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1、XX街道建立耕地保护田长制实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于严格耕地保护的决策部署, 落实最严格的耕地保护制度，确保农业高质量开展，结合我街 实际，制定本实施方案。一、总体要求坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，落实 最严格的耕地保护制度，以加强耕地数量、质量、生态“三位 一体”保护为重点，构建集约高效、监管严格、保护有力的耕 地和永久基本农田保护新格局，促进乡村振兴，确保我街农产 品有效供给保障国家粮食平安。到2021年底，街道、社区两级 田长制责任制和相关配套制度。到2025年，田长制配套制度进 一步健全，工作机制进一步完善，形成保护更加完善、执行更 加顺畅、管理更加高效、监
2、督更加有力的耕地保护新格局确保 完成“十四五”规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护面 积、高标准农田建设任务，实现“数量不减、质量提升布局稳 定”的目标。二、组织形式与工作职责建立街道、社区两级耕地保护田长制责任体系。街道设立田长、副田长，社区设立田长。（一）街道田长由街道党工委书记、办事处主任担任；副田 长由街道办事处副主任担任，以社区为单元，明确责任区域。 具体职责：街道田长、副田长负责组织实施本级田长制工作， 建立健全管护队伍，加强巡查检查和监管，负责管护补充耕地 和高标准农田。（二）社区级田长由社区总支书记担任。具体职责：社区级田 长负责组织实施本区域耕地和永久基本农田保护工作，落实
3、好 各项制度，监督耕地流转经营主体履行合同（协议）约定合理种 植，建立耕地保护监管信息员队伍，加强巡查，防止发生乱占 耕地建房、“大棚房”以及耕地“非农化”非粮化”问题。街道、社区设立田长制办公室，负责处理日常事务，制定 配套管理制度并组织实施，编制年度工作计划，指导、监督、 推进各项任务落实，抓好培训，承办相关会议、工作报告、信 息报送等。按照职责分工，协同推进各项工作。三、工作机制（一）巡查制度。街道田长每月至少开展1次巡查，社区 田长每周至少开展1次巡查，及时发现并协调解决耕地与永久 基本农田保护管理存在的问题。（二）信息报送制度。街道田长制办公室定期向区级田长制 办公室报送工作进展、存
4、在问题、意见建议等；社区田长每年年 底前将本年度田长制工作落实情况报街道田长及田长制办公室。、主要任务（一）严格规划管控。以国土空间规划确定耕地保有量和永 久基本农田保护面积为管控目标，运用第三次国土调查成果和 年度国土变更调成果，实现耕地、永久基本农田上图，协助建 立自然资源和农业农村部门共享数据库。（二）坚决遏制耕地“非农化工强化耕地保护监督管理，严 格落实六个严禁”要求，严格耕地占补平衡管理。统筹生态建 设和永久基本农田保护，依法从严管控非农建设占用永久基本 农田。（三）严格管控耕地“非粮化”。坚持耕地利用优先顺序，将 耕地优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。加强粮 食生产功能区
5、监管，稳定粮食种植面积，不得擅自调整粮食生 产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施, 不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮 食生产功能区内超标准建设农田林网。加强耕地摞荒监测，强 化政策引导，催促恢复耕种。规范土地经权流转行为，严防擅 自改变耕地种植结构、用途。（四）实施高标准农田建设。优先在永久基本农田保护区粮 食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田。加快 补齐农业基础设施短板，切实增强农田防灾抗灾减灾能力。（五）推进耕地质量提升。实施耕地质量保护与提升行动严 格受污染耕地管理。以建成的高标准农田和中低产田改造治理 区等为重点，综合利用工程、生物、
6、农艺和农机等措施，指导 农业生产者合理使用农药、化肥，全面提升耕地质量和农田生 态保护水平。（六）加强信息公开。在耕地和永久基本农田集中区显目位 置设立统一规范的公示标牌和保护标识，明示范围，公开田长 名单和责任事项，接受社会监督。（七）严格耕地保护监管。加强日常巡监管，对乱占耕地从 事非农建设及时预警构建“早发现、早制止、严查处”的常态 化监管机制。严肃查处各类违法占用耕地建设行为，依法严肃 追责问责，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。五、保障措施（一）加强组织领导。街道党工委、办事处是推行田长制的 责任主体，落实党政同责，建立协调联动、支撑有力的保障体 系。主要负责同志要承当起耕地保护第一责任人责任，切实加 强对本地区田长制建立和组织实施的领导。田长制办公室配备 2名专职工作人员，承当田长制具体工作。（二）强化宣传引导。加强耕地保护法律法规和政策宣传, 增强全社会保护耕地的责任意识和参与意识。引导公众积极关 注支持，增强耕地保护意识，营造全民参与耕地保护的良好环 境。街道设田长制办公室，办公室主任由XX担任，负责统筹、 指挥、推进任务落实。成员：XX、XXo