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1、区工业经济和信息化工作情况汇报 我区认真贯彻落实省、市一系列稳增长、促转型的决策部署，持续推进民营企业“二次创业”，扎实开展工业经济和信息化工作等九个专项行动，着力从政策扶持、要素保障、跟踪服务等方面扶持企业健康发展，努力提升存量、培育增量，提高工业发展质量和效益。现将有关情况汇报如下： 一、主要指标完成情况及运行特点 全年完成规模以上工业产值265.23亿元，增长19.5%，全区规模以上工业产销率98.4%；实现工业增加值82.05亿元，增长14.8%；新批外资企业1家、增资外资企业6家，合同利用外资2531万美元，实际利用外资（历史可比口径）4510万美元，比增10%，完成市下达年度计划的
2、100.22%；实际利用外资（验资口径）2581万美元，增长33.3%;完成出口商品总值4.93亿美元，增长12.4%，完成市下达年度计划的103.86%。工业经济运行呈现以下主要特点： 1、主导行业齐头并进。机械机电、轻纺鞋服、树脂陶瓷等三大行业累计实现产值199.11亿元，占规模以上工业产值比重达到75.1%，其中机械机电行业实现产值66.52亿元、增长9.2%；轻纺鞋服行业实现产值91.59亿元、增长20.13%；树脂陶瓷行业实现产值41.01亿元、增长32.5%。从单月增幅看，树脂陶瓷呈逐月下降趋势；轻纺鞋服保持小幅上升，略有波动；机械机电行业平稳上升。 2、工业用电逐步攀升。1-12
3、月，工业用电量37067万千瓦时，增长11.1%，同比提高14.4个百分点，与工业增加值增长总体比较匹配。从单月情况看，受春节、元宵假期影响，2-3月工业用电量明显下滑，4月份以后恢复正常，并有小幅攀升态势。 3、工业项目有力推进。工业园区载体加快建设，河市西片区一期机械园启动基础设施建设，华大科技创业园完成“三通一平”，部分入园企业动工建设；五金机电产业园完成生活配套工程建设。全年新投建企业26家、投产16家，新建工业厂房28万平方米。完成工业投资16.03亿元，增长34.7%。 4、龙头企业带动明显。从亿元企业看，全区产值超亿元企业共69家，累计完成产值224.76亿元，增长17.5%，占
4、规模以上工业产值的85%，企业规模化趋势增强。从增长点项目看，众志金刚石、鲤东汽配、天辰纸品、舒柏锐木业、伍氏美食等一批新投产工业企业新增产值3亿多元，有效拉动了工业产值增长；建文艺品、永高体育用品、蓝蜻蜓卫生用品、天骄卫生用品、英凯制衣等一批效益较好老企业的产值和税收增长势头较好。 5、企业素质不断提高。组织申报区级以上科技计划项目58项，省、市级科技进步奖8个，申请专利252件，授权专利239件；实施省级重点科技项目2个，认定省级科技型企业3家，培育省级创新型企业2家。通过贯标认证企业4家，知（著、驰）名商标认定19件。新增场外、境外上市企业3家。6家企业列入市级管理创新示范企业，2家企业
5、纳入市电子商务发展规划实施项目。 二、推动工业发展的主要措施及成效 1、落实政策扶持，提振企业信心。一是强化宣传引导。印发实施关于培育机械电子产业集群、加快电子商务发展、鼓励金融业发展、加快文化产业发展等18份文件和一系列措施，认真梳理产业发展目录（2013年本），引导产业发展壮大。加强政策宣传贯彻，收集编印推进“二次创业”和产业集群发展政策汇编发放到近800家企业和区直相关单位；通过走访、下企业调研、巡回宣讲、网站专栏等形式，加大对惠企政策措施的宣传力度，利用企业公共邮箱、手机短信群发、qq群等现代通信工具，及时将各级优惠政策措施传送到企业，帮助企业用足用好。二是落实企业诉求。进一步完善政策
