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1、行风政风评议汇报 一、高度重视，精心部署，将评议工作纳入重要日程 年初，县纪委全会召开后，县文体局及时召开了班子会议，认真学习传达会议精神，对去年纠风工作进行了系统总结，借鉴先进单位成功经验，对今年评议活动进行了认真部署。召开了文化系统“最佳最差单位评议活动”动员会，制定了县文体局政风行风建设工作责任制和评议活动实施方案。先后召开局长办公会议4次，专题研究部署纠风工作。还组成行政执法检查组，对具有行政执法和审批职能的单位进行督办检查，在全系统形成了“人人讲行风，事事讲制度”的良好氛围。 二、结合实际，狠抓落实，行业作风建设进一步加强 （一）坚持严格执法，依法行政能力不断提高。一是行政审批改革取
2、得实效。按照2006年全县改善经济发展环境工作方案要求，正确处理管理与服务的关系，对依法保留的行政许可项目按照“谁主管、谁负责”的原则，建立起一套科学审批程序，既保证依法办事，又做到文明热情服务。二是构筑文化执法责任体系。制定并认真落实行政执法责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的行政执法责任体系。建立行政处罚决定合议制度，定期对照“十看”（一看执法主体是否合法；二看受罚主体是否确切；三看违法事实是否清楚；四看证据材料是否齐全；五看案件定性是否准确；六看适用法律是否正确；七看自由裁量是否适当；八看执法程序是否违法；九看有无超越职权；十看文书格式要素）对行政处罚决定进行复审，确保所有行政执法案件
3、准确无误。 （二）努力提高办事效率和工作质量，服务水平不断提升。一是认真学习贯彻法律法规。通过设立咨询台、散发宣传单和举办经营业者学习班等形式，强化对音像制品管理条例、娱乐场所管理条例等法律法规的宣传，增强了经营业者的守法意识。还组织了执法人员，对典型案例进行学习讨论，执法能力有所提高。二是推进政务公开。对行政许可项目、审批依据、受理机构、审批时限、审批条件、收费依据和标准、工作流程、监督部门和举报电话在办公场所显著位置进行公示，使行政许可内容一目了然。三是建立健全监督机制。严格实行“三不准”、“八公开”和“六项制度”。主动接受并邀请县人大XX县区政协进行监督检查，还特别聘请人大代表、政协委员
4、和老干部等担任网吧管理义务监督员。通过公开举报和投诉电话，发放“行风评议监督卡”、“行风建设征求意见函”，召开座谈会等多种途径，落实了公开承诺内容，简化了办事程序，提高了工作效率，基本实现了文化行政执法工作规范化。 （三）制定和落实扶持政策，为基层群众办实事。制定了县文体局环境建设工作方案和县文体局环境建设工作责任制和“减免文化市场经营有关费用”的政策，对持有再就业优惠证在我县范围内从事文化市场经营人员，给予免收文化经营许可证、网络文化经营许可证和音像制品经营许可证工本费的优惠政策。制定并认真落实了“五项便民措施”、“文化系统道德行为准则”等规定，职工的服务意识不断增强。深入开展“文化系统与人
5、民群众心连心活动”，坚持开展送文化进社区、工地、学校、企业和农村等系列演出活动，丰富和活跃了群众文化生活。几年来，共送去节目120多个，扶持建立乡镇（村）图书馆9个，深受基层群众欢迎。 三、立足本职，发挥作用，为优化经济发展环境服务 （一）群众文化活跃，文化氛围浓厚。一是成功举办2006年春节晚会。借用了俄罗斯和外县（市）演员，为全县观众奉献了一台形式多样、内容丰富的春节晚会。二是参加“黑河之夏”文艺调演。7月22日，我县赴黑河参加第21届“黑河之夏”文艺调演，参加人数之多、节目质量之高、服装新颖之独特、组织工作之严谨，均得到组委会和观众的一致好评，充分展示了我县群众文化底蕴，宣传了我县经济社
6、会取得的可喜成绩。此次活动我县共获得一等奖3名，二等奖4名，三等2奖名，文体局获优秀组织奖。三是集中精力共同做好“城市之光”广场系列文艺演出。6月下旬至8月末，由县委宣传部主办、文化馆和相关党（工）委承办的广场系列演出活动贯穿整个夏季，每场演出都有数千人参加，成为了我县周末群众文化一道靓丽的风景。四是认真做好节庆纪念及服务类演出。与有关部门成功举办了“庆祝建党85周年文艺演出”、“庆祝红军长征胜利70周年大型文艺演出”等6个专场文艺演出。 （二）充分利用“二战”遗址遗迹，积极推进文物保护。一是文物申报取得历史性突破。孙吴“胜山要塞”遗址经国务院批准为第六批全国重点文物保护单位，填补了我县没有国
