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1、煤矿安全规程现在学习的是第1页，共40页煤矿安全规程煤矿安全规程由来与发展由来与发展建国以来，煤炭生产大量的安全生产经验建国以来，煤炭生产大量的安全生产经验和血的事故教训、使和血的事故教训、使煤矿安全规程煤矿安全规程得到不得到不断的完善。从断的完善。从1949年起，年起，煤矿安全规程煤矿安全规程先先后经过后经过11次制订和修改。次制订和修改。F煤矿安全规程现在学习的是第2页，共40页 2006年、年、2009年、年、2010、2011年国家年国家安全生产监督管理局安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局国家煤矿安全监察局)对对煤矿安全规程煤矿安全规程的个别条款进行了修订。的个别条款进行了修订。分
2、别颁布：分别颁布：2006、2009、2010、2011年版年版煤矿安全规程煤矿安全规程。F煤矿安全规程现在学习的是第3页，共40页煤矿安全规程煤矿安全规程的法律地位的法律地位l我国安全生产法律体系我国安全生产法律体系 1、安全生产基本法律、安全生产基本法律:安全生产法、煤炭法、矿山安全法、职业安全生产法、煤炭法、矿山安全法、职业病防治法等病防治法等 2、安全生产法规：、安全生产法规：a、行政法规、行政法规 b、地方性安全生产法规、地方性安全生产法规 3、安全生产规章、安全生产规章:a、部门规章煤矿安全规程、部门规章煤矿安全规程 b、地方性安全生产规章、地方性安全生产规章 4、安全规程的标准：
3、、安全规程的标准：a、国家标准、国家标准 b、行业标准、行业标准F煤矿安全规程现在学习的是第4页，共40页煤矿安全规程煤矿安全规程和法律、规定、标准之间的关系和法律、规定、标准之间的关系法律规范之间冲突解决规则法律规范之间冲突解决规则1、宪法具有最高性安全生产法、宪法具有最高性安全生产法2、下位法服从上位法；、下位法服从上位法；部门规章部门规章宪法法律行政法规国家、行业标准宪法法律行政法规国家、行业标准 地方规章地方规章3、特别法优于一般法；、特别法优于一般法；4、后法优于前法，、后法优于前法，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单
4、行条例、规章不溯及既往，有特别规定除外；往，有特别规定除外；5、地方人民政府规章与国务院部门规章，由最高人民法院送请国务院做出解释、地方人民政府规章与国务院部门规章，由最高人民法院送请国务院做出解释或者裁决；或者裁决；6、部门规章之间具有同等效力：由全国人民代表大会常务委员会裁决。、部门规章之间具有同等效力：由全国人民代表大会常务委员会裁决。F煤矿安全规程现在学习的是第5页，共40页煤矿安全规程煤矿安全规程近几次修订的原则近几次修订的原则l1、解解决决煤煤矿矿安安全全规规程程法法律律地地位位的的原原则则。以以国国家家局局令令的的形形式式颁颁布布，以以使使煤煤矿矿安安全全规规程程成成为为部部门门
5、规规章章，解解决决作作为为执执法法依依据的法律地位问题。据的法律地位问题。l2、解决同、解决同行政许可法行政许可法抵触问题的原则。抵触问题的原则。l3、注注重重实实际际。修修订订主主要要针针对对近近年年来来煤煤矿矿生生产产安安全全事事故故中中暴暴露露出出来来的的对对规规程程理理解解和和执执行行中中的的问问题题，以以及及煤煤矿矿安安全全生生产产实实际际中中急急需需解解决的问题，进行有针对性的修订和完善。决的问题，进行有针对性的修订和完善。F煤矿安全规程现在学习的是第6页，共40页l4、体体现现先先进进。规规程程的的修修订订尽尽可可能能地地采采用用新新技技术术、新新工工艺艺和和新新方方法，引领技术
