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1、市扶贫办工作汇报 市扶贫办工作汇报 今年以来，xx市扶贫办按照市委、市政府的总体部署，抢抓秦巴山片区扶贫攻坚历史机遇，按照构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫工作格局的要求，主动谋划，积极作为，各项工作呈现出竞进提质的良好态势。 一、取得的主要成效 一是政策争取实现新成效。通过积极向省办和国办协调汇报，国务院扶贫办同意在xx县撤县设区之后继续享受扶贫开发工作重点县各项扶持政策，为区域性中心城市建设和加快xx县脱贫致富奔小康奠定了基础。经省政府同意，省扶贫办、发改委联合批复了五县一市两区片区实施规划，标志着片区区域发展与扶贫攻坚工作全面开展。同时，省委、省政府已同意近期在十堰召开秦巴山
2、片区区域发展与扶贫攻坚推进会，为政策争取、项目落地创造了良好条件。 二是扶贫资金到位有新增长。首批财政专项扶贫资金15544万元，比去年同期9038万元多6506万元，同比增长72%。 三是领导重视有新力度。市委、市政府高度重视扶贫开发工作，副市长潘晓东专门分管，将其列为八项重点工作之一。市四大家领导定期听取工作汇报五次，市政协就片区重大交通基础设施和产业扶贫项目开展专题调研，积极争取上级支持。 四是机制创新实现新突破。根据工作需要，及时调整充实了秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚领导小组，将县市区主要领导纳入，在组织领导上形成了大扶贫格局，充分调动基层受益部门的积极性。按照项目化、节点化、责任化要
3、求，对片区项目进行了全面梳理，逐一落实到具体年度、牵头领导和责任单位，推动片区政策落实、项目落地。xx县对重点村项目实行竞争制、奖励制、资金预拨制，有效调动了各地项目实施的主动性和积极性。 五是机关建设实现新突破。进一步建立健全了项目申报、审批、公示、实施、验收等管理制度。以民主评议政风行风为契机，严格实行佩戴胸牌、挂去向牌上岗制度，进一步规范了机关财务、公务接待、车辆、国有资产、请销假制度，形成了用制度管人、用制度管事的新局面。强化扶贫宣传调研工作，展示机关对外形象。 二、所做的主要工作 （一）领导重视，增强扶贫开发工作保障力 上半年，市委常委会、市政府常务会议先后三次听取扶贫开发工作汇报，
4、并将扶贫开发工作纳入政府工作报告重要内容，明确了全年减少贫困人口9万人，启动65个重点村的整村推进，扶贫搬迁3000户，雨露计划8000人等工作任务。市四大家班子领导专题听取秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚工作情况汇报，协调解决当前面临的困难和问题，研究部署秦巴山片区项目争取及启动工作。市政府召开了2013年度全市扶贫开发工作会议，市政府与各县市区签订了目标责任书，上下联动形成了巨大工作合力。 （二）明确片区工作思路，增强片区政策和项目工作落实力 5月25日上午，市委常委会专题听取了全省连片特困地区区域发展与扶贫攻坚工作会议精神和我市片区下阶段工作部署，明确了片区工作思路，即用经济社会发展试验区来
5、推动片区发展，坚持四化同步、五位一体，围绕建设两个中心（秦巴山片区中心城市和科技创新中心），推进四个一批（建设一批重大工程，实施一批重点项目，培育一批区域特色产业，探索一批具有区域影响力的先进模式与机制）的工作目标，努力打造秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚引领区。市委书记周霁强调，全面推进xx市秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚，是当前工作的重中之重，要正确处理当前与长远的关系，将专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫与区域发展结合起来，将扶贫攻坚与县域经济发展、对口协作等结合起来，坚持连片式开发，切实增强造血功能，提升自我发展能力；要重点推进重大基础设施建设，特别是重大交通设施建设，着力改善区域发展格局；要按照