7、保的空白，同时提升了“胜山要塞”档次。二是文物遗址保护有重大进展。县政府解决了文物保护工作缺设备、无车辆和资金不足问题，争取专项资金6.1万元，对省级文物保护单位“侵华日军七三一细菌部队孙吴六七三支队”遗址、县级文物保护单位电厂遗址进行清理、维护，同时，对县级以上文物遗址20多处进行前期测量、预算。三是文物线索调查深入开展。克服没有交通工具、经费不足等困难，经常深入遗址区域和乡（镇）村，收集埋藏地下和散落民间的文物，文物征集工作坚持常态化。一年来，共收集文物10余件，并建立相应文物档案。四是政策法规宣传不断深入。纪念“5.18”国际博物馆日期间，在单位门前悬挂横幅、制作图版、散发文物宣传单50
8、0余份。“9.18”前夕，文管所与社区共同开展活动，展出文物大型画册，发送文物法规知识宣传单，社区群众500余人参观，发送文物宣传单100余份，使广大人民群众深受教育和启发。陈列馆全年开展陈列展出、接待工作，全年接待国内外参观者达5千余人次。 （三）坚持图书馆阵地服务，大力推进“城对乡赠书”工程。坚持日常开馆。克服一切困难，坚持每天开馆，热情接待读者，解答读者疑问，全年共接待读者13262人次，24707册次。继续开展送图书进校园、进军营系列活动。年初以来，我们结合实际，将百余册图书送到县第一小学XX县区消防中队，方便师生、部队官兵阅读。继续开展城对乡赠书工程。共收到全县干部捐款陆千余元，购买
9、图书千余册，分别送到了群山乡中心学校XX县区内部分中学。 （四）加大监督力度，推进文化市场的法制化和规范化。 解决群众反映强烈的热点、重点问题。一是突出“网吧”治理。把“网吧”治理作为重要工作来抓，在经费十分困难的情况下，建立“网吧”监控管理平台，全面深入地开展“网吧”专项整治活动，共组织各种检查210多次，检查经营场所52家，查处违法经营“网吧”31家。二是加大监督力度。3-6月份开展阳光1号行动对全县书报刊和音像市场进行清理整顿；6-9月开展阳光2号行动反盗版百日行动、集中执法季行动，由分管领导亲自带队对我县所有音像制品出租、零售单位进行了全面清查，共收缴盗版光盘2000张，并通过新闻媒体
10、公开销毁；4-9月开展了“丙戌行动”，针对“网吧”、游戏厅、录像放映厅进行了全面清查。4月27日，会同政法委、公安局等单位对正阳山乡黑“网吧”进行了查封取缔，收缴电脑主机3台，同时给与相应的经济处罚。三是营造良好的舆论氛围。充分利用新闻媒体，公布举报电话，并对每一次集中行动进行跟踪报道，使文化市场管理工作得到社会的支持和配合。四是严把办证审批关。局主管领导亲自带队到各经营网点逐户核对，对不符合法定条件的坚决不予换发许可证。同时，重新建立所有经营户档案，档案工作逐年规范化。五是注重文化市场管理规范化。组织文化市场管理稽查人员学习了行政许可法等法律法规，提高执法人员整体素质，树立良好的执法形象。坚
11、持抓苗头，排隐患，实现了文化市场的安全年。 四、加强自身建设，完善各项制度政务财务公开制定各项制度 我区广电系统的民主评议优化发展环境工作和政风行风建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区纠风办、区优化办和检查一组各位同志的指导帮助及其社会各界群众的关心支持下，按照全区的统一部署，我局根据XX市XX县区广电系统2005年民主评议优化发展环境和政风行风建设集中整改工作实施方案的要求，结合区纠风办、区优化办2005年6月16日关于民主评议优化发展环境和政风行风建设征集意见的情况反馈以及在上半年我局保持共产党员先进性教育活动中采取多种渠道收集到的群众反映强烈的热点、难点问题，制定印发了XX市XX县区
12、广电系统2005年民主评议优化发展环境和政风行风建设集中整改工作实施方案，将所反馈和收集到的意见建议共25条，通过归纳梳理概括为6个方面的整改内容，并具体落实到各部门、各责任人，由一把手郑勇同志亲自抓，各负责人具体抓，层层落实，二个月来，我们文广新局领导班子按照“上下联动，条块结合，以块为主，分头部署，面向社会，群众参与，评议系统覆盖行业”的思路和方式，有计划、有步骤地推进本单位的民主评议行风工作，经过二个月来的集中整改，各方面的整改都有新的进展和成效： 一、针对“解放思想不够，创新意识不强，职工的整体素质有待提高”这个问题，我局坚持分管领导亲自抓，部门领导具体抓，首先从加强理论学习，提高理论