6、服务热线和在线互动平台，接受企业政策咨询和诉求，答复企业有关技术改造、节能与循环经济、市场开拓、安全生产、资金奖励兑现等方面政策咨询，共接受企业咨询180多件（次）。结合下企业调研等工作，深入了解政策落实情况，及时帮助企业解决政策落实中存在的困难和问题。三是及时兑现扶持。督促区直相关职能部门密切配合，简化申报程序，力求兑现帮扶措施提速提效。全年累计兑现帮扶企业发展资金6533万元，增长76.53%。着力解决融资难问题，通过“两证”抵押、企业续贷周转金等方式帮助企业新贷、续贷50.9亿元；加强劳务对接和用工服务，帮助企业新招员工6973人，助推企业稳健运行。 2、鼓励技术改造，促进创新转型。深入
7、实施技改专项行动扶持计划，积极协助兑现技改贴息和设备补助资金537万元，引导企业加快技改步伐，加大技改投资，全年累计完成技改投资7.54亿元，增长314%。列入省市重点技改项目31个，其中文统光电、众志金刚石、亚伦电器、天辰纸品、维斯凯鞋业等5个项目列入省级“百项千亿”重点技改项目，众志金刚石按时竣工投产，并兑现省技改资金扶持；维斯凯鞋业、文统光电预计今年上半年可竣工投产。此外，建峰包装、远东凸轮、长江机械等市级重点技改项目已竣工投产，嘉泰数控、春生堂等项目正抓紧完善厂房配套设施建设，预计今年上半年可部份投产。 3、培育龙头企业，加快产业集聚。一是开展万家企业手拉手三年行动，确定和诚鞋业、信和
8、新材料、亚伦电器、众志金刚石、德源轴承等5家首批龙头企业，对列入市级产业集群龙头企业的，在企业实施技术改造、自主创新、高新技术产业化、企业总部、电子商务、展销会、融资等方面加大扶持力度，鼓励龙头企业与中小企业配套协作，使龙头企业成为壮大产业集群的主体。二是深入企业加强指导服务，支持鼓励大华蓄电池、亚伦电子电器、旗牌王服饰将企业总部设立在我区，加大对产业链关键缺失环节的投资力度，填平补齐产业链。三是出台关于培育机械电子产业集群的若干意见，培育壮大区域机械电子产业集群，促进产业转型升级。出台xx区加快电子商务发展的若干意见，力争使我区一批优质企业和优势特色产品的电子商务水平、品牌推广、营销规模得到
9、突破性提升。 4、实施项目带动，加强民企对接。根据“大招商、招大商“的要求，健全常态化对接工作机制，扎实抓好“三维”对接。围绕我区产业发展导向，积极策划、生成、储备一批先进制造业、现代服务业以及战略性新兴产业对接项目，并利用各种场合加强宣传推介，组织开展全国民企百强和行业龙头企业走访对接活动，取得明显成效。2013年参加省、市民企产业项目对接会，共签约合同项目7个，总投资23亿元。重视抓好签约项目的跟踪服务，落实“五个一”工作机制，强化要素保障，力促签约项目早履约、早到资、早落地，截止2013年底，2011、2012、2013年签约合同项目开工率均达到100%。着眼于增强发展后劲，大力发展都市
10、型产业，结合xx区发展战略规划提升，做好阳江文化产业园的产业规划、招商推介、对接生成，已吸引深圳中兴通信、上海复星集团、天安数码城、北京星际华央、厦门翔球集团等大企业大集团前来考察洽谈，产业园发展前景看好。 5、抓好信息化工作，深化“两化”融合。一是进一步完善信息化基础建设，实现村村通电话、宽带，中心城镇全部达到6m以上带宽接入。已建成的小区ftth覆盖率40%，新建小区ftth覆盖率100%，带宽可达20m；区政府、行政服务中心等公共场所和学校、大型商超均实现wifi信号覆盖；电信3g网络覆盖率98.5%以上。有线网络渐趋成熟，完成各乡镇（街道）中心区的网络改造，及部分XX县区的全光覆盖，全
