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1、关于加强混合所有制企业党建工作的探索与思考 【摘 要】近几年国企改组改制，发展混合全部制企业已成热潮，转制后企业党建工作已成为很多企业党建工作者探讨探究的重要课题。对混合全部制企业党组织前瞻性地进行探究和思索，不仅重要，也很有必要。本文就此谈些看法。 【关键词】混合全部制；党建工作；思索；建议 混合全部制企业以资本为纽带，由不同性质的资本相互参股形成多元化产权结构，并形成了“建立归属清楚、权责明确、爱护严格、流转顺畅的现代产权制度”。依据国际惯例和公司法规定，资产全部者还依法享有选择企业经营者、作出企业重大问题决策等基本权益。产权主体明晰，产权主体多元是混合全部制企业的根本特征，这也是混合全部
2、制企业与单一国有制企业的根本区分。 1.混合全部制企业党建工作面临的新课题 国企转变为混合全部制企业后，企业的党建工作也面临了许多新课题，突出体现为“四个新”：一是混合全部制企业给企业党组织的设置及领导干部产生的方式带来了新影响。混合全部制特殊是股权相对分散企业的领导干部以何种方式产生，不同性质、数量增多的资产全部者对组建党组织持何种心态，党组织组建后如何运行和管理等，都变得相对困难。二是混合全部制企业对党组织作用的全面发挥形成了新考验。作为执政党政治组织和企业经济组织一部分的企业党组织，如何在双重职能、二维坐标中找到位置、拓展舞台，如何在服务经济发展的过程中、在企业改革的多种冲突冲突中担当起
3、必要的政治社会责任，提出了比过去国有独资企业更高的要求。三是混合全部制企业给企业党组织的活动方式设定了新环境。在企业法人治理结构中没有党组织的法定地位。投资多元化企业党组织对企业内部事务的影响变得不是那么干脆。 2.加强混合全部制企业党建的几点思索与建议 2.1必需明确企业党建工作的原则。在混合全部制企业党建工作上，理应始终坚持“企业发展到哪里，党的工作就要延长到哪里”的党建理念，并明确“六个不能”和“三改三不改”的原则要求。“六个不能”，就是不管企业如何改革，企业中党的工作只能加强不能减弱，党对企业的政治领导地位不能变，党组织政治核心作用不能变，党组织活动不能停，党的自身建设不能松，党组织的
4、保证监督作用不能丢。“三改三不改”即：改干部管理方式，不改党管干部原则；改组织活动内容，不改战斗堡垒作用；改党务工作队伍结构，不改人员素养要求。 2.2必需找准党组织的基本定位。对于从国企转变为混合全部制的企业来说，理应站在加强执政党的基础建设的高度，进一步明确党组织是基本定位：一是在公司层面上，要依据党章和公司法的有关要求，确立企业领导体制的基本框架，实行党政交叉任职，通过合法程序，把党组织成员推举到董事会，监事会和总经理班子中。担当领导职务，从组织上强化党组织在法人治理结构中的地位，从源头上保证党组织参加重大决策。二是在公司下属单位层面上，必需根据客观规律，以“三个有利于”思想支配好党组织
5、管理体系和组织设置。以有利于政治核心作用的发挥，有利于开展党的活动，有利于党员教化管理为原则，以因企制宜、因情制宜、因地制宜的思路完善党组织的设置。三是企业的基层支部主要通过党组织凝合党员，发挥党员的人格力气和模范作用，影响和带动群众完成生产经营任务，促进企业健康发展。贯穿这些角色最核心的要求是，企业党组织必需始终把握企业全局，充分整合各种资源，广泛凝合各方力气，在企业改革发展稳定中实现各方利益。 2.3必需主动探究党建工作运行机制和活动方式。一是建立运行机制。主动探究通过董事会、监事会和经理层中的党员领导发挥作用的途径和方法；通过对工会、共青团等群众组织的领导并支持他们独立开展活动；通过做好
