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1、市纪委监察局工作报告 各位委员、 同志们： 现在，我代表中共xx市纪委常委会向全会作工作报告，请予审议。 这次会议的主要任务是。认真贯彻落实党的十八大和上级纪委全会及市委十四届三次全会精神，回顾总结我市20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年工作任务。 一、20xx年工作回顾 20xx年，我市各级党组织和纪检监察组织严格执行党风廉政建设责任制，大力加强作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断完善余姚特色的惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉各项工作取得了较好成效。 （一）服务和保障发展的力度进一步加大。“三思三创”活动深入推进，积极开展了“进村入企”大走访，切实解决了一批与农户和
2、企业生活生产密切相关的难题，我市被评为xx市“三思三创”工作先进集体。行政审批制度改革进一步深化，模拟审批制度在全省扩大有效投资大会上作了典型发言，模拟审批常态化逐步建立，实施了基本建设项目竣工联合验收制度，完成8个安置房项目和9个工业项目的联合验收，成效比较明显。监督检查力度不断加大，开展了对全市固定资产投资、污水纳管进展、社会救助政策落实和资金管理使用等情况的监督检查，加大了对重大项目的跟踪服务，实施重大项目保廉促效办法，配合推进全市拆迁“清零”活动。机关效能建设不断深入，强化了机关干部“四条禁令”履诺制、工作日午餐饮酒备案制、违规上网行为监控制等三项制度，严格落实好机关效能建设八项制度，
3、发展环境进一步优化，全省“优环境促发展落实年”工作座谈会在我市召开。 （二）惩治和预防腐败工作进一步强化。全年共立案查处违纪违法案件135件，审结案件136件，给予党政纪处分136人，其中涉及乡科级干部7人，为国家和集体挽回经济损失1670余万元，重点查处了市广播电视台窝案。全年共受理群众举报184件（次），对4名乡科级干部实施了信访监督，重点抓好了十八大前后的信访维稳工作。安全文明办案各项措施进一步落实，探索实施了自办涉刑案件审查移送、先行处理等做法，完成了案管室增设、办案点新建等工作，作为县市区唯一的案审工作代表在全省办信办案暨审理申诉工作会议上作了典型发言。廉政教育和廉政文化建设深入开展
4、，集中开展了全市领导干部从政道德教育月活动，成功创建了省第二批廉政文化“六进”示范点3个、xx市一星级社区廉政工作室3个，浙东抗日根据地旧址群通过了省廉政文化教育基地复评，稳步推进了王阳明故居全国廉政文化教育基地创建。廉政风险防控机制建设深入推进，实现了市直部门、乡镇（街道）、基层站所所有岗位廉政风险防范全覆盖。有5名党政一把手向市纪委十四届二次全会报告了单位党风廉政建设和个人廉洁自律情况，对15位领导干部进行了经济责任审计，全市“581”账户收到礼金礼卡礼券共计价值122.2万元。认真落实中央“八项规定”精神，积极抓好省委、市委关于“六个严禁”的贯彻执行，有力地促进了反对铺张浪费、厉行勤俭节
5、约和转变作风各项工作规定的落实，“三公”经费管理得到进一步规范，公务卡结算制度全面推行，建立了公务接待经费支出进度动态预警制度，严格抓好了出国（境）审核管理。 （三）群众反映强烈的问题治理进一步深化。“阳光工程”建设深入推进，推行了中小学阳光招生、涉及民生收费阳光听证、涉农价格和收费阳光监管、行政执法阳光公开、医疗服务阳光用药、征地拆迁阳光补偿等举措，加大对乱收费、医药购销和医疗服务不正之风、食品药品安全、农企减负等问题的专项治理力度，建立长效机制11项，发现纠正各类问题105个，涉及金额188余万元。工程建设领域突出问题专项治理扎实推进，全年共调处各类招投标投诉11件，尝试开展了模拟招标，积
6、极实施了标后管理影像指纹考勤等制度，实行了招投标主要环节网上运作，市级招投标平台去年完成工程招标439项、成交总额102.1亿元，节减资金4.1亿元，节减率4.55%；完成各项政府采购任务1685项，采购总额17314.3万元，比财政批准预算节减了1283.4万元，节减率6.9%。银行系统民主评议行风活动顺利开展。牵头组建了xx市民中心，将市长电话、96178投诉电话等统一整合以96345一个电话对外，群众求助投诉更加便捷。 （四）基层廉洁工程建设进一步巩固。“三资”管理规范化建设工作试点扩面顺利推进，完善了“三资”管理制度，推行了村级工程建设项目报备和预算审核、村级经济合同乡镇（街道）备案审