6、进步和科技创新，落实科技兴安，促进生产安全。法，引领技术进步和科技创新，落实科技兴安，促进生产安全。l5、保保持持总总体体稳稳定定的的原原则则。只只对对少少数数在在执执行行过过程程中中发发现现存存在在问问题题的的条条文文进进行行修修改改，增增加加根根据据近近年年来来事事故故中中暴暴露露出出的的重重大大问问题题需需要要增增加加的的内内容容，规程规程总体结构保持不变总体结构保持不变。l6、四四是是相相互互衔衔接接。规规程程的的修修订订与与已已经经发发布布施施行行标标准准相相衔衔接接，如注重了与已发布实施的防治瓦斯突出、防治水规定相互衔接。如注重了与已发布实施的防治瓦斯突出、防治水规定相互衔接。F煤
7、矿安全规程现在学习的是第7页，共40页8国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令第第37号号 国家安全监管总局关于修改国家安全监管总局关于修改煤矿安全规程煤矿安全规程第二编第第二编第六章防治水部分条款的决定六章防治水部分条款的决定已经已经2011年年1月月17日国家安全生日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年年3月月1日起施行。日起施行。局长局长 骆琳骆琳 二二一一年一月二十五日一一年一月二十五日 煤矿安全规程现在学习的是第8页，共40页F煤矿安全规程第一编第一编 总总 则则 现在学习的是第9页，共40
8、页F煤矿安全规程第第1条条 为为保保障障煤煤矿矿安安全全生生产产和和职职工工人人身身安安全全，防防止止煤煤矿矿事事故故，根根据据煤煤炭炭法法、矿矿山山安安全全法法和和煤煤矿矿安安全全监监察条例察条例，制定本规程。，制定本规程。安安全全生生产产法法第第1条条 为为了了加加强强安安全全生生产产监监督督管管理理，防防止止和和减减少少生生产产安安全全事事故故，保保障障人人民民群群众众生生命命和和财财产产安安全全，促促进经济发展，制定本法。进经济发展，制定本法。现在学习的是第10页，共40页F煤矿安全规程第第2条条 在在中中华华人人民民共共和和国国领领域域从从事事煤煤炭炭生生产产和和煤煤矿矿建建设设活活
9、动，必须遵守本规程。动，必须遵守本规程。现在学习的是第11页，共40页F煤矿安全规程第第3 3条条 煤煤矿矿企企业业必必须须遵遵守守国国家家有有关关安安全全生生产产的的法法律律、法法规规、规规章章、规规程、标准和技术规范。程、标准和技术规范。n煤煤矿矿企企业业必必须须建建立立、健健全全各各级级领领导导安安全全生生产产责责任任制制、职职能能机机构构安安全全生生产产责责任任制制、岗位人员安全生产责任制。岗位人员安全生产责任制。n煤煤矿矿企企业业应应建建立立、健健全全安安全全目目标标管管理理制制度度、安安全全奖奖惩惩制制度度、安安全全技技术术措措施施审审批批制制度度、安安全全隐隐患患排排查查制制度度
10、、安安全全检查制度、安全办公会议等制度。检查制度、安全办公会议等制度。n煤煤矿矿企企业业必必须须建建立立各各种种设设备备、设设施施检检查查维维修修制制度度，定定期期进进行行检检查查维维修修，并做好记录。并做好记录。第第3 3条条 煤煤矿矿企企业业必必须须遵遵守守国国家家有有关关安安全全生生产产的的法法律律、法法规规、规规章章、规规程、标准和技术规范。程、标准和技术规范。n煤煤矿矿企企业业必必须须建建立立、健健全全各各级级领领导导安安全全生生产产责责任任制制、职职能能机机构构安安全全生生产责任制、岗位人员安全生产责任制。产责任制、岗位人员安全生产责任制。n煤煤矿矿企企业业应应建建立立、健健全全安
11、安全全目目标标管管理理制制度度、安安全全奖奖惩惩制制度度、安安全全技技术术审审批批制制度度、安安全全隐隐患患排排查查制制度度、安安全全检检查查制制度度、安安全全办办公公会议等制度。会议等制度。现在学习的是第12页，共40页F煤矿安全规程第第4条条 煤煤矿矿企企业业必必须须设设置置安安全全生生产产机机构构，配配备备适适应应工工作作需需要要的的安安全全生生产产人员和装备。人员和装备。现在学习的是第13页，共40页F煤矿安全规程第第5条条 煤矿安全工作必须实行群众监督。煤矿企业必煤矿安全工作必须实行群众监督。煤矿企业必须支持群众安全监督组织的活动，发挥职工群众安全监督须支持群众安全监督组织的活动，发
