EPC总承包模式下设计阶段管理探讨.docx

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1、EPC总承包模式下设计阶段管理探讨近年来,随着一些大型工程投入建设,EPC工程总承包成为了更受欢迎的模式。EPC 工程通常是在总价合同的前提下,由总承包方依据合同要求对该工程进行设计、设 备采购、工程施工和试运行等一系列的承包,并对质量、平安、工期、费用进行控 制和管理。基于EPC模式的鲜明特点,总承包方作为连接和协调各分包单位的纽带, 除了主动经营获取利益外,还要承当不可预测的风险。因此,在保证工程质量的前 提下,笔者分析EPC总承包方在设计阶段造价管理的优势和重要性,结合容易出现 的问题提出相应的优化措施,进而实现利益最大化。EPC模式设计阶段的优势和重要性11.整合信息资源在传统的承包模

2、式中,设计与采购设备、施工存在脱节现象,由于各方之间提出意 见及需求的渠道不畅通,甚至出现无法沟通的情况。例如,设计单位已出图较长的 时间了,但施工单位或设备采购人员才提出修改意见,导致设计变更和施工签证问 题频发,无形中增加了费用支出,导致了工期拖延。在EPC模式下,总承包方作为协调各方的纽带,相当于给设计单位与其他分包单位 提供了信息交流平台,弥补了设计单位与采购施工脱节的漏洞。设计单位作为设计 阶段的主导单位,有机会提前掌握工程相关资料,充分把握业主的意图,为以后的 设计留下更充分的时间;各分包单位作为承当连带责任的主体,能够充分发挥自身 主观能动性,提供本单位的技术经验和资源信息,及时

3、提出可能出现的问题。在此 过程中,各方理念和想法相互碰撞,形成新的知识信息系统库,给设计人员带来新 的设计灵感。这种整合客观上减少了工程上设计变更和现场施工签证的发出数量, 有利于工程造价和工期的控制,到达事前控制的目的。I 2.清晰责任分化在EPC总承包模式下,业主承当了较少的责任,而总承包方那么承当了大局部建设和 组织计划的任务。在这种区别于传统承包模式的承包模式下,清晰地划分各方职责 是其主要特点之一。比方,在设计单位的管理工作中,按合同约定其应当承当的责 任和义务,在这些责任和义务的约束下,设计人员会为共同目标而努力,尽量防止 在工作中出现失误。同时,在满足国家相关标准和行业规范的前提

4、下,保质保量地 完成任务,保证工程建设质量和技术指标,对工程工程建设有非常明显的推动作用。I 3.重要性查阅以往的资料不难发现,设计阶段对最终的工程结算影响因素约为75% ,可见设 计阶段对整个工程的总投资起着至关重要的作用,对于通常签订总价合同的EPC项 目影响那么更大。EPC工程总承包方对工程的管控始于设计阶段,作为工程最早的一 环,其每一步对后续工作都会产生方向性影响,制约着以后各阶段在质量、工期、 本钱上的表现。因此,应当把设计阶段放在优先位置,作为管理的重中之重。2 EPC模式设计阶段存在的问题对于工程的工程管理,通常分为事前、事中、事后等3局部。我国通 常把工程的重心放在事中的施工

5、阶段和事后的竣工结算阶段。这种方式虽 然有一定成效,却始终改变不了被动的局面,而对于能够化被动为主动的事前 设计阶段却置之不理。I 1.施工签证和设计变更频繁如果设计人员通常只关注本专业或本局部的设计,或者与各方沟通不到位,缺乏通 盘考虑,就会导致后期频繁发生工程变更。比方,施工现场发现两个不同设备的基 础位置发生冲突,首先要向设计单位进行确认,会造成一定的时间延误,影响整体 工程的流畅性。其次,如果两者共用该基础,可能会对后期的质量和正常运行埋下 诸多隐患。如果两者不共用该基础,那么需选址新建另一个基础,工期也相应拖延, 造成人力和物力的额外支出,给总承包方带来更大的经济损失。由此可见,因设

6、计 不合理产生施工签证和设计变更对工程的影响涉及质量、平安、本钱和工期等方方 面面。据不完全统计,由此增加的费用约占最终结算价的10%。I 2 .设计人员观念保守由于设计图纸决定着本钱和整体质量平安,业主、总包方、施工单位对设计部门有 着各自的要求,加之我国现行的责任具体到人的政策,导致局部设计人员设计 观念保守,过分追求平安性而忽略了经济性,增加了不必要的人材机消耗。在设计 工程中,由于缺乏对某些部位和构件的特定设计经验,对工程的整体需求和功能缺 乏清晰的定位,细节处理不能满足相关规范要求等因素都是影响科学设计的障碍, 设计人员通常用保守设计来应对,防止意外发生。3 EPC模式设计阶段管理优