7、查以及村级小工程建设简易招标（交易）、电子化招标（交易）等新举措，推进了村级“三资”情况数字电视公开。村务监督委员会建设扎实推进，健全完善了村级重大决策、资金票据、资产资源处置、工程项目建设、村（财）务公开、合同印章管理等监督程序，编发了村务监督案例，推行了村监会成员年度考核定级、财政“以奖代补”等措施，村监会建设有关经验在全省农村“三项工作”会议上作了交流。村级便民服务中心建设不断推进，试点推行了基层站所到村级便民服务中心“进村驻点、轮值服务”，建成村邮站265个、金融服务点255个，累计办结服务事项41万余件（次），1个镇、13个村成功创建为省级示范服务中心。同时，积极开展基层站所标准化建
8、设和创建“群众满意站所”活动，已有113家基层站所获得了各级荣誉。我市推进基层廉洁工程建设的有关做法得到了上级纪委的充分肯定，第三次被中纪委评为全国农村党风廉政建设工作联系点先进单位。 一年来，市纪委常委会还高度重视自身建设，严格执行民主集中制，带头遵守廉洁自律规定，主动接受社会监督。重视抓好纪检监察队伍建设，全面落实乡镇（街道）专职纪检干部相关待遇；切实加强市直派驻（出）机构建设，出台了派驻（出）机构管理办法（试行），全市纪检组织进一步健全。 同志们，过去的一年，全市反腐倡廉工作之所以能取得成绩，离不开市委和上级纪委的正确领导，离不开全市各级各部门的努力和支持，也是全体纪委委员和所有纪检监察
9、干部辛勤工作的结果。在此，我代表市纪委常委会向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些问题和薄弱环节，如党员干部违纪违法案件仍时有发生；作风效能建设还存在一些问题，少数党员干部担当意识、服务意识、开拓意识、节俭意识还不够；一些重点领域的监管还需进一步规范；纪检监察干部队伍的整体素质还存在与形势发展不相适应的地方，履职水平有待提高等等。对此，我们必须高度重视，进一步加大工作力度，切实把我市党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。 二、2013年反腐倡廉各项工作安排 全市2013年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是。全
10、面贯彻落实党的十八大精神和上级纪委全会、市委十四届三次全会精神，紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，大力推进党的先进性和纯洁性建设，严明党的纪律，切实转变作风，进一步健全完善具有余姚特色的惩治和预防腐败体系，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，知行合一，务实创新，为加快建设美丽富裕幸福新余姚提供坚强的纪律保障。 根据以上要求，重点抓好以下五方面工作： （一）坚持服务大局，切实强化监督检查 加强对党的纪律执行情况的监督检查。要深入开展党章学习教育活动，引导广大党员干部对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼。要严肃查处违反
11、政治纪律的行为，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家的秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。今年是村级党组织换届之年，要切实加强对换届纪律的监督检查，确保平稳和谐换届。 加强对党委政府重大决策贯彻落实的监督检查。要认真落实市委“拉高标杆促发展、知行合一抓落实”的工作部署，抓好对“六大百亿工程深化年”、“工业强市推进年”、“城乡建设品质提升年”等活动进展的监督检查，加强对拆迁清
12、零、“三改一拆”和批而未供、供而未用土地盘活处置使用等情况的专项督查。要进一步提升监督检查科学化水平，健全监督检查常态运行机制，建立贯彻落实重大决策部署长效机制，确保政令畅通。 加强对重大项目保廉促效的监督检查。积极探索向重大项目派驻综合监督服务组制度，抓好各项保廉促效制度落实，帮促项目建设中突出问题及时解决，同步推进反腐倡廉建设。要建立重点项目倒逼督查机制，对市重点项目和招商引资项目发放行政效能全程跟踪卡和行政效能直报卡，实行全程跟踪督办。 （二）坚持围绕“三提”，切实转变机关作风 不折不扣落实作风建设有关制度规定。要以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，把贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁
