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1、市工业和信息化工作情况汇报 上半年，欧美债务危机不断发酵、国际国内经济环境持续低迷，我市工业经济受到较大冲击，下行压力持续加大。面对外部环境恶化、内部竞争加剧的严峻形势，在自治区党委、政府的正确领导和自治区工信委等部门的大力支持下，我市牢牢把握“稳中求进、好中求快”的工作基调，加快转方式调结构步伐，保持了经济平稳较快增长的良好势头，特别是工业经济实现了“稳中有升”的发展态势。 一、各项工业经济指标完成情况今年以来，我市紧紧围绕实现“700亿元工业总产值”目标，以“学用政策”活动为契机，认真贯彻落实国家、自治区相关促进工业发展的决策部署，出台了一系列政策措施，狠抓产业发展，努力调整工业结构，推动
2、产业转型升级，工业经济从6月份开始逐步走出低谷，实现了平稳较快发展。 （一）产值增加值稳中有升上半年，全市完成工业总产值306亿元，同比增长12.5%，工业增加值同比增长11.9%；其中完成规模以上工业总产值279.9亿元，同比增长13.1%，完成规上工业增加值同比增长12.9%。完成规模以下工业总产值26.4亿元，同比增长6.3%，规下工业增加值同比增长4.3%。 （二）工业投资增速加快工业投资、技改投资、制造业投资增长均超30%，其中，完成工业投资79.79亿元，同比增长38.8%；完成技术改造投资78.94亿元，同比增长33.87%；完成制造业投资60.9亿元，同比增长50.8%。 （三
3、）园区建设有序推进上半年，全市各工业园区共完成工业增加值86.2亿元；工业项目完成投资55.8亿元。新开工30个，竣工投产19个。工业园区基础设施投资9.6亿元，完成全年目标任务的72.1%，其中市工业区完成基础设施建设投资6.02亿元，完成全年目标任务9.96亿元的60%，滨堤路二期工程竣工投入使用，凤凰工业园建业路、迁江华侨工业园给水工程等9个基础设施项目动工建设，总投资超过4亿元。 （四）培育中小企业上规模实现“双过半”全市培育规模以上工业企业新增10家，达到177家，完成自治区下达任务194家的91.2%，培育产值超亿元的企业新增7家，达到60家，完成自治区下达任务94家的58.5%，
4、均实现了时间过半任务过半的“双过半”目标。 （五）万元工业增加值能耗下降明显全市规模以上工业企业能耗264.14万吨，同比增长6.31%，万元工业增加值能耗2.87吨标准煤，同比下降5.82%。重点监控的全市29家用能企业能耗为226.25万吨标煤，同比增长6.35%，对全部规上企业能耗拉动5.83个百分点。 （六）工业贷款稳中有增工业贷款余额92.1亿元，同比增长13%；其中流动资金贷款58.1亿元，同比增长31.5%。 （七）六县（市、区）工业经济均实现正增长武宣、象州、合山均实现两位数以上增长，分别增长26.9%、15.2%、11.6%；金秀、XX县区属、忻城则分别增长8.5%、3.5%
5、、2.9%。 二、推动工业发展的一些主要措施 （一）全力破解企业发展难题采取“一企一策”帮扶措施，想企业之所想，急企业之所急，努力推动企业满产达产。通过积极争取，得到了自治区党委、政府及工信委等上级部门的大力支持：银海铝业、广铁公司、来宾冶炼厂、汇元锰业等四家企业被列入自治区支持资源型优势特色产业的第一批重点企业；今年5-12月给予0.04元/千瓦时的用电奖励政策支持；从5月份起，我市的用电负荷由原来的65万千瓦提高到85万千瓦，目前已达到92.5万千瓦。另外，我们还成立了7个工作组，每月一次定期深入企业开展排查问题、跟踪协调、细排复产工期和统计培训指导等工作，积极协调解决煤电油运等生产要素问
6、题，努力促使企业生产经营正常运转。 （二）全力抓好工业园区建设1.制定目标，明确责任。年初下发了2012年XX市工业园区建设实施方案、2012年XX市工业园区基础设施建设大会战实施方案等相关文件，明确园区建设目标，全面开展工业园区基础设施建设大会战，加快完善园区公共配套设施。 2.积极筹集园区基础设施建设资金。大力拓展融资渠道，积极利用“bt”融资模式和银行贷款筹集园区基础设施建设资金。1-6月，市本级工业区先后获得公共租赁住房专项补助资金2752万元，园区基础设施建设扶持资金1500万元，标准厂房一二期融资5亿元，共实现融资5.425亿元，融资总额同比增长超过700%。 3.抓好园区申报自治
