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1、市环保信息化工作情况汇报 市环保信息化工作和全国环保信息化总体状况相吻合,基础十分薄弱。但近年来,我们按环保部和省环保厅要求,贯彻“信息化强环保战略”,在市委、市政府高度重视下,强力推进环保信息化,创新思路,抢抓机遇,谋划长远,充分发挥后发优势,迎头赶上,为环保中心工作服好务。我们的具体做法和体会是: 一、环保信息化工作争取领导重视是关键 xx市委、市政府高度重视环保工作,作为环保工作内容之一的环保信息化也得到高度重视和支持。在2004年市编委就批复成立了xx市环保信息监控中心。2009年市政府专项安排50万元资金,配套解决国控污染源监控中心机房基础条件改造和建设,购置了机房专用精密空调系统,
2、这在全市市级部门机房中是不多的。近期,我市xx县编委批准成立了xx县环保信息监控中心,我市环保信息化机构队伍开始向县级拓展。 市环保局党组、行政历来都高度重视环境信息化工作。首先统一认识是前提。我们充分认识到,党的十七大首次将信息化提到空前的战略高度。在全社会和政府推进信息化大发展的背景下,环保信息化是促进新时期环保工作历史性转变、开创中国环保新道路的重要抓手。第二,“一把手”重视是关键。信息化在基层推进,需要各单位一把手高度重视,否则很难应用和推广。随着国家和上级对信息化的强力推进,上级的硬性规定也是推动信息化建设的强大推动力。市环保局党组书记、局长周永富十分重视环保信息化工作,经常亲自过问
3、,解决信息化建设中的难点工作,比如,亲任国控污染源监控中心建设和环境信息与统计能力建设领导小组组长,党组集体研究国控污染源监控中心项目技术方案及招标方案,亲自协调落实机房等。第三,纳入考核是手段。市局每年都把环保信息化纳入对区县环保部门的综合业务考核,促进了基层对工作的重视。 二、环保信息化解决机构和人员是基础 环保信息化工作十分薄弱,直观地体现在机构和人员上。据今年初召开的第一次全国环保信息化工作会相关资料介绍,全国从事环保信息化的人员仅1000人左右。我市虽说在2004年建立了市本级环境信息化机构,并落实8个编制,但区县基本是空白,没有专门人员承担信息化相关工作,工作基本由各区县环保局领导
4、临时指定人员兼职承担,与信息化工作连续性、稳定要求不相适应。 随着环保部关于全面加强环境信息基础能力规范化建设的意见(环发201087号)的颁布实施,结合正在实施推进的市、县政府机构改革,通过努力争取,解决环保信息化机构和人员逐步成为现实。市本级结合国家监控中心暂行规范中人员编制的要求、关于全面加强环境信息基础能力规范化建设的意见、参照省厅环境统计机构职能及人员配备,在本次机改中综合争取解决信息监控中心的编制数,相关工作正在落实中。一区九县都按国家、省厅及市局的要求,已向编制部门书面请示解决落实机构和编制,其中xx县最近已得到县编制部门的批复,成立xx县环境信息监控中心,定编5名。 三、环境信
5、息化推动重点项目实施是载体 以重点环境信息化项目实施为载体,推动及提升环境信息化能力,是充分发挥环保信息化后发优势,快速形成技术和管理能力的有效方式。一是通过项目实施解决基础条件。最近几年,我们以推进国家污染减排考核体系重要内容的国控重点污染源监控中心建设为抓手,实现了对全市47户国控重点污染源的实时在线监控,并拓展了视频监控,建设了机房等基础设施,配置了服务器、网络安全系统、数据存储系统、数据库系统、地理信息系统等,极大地提升了宜宾环境信息化的基础及软硬件能力。目前,我们正以国家环境信息与统计能力项目为载体,推进环境信息化能力向区、县拓展,切实加强基层能力建设。其中,xx县及xx县已成功争取
6、解决机房基础条件的建设。二是可以通过项目实施,带动人员培训及能力素质的提升。环境信息机构通过承担相关信息化项目,除锻炼信息化机构组织重点项目的能力外,参加项目组的同志通过项目实施中的讨论、论证、咨询、培训、调研等形式,极大地提升了信息化专业能力和素质。三是通过重点项目的支撑,对争取解决信息化机构建设、运行经费也起到极大的推动作用。 四、环境信息化统一规划及资源整合是必然趋势 2007年以来,市政府整合信息资源,xx市环保信息系统纳入了市政府城市应急与监控系统的统一规划。按国家和省污染减排的要求,环保信息化监管手段和平台建设是确定完成减排目标的核查和保障机制。以此为契机,我市推动环保信息资源整合
7、和共享,按省厅的规划和要求,建立以环保信息化机构为龙头,环境监测机构和环境监察机构为两翼的“一头两翼”的信息化架构,实现了全市环保系统网上无纸化办公,推广使用业务信息系统,提高信息化水平和质量。我们按国家和省要求建设的宜宾重点污染自动监控系统进行规划、整合,在提升污染源实时监控水平和能力的基础上,将视频监控系统纳入建设,克服仪器监控的技术死角,充分发挥视频录像和仪器数据的综合优势,为管理和决策提供更科学和权威的手段。环保现场执法队伍可以运用环保监控信息系统平台,实现有的放矢的监督管理,克服人员不足的矛盾,改变有限的现场监察方式为通过先进的信息化平台监察执法和问题企业的有目的重点现场检查核实相结
8、合的工作模式。建立企业环保违法信息数据库,充分发挥企业环保违法信息与金融部门共享的作用,逐步建立打击违法企业环保、金融联动长效机制。 “十一五”期间,环境信息化项目实施主要是以部门应用为主的模式来建设。基本建立了排污申报数据库、环境质量数据库、污染源监督性监测数据库、环境统计数据库、污染源普查及更新调查数据库、饮用水源调查数据库、污染源自动在线监控数据库、农村生态环境数据库、企业环境信用数据库等专题数据库。但实施的不足是缺乏统一规划,导致信息孤岛和烟囱,增加了资源整合和共享难度。我市在实施过程中,尽量克服这一不足,除监测系统及监察系统的数据库外,环境信息机构作为信息化专业机构,都参与了其他业务
9、数据处理及数据库建设,为以后应用整合创造了一定有利条件。我们建议:一是推动信息化一定要有统一的规划。在统一的规划下,整体推进,可以减少整合的难度,减少浪费和重复建设,有利于环保部门在信息化能力本身比较薄弱的条件下发挥后发优势、迎头赶上。二是建议采取推进环境监察、环境监测标准化建设的有效做法,将信息机构标准化纳入目标考核,并以项目或上级补助、地方配套等方式,加大对信息化建设的投入。 总之,虽然当前环保信息化基础十分薄弱,设备及人员很难适应社会、政府对环保管理、执法、服务对信息化的要求,但是在社会整体信息化及政府信息化大发展的背景下,我们有信心在环保部和省环保厅的领导下,争取各级党委、政府的重视和投入,大力加强环境信息化机构和能力建设,使环保信息系统在服从、服务四川“加快发展、科学发展、又好又快发展”和环保监督管理需要等方面发挥更大的积极作用。 内容总结(1)市环保信息化工作情况汇报 市环保信息化工作和全国环保信息化总体状况相吻合,基础十分薄弱(2)但近年来,我们按环保部和省环保厅要求,贯彻“信息化强环保战略”,在市委、市政府高度重视下,强力推进环保信息化,创新思路,抢抓机遇,谋划长远,充分发挥后发优势,迎头赶上,为环保中心工作服好务