13、”以及市委有关作风建设规定作为经常性的工作来抓，坚持集中检查与日常检查、明查与暗访、上级检查与自查自纠相结合，经常性地开展作风建设有关规定执行情况明查暗访，重点检查文风会风、出差出访、厉行节约等方面存在的突出问题，及时查处、通报违反有关规定的行为。要继续深入推进“三思三创”活动，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动，扎实开展新一轮的“姚城赛马”活动，健全完善“四日联动”、“住夜值班”等制度，深入开展“五联五促”、“一线服务月”等活动，着力将问题解决在一线。要严格执行厉行节约各项规定，完善公务接待经费管理办法，加强对公务卡落实使用情况的督查，实行因公出访限额管理制度，“
14、三公”经费支出要有明显下降。要继续加强领导干部廉洁自律工作，深入贯彻廉政准则，全面落实XX省党员领导干部防止利益冲突暂行办法。严禁领导干部违规收受礼金和各种有价证券、支付凭证。 全面提升机关服务效能。要围绕“干部提神、服务提效、发展提速”，制定出台相关措施，严格问责问效，持续深化机关效能建设。要继续深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项和环节，继续深化模拟审批及项目竣工联合验收等工作机制，大力推进网上审批制度，积极推进项目联合预审制度，进一步培育和规范中介机构运作，健全重大项目审批事项集中办理和全程代办制，力争把余姚打造成为省内行政审批事项最少、速度最快的县（市）。要继续开展涉企科室负责
15、人“公述民评”活动，切实破解“中梗阻”。 继续治理群众反映强烈的突出问题。要继续深入开展“阳光工程”建设，最大限度地把群众关心的热点难点问题纳入“阳光工程”建设范围，抓好党务政务和民生领域信息“阳光公开”。要重点纠正金融、通信等公共服务行业损害群众利益的不正之风，深入治理食品药品安全、安全生产、教育收费、征地拆迁等方面的突出问题。要继续做好减轻企业特别是中小企业负担工作，进一步清理涉企行政事业性收费，完善服务企业、服务发展的长效机制。要广泛开展“服务基层、服务群众”专项活动，继续做好“群众满意基层站所（服务窗口）”创建。要继续深化市民中心建设，进一步整合力量，拓展服务内容，提高服务水平，全面打
16、造24小时为群众提供全方位服务的民情热线。 （三）坚持标本兼治，切实抓好惩防工作 始终保持惩治腐败高压态势。要进一步加大案件查办力度，严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查办社会高度关注且容易激化矛盾的案件。要坚持把安全文明作为办案“生命线”，继续加强办案、陪护和监管三支队伍建设，确保依法依纪安全文明办案。要充分发挥案件查办治本功能，切实完善重大案件剖析和通报制度，做到“一案一整改”，建立健全整改建议落实情况跟踪、回访和督查问责机制。要充分发挥信访举报的预警功能，重点关注村级党组织换届期间和其他敏感时期可能出现的越级访、群体访，积极推行信访督查复核、公开听证、信访重点单位一把
17、手约谈等制度，制定信访高发领域有效预防措施。要不断提高案件审理质量，出台涉刑案件移送审查、先行处理的具体操作办法，探索试行党政纪处分决定说理制度，积极开展党纪政纪案件质量检查。 加强对党员干部的教育和监督。要切实加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，建立健全分类分层分岗的教育制度。要深入实施具有余姚特色的廉政文化精品工程，继续抓好廉政文化“六进”示范点创建，充分发挥浙东抗日旧址群廉政教育基地作用，加紧王阳明故居创建全国廉政文化教育基地准备，把廉政文化建设纳入全市文化建设大格局之中。要严格执行党政主要负责人监督管理的相关规定，认真落实关于领导干部报告个人有关事项的规
18、定，积极开展领导干部报告个人有关事项制度执行情况的抽查核实，探索推进拟提任干部财产在单位内部公示。要完善提高廉政风险防控机制建设，着力构建动态监控、实时预警的风险防控体系。要坚持党内监督与党外监督相结合，切实加强民主监督、法律监督和舆论监督，做好反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处置和引导。 不断健全反腐倡廉制度体系。要科学制定并组织实施xx市建立健全惩治和预防腐败体系20132017年实施方案，认真落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解和检查考核，完善督查机制和结果运用机制，继续完善具有余姚特色的惩治和预防腐败体系。要坚持用阳光公开促进权力规范运行，突出抓好行政许可（审批）、行政监管、行政执法等关