11、区光节点总数553个，光纤到户通信能力达5.1万户。二是对政府门户网站栏目进行优化梳理，形成以信息公开、网上办事、公众参与三大功能为主线的整体框架，共含100多个栏目，12大类服务信息，528个网上审批项目。非密电子公文传输系统全面推广，覆盖全区60多个单位，基本实现对非密公文的无纸化传输。政务专网内网使用率逐步提升，有近50个单位开通专网应用。三是推动工业与信息化深度融合，组织建峰包袋、永高体育、铁拓机械等20家企业参加全市“两化融合”推荐交流会，组织信和新材料等15家企业参加信息技术应用专题培训，开展3次专家进企业指导和答疑工作，推荐伍氏美食、旗牌王服饰、亚伦电子电器、信和新材料、永高体育
12、用品、铁拓机械等6家企业申报市级2013年“两化”深度融合示范企业。出台加快电子商务发展的政策措施，引导企业创新营销模式，加快推进电子商务运用步伐，永盛鞋塑、好利来鞋业、旗牌王纺织服饰、永高体育用品、德信织造等5家企业电子商务年交易额超过1000万元。 6、强化要素保障，改善服务环境。一是以“综改区”建设为契机，积极推动行政审批制度改革。落实“绿色通道”制度，全面梳理审批服务项目，优化审批流程，加快项目建设前期报批和项目落地速度，累计清理和优化97个审批项目，行政审批承诺时限缩短至法定时限的40%以内，窗口即办率提高到70%以上，承诺件按时办结率100%。二是以“金改区”建设为契机，出台关于鼓
13、励金融业发展的若干意见，培育壮大金融（准金融）业规模，促进金融业更好地服务实体经济。引导小额贷款公司、融资性担保公司和典当行等准金融机构为我区中小微企业提供融资支持，全年共办理融资性担保业务82笔，累计金额2.14亿元；小额贷款公司累计发放贷款114笔，共3.03亿元，有效缓解企业融资压力。积极搭建政银企合作平台，组织双阳金刚石等企业参加xx市银企融资对接会，定期与不定期向市经贸委报送授信需求企业100多家，有效拓宽企业融资渠道。三是引导企业加强管理创新，向管理要效益，组织中小微企业免费参加企业管理创新、电子商务、品牌创建、职业技能等方面的培训，提高企业管理创新水平和市场竞争力，考察学习活动累
14、计达2500多人次。举办xx区清华大学民营企业总裁研修班、华侨大学厦门校区机械机电产业领军人才专题研讨班以及卓越绩效管理培训班，进一步提升企业素质。四是开展清理整顿涉企收费工作，采取减征、免征、补贴等形式，减少工业企业部分行政事业性收费。五是出台关于鼓励引导外出务工人员返乡就业工作方案，推动企业员工本地化，缓解本地企业用工难问题，促进企业持续稳定发展。 三、存在的主要困难与问题 1、龙头企业带动能力不强。龙头企业占全区工业企业总数中的比重较小，支撑作用不明显，全区工业企业还处在创新能力弱、科技含量低、生产规模小、经营管理粗放和经济效益不高阶段，缺乏具有市场竞争力的大企业、知名企业和名牌产品。
15、2、工业增长后劲不足。在建和即将投建的工业项目不多，特别是大型工业项目缺乏，工业新增长点不多，工业性投资占全社会固定资产投资比重偏低。新增企业贡献少，新投产企业产值未能有效放大，增量企业贡献不足，严重影响工业的发展后劲；部分企业创新能力有限，用于实施技术改造、管理创新、新产品开发等投入资金少。 3、企业生产经营难题较多。受银行新增贷款增速减缓，新增贷款、贷款余额增量减少的影响，银行出现“钱荒”和融资渠道的总体收窄使得企业融资更加困难。在宏观经济大背景的影响下，市场内、外需不足，加上原材料上涨，劳动力等工业成本上升等多重因素制约，导致企业经营成本上升，众多传统中小企业利润受到挤压，经营压力陡增，
16、企业家创业投资意愿也受到影响。 4、外贸形势依然严峻。受世界经济复苏态势疲软和外需乏力的矛盾尚未根本缓解，加上人民币对美元持续升值，针对中国的贸易壁垒和贸易摩擦增多等“瓶颈”约束的影响，出口形势呈现前高后低、增速逐月回落的态势。 分页阅读第1页： 一、主要指标完成情况及运行特点第2页： 四、主要工作思路 四、主要工作思路 2014年是全面深化改革的开局之年，虽然全球经济复苏在波动中逐步加强，国内经济基本面良好，体制机制改革有望激发经济增长活力，各级出台的稳增长政策措施将继续发挥积极效应。但同时，国内外经济仍面临较大不确定性，市场低迷、资金紧张、要素成本上升等困难仍比较明显，稳增长和调结构双重任
