批次，总面积2620.6亩（农用地1996.2亩）。其中，保障性安居工程
3、报批总面积453.7亩、中心XX县区报批总面积1457.7亩、三条市区主干道路报批总面积450.2亩；涉及农用地面积分别为449.5亩、1287.6亩、38.2亩；征地涉及5个街道59个村，召开村民代表大会109次，落实征地补偿金额13795万元、社保专项资金27266万元。 3.保障重点项目落地，增强发展势头。完成省级重点项目330国道龙湾永中至海城段工程、温州机场新建货运区等用地预审；完成环山北路龙湾段、温州大道东延伸段、瓯江路东延伸段等重点市政道路工程土地利用总体规划方案修改；完成330国道、s1主线及配套、拆迁、资金平衡地块地类核对。目前，温州永强机场新建航站楼工程、温州奥林匹克体育中
4、心主体育场一期、蒲州街道汤家桥村（汤东）城中村改造工程、海滨街道教新城中村改造项目一期工程等30个省、市、区重点项目的土地供应已经完成，面积达4150余亩。 4、推动土地市场交易，壮大发展实力。在温州整体经济尚未完全复苏的情况下，今年我区供地总量121宗，面积4340亩；其中划拨供地47宗2757亩；公开挂牌出让供地42宗1251亩，收取土地出让金35.04亿元（其中工业用地27宗791亩、经营性用地15宗460亩）；协议出让32宗332亩，收取土地出让金4.61亿元；加大经营性用地的出让力度，逐步增加商业、酒店、办公等各种功能用地的供应量以带动城市发展，今年来共收取土地出让金39.65亿元，
5、同上一年度同期比较，土地出让金收入增加36.2381亿元，翻11.6倍，有效促进xx区经济回温。 （二）优化结构，集约利用得到新提高 1、加大土地清理力度。今年我区批次建设用地供地任务数为4310亩，已完成4112亩，完成率95.4%，供地量与完成率位列市本级各区第一；供而未用土地清理任务数3912亩，已完成3634亩，完成率92.9%，清理量与完成率位列市本级各区第一；征地返回村留地指标选址任务数360亩，已完成360亩，完成率100%；征地返回村留地转而未供任务数634亩，已供地594亩，供地率93.7%；供而未用268亩，已清理263亩，完成率98.1%。 2、推进海涂围垦造地。今年xx
6、区耕地垦造任务为1280亩，目前已完成验收2137.7亩，完成率167%。另有龙强项目513.1亩预计在12月底通过验收，验收后将达到2650.8亩，完成率将达到207%。按照市场价格25万/亩计算，能为区财政节约资金6.625亿元。此外，为缓解占补平衡压力，我局积极对接与xx县签了500亩土地开发指标协议，并落实了1.015亿元工作经费。 3、开展标准农田建设。我区“十二五”期间的高标准农田建设任务数3500亩，目前已经完成2690亩，完成三年总任务数的76.9%。另已将海滨街道中低产田改造项目5000亩立项，待项目验收后即可启动认定工作；今年我区标准农田建设任务数为1150亩，目前已完成与
7、瓯江口合建的600亩任务（建成标田592亩），完成率51.5%。另有2个项目已立项施工，规划建成标田1342.7亩，其中一期932.9亩已经完成并通过了区级验收。 4.做好低效用地上图。紧紧抓住国土资源部将温州作为低效土地利用开发试点这一难得契机，组建了领导小组，抽调人员成立了办公室，并组织乡镇干部培训。通过调查摸底和上图入库，划定低效用地再开发区块340个，涉及用地面积3.96万亩，涉及存量建设用地面积3.37万亩、“三地”（边角地、插花地、夹心地）面积1971亩。截至目前，全区低效用地上图入库工作已全面完成。 （三）心系民生，服务水平再上新台阶 1、做好权属登记办证。办理土地使用权登记48
8、47宗，其中办理抵押登记125宗，可为xx区企业和个人融资额达31.237亿元。推进市级行政事业单位办证工作，辖区涉及总数为45宗，已办结35宗。其中全额拨款行政事业单位办证9宗，现办结6宗；组织开展集体土地所有权宗地代码编制工作，辖区划定地籍区6个，地籍子区92个，已完成50%进度确保年内转换完毕。 2、化解历史遗留难题。在上级领导和机关的指导下，化解原经开区范围移交的房地产项目土地证办理难题，涉及房地产项目共26个，住户约5000户。现已办结土地证的房产项目9个，涉及住户2670户，用地面积10.7万平方米，建筑面积39.4万平方米。温州媒体对此事进行了报道，并入围全区“361服务十佳最满