13、素养入手。通过党员先进性教育回头看，继续狠抓了职工队伍的理论学习和业务培训，以此全面提高职工队伍的整体素质。尤其做到了在进一步提高二级班子干部的思想政治素质，打牢理论基础，转变工作作风，牢固树立群众观念，努力增强服务意识上下功夫，通过组织学习等形式，帮助教育局属各二级班子成员坚决克服特权思想，重点解决门难进、事难办、脸难看的衙门作风，进一步增强“人人参与民主评议，个个为广电队伍争先”的责任感和使命感，确保尽可能实现让百姓满意、政府放心的目标。 二、针对“行业管理还不够规范，对网吧、音像、书刊、电子游戏厅等文化娱乐场所的监管还需要加大力度”的问题，我局一方面积极与相关部门联系，正在抓紧组建文化市
14、场行政执法大队，决心通过建立执法队伍，切实加大执法力度，严格依法行政，坚决查处违规经营行为，努力促进辖区文化娱乐市场的健康有序管理。二是以保护未成年人合法权利和青少年身心健康为目标，积极组织行政执法人员，加大了暑期文化市场的执法检查力度。二个年月来，我局会同公安、工商等部门出动执法人员30多人次，分别对辖区18家音像制品经营单位、8家歌舞娱乐和电子游戏场所、6家书店、2家印刷厂、3家复打印店和11家网吧以及所有中小学校进行了全面检查，共收缴压缩dvd42张、非法音像光盘406余张、非法书刊29册，受理群众举报1家，在各项检查过程中，共警告批评10家，严重警告1家，警告批评10家，有力地打击了各
15、项违规违纪经营活动，为净化我区文化市场作出了积极努力。 三、针对“新闻宣传“三贴近”不够，舆论引导水平需要进一步提高”的问题，我局积极采取多种形式加强新闻从业人员的职业道德建设和业务能力提高，帮助教育新闻从业人员牢固树立大局意识和责任意识，切实转变工作作风，努力当好党和政府的喉舌，二个月来，我局新闻从业人员努力克服高温、暑热，人手不足、工作量大等困难，狠抓了新闻宣传的质量和舆论引导水平的提高，得到了各级领导和社会的较好评价。 四、针对“有线电视发展速度有待进一步加快，建议开通中央音乐台”等问题，一是我局继续采取协调区属各有关部门联动支持，行业主管部门主动让利的办法，大力降低农村有线电视的初装费
16、标准，促进农村有线电视的发展速度。在今年上半年，区广播电视网络传输公司已完成了第一批农村有线电视优惠安装670户基础上，目前又积极筹措资金正在抓紧实施第二批农村有线电视优惠安装工作，力争年底再新增农村有线电视用户500户以上。二是投资了近2万元，已于8月2日开通了中央音乐台频道，同时调整了辽宁台为贵州台，并且购置了部分设备，改善了中央2台、重庆新闻台、北京台等电视节目收视效果不好的现象。 五、针对“制度建设有待进一步完善加强”的问题，我局结合保持共产党员先进性教育回头看和创建市级文明单位工作的开展，对我局原有的各项规章制度正在进行了清理、充实和完善，把行风评议与行风专项治理，落实党风廉政建设责
17、任制结合起来，例如： 为建立健全党的民主集中制原则，局党组结合保持共产党员先进性教育长效机制的建立，制定了局党组工作职责和党支部学习制度，完善了支部工作制度；进一步规范了政务值班、新建立了局长公开电话等制度等，以便更好地通过制度建设，确保我区文化体育广播电视和新闻出版工作的顺利开展。 六、针对“为民服务意识不强，闭路电视维修不及时等问题，我局正在积极采取各种措施加以解决，着重从强化职工的责任意识入手，继续坚持有线电视维修服务承诺制度，把行政手段、经济手段与教育奖惩相结合，切实解决个别职工为民服务意识不强的问题，通过改善服务手段和措施，不断提高服务的质量和水平。 另外，关于有群众反映“乱拉赞助”
18、问题，鉴于我区文化体育活动经费严重不足，如：元旦、春节系列文体活动，建区30周年系列文体活动等，财政只安排了少量专项资金，其余大多数文化体育活动项目的开展财政都没有列入预算，因此，在许多文化活动的开展过程中，所需经费筹措，都是经请示有关分管领导同意，本着“部门、企业自愿，取之于企业，服务于企业，互惠互利”的原则操作的，我们认为没有乱拉赞助的行为。为了不断丰富广大群众的文化体育生活，在今后开展各类文体活动中，经请示分管领导同意，可能难免还会有继续协商有关部门及相关企业支持的情况。 总之，2个月来，在全局上下形成党委统一领导，主管领导负总责、分管领导具体负责、班子成员分工负责、部门各司其责、群众广