7、区级产业园区工作。2012年1月，XX县区工业集中区、XX县区工业集中区成功升级为自治区a类产业园区、金秀县桐木工业集中区成功申报自治区b类产业园区。目前，正在指导XX县区红河工业集中区完成申报a类园区的材料申报工作，等待自治区专家评审。 （三）全力推进项目建设一是建立重点项目进度月报制。我们成立了7个项目推进工作指导组，对项目推进存在的问题进行梳理，实行项目指导责任制，每个月深入项目（企业）现场，指导项目加快推进。二是加大项目建设资金扶持力度。今年，市级财政继续投入1000万元技改扶持资金，引导企业加大技术更新改造工作力度。另外，1-6月共获得国家、自治区促进工业发展的各类扶持资金累计696
8、5万元，其中国家级资金1790万元，自治区级5175万元，极大推动了我市的工业项目建设。三是推动一批项目实现竣工投产。双利铝业年产10万吨铝杆线项目一期3万吨工程、下田锰矿年产1万吨新能源新材料汽车动力电池专用emd技改一期工程等项目已于2012年5月试产，形成新的经济增长点。四是加大企业技改力度。加快来冶公司粗锡冶炼节能减排改造工程、永鑫华糖浆纸项目、农垦华成纸业、郑发纸业、华美二期、联壮化工节能技改、下田锰矿电解二氧化锰技改、一品鲜技改、塑料滤板项目、汇元公司废渣综合利用以及一批石材加工项目的建设进度，力争更多技改项目下半年竣工投产，增强工业经济发展后劲。五是成功推动一批新型产业项目落地开
9、工。飞肯年产60万台新能源电动车生产线项目、光伏并网发电及配套项目、新三达橡胶科技年产6000万件汽车橡胶制品项目、国瑞重工机械钻机项目等一批新型产业项目的成功落地，为我市工业投资持续、快速增长提供后劲保障。 （四）全力招商引资上半年，全市正式签约的新引进项目90个，总投资284.06亿元；目前已开工的项目54个，占新签约项目60%，实际投入资金36.25亿元。全市新签约引进超10亿元产业项目3个、5-10亿元的高新技术产业项目2个、超亿元的项目30多个，其中属于十大新兴产业项目5个，总投资超过50亿元。全市标准厂房累计引进项目60个，项目入驻率71.1%；投产企业40家。 （五）全力推动企业
10、上规模1.政策扶持。研究出台了关于实施抓大壮小扶微工程的意见及其配套的XX市小型企业上规模工程实施方案、XX市推进亿元工业企业工程的实施方案、XX市加快推进十亿元工业企业工程的实施方案、XX市加快推进百亿元工业企业工程实施方案和XX市人民政府关于进一步优化企业发展环境的通知等促进中小企业健康快速发展的政策性文件，为我市工业企业，特别是中小企业的健康快速发展提供了政策保障。 2.融资扶持。今年2月、4月共组织了两期政、银、企洽谈会，达成意向贷款金额近4亿元，为解决中小企业融资难题提供服务。同时，抓好企业融资担保工作。1-6月我市共给担保公司推荐项目21个，担保贷款总额3.5亿元。 （六）全力培育
11、壮大新兴产业塑料光纤、双利铝业等重大产业项目顺利投产，动力电池、吉阳光伏、飞肯新能源电动车、新三达橡胶科技等一批新兴产业项目成功落地，进一步优化了产业结构，形成新的经济增长点。尤其是新能源汽车和汽车配件产业正在形成规模，现已有电动汽车生产企业2家，申亿汽车零部件、象州共通部件等多个汽车配件项目正在加快推进，总投资43亿元的动力电池生产线项目正式落户，专用汽车生产及配套项目也有望落户我市。 （七）全力推动县域工业协调发展XX县区重点打造全国资源枯竭城市可持续发展先进市，全市完成工业总产值25亿元，同比增长27.7%；XX县区重点发展农产品加工业，全县完成全部工业总产值43亿元，同比增长14.6%
12、；XX县区重点发展矿产开发和建材产业，全县完成工业总产值45亿元，同比增长23.2%；XX县区重点发展石材和桑蚕产业，全县完成工业总产值17.8亿元，同比增长18.4%；XX县区重点打造全国蔗糖强县，全区完成工业总产值21.9亿元，同比增长1%；金秀县重点发展民族特色医药产业，全县完成工业总产值7.1亿元，同比增长16.9%。 三、当前我市工业经济运行存在的一些突出问题 （一）企业生产经营不顺畅受制于电价上涨、产电用电指标限制、市场低迷、劳动力成本增加等诸多因素，许多企业生产经营均不顺畅。 1.电价上涨。今年综合电价总体上涨了0.1元/千瓦时左右，带动企业成本尤其是冶炼企业成本大幅上涨。 2.