17、务的压力加大。从当前发展实际出发，并考虑与“十二五”规划的各项目标相衔接，我区自我加压，确定了2014年主要工业经济发展预期目标，按照“量质并举、稳中有进”的思路，力争实现工业增加值比增14%，规模以上工业增加值比增15%，工业总产值比增18%，规模以上工业产值比增18%。围绕上述目标，今年要重点抓好以下几项工作： 1、围绕稳增政策，强化协调服务。落实好稳增长促转型各项政策措施，完善重点企业要素保障“直通车”制度，确保各项工业指标稳步增长。一要抓好政策兑现落实。全面梳理支持民营经济发展的各项政策措施，协助企业兑现各级各类资金奖励。落实省政府推动工业稳增长促转型十一条措施、市政府力促当前工业经济
18、稳定发展十条措施和我区推进民企“二次创业”的若干意见等政策，鼓励先进制造业增产增效。加大对税收、产值新增长点企业的扶持力度；加大对龙头企业的扶持力度，对龙头企业所实施的技术改造、自主创新和高新技术产业化等投资项目，优先列入区级年度扶持计划。废除对民营经济各种不合理规定，开展“阳光减负”专项行动，落实企业房产税土地使用税“即征即奖”政策，切实减轻企业负担。二要扶持小微企业成长。建立小微企业成长库，重点对自主创新能力强、市场前景广、成长性好的小微企业进行评价认定，在融资、项目申报、技术改造、资源配置、管理培训等方面给予重点扶持和服务，引导和带动我区小微企业向“专、精、特、新”发展。贯彻落实省政府扶
19、持小微企业健康发展九条措施，在小微企业上规模、融资担保、政府采购、服务平台建设等方面给予政策及资金扶持，助推小微企业发展。为小微企业融资提供增信服务，用好外贸中小企业助保贷，支持外贸中小企业发展。三要用好金改综改政策。健全金融业服务机制，完善区级金融服务机构，引导银行业金融机构创新产品、创新服务，鼓励民间资本进入民间资本公司、小额贷款公司等新型金融业务领域，更好地服务我区实体经济发展。推动企业拓宽融资渠道，争取通过上市发行股票、引入战略投资者、吸引风险投资、参与发行企业债等形式获得资金支持。积极拓展民综改革，用好“综改区”对民营企业在财政、税收等方面的优惠政策，通过引导技术创新、提升产业层次、
20、推进集聚发展等方面努力，扶持民企建立高端化、集群化、规范化的产业体系。 2、围绕创新驱动，加快转型升级。一要推动技改创新。筛选一批重点技改项目和“科技小巨人”企业，加大扶持、以点带面，健全完善2014年重点技改储备库，跟踪服务省“百项千亿”重点技改项目，加快传统产业改造提升和主导产业延伸配套，促进更多企业抓技改、提素质、增内涵。进一步完善企业技术创新体系，力争认定省市级企业技术中心3家，加强洛江生产力促进中心、机械机电产业公共服务平台等建设，支持文统光电、信和新材料等重点企业建设国家级研究中心、工作站、实验室。深化“蓝火计划”、产业创新转型“燎原计划”等专项活动，推进高校与企业产学研合作，加快
21、促进产业转型升级。二要推动管理创新。鼓励支持知识、技术、人才资本等要素参与收益分配，以机制创新激发科技创新活力，大力发展有自主知识产权和品牌的高新技术产业，努力提高产品和产业的市场竞争力。大力支持企业根据发展动态，及时优化调整组织架构，打造企业高效运转模式，增强企业竞争力。支持管理咨询机构发展，培育一批管理创新示范企业。三要推动营销创新。完善市场开拓联动机制，引导扶持企业积极参与国外（境外）各类展会，鼓励企业在国内增加直营店布设。支持工业企业发展电子商务，认定一批电子商务示范企业。争取创建电子商务创业园，探索采用“政府主导建设、专业团队运营、企业免费入驻”的运作模式，实现电子商务抱团开拓市场。