9、意的事”；目前正在继续化解的7个社区，争取在2014年底前完成。此外，分局还协调指挥部和拆迁业主解决了30多宗遗留注销登记难题，有效推进旧村改建项目建设。 3、加强地质灾害治理。把地质灾害防治作为“民生工程”和“生命工程”，积极开展地质灾害防治“五到位”建设；投入资金3.5万元拍摄并制作了地质灾害防治视频宣传片，通过xx区新闻中心在公共场所200台液晶显示屏滚动播放；在重要地质灾害点区域安装监控探头，便于汛期和强降雨等情况下进行全天候监测；投资440万元，对瑶溪街道网球中心北侧边坡和中石化状元油库东侧山体边坡等两处地质灾害点开展治理。 4、实施审批流程提速。出台完善了行政审批事项和土地使用权登
10、记发证工作流程，对49项流程实行再造，向基层所及高XX县区科技园共下放了24项行政审批职权，并制作25种涉及不同办理事项的便民卡在各服务窗口公开。目前，我区压覆矿产证明事项2个工作日即可完成，供地审批从30天压缩到5个工作日，抵押登记他项权利登记在审批中心窗口收件当日即可完成。 （四）严格执法，监管秩序开创新局面 1、严厉打击违法用地。全年共出动巡查532次、1345人次，发现违法用地37宗，涉土面积69.34亩（其中耕地面积32.55亩）；组织集中拆违34次，合计拆除违法建筑161宗，建筑面积计306.773亩；立案处罚违法案件48件，涉土面积46.33亩（其中耕地面积17.47亩），收缴罚
11、没款63.44万元；今年共接待来访7批18人次，收到群众来信61件，来电38件，要件报结率达100%；参与行政诉讼10宗，已结案3宗，无一败诉案件；主办人大建议、政协提案11件，会办21件，在区人大参评的区级单位中评分位列第二 2、做好卫片执法查处。2012年土地卫片执法15宗违法用地，已立案查处12宗，涉土面积39.58亩（其中耕地面积22.6亩）；非立案查处3宗，涉土面积4.95亩（其中耕地面积4.95亩），现已全部复耕到位。经计算我区违法占用耕地占新增建设用地占用耕地比例为1.39%。9月份，我区顺利通过市级联合交叉检查组的复核验收。 3、加强项目用地监管。健全建设项目竣工用地复核验收机
12、制，2013年建设用地复核验收50宗，涉及用地面积686027.731平方米，进一步提高土地利用节约集约水平。积极开展土地变更调查与遥感监测，完成了辖区内监测图斑的外业调查、图斑信息核实等工作，统计监测图斑已变更5986.5亩，未变更1257.8亩，强化了建设用地批后监管。 4、开展生态矿山治理。大力推进“四边三化”矿山生态环境治理工作，投资3600万元对永中黄石山桥北XX县区、永中力合采石场废弃矿山进行治理；投入340万元，对瑶溪底岭下XX县区实施省级绿色矿山创建；。在全区范围内开展矿山界桩检查，对孙垟、坦头和白水矿山等三家已被破坏的界桩进行重新安装，防止越界开采；开展矿产资源储量动态监测工
13、作，加大规费收缴力度，共征收矿产资源补偿费65.562万元。 （五）强基固本，队伍形象展现新风貌 1、开展党风廉政大整顿。深刻吸取徐丽丽挪用公款案件教训，持续开展案件案情大剖析、党风政风大整顿、法律法规大学习；邀请区检察院领导到分局开展案例剖析警示会和预防职务犯罪宣讲；重新制定完善了财务管理细则，加强对使用资金情况的审批和监督；配备了两名具有会计资质的在编工作人员，明确了岗位职责；修缮了废弃多年的党风廉政宣传栏，并点亮了“长明灯”时刻警醒；建立分局领导包科室“一对一”、科室领导包全员“一线牵”、重点人员重点包“点对点”等教育管理机制。 2、创新所长窗口坐班制。对辖区内3个国土资源所进行翻修，并
14、通过除杂草、拆藩篱、刷墙壁、建橱窗、挂标语等积极开展环境整治；积极响应“百日攻坚、效能提速”号召，实施管理所正副所长每天轮流在办事窗口坐班制度，并通过以老带新、以弱帮强等方式提升工作人员的业务技能。上半年，媒体对我局的审批窗口服务情况进行了报道。今年12月份，我局“所长窗口坐班制”入围全区“361服务十佳举措”。 3、建好国土监管一张图。开展基层管理所遥感监测“一张图”建设，积极做好硬件采办、线路安装、作业单位选定及系统数据录入等工作，邀请技术人员前来我局培训2次，合计培训人数80余人次，并在各基层所、审批中心窗口、业务科室推广，努力为国土资源管理工作插上科技的翅膀。此外，积极开展“阳光政务”活动，建立分局官方微博，通在xx区门户网站上及时发布信息1344条，在全区评比中排名第5。 内容总结（1）国土局年度工作总结及明年工作思路 一、2013年工作情况 2013年，龙湾分局在市局党委及区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实“十八大”精神，以“三保一强”为抓手，以“一线工作法”为载体，以“十大项目”为牵引，坚持依法行政、高效勤政、廉洁从政，倒排时间抓进度、倒逼责任抓落实，扎实抓好耕地垦造、土地开发提速、低效土地再开发利用等各项重点工作落实，取得了较好成效