13、产、供、销失衡。原材料购进成本仍处于高位。电解铝、电解锰、电煤等主要原材料成本增幅都在10%以上，其中氧化铝上涨10.7%；锰矿上涨了19.3%；电煤上涨了15.8%，带动企业成本大幅上涨，成本压力居高不下。而大宗产品价格却大幅下降，白糖下降近1000元/吨，电解铝下降了2000元/吨，电解锰下降近3000元/吨，铁合金下降1000元/吨，各重点企业出现成本、价格倒挂现象。 3.劳动力成本增加。如企业员工的工资、娱乐等要求不断增加，由于我市刚成立市，各种条件还无法与广东、浙江等大城市相比，企业招工困难，员工流失率较高，劳动力成本压力也较大。生产成本不断上涨，而收入效益没有同步增加，企业生产压力
14、不断增大，纷纷采取限产或停产措施，直接影响了工业经济的发展。另外，受河池龙江河镉污染事件影响，实行环境倒逼机制，采矿企业停产治理整顿，通过环评整改后才能生产，对行业生产也造成较大影响。 （二）土地指标难以解决部分重点产业项目受土地瓶颈制约，未能按计划建设。截止6月底，全市197个3000万元以上工业和信息化项目共需新增土地6059亩，已落实土地指标2623亩，需解决协调用地指标共3436亩。 （三）两高项目审批难度大项目审批须通过自治区部门联席会同意，项目审批难度增大。如：武宣敏诚矿业公司矿热炉及配套工程改造项目尚未获得立项审批，延迟了项目建设计划。象州华佳公司丝绸产业园因印染环节暂未获审批影
15、响落地。 四、下一步工作思路下一步，我市将继续实现“700亿元工业总产值”目标，通过项目建设、园区建设、招商引资、抓大壮小扶微、培育新的经济增长点等方面努力，采取更有力、超常规的政策举措及有效措施，奋力冲刺。针对多数企业陷入停产限产困境，直接影响经济发展的严峻形势，我市目前当务之急是从企业复产达产方面努力，努力争取国家、自治区促进工业快速健康发展的优惠扶持政策，按照“一企一策”思路，着力抓好企业复产、达产。 （一）从电力扶持方面努力电力成本是我市工业企业限产停产的一个重要因素，下一步我市将为企业努力争取电力优惠扶持政策：一是要继续争取自治区尽快出台“峰谷”、“丰枯”电价优惠政策，解决我市乃至我
16、区工业企业因电价成本偏高损失严重而被迫限产停产问题，推动工业企业恢复满负荷生产。二要积极申请自治区支持资源型优势特色产业的第二批重点企业。争取更多企业得到用电奖励支持，最大程度的缓解我市工业企业电价成本过高的压力，促使企业满产达产。 （二）从推动支柱行业生产经营方面努力电力业：加强乐滩水电站和桥巩水电站的运行服务，确保企业丰水期满负荷发电，继续争取广西电网公司对合山电厂、来宾a电厂、法资b电厂在安排机组运行负荷、发电指标、上网电量上给予支持。冶炼业方面：充分利用好用电指标充足和用电奖励政策支持的利好时机，同时针对本市的冶金企业实际，出台一些具有来宾特色的冶金产业扶持政策，推动康密劳公司、汇元锰
17、业公司以及各县（市、区）铁合金企业、电解金属锰企业实现复产达产，促进存量企业形成新的产值。铝加工业方面：要全力确保来宾银海铝业保持正常满负荷生产，加强银海铝材新型铝杆线、双利铝业的跟踪服务，推动企业满产达产。造纸业方面：认真抓好东糖纸业、天成纸业、华美纸业生产线的达产达标工作。此外，还要努力抓好安全生产和淘汰落后产能工作。坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实增强安全生产意识，落实安全生产责任，按职责认真抓好安全生产指导管理工作，确保工业经济的安全良好运行。同时严格按照自治区的统一部署，抓好小水泥、小铁合金落后产能的淘汰工作，有效推进全市产业结构升级优化。 五、请求帮助解决的事项由于我市是新建