7、化措施总承包方拥有较大的获利空间,但也承当着较大的风险。因此,要实现自身利益最 大化,总承包方应严格把控对工程影响较大的设计阶段。11.招标时优选设计单位为了优化工程工程设计,促进设计质量提升,通过招标优选设计单位十分重要。在 此过程中,总承包方应在满足平安、可靠、经济的前提下,注重特定工程对特殊功 能的需求,从经济、技术等方面着手进行设计单位招标。利用综合评分法优选设计 单位。按照工程对技术、质量、平安、本钱等要素的重要性合理划分权重,并邀请 该行业专家对各家设计单位打分,从符合国家和自身要求的候选单位中优选信用好、 业绩突出、设计思路清晰的设计单位。在双方签订的合同中,明确界定其应尽的责

8、任和义务,并建立相应奖罚措施,充分调动设计单位积极性。I 2.催促设计人员转变设计观念EPC总承包模式有别于传统承包模式,其自身特点对设计人员提出了更高的要求, 不仅要满足国家相关设计规范、技术标准,更应该兼顾施工方便、本钱控制以及优 化设计等方方面面,严格按照限额进行设计,保证合理投资在审批概算之内。保守设计既可以减少自身工程量,又可以防止被追责,因此,应当建立相应的奖罚 制度。在签订合同中明确限额设计责任,将设计费与设计优化在经济上挂钩,对于 优化后节省本钱的设计,对设计单位进行奖励;超出限额的设计,扣减相应设计费。I 3.推行限额设计限额设计在EPC总承包模式下,要求设计人员转变传统设计

9、观念,立足于合同和成 本,同时注重功能和优化,尽量控制后期变更,减少不必要的本钱支出。在设计阶 段,设计单位具有较强的自主能力,假设局部设计人员敞开设计,工程投资将难以控 制,因此,推行限额设计势在必行。初步设计对工程总投资的概率为75%95% ,如果设计概算大于投资估算,应相应 地对初步设计进行调整。施工图设计对工程总投资的概率为5%25%,如果施工图 预算大于设计概算,应相应地优化施工图设计。因此,作为总承包方,应当要求设 计单位定时上报其单位工程概算、单项工程综合概算、其他工程的费用概算,建设 工程总概算以及总预算书、单项工程综合预算书、单位工程预算书等概预算文件, 做好工程造价分析,从

10、源头上遏止超额设计。在初步设计阶段,总承包方可要求设 计单位依据业主提供的资料或意见,进行满足特殊功能设计,并保证在限额之内。 施工图设计是对初步设计的细化和优化,总承包方或业主对初步设计中有异议的地 方,可要求设计单位进行相应修改。如果业主提供了初步设计,那么可要求设计单位 在满足规范和限额要求的基础上进行优化,尽可能地节省材料采购本钱和施工本钱, 保证工程进度如期完成。I 4.利用价值工程控制设计总承包方对于设计单位的把控,应严格遵循相关制度,利用价值工程的原理控制设 计。价值工程的主要目的是提高工程主体的价值,在满足正常使用功能的前提下, 降低局部非必要功能的本钱。依托创新设计和引进新材

11、料、新方法和新工艺,进行 科学合理的规划,提高工程效率,缩短工程工期,完善本钱控制。I 5.畅通各单位交流渠道各参建单位的沟通不到位是设计变更发生的主要原因之一。EPC总承包单位应该充 分发挥自身协调各方的优势,在设计阶段经常组织各方联络会,形成周例会制度。 例会要求各参建单位畅所欲言,尤其是设计单位应当充分说明设计过程中遇到的问 题,共同商讨解决方案。当设计单位需要某些资料来辅助设计时,总包单位应积极 协调各分包单位提供资料,来保证设计的准确性和可行性。通过提高设计图纸的科 学性、有效性,以降低设计缺陷的方式来减少后期发生设计变更的数量,保证施工 过程的连续性,实现进度、质量、本钱的有效控制

12、。I 6.做好设计方案和图纸会审工程设计的方案从头到尾贯穿整个工程,起到方向性作用,并不是简单影响前期项 目;而设计图纸出图后,工程施工的各方面就基本定型,后期施工过程的影响很小。 因此,总承包方应积极与各分包单位进行沟通,就设计方案中存在异议的地方进行 讨论,保证设计方案的可行性。在设计图纸出图后,严格进行图纸会审,既要考虑 当前情况下技术与本钱的关系,又要兼顾施工周期中材料和价格因素的影响,还要 不同专业之间交叉审核,确保设计图纸的科学性和有效性。I 7.提升自身管理能力EPC总承包方主要任务是协调和管理,管理人员应当及时发现设计阶段出现的问题, 并及时预警,这就要求管理人员在提升管理能力的同时提高其专业素质。首先,按 照专业明确管理责任,落实到专业人,认识自身的重要性,防止因专业不对口乱提 意见。其次,做好人员培训工作,定期组织管理人员进行学习,提升管理人员的专 业能力,同时注重团队协作能力,防止因个人原因使整个工程设计拖延。再次,利 用电脑、手机留存与设计单位的管理沟通记录,防止后期扯皮。EPC总承包模式的盈利空间很大,要想真正发挥这一优势,就应当把握好最为重要 的设计阶段,尤其是对设计单位的管理,推行限额设计,做好设计优化,提升管理 人员专业素养,不断提高自身管理软实力。

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