12、挥职工群众安全监督作用。作用。职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。现在学习的是第14页，共40页F煤矿安全规程第第6条条 煤矿企业必须对职工进行安全培训。未经煤矿企业必须对职工进行安全培训。未经安全培训的，不得上岗作业。安全培训的，不得上岗作业。矿务局（公司）局长（经理）、矿长必须具备矿务局（公司）局长（经理）、矿长必须具备安全专业知识，具有领导安全
13、生产和处理煤矿事故安全专业知识，具有领导安全生产和处理煤矿事故的能力，并经依法培训合格，取得安全任职资格证的能力，并经依法培训合格，取得安全任职资格证书。书。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书。取得操作资格证书。现在学习的是第15页，共40页16煤矿安全规程解读第第7 7条条 煤煤矿矿使使用用的的涉涉及及安安全全生生产产的的产产品品，必必须须经经过过安安全全检检验验并并取取得得煤煤矿矿矿矿用用产产品品安安全全标标志志。未未取取得得煤煤矿矿矿矿用用产产品品安安全全标标志志的的，不得使用。不得使用。试试验验涉涉及及安安全全生生产产的的新
14、新技技术术、新新工工艺艺、新新设设备备、新新材材料料前前，必必须须经经过过论论证证、安安全全性性能能检检验验和和鉴定鉴定，并制定安全措施。并制定安全措施。第第7 7条条 煤煤矿矿使使用用的的涉涉及及安安全全生生产产的的产产品品，必必须须取取得得煤煤矿矿矿矿用用产产品品安安全全标标志志。未未取取得得煤煤矿矿矿矿用用产产品品安安全全标标志志的的，不不得得使使用。用。试试验验涉涉及及安安全全生生产产的的新新技技术术、新新工工艺艺、新新设设备备、新新材材料料前前，必必须须经经过过论论证证、安安全全性性能能检检验验和和鉴鉴定，并制定安全措施。定，并制定安全措施。现在学习的是第16页，共40页F煤矿安全规
15、程第第8条条 煤矿企业在编制生产建设长远发展规煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划时，必须编制安全技划和年度生产建设计划时，必须编制安全技术发展规划和安全技术措施计划。安全技术术发展规划和安全技术措施计划。安全技术措施所需费用、材料和设备等必须列入企业措施所需费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。财务、供应计划。现在学习的是第17页，共40页F煤矿安全规程第第9条条 煤矿企业必须编制年度灾害预防和处煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。和处理计划由矿长负责组织实施。煤
16、矿企业每年必须至少组织煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾次矿井救灾演习。演习。现在学习的是第18页，共40页F煤矿安全规程第第10条条 入井人员必须戴安全帽、随身携带自救入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。化纤衣服，入井前严禁喝酒。煤矿企业必须建立入井检身制度和出入井煤矿企业必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度。人员清点制度。现在学习的是第19页，共40页F煤矿安全规程第第11条条 煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆、急救器材