18、市，基础差、底子薄，在建设发展的过程中急需得到自治区工信委等部门的帮助和支持。当前，最迫切需要帮助协调解决的是： （一）恳请帮助协调给予我市恢复峰谷电价优惠政策今年是来宾建市10周年，市委、市人民政府提出实现“700亿元工业总产值”目标任务。上半年，由于冶炼产业限产停产，上半年冶炼业产值比原计划少完成近20亿元，对完成全年目标任务造成极大影响。冶炼业作为我市的支柱产业，是我市重点打造的年产值超过百亿元的三大产业之一，产值占我市工业比重超过20%，用电量占到全市用电量的80%以上，产业的发展对全市工业经济起着举足轻重的作用。冶炼业是否正常运行直接关系到我市经济的兴衰进退，关系到我市工业化和城镇化
19、进程。当前，全市冶炼业面临着成本过高陷入大范围限产停产的严峻形势，如用电成本得不到有效降低，全行业将难以持续健康发展，也很难完成年初既定的产业发展和实现全市工业总产值710亿元的目标任务，更实现不了自治区对我市提出的快速发展的目标要求。冶炼行业大范围限产停产，给职工队伍稳定和企业生存带来严重影响。由于企业亏损局面加剧，目前冶炼业被迫歇岗、轮岗人员近2000人，每月仅能发给待岗职工几百元生活费，职工生活受到极大影响，职工埋怨情况与日俱增，已成为社会新的不稳定因素。同时，由于企业产、供、销平衡被打破，月营业收入大幅减少，造成巨大的资金缺口，资金链处于断裂边缘，企业生存面临严重危机。恢复峰谷电价，将
20、有效降低企业生产成本，促进产业发展。为此，恳请自治区工信委优先考虑安排给予我市恢复实行峰谷电价优惠政策，以保障我市冶炼企业正常运转，带动我市工业经济业健康持续发展，促进经济社会和谐稳定，顺利完成自治区下达我市的各项工业指标任务，为全区完成全年各项目标任务做出更大贡献。 （二）将广西敏诚矿业有限公司等企业列为享受用电奖励政策支持企业为使企业渡过难关，摆脱困境，自治区工信委联合五个部门下发了关于印发支持资源型优势特色产业的重点企业用电需求促进工业发展实施办法的通知（桂工信运行2012436号），并明确了拟给予用电奖励政策支持的第一批企业名单，我市有4家企业列为支持对象。但我市其他主要的铁合金企业仍
21、未列入名单，企业生产步履为艰。如广西敏诚矿业有限公司、XX县区江盟铁合金有限公司、广西下田锰矿有限责任公司、广西象州吉东锰业有限公司、XX县区宏图锰业有限公司等5家企业均是当地的产值贡献和纳税大户，也是我市骨干企业，工艺先进、证照齐全，在大排查、大整改活动中彻底消除环境风险和安全隐患，并经验收合格，符合支持条件的。这些企业能否正常生产经营亦涉及社会和谐稳定问题。为此，恳请自治区工信委给予研究，将以上5家企业列入用电奖励政策支持企业。我们相信，在自治区党委、政府的正确领导下，有自治区工信委的大力支持，来宾一定能度过此次难关，顺利实现“700亿元工业总产值”的目标，为全区工业发展做出自己的贡献。最后，对自治区工信委一直以来给予XX市经济社会发展的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。 内容总结（1）市工业和信息化工作情况汇报 上半年，欧美债务危机不断发酵、国际国内经济环境持续低迷，我市工业经济受到较大冲击，下行压力持续加大（2）（七）六县（市、区）工业经济均实现正增长武宣、象州、合山均实现两位数以上增长，分别增长26.9%、15.2%、11.6%（3）2012年1月，XX县区工业集中区、XX县区工业集中区成功升级为自治区a类产业园区、金秀县桐木工业集中区成功申报自治区b类产业园区