19、泛参与的工作格局，营造了浓厚的广电系统民主评议优化发展环境和政风行风建设的工作氛围，使我局的民主评议优化发展环境和政风行风建设集中整改工作取得了一定成效，但仍有许多不足，有些工作也是我们长抓不懈的，需要我们进一步努力，切实按照整改方案所制定的措施扎实推进整改，以确保我区广电系统的民主评议优化发展环境工作和政风行风建设工作取得更好的实效。樊纠发20091号文件XX县区2009民主评议政风行风工作实施方案下发后，局党组高度重视，及时组织全局人员学习了文件精神，成立了区文体局政风行风评议领导小组，由党组书记李山同志任组长，局长刘明军、副局长李文玲、办公室主任王建忠、文体科长徐智敏、市场办主任高玉久等
20、同志为成员，并结合我局政风行风建设实际制定了樊文体20095号XX县区文体局民主评议政风行风工作实施方案，按要求分阶段开展了政风行风评议活动，现将我局政风行风评议情况汇报如下： 一、宣传发动，广泛征求意见 8月5日，我局召开了XX县区文体局民主评议政风行风动员大会，并学习了区有关政风行风评议工作文件及领导讲话精神，进一步提高认识、端正态度，明确方法步骤，同时，在规定的时间内按要求为区纠风办提供了单位服务职能和70个服务对象，供区纠风办了解情况。我局将全局人员分成三个小组，分别由书记、局长、副局长带队，采取走出去、请进来的方式，通过调研、问卷、座谈、网上征集意见、互动活动以及利用开展活动机会向群
21、众广泛征求意见，召开座谈会7次，参加人员48人次，发放征求意见表70份，在网上公布了监督电话和公开承诺。共收集意见6类23条。就总体而言，我局的政风行风建设是好的，各项业务工作也得到了上级主管部门和区委、区政府的肯定，但我们政风行风建设方面确实存在一些问题，这些问题和建议主要有以下几个方面：一是要多组织一些文化体育活动;二是要对社区文体设施进行必要的维护和修理;三是要重视组织文化艺术骨干培训;四是要加强文化馆建设;五是公开承诺看不见，网站建设方面存在一定的问题;六是“扫黄打非”，打击网吧经营违规问题有待进一步加强;七是工作创新不够，文化体育活动缺乏有影响的载体。 二、自查自纠，边查边改 针对群
22、众反映的问题和我们自查自究找出的问题，局行评领导小组召开了专题会议，逐条进行了认真研究，一致认为，在征求意见中，群众对我局政风行风建设给予了很好的评价，提出的意见并不多，但期望值还是很高的，在此，我们有责任有义务把我区的文化体育工作做得更好。我们将意见和建议分门别类地进行了归纳，具体落实到各科室，限期拿出具体的整改措施，并由分管领导进行督办落实。 三、突出重点，认真解决群众最关心的问题 针对群众反映强烈的农村、社区文化体育基础设施不足的问题，边查边改，积极向上争取资金及文体设施。一是协调有关部门在农村新建了17个“农家书屋”，目前，除个别有问题的部门帮扶工作没到位外，其余15个单位部门的工作已
23、基本结束，统一为17个村配发了书屋的各项设施、制度牌和自建书屋图书;二是为牛首镇文化服务中心争取文化馆改建经费12万元，目前资金已经到位，文体服务中心的第一阶段的建设已经完成;三是为太平店镇、牛首镇争取农民体育健身工程器材10套，农民体育健身工程场地补助经费15万元，场地补助经费已经到区财局，健身器材也将在年底之前发放;四是为社区争取全民健身路径45套；五是建设文化资源共享工程，目前已完成选点工作，等待省里立项审批，年底可望完成建设工程;六是进一步丰富群众精神文化生活，我们以庆祝建国60周年和和谐社区行为主题，广泛开展文化体育活动，原计划9月份开展两场大型活动，由于市里规定不举行大型庆典活动，所以我们及时进行调整，与市音乐家协会联系，拟与市音乐家协会共同组织文艺演出队伍，深入到各社区进行几场小型演出活动。七是建章立制，以建设学习型、服务型、效益型机关为目标，以在岗树型活动为载体，全面制定和完善各项规章制度。 内容总结（1）行风政风评议汇报 一、高度重视，精心部署，将评议工作纳入重要日程 年初，县纪委全会召开后，县文体局及时召开了班子会议，认真学习传达会议精神，对去年纠风工作进行了系统总结，借鉴先进单位成功经验，对今年评议活动进行了认真部署