6、目标化、项目化、节点化的要求，将规划中的项目具体落实到部门、县市区和时间节点，尽快启动实施一批项目，谋划争取一批项目，明确重点深入推进。 （三）扎实推进专项扶贫，实现时间任务双过半 1、整村推进有序开展。一是争取首批财政专项扶贫资金15544万元，同比增长72%，扶持产业发展、基础设施建设和扶贫搬迁等项目680个。目前，项目已批复到各县市区。二是对2011年度启动的重点村进行了验收，并顺利通过了省抽查。三是全面启动了2013年65个重点村整村推进工作，优先安排资金8101.2万元，确保村平达到100万元以上。 2、产业扶贫深入实施。一是以四个百万工程为重点，安排专项扶贫资金12954万元用于产
7、业发展，不断壮大特色产业基地规模，形成具有区域特色的产业体系和支柱产业。二是正在研究制定产业发展和扶持龙头企业发展的指导意见，充分用好扶贫贴息贷款政策，优先扶持以xx统香、郧府薯业为代表的一批龙头企业。三是扶持农业产业化中介组织，积极探索公司+基地+农户+协会+市场的经营模式，不断提高农民生产组织化程度，加快产业化经营步伐。四是切实做好扶贫互助资金的规范管理和经验总结，不断提高使用效益，解决好贫困农户发展生产筹资难问题。 3、稳定实施扶贫搬迁。一是瞄准搬迁对象。制定扶贫搬迁实施方案，实行实名制台账管理，将3000户扶贫搬迁任务落实到各县（市、区）、乡镇和村，并将基本资料汇编成册。二是整合搬迁资
8、金。将财政扶贫、以工代赈、地质灾害、危房改造、残疾人搬迁等专项资金，集中向扶贫搬迁户倾斜，确保扶贫搬迁户每人2000元、每户不低于8000元的补助标准足额兑现，目前已搬迁1001户。三是创新安置模式。坚持以集中安置、小区安置为主，把扶贫搬迁与城镇化建设、新农村建设、移民小区建设有机结合起来，形成特色鲜明、功能配套、规模适度的搬迁扶贫安置小区。 4、扎实推进雨露计划。一是严格落实政策。将今年8000人的培训计划分解落实到各县市区，加大对雨露计划培训工作的检查督办力度，确保政策落到实处。目前，已安排1021.4万元用于能力建设，完成培训1.08万人次。二是完成了全省千村支部书记培训班（鄂西北片）任
9、务，来自xx区和全市各县市区的130名村支部书记及县市区扶贫办的同志参加了培训。 5、切实抓好XX县区农村扶贫开发。一是制定了新一轮XX县区农村扶贫规划（2013-2015年），并以市政府办名义下发。二是明确了2013年两业一安全（兴致富产业，促转移就业，建安全住房）工作重点，集中资金、集中力量，启动实施了xx区花园片区和xx区康家王家片区开发。三是对2013年度XX县区农村扶贫项目进行了认真筛选、审查，已经下达项目计划。 6、加大老区建设力度。一是积极争取政策。加强与省扶贫办的沟通联系，积极争取中央彩票公益金支持革命老区建设和省重点老区乡镇集中连片开发试点项目。二是积极推进老区重点村建设。认
10、真做好2013年度老区重点村项目申报工作，老区建设项目顺利推进。 （四）协调推进行业扶贫 一是配合省扶贫办、省发改委编制完成了xx省秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011-2020年）。二是对秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚工作领导小组及时进行调整充实，制定了xx市秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚领导小组成员单位目标责任考核办法，将片区建设任务分解落实到各县（市、区）和53个成员单位，实行目标考核奖惩兑现。三是按照责任化、目标化、节点化要求，明确了两个中心、四个一批的片区工作思路，对片区项目进行了全面梳理，报市委、市政府审定。 （五）积极开展社会扶贫。一是积极加强与中直、省直对口帮扶单位的联络
11、汇报和服务协调，实现了中直机关、企业在我市定点帮扶的全覆盖。二是抓住南水北调中线工程建设机遇，配合市委统战部开展了同心光彩丹江口库区思源行活动。三是参与了团市委启动的情系秦巴山希望厨房活动。四是组织开展了65个重点贫困村1321工程和村企共建工程。 （六）统筹推进各项工作。一是积极配合省组织的对我市党政主要领导干部履行扶贫责任制考核，扶贫开发工作得到了省考核组的充分肯定。二是积极筹划招商引资工作，3个项目正在协商之中。三是认真落实市委、市政府在各县市三级干部会上议定事项。四是民主评议政风行风工作顺利开展，并对各县市区行评工作进行了集中督办。五是认真开展平安单位创建，按时完成市综治委交办的各项创