19、键环节信息公开，最大幅度减少权力寻租空间。要继续开展工程领域突出问题专项治理，重点完善招投标各环节的监管制度，实施投标企业缴纳廉政保险金、投标企业的法人代表在开标时必须到场等措施。要探索和加强对中介机构监管的有关举措，积极开展市场中介领域突出问题专项治理，全面提升中介机构服务质量和水平。要积极推进科技防腐，完善提升网上行政执法电子监察系统，建立相应配套制度。要完善反腐倡廉工作考核机制，鼓励引导各地各部门强化自我监督、自我纠错、主动查处。 （四）坚持夯实基础，切实推进基层清廉 认真落实农村党风廉政建设各项制度。要认真落实农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行），严格执行村干部廉政谈话、述职述廉、
20、个人重大事项报告、经济责任审计等有关规定，进一步梳理、完善村级民主决策流程，积极推行村级重大事务村民代表票决、重大事项听证论证等做法。要积极探索“阳光公开”新形式，通过数字电视等公开方式，实现党务、村务、“三资”管理等相关事项全程公开、互动公开。 不断提升便民服务质量。要以扩容提升为重点，加强市镇村三级服务中心的服务对接，加快实现政府主导、覆盖城乡、综合服务的基本公共服务体系，最大限度地把与基层群众生产生活密切相关的事项纳入村级便民服务范围。要深入开展村级便民服务中心规范化建设，建立健全便民服务考核机制和质量管理服务体系，完善财政补助运作、基层站所进驻定期服务等制度，认真开展示范服务中心创建活
21、动。积极探索便民服务综合信息服务平台建设，为群众提供高效、便捷的综合性服务。 全面推进农村“三资”管理规范化建设。要全面完成农村“三资”管理规范化建设，切实加强在村级小工程建设项目、集体资产资源交易管理、非生产性开支和债务控制等方面的监督管理；认真抓好清产核资工作，积极探索引进村级理财服务、推行农村“三资”信息化管理等措施，为农村集体经济优质资产运作、不良资产处置提供服务。要加强市镇两级对村监会工作的指导，进一步发挥村监会民主监督作用，积极打造制度、机制和组织三位一体的监督综合平台。 （五）坚持严格要求，切实抓好队伍建设 着力抓好组织建设。要加强市纪委监察局班子建设，严格执行民主集中制，充分发
22、挥全委会和纪委委员的作用，不断提高执行政策、执行纪律的水平。要加强基层组织建设，量化派驻机构考核标准，建立派驻纪检干部“能进能出”机制，加强纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督；要认真落实XX省乡镇纪委工作规程要求，进一步规范乡镇（街道）纪（工）委的组织机构、工作职责和内容，充分发挥监察审计室职能作用；要继续做好非公有制企业建立纪检组织的抓点促面工作。 着力抓好能力建设。打铁还需自身硬，要深入实施“素质提升工程”，坚持多岗位多形式培养锻炼纪检监察干部。要加强机关内部轮岗交流，继续选调基层纪检监察干部挂职锻炼、参与办案。要加大培训力度，分类分层开展复合型培训，重点抓好对乡镇（街道）专
23、职纪检干部的教育培训。全市纪检监察干部要继续加强政治理论和业务能力学习，增加知识储备，更新知识结构，增强专业素养，努力成为一专多能的“复合型”人才。 着力抓好作风建设。信任不能代替监督，全市纪检监察干部要以更高的标准和更严的纪律要求自身，严格执行各项纪律特别是办案纪律和保密纪律。带头落实作风建设有关规定，自觉接受各方面的监督，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做；要带头改进工作作风，加强调研，心系群众，厉行节俭，真抓实干；要带头做到清正廉洁，严于律己，以实际行动树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。 同志们，今年全市反腐倡廉建设要求高，任务重。我们一定要在市委市政府的正确领导下，拉高标杆，知行合一，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，为加快建设美丽富裕幸福新余姚提供坚强的纪律保障。 内容总结（1）市纪委监察局工作报告 各位委员、 同志们： 现在，我代表中共xx市纪委常委会向全会作工作报告，请予审议（2）一年来，市纪委常委会还高度重视自身建设，严格执行民主集中制，带头遵守廉洁自律规定，主动接受社会监督（3）要继续深化市民中心建设，进一步整合力量，拓展服务内容，提高服务水平，全面打造24小时为群众提供全方位服务的民情热线（4）要带头改进工作作风，加强调研，心系群众，厉行节俭，真抓实干