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1、加强混合所有制企业翔1工像议存在的问题决策机制不畅当前，在一些混合所有制企业中，出现双方委派进 入决策层的人员不一定是中共党员，无法进入党委会 的情况，从而导致党组织参与讨论和研究决定“三重一 大”决策事项受到限制。同时，党委会与董事会履行职能也存在不能协调运 转的问题。这通常会影响党组织参与决策的作用发挥 及决策成员的积极性，容易出现“纸面决策”“跟风投票” 等现象。人才队伍不强由于混合所有制企业市场化程度较高，人员流动较 大。党务工作者工作重心会出现偏差，对做好党建工 作的使命感一定程度上会减弱，进而会造成党的领导 力量减弱，党的政治地位得不到很好地保证。基础保障缺乏混合所有制企业的党组织
2、内部管理，相对于国有独 资公司较为松散，基础保障力量较为薄弱。由于许多混合所有制企业党员人数有限，不能到达 党章规定设置党委的条件，只能以基层党总支或党支 部形式存在，工作规范性也会大打折扣，党组织开展 工作的难度大。工作创新不够混合所有制企业开展党建工作，大都按照国有股东 的要求，容易忽略非国有股东的诉求，与主营业务、 人员情况、企业文化等结合不紧密，往往就党建抓党 建，党组织和党员的先进性表达不出来、作用发挥不 明显，甚至出现重经济责任和利润指标，轻党建责任 和党务工作的“两张皮”现象。思考与建议完善决策机制进一步明确混合所有制企业党组织“把方向、管大 局、促落实”的领导职能，建立完善党组
3、织议事决策制 度和清单，明确党组织与其他治理主体的权责边界。对于企业党建和党风廉政建设、思想政治建设、人 事任免、企业文化、群团工作等事项，由党组织讨论 决定后，交由董事会、经理层履行决策或执行程序。对于“三重一大”事项涉及企业战略规划、改革开展、 生产经营管理等事项，党组织需前置研究，在党内形 成“做不做”的一致意见后，交由董事会或经理层决定 “怎么做”。从而做到既不越位也不缺位，党组织与其 他治理主体共同构建权责法定、权责透明、协调运转、 有效制衡的公司治理机制。抓好队伍建设混合所有制企业党组织要尊重各方股东权益，站在 公司整体利益的角度选拔人才，严格选人用人程序， 管标准、管程序、管考察
4、、管推荐、管监督，充分发 挥领导和把关作用。注重内部选拔和市场化选聘并用, 为企业吸纳各方面的优秀人才。要探索分层、分类管理党务、经营和专业人才，加 强教育培训，特别是要推进“双向培养”，使党务人员 熟悉企业生产经营。同时，加强后备人才储藏，形成 良性的人才流动，提供强大的人才支撑。做实基础保障要结合混合所有制企业的特点，把扩大基层党组织 覆盖面放在首位，坚持“四同步、四对接”，确保业务 开展到哪里，党的工作就延伸到哪里，党组织和党员 的先进性作用就表达在哪里。要充分发挥党员在生产经营管理实践中的先锋模 范作用，让非国有股东、非党员职工看到党员的先进 性。要保座人、财、物”等硬件条件，健全党建工作机 构，配齐配强党务工作人员。创新工作方式要优化党建工作的内容和流程，增强实用性，让混 合所有制企业党务人员能够迅速开展工作，党员能够 尽快进入角色。抓好思想引领，推动企业文化大融合，凝聚共同推 动开展的思想合力。围绕生产经营开展党建工作、打 造党建品牌，不断提高服务开展、服务党员、服务员 工的质量，促进企业生产经营目标任务的完成。创新基层员工参与治理机制，形成广泛参与的“民主 治理”局面。