17、、急创伤急救系统应配备救护车辆、急救器材、急救装备和药品等。救装备和药品等。现在学习的是第20页，共40页F煤矿安全规程第第12条条 井工煤矿必须及时填绘反映实际情况的下列图纸：井工煤矿必须及时填绘反映实际情况的下列图纸：（一）矿井地质和水文地质图。（一）矿井地质和水文地质图。（二）井上、下对照图。（二）井上、下对照图。（三）巷道布置图。（三）巷道布置图。（四）采掘工程平面图。（四）采掘工程平面图。（五）通风系统图。（五）通风系统图。（六）井下运输系统图。（六）井下运输系统图。（七）安全监测装备布置图。（七）安全监测装备布置图。（八）排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图。（八
18、）排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图。（九）井下通信系统图。（九）井下通信系统图。（十）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。（十）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。（十一）井下避灾路线图。（十一）井下避灾路线图。现在学习的是第21页，共40页F煤矿安全规程第第13条条 露天煤矿必须及时填绘反映实际情况的下列图纸：露天煤矿必须及时填绘反映实际情况的下列图纸：（一）地形地质图。（一）地形地质图。（二）工程地质平面图、断面图，综合水文地质平面图。（二）工程地质平面图、断面图，综合水文地质平面图。（三）采剥工程平面图、断面图。（三）采剥工程平面图、断面图。（四）排土工程平
19、面图。（四）排土工程平面图。（五）运输系统图。（五）运输系统图。（六）输配电系统图。（六）输配电系统图。（七）通信系统图。（七）通信系统图。（八）防排水系统及排水设备布置图。（八）防排水系统及排水设备布置图。（九）边坡监测系统平面图、断面图。（九）边坡监测系统平面图、断面图。（十）井工老空与露天矿平面对照图。（十）井工老空与露天矿平面对照图。现在学习的是第22页，共40页F煤矿安全规程第第14条条 煤矿发生事故后，煤矿企业主要煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关规织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关
20、规定及时上报。定及时上报。现在学习的是第23页，共40页F煤矿安全规程第三编第三编 露露 天天 部部 分分 现在学习的是第24页，共40页F煤矿安全规程第一章第一章 一一 般般 规规 定定现在学习的是第25页，共40页F煤矿安全规程第第534条条 煤矿企业应根据本矿采用的开采煤矿企业应根据本矿采用的开采工艺和设备制定作业规程和各工种安全技工艺和设备制定作业规程和各工种安全技术操作规程。术操作规程。现在学习的是第26页，共40页F煤矿安全规程第第535条条 露天采场主要区段的上下平盘之间露天采场主要区段的上下平盘之间应设人行通路或梯子，并按有关规定在梯子应设人行通路或梯子，并按有关规定在梯子两侧
21、设置安全护栏。两侧设置安全护栏。现在学习的是第27页，共40页F煤矿安全规程第第536条条 在露天煤矿内行走的人员必须遵守下列规定：在露天煤矿内行走的人员必须遵守下列规定：（一）必须走人行通路或梯子。（一）必须走人行通路或梯子。（二）因工作需要沿铁路线和矿山道路行走的人员，必须时刻（二）因工作需要沿铁路线和矿山道路行走的人员，必须时刻注意前后方向来车。躲车时，必须躲到安全地点。注意前后方向来车。躲车时，必须躲到安全地点。（三）横过铁道线路或矿山公路时，必须止步瞭望。（三）横过铁道线路或矿山公路时，必须止步瞭望。（四）横过带式输送机时，必须沿着装有栏杆的栈桥通过。（四）横过带式输送机时，必须沿着