22、 3、围绕龙头培育，推动产业聚集。一要建设产业高地。大力推进园区改造升级，加快洛江经济开发区河市西片区建设，进一步做优华大科技创业园、五金机电产业园、双阳朝阳片区、河市霞溪片区等园区配套，全面提升园区承载能力和招商吸引力。依托现有产业基础、载体基础和人缘基础，盯住长三角、珠三角和港台等产业转移活跃区域，引进关联度大、带动力强，具有战略意义的产业项目，尽快发挥园区效益。二要培育产业集群。促进嘉泰数控、福建烟草机械等重大项目投产、达产，支持铁拓机械、亚伦电器等重点企业做大做强；加快支柱产业扩能升级，引导以德源轴承、双阳金刚石为龙头的机械行业及配套产业，拓展上下游产业链，着力在研发设计、高端配套上取
23、得突破；积极推进以尚邑模具、鲤东汽配等骨干企业的汽车及零部件产业加快转型和技改扩能，推动文统光电、众志金刚石等龙头提升发展，尽快把机械机电产业培育成为洛江首个百亿产业集群。三要抓好项目对接。落实常态化对接工作机制，充分利用民企对接、“9.8”投洽会等招商平台，扎实抓好“三维”对接，深化“回归工程”，对已在洽谈对接的产业项目实行全过程、零距离的跟踪服务，强化要素保障，推进项目尽快落地、开工、投产。积极筹备参加第四届省市民企产业项目对接会，争取新成功对接一批好项目、大项目，确保完成市下达的对接任务。重点突出以阳江文化产业园为载体，着力引进有实力、有影响的都市型产业项目。 4、围绕绿色环保，发展新型
24、业态。一要发展现代物流。着力培育服务水平高、竞争能力强的物流龙头企业，提高物流市场集中度，加快推进中亿建材市场交易中心电子商务平台、泉州工业产业集群物流配送中心、泉州嘉太酒类饮料配送中心、宏益奥特莱斯等项目建设步伐。支持重点物流企业转型升级、做大做强，融入制造业供应链管理，推进制造业与物流业联动发展。二要发展新兴产业。完善龙头企业及创新型中小企业扶持政策，引导和鼓励民营企业发展节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业。鼓励德源轴承、信和新材料、旗牌王等民营企业开拓军工产品市场，加快进入国防科技工业领域，参与军民两用高科技开发和产业化。三要推动“两化”融合。加快发展工业设计，培育1家以上工业设计
25、中心和以工业设计为核心的品牌企业，鼓励企业参加工业设计奖大赛，支持工业设计公共服务平台建设和优秀工业设计成果转化。支持信息技术服务提供商与电信运营商、互联网企业加强合作、整合资源、创新商业模式，为远程诊断、在线检测、在线维护、位置服务等新型业务提供技术支撑。深化信息化与工业企业在设计、生产、管理、等环节的应用推广，促进工业化和现代服务业、工业化和信息化的深度融合，培育一批“两化”融合示范企业。四要抓好节能降耗。积极开展节能宣传周活动，开展重点企业节能低碳行动，引导企业树立“绿色、循环、清洁、低碳”的发展理念。大力发展节能服务产业，加快推行合同能源管理。加强企业节能管理，争取在工业及建筑、公共机构、交通运输、流通零售等领域实施重点节能循环示范项目8项以上。大力发展循环经济，抓好清洁生产工作，实施节能产品惠民工程，加快企业节能改造步伐，争取2家企业通过清洁生产审核验收。 分页阅读第1页： 一、主要指标完成情况及运行特点第2页： 四、主要工作思路 内容总结（1）区工业经济和信息化工作情况汇报 我区认真贯彻落实省、市一系列稳增长、促转型的决策部署，持续推进民营企业“二次创业”，扎实开展工业经济和信息化工作等九个专项行动，着力从政策扶持、要素保障、跟踪服务等方面扶持企业健康发展，努力提升存量、培育增量，提高工业发展质量和效益