6、思想工作，培育企业精神，建设企业文化；通过发挥党支部、党小组及党员的作用来实现党组织的意图。二是建立保证机制。制订党委会议事规则、参加重大事项决策等制度，从制度上保证党组织发挥作用。三是建立约束机制。建立党组织负责人，特殊是兼任行政领导职务的党组织负责人抓党建、管党建工作的责任制。四是建立动力机制，在增加专兼职党务干部的事业心、责任感的同时，创建便于他们开展党建工作、责任与利益对等的条件。 在活动方式上要强化四大原则：一是强化服务原则，坚持紧扣中心开展活动。始终围绕企业发展来谋划、推动、考核企业党建工作，把解决企业生产经营和改革中的问题作为发挥党组织和党员作用的重要舞台，把促进发展的业绩作为检
7、验党建工作成效的根本标准，努力在服务发展中使党组织实现“有为、有位、有威”的目标。二是强化效益原则，坚持高效务实、小型多样，尽量利用空闲时间，避开生产高峰期和以分散活动为主，集中活动为辅的要求开展活动。三是强化法规原则，坚持依法开展活动。坚持党的一切活动在企业法定的制度和体制框架内进行，自觉支持、维护和保障企业法人治理结构的权威。四是强化创新原则，坚持与时俱进开展活动。党建工作要跳出自我循环的小圈子，融入生产经营大循环，在求新求变中强化发展自己，不断增加党组织和党员队伍的朝气和活力。 2.4必需把握党建工作重点，主动发挥作用 一是参加重大问题决策，把握企业发展方向。混合全部制企业的党组织必需担
8、当起参加企业重大问题决策的职责。要从制度和机制入手，探究建立董事会统一决策与党组织有效参加相结合的决策体系。比照实行党组织与董事会定期磋商沟通制度，明确党员董事在决策中体现党组织意图的政治责任及考核方法，普遍推行党政联席会制度，对重大问题事先共同协商，再由董事会表决等 二是加强“四好”班子建设，提升经营实力。要以提高素养、优化结构、改进作风和增加团结为重点，坚持并改善理论中心组学习，进一步优化学问、专业和实力结构，大力推动学习型领导团队建设；要进一步加强民主集中制，完善党委会的议事规则和决策制度，健全集体领导下的个人分工负责制，增进团结，形成合力；要进一步完善班子结构，着重抓好班子成员实力的分
9、析和选配，不断增加整体功能。要根据干部“四化”方针和德才兼备原则，加强干部队伍的日常教化、监督和管理，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的综合考核评价体系。 三是落实党管人才要求，营造良好创业环境。党组织既要支持董事会依法选择经营者和经营管理者充分行运用人权，又要加强企业经营管理者队伍的思想政治建设和经营实力建设，主动构建学习型企业，使其经营业绩受到投资者和广阔职工的认可，加强对企业选人用人原则、标准、程序以及人事制度改革方法的指导，把党管人才与市场机制有机结合起来。同时要主动做好对企业内各类人才的举荐、培育特殊是服务工作，不断优化企业人才发觉、培育、激励、保障机制。 四是加强企业文化建设，充
10、分凝合力气。党组织要留意教化和引导企业投资者和高层管理人员充分相识员工对企业发展的确定性作用，坚固树立依靠全体员工办企业的思想，坚持以人为本。要以培育共同价值观为核心，大力推动多元利益主体在精神层面上的整合。切实关注困难员工，不断强化民主管理、民主监督，建立维护员工权益的利益磋商机制，帮助员工刚好理顺心情、激发干劲。 3.结束语 混合全部制企业党员、员工队伍构成的多样化，对企业党组织的凝合力和影响力带来了新挑战。混合全部制企业资产全部者、经营管理者、职工、党员来源广泛，构成困难，有着不同的利益地位、思想基础、从业心态，价值取向多元化。加强混合全部制企业党建工作的思索，勇于探究适合企业发展的党建工作，是混合制企业党建的当务之急。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页