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1、市扶贫办工作汇报 市扶贫办工作汇报一、主要扶贫开发项目进展情况 2013年，全市预计投入专项扶贫资金51830万元，其中1830万元上级专项扶贫资金已全额拨付到项目旗区；5亿元市本级专项扶持资金已经纳入市本级财政预算。项目计划扶持贫困户4万人，项目资金覆盖贫困户比率达到80%；其中确保2.34万人实现稳定脱贫，减贫幅度20%。贫困人口人均纯收入达到5200元，增幅15%。 （一）上级扶贫项目进展情况 截至目前，2013年全市共落实各类扶贫专项资金1830万元，项目资金已于6月中旬全部下达到旗区。其中： 整村推进项目落实7个，项目计划总投资2709万元，其中争取整村推进项目资金600万元，项目共
2、计扶持贫困人口1286人； 互助资金项目落实20个，争取贫困嘎查村互助资金项目资金400万元，项目可扶持贫困人口1000人； 革命老区扶贫项目落实7个，共计划投入各类扶贫资金2970.92万元，其中财政扶贫资金800万元，其中50万元的老区“一村一品项”目4个，150万元2个，300万元的整乡推进项目1个。计划项目覆盖人口36453人，扶持贫困人口4725人。 雨露计划落实了培训任务300人，争取培训经费30万元。其中xx旗8万元、80人，xx旗8万元、80人，xx旗8万元80人，xx旗6万元60人。截至目前，培训专业、培训机构已确定，正组织编写劳动力转移培训实施方案。 （二）市本级专项扶贫项
3、目进展情况 为了完成预定扶贫任务，参照去年市财政专项扶贫实施方案，我办已经初步拟定了2013年财政专项扶贫实施方案，不包括xx旗4亿元专项扶持资金，全市计划投入1亿元，实施“五类扶贫开发项目”，分别为：贫困嘎查村扶持项目，扶持贫困嘎查村20个，每个嘎查村投入资金100万元；贫困嘎查村互助资金项目，扶持嘎查村20个，每个嘎查村投入财政资金25万元；少数民族贫困农牧民创业发展项目，投入市财政扶贫资金1000万元；扶贫开发移民项目900万元；产业化扶贫项目，投入市财政扶贫资金5400万元。 二、主要措施 （一）认真学习贯彻落实上级扶贫会议和重要文件精神。认真组织全体干部职工学习全国扶贫开发工作会议精
4、神，重点对xx区农村牧区扶贫开发条例和xx区扶贫攻坚实施方案（2013-2017）进行了学习。根据鄂尔多斯实际，拟定贯彻落实方案，并向市分管领导作了专题汇报。市委组织召开常务会议，专门对扶贫开发有关工作进行了安排和部署，确保各项扶贫精神落到实处。 （二）制定印发xx市领导干部联系苏木乡镇包扶贫困嘎查村工作方案。进一步明确20132017年扶贫工作目标任务，建立了领导包片、单位包村、干部包户的联动机制，由全市49个地级领导干部联系36个苏木乡镇，市直82个单位包扶216个嘎查村。市级领导干部按照“点对点”的要求，联系一个苏木乡镇，确定一个重点帮扶嘎查村。市直单位处级干部每人至少结对2户贫困户、科
5、级干部每人至少结对1户贫困户。同时进一步加大专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫力度，强化产业扶贫，全面构建“大扶贫”格局。 （三）继续推进鄂前旗城乡统筹、达旗县域经济、xx旗扶贫开发等试点建设。我市从2012年起5年内将鄂前旗、xx旗、达旗的上划市级共享“五税”全额返还，并分别给予5亿元的专项转移支付，同时加大对上述旗的扶贫开发工作力度。一是扶贫开发项目要严格按照试点、示范区建设方案进行摆布，按照各自产业发展布局，大力发展试点、示范区特色种养殖业，促进农牧业增收、农牧民增收。二是加大对xx旗、达旗和xx旗的扶贫开发项目资金支持力度，三个旗区专项投入资金不少于全市专项扶贫资金总量的80%。三是优先扶持
6、试点、示范区贫困嘎查村，进一步改善基础设施条件。 （四）加大行业扶贫，全面推进农村牧区各项建设。一是进一步夯实基础。2013年，全市解决5.6万农村牧区人口饮水安全问题；解决农村牧区8000户的通电问题，全面实现农村牧区户户通电；新建通村公路700公里；完成900户沼气入户工程；改造农村牧区危房户5000户、残疾人危房1500户。二是提高生产发展基础。全市新建现代农业基地50万亩，其中设施农业2万亩；新建扩建肉羊、肉牛、生猪集约化养殖园区23个，高效渔业养殖园区1万亩，优质瓜果蔬菜基地12万亩；新建大型交易市场4处。三是提升保障工程。将农牧民养老保险金每人每年提高600元，农村牧区45周岁以上
7、计划生育家庭养老保险补贴标准提高到500元，农村牧区低保标准提高到每人每月390元；将20种重大疾病纳入新农合保障范围，城乡居民医疗保险筹资标准统一提高到528元、报销封顶线提高到20万元；全面实施小学寄宿生和公办、注册民办幼儿园在校生营养早餐工程，为农村牧区所有寄宿生发放生活补贴，为农村牧区教师每人每月发放1000元生活补贴。 （五）强抓落实，全面做好扶贫开发项目资金管理监督工作。根据实际情况，对全市扶贫项目资金落实到位情况进行了监督检查，并将检查情况向有关部门做了汇报，督促扶贫资金尽快落实到位；对2012年度自治区扶贫项目完成情况和资金管理使用情况进行了检查，并完成了项目自查自评报告；对已
8、经落实的2013年重点扶贫项目进行了公告公示，主动接受社会各界监督。 三、存在问题及建议 一是农村牧区投入不足。特别是实施“三区规划”以来，部分限制开发区、禁止开发区除生态建设和生活性投入外，无生产性投资，基础建设处于停滞状态。目前，全市90%以上的贫困人口居住在限制开发区和禁止开发区，45%以上的贫困嘎查村属于“禁止开发区”。投入的严重不足，进一步加重了这些地区的贫困程度。建议切实加强这些地区的投入力度，补清欠账，全面提高这些地区的基础设施水平。 二是项目资金不能及时到位。2012年，全市共落实上级和市本级财政扶贫资金15248万元，其中争取上级资金4498万元，市本级预算安排专项资金107
9、50万元（不含xx旗扶贫示范区专项资金）。截至6月末，2012年上级资金已完成兑付2208万元，兑付率45.2%，市本级资金已完成兑付4604万元，兑付率43.4%。建议加强旗区扶贫资金拨付考核力度，确保资金及时、足额到位。 三是转移农牧民就业困难。受整体经济环境影响，企业经营困难，劳动力需求急剧下降，转移农牧民就业难度增加。建议对劳动密集型产业给予政策扶持，加大农畜产品加工企业、微型企业的扶持力度，特别要对传统产业和地方民族特色产业给予重点扶持；加大农牧民自主创业扶持力度，给予税费减免和信贷扶持，鼓励农牧民创业增收。 内容总结（1）市扶贫办工作汇报 市扶贫办工作汇报一、主要扶贫开发项目进展情况 2013年，全市预计投入专项扶贫资金51830万元，其中1830万元上级专项扶贫资金已全额拨付到项目旗区（2）改造农村牧区危房户5000户、残疾人危房1500户（3）将农牧民养老保险金每人每年提高600元，农村牧区45周岁以上计划生育家庭养老保险补贴标准提高到500元，农村牧区低保标准提高到每人每月390元