22、装有栏杆的栈桥通过。（五）严禁在有塌落危险的坡顶、坡底行走或逗留。（五）严禁在有塌落危险的坡顶、坡底行走或逗留。现在学习的是第28页，共40页F煤矿安全规程第第537条条 未经煤矿企业允许，闲杂人员和未经煤矿企业允许，闲杂人员和车辆严禁进入作业区。车辆严禁进入作业区。现在学习的是第29页，共40页F煤矿安全规程第第538条条 移动设备应在平盘安全区内走行移动设备应在平盘安全区内走行或停留；否则必须采取安全措施。或停留；否则必须采取安全措施。现在学习的是第30页，共40页F煤矿安全规程第第539条条 采场内有危险的火区、老空等地点，应充填或设采场内有危险的火区、老空等地点，应充填或设置栅栏，并设
23、置警示标志；地面、采场及排土场内临时设置栅栏，并设置警示标志；地面、采场及排土场内临时设置变压器时应设围栏，配电柜、箱、盘应加锁，并应设置置变压器时应设围栏，配电柜、箱、盘应加锁，并应设置明显的防触电标志；设备停放场、炸药厂、爆炸材料库、明显的防触电标志；设备停放场、炸药厂、爆炸材料库、油库、加油站和物资仓库等易燃易爆场所，必须设置防爆、油库、加油站和物资仓库等易燃易爆场所，必须设置防爆、防火和危险警示标志；矿山道路必须设置限速、道口等路防火和危险警示标志；矿山道路必须设置限速、道口等路标，特殊路段设警示标；汽车运输为左侧通行的，在过渡标，特殊路段设警示标；汽车运输为左侧通行的，在过渡区段内必
24、须设置醒目的换向标志。区段内必须设置醒目的换向标志。严禁擅自移动和毁坏各种安全标志。严禁擅自移动和毁坏各种安全标志。现在学习的是第31页，共40页F煤矿安全规程第第540条条 在运输线路两侧堆放物料时，不在运输线路两侧堆放物料时，不得影响行车安全。得影响行车安全。现在学习的是第32页，共40页F煤矿安全规程第第541条条 在在爆爆破破区区域域、岩岩体体变变形形区区域域、滑滑坡坡危危险险区区域域内内不不得得建建永永久久性性建建（构构）筑物。筑物。现在学习的是第33页，共40页F煤矿安全规程第第542条条 机械设备的供电电缆必须绝缘良机械设备的供电电缆必须绝缘良好，电缆横过铁路、公路时，必须采取防
25、好，电缆横过铁路、公路时，必须采取防护措施。护措施。机械设备内必须备有完好的绝缘防护用机械设备内必须备有完好的绝缘防护用品和工具，并定期进行电气绝缘性能试验，品和工具，并定期进行电气绝缘性能试验，不合格的及时更换。不合格的及时更换。现在学习的是第34页，共40页F煤矿安全规程第第543条条 电气设备应安设过流、过压、漏电气设备应安设过流、过压、漏电、接地等保护装置，并灵敏可靠。电、接地等保护装置，并灵敏可靠。现在学习的是第35页，共40页F煤矿安全规程第第544条条 采掘、运输、排土等机械设备作采掘、运输、排土等机械设备作业时，严禁人员上下设备；在危及人身安业时，严禁人员上下设备；在危及人身安
26、全的作业范围内，严禁人员停留或通过。全的作业范围内，严禁人员停留或通过。现在学习的是第36页，共40页F煤矿安全规程第第545条条 在大雾、烟尘等能见度低的情况下在大雾、烟尘等能见度低的情况下作业时，应制定安全技术措施。作业时，应制定安全技术措施。现在学习的是第37页，共40页F煤矿安全规程第第546条条 作业人员在超过作业人员在超过m的高空作业时，的高空作业时，应佩带安全带或设置安全网。在露天进行起应佩带安全带或设置安全网。在露天进行起重和高空作业时，遇有六级以上大风必须制重和高空作业时，遇有六级以上大风必须制定安全措施。定安全措施。现在学习的是第38页，共40页F煤矿安全规程第第547条条 井工开采形成的老空威胁露天煤矿井工开采形成的老空威胁露天煤矿安全时，应制定安全措施。安全时，应制定安全措施。现在学习的是第39页，共40页F安全第一安全第一 预防为主预防为主 综合治理综合治理防范胜于救灾安全警钟长鸣责任重于泰山隐患险于明火现在学习的是第40页，共40页