12、建任务。六是计划生育、安全保密、一诺三评创十星等各项工作有序推进。 三、下一步工作打算 （一）突出片区工作，狠抓政策争取 一是精心筹备省委、省政府现场办公会。积极配合市委、市政府做好调研现场、对上协调、资料准备、宣传报道等会议筹备工作。对请求省委、省政府支持解决的四大类17件事项，配合其他部门做好赴省沟通汇报，做到有的放矢，确保现场会议定事项件件落到实处。二是加大片区项目政策信息捕捉力度。在市委、市政府重视支持下，主动搞好与各职能部门协调衔接，密切关注国家、省新的政策走向，吃透政策，掌握信息，加强调研，超前谋划，及时做好片区项目争取与实施工作。三是积极争取和启动实施一批重大项目。按照项目化、责
13、任化、节点化要求，强化对落实到今明两年片区项目的跟踪衔接力度，确保能开工的尽快开工，不能开工的创造条件开工，暂时还未争取到手的盯住不放，做到在争取中干，在干中争取，启动一批跨区域、打基础、管长远的重大基础设施、产业发展和民生项目。 （二）突出专项扶贫，狠抓项目实施 一是紧盯目标任务。紧紧围绕市政府下达的全年减少贫困人口9万人，启动65个重点贫困村，完成2012年启动的65个重点贫困村整村推进建设任务，完成3000户、12000人扶贫搬迁等任务，列出每月进度表，对照时间节点和现有进度，查找差距，细化措施，落实责任，确保工作进度与时间节点一致。各县市区要围绕年初目标责任书，将任务分解落实到班子成员
14、、各科（股）室，进一步细化到乡镇、村，实行逐级负责。二是瞄准扶贫对象。深入贫困实地，现场查看论证，进一步做好贫困群众建档立卡工作，细化帮扶措施，实行精细化管理，确保脱贫致富。三是狠抓项目实施。充分发挥专项扶贫示范引导作用，抓好整村推进、产业扶贫、促进就业、扶贫搬迁、老区建设、XX县区农村扶贫等项目推进和监管，在干好中提升扶贫部门影响力和号召力，为争取片区政策和社会各界参与扶贫开发工作奠定基础。四是强化督办指导。结合行评第三阶段对本单位及系统行评整改工作进行督导检查活动，组织工作组深入各县市区，在开展行评工作同时，开展专项扶贫督办检查，重点查资金到位情况、项目实施情况、资金管理情况、扶贫政策的宣
15、传情况，通过调研，总结宣传一批典型，督促整改一批问题，促进各项工作平衡推进。 （三）突出社会扶贫，狠抓工作实效。 一是研究制定社会扶贫相关政策。借鉴外地先进做法，研究制定社会扶贫相关优惠政策，报市委、市政府审定后下发，激发企业参与社会扶贫工作的积极性。二是开展社会扶贫专项活动。结合情系秦巴山希望厨房圆梦行动，整合资源，调动扶贫龙头企业积极性，开展全市扶贫系统支持农村边远学校建设专项行动，发挥示范引导作用。三是建立热心人士信息库。加强与教育、民政等部门沟通联系，强化信息收集，及时了解社会热心人士乐善好施事迹，加大宣传报道力度，建立热心人士信息库，并通过他们了解更多的热心人士，不断完善扩大信息库，
16、在沟通中增进了解，在了解中推进社会扶贫工作，确保取得实实在在的效果。 （四）突出宣传调研，狠抓典型推广 一是加强常规信息报送。二是加强典型挖掘推广。三是开展专题宣传活动。立足新时期扶贫开发工作特点、专项扶贫政策、扶贫成效、典型事例等策划一期秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚专刊，提升社会知晓率和关注度。四是深入基层开展调研。围绕三位一体大扶贫格局构建，四化同步、五位一体目标，项目资金管理，社会扶贫工作开展，体制机制创新等，深入基层开展调研，撰写一批有分量的调研报告，为省扶贫办、市委、市政府领导决策提供参考。 （五）突出行评工作，狠抓作风转变。按照省、市行评工作要求，围绕市委、市政府部署的重要任务和扶贫开发的中心工作，抓好各阶段工作推进，自我加压、全力以赴，力争在全市十个重点行评单位中实现保三争二的目标。 （六）突出队伍建设，狠抓能力提升。重点是强化三大建设，即强化学习能力建设、强化职业道德建设和强化班子队伍建设。 内容总结（1）市扶贫办工作汇报 市扶贫办工作汇报 今年以来，xx市扶贫办按照市委、市政府的总体部署，抢抓秦巴山片区扶贫攻坚历史机遇，按照构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫工作格局的要求，主动谋划，积极作为，各项工作呈现出竞进提质的良好态势（2）首批财政专项扶贫资金15544万元，比去年同期9038万元多6506万元，同比增长72%（3）4、扎实推进雨露计划