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1、副市长在北安市行政事业单位资产清查工作发动大会上的讲话同志们：为加强行政事业单位国有资产管理，真实反映我市行政 事业单位的资产和财务状况，保证行政事业单位国有资产的 平安、完整、合理配置及有效利用，根据财政部行政单位 国有资产管理暂行方法、事业单位国有资产管理暂行办 法要求，经市政府批准，我市从2012年3月1日至2012 年6月30日，在全市行政事业单位范围内开展资产清查工 作。会前，北安市行政事业单位资产清查工作实施方案 已经印发给大家，下面结合我市实际，我讲三点意见。一、统一思想，充分认识开展资产清查工作的重要意义随着我市经济社会的快速开展，行政事业单位国有资产 数量和质量也在不断改善，
2、不仅拥有大批房地产、办公家具， 而且大量地配备各种现代化办公设备、交通工具和仪器设备, 行政事业单位国有资产所占比重不断上升，这些都对行政事 业单位的国有资产管理提出了新的、更高的要求。只有在全 面开展资产清查、摸清“家底”的基础上，才能管住、管好、 管出效益。因此，各单位要充分认识到做好资产清查工作的 重要意义，统一思想，提高认识，切实抓好清查工作。一是开展资产清查工作，是有效降低行政本钱的现实需 要。政府的运行本钱在很大程度上取决于行政事业单位的资 产管理水平。开展一次全面的资产清查，摸清资产存量及其 使用状况，有利于下一步采取有针对性的措施，维护我市国 有资产的平安和完整；有利于盘活存量
3、资产提高资产使用效 益；有利于控制资产的配置，防止超编、超标；有利于控制 资产的处置，防止国有资产流失。二是开展资产清查工作， 是规范收入分配秩序的现实需要。加强行政事业单位资产管 理是理顺收入分配关系，构建社会主义和谐社会的基础环节。 只有从根本上切断各单位自行发放津贴补贴的资金来源，实 现个人收入与单位占有的国有资产和掌握的行政权力脱钩， 才能彻底规范公务员收入分配秩序。三是开展资产清查工作, 是建立完善的行政事业单位国有资产管理体制的现实需要。 通过资产清查，系统掌握行政事业单位资产数量、价值、结 构、来源等资产存量信息及国有资产处置收入、对外投资收 益、出租出借收入等国有资产收益情况，
4、将有效促进资产管 理与预算管理相结合，为进一步加强预算管理，细化预算编 制创造有利条件。四是开展资产清查工作，是完善政府采购 的现实需要。全面开展全市行政事业单位资产清查，对各单位资产的存量和管理状况，认真进行梳理，使财政部门、主 管部门和单位都能做到对资产存量、使用管理状况、需要配 置的资产做到有数，有利于调剂余缺，防止盲目重复购置， 造成资产闲置浪费；有利于准确了解资产配置的品种和数量, 扩大政府采购实施范围，进一步提高政府采购的计划性、时 效性，也可以有效地防止商业贿赂的发生，促进了党风廉政 建设。二、把握关键，认真做好资产清查工作在2006年行政事业单位资产清查工作的基础上，各单位 要
5、对本单位行政事业单位财务情况、资产情况进行一次全面 清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，重点要把 握好以下关键环节：一是清查固定资产增减变化及处置情况。 认真清理本单位近五年固定资产增加、减少、划转、出借、 出售、报废是否有审批手续，资产变价收入是否规范管理。 二是清查固定资产出租情况。认真清理本单位近五年出租固 定资产出租前是否进行资产评估，是否办理审批手续，租赁 合同是否完备，租赁收入是否规范管理。三是清查账务情况。 对各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券 和债权债务等基本财务情况及各项内部资金往来情况进行 全面核对和清理，到达账账相符、账证相符，确保单位账务 的完整
6、、准确和真实。四是清查财产情况。按照实物盘点同 账务核实相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原 那么，对本单位的固定资产、流动资产、对外投资、无形资产、 负债以及收入、支出情况进行全面清查，重点要做好各类对 外投资、账外资产，资产出售、出租、出借和对外担保等事 项的清查，做到账账相符、账物相符、资产专人管、管理有 制度、资产增减变化有管理部门审批手续，为编制部门预算 提供真实依据。三、强化措施，确保资产清查工作圆满完成一要加强领导，落实责任。为保证本次全市资产清查工作 高效有序进行，市政府成立了全市行政事业单位资产清查工 作领导小组，并在市财政局下设了办公室，负责日常具体工 作。各主管部
7、门和行政事业单位要在市行政事业单位资产清 查领导小组的统一部署下，立即成立组织，明确专人，制定 方案，迅速启动本单位的资产清查工作。单位主要领导作为 资产清查工作的第一责任人，必须直接抓、负总责，精心安 排，不等不拖，积极推进，确保按时、保质、保量地完成资 产清查任务。二要严肃纪律，确保质量。各主管部门和行政事业单位要 严格资产清查工作标准和要求，对资产清查结果的真实性、 完整性、合法性承当相关责任，凡在资产清查中有意瞒报、 提供虚假会计资料的，一经发现，由财政部门责令改正，并 依据会计法、财政违法行为处分处分条例等有关法 律法规予以处分、通报批评；情节特别严重的，由市行政事 业单位资产清查工
8、作领导小组将给予严肃处理；构成犯罪的, 依法追究刑事责任。对资产清查中，采取私分、低价变卖、 虚报损失等手段侵吞、转移国有资产的，由财政部门会同有 关部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三要完善制度，健全机制。资产清查工作结束后，各主管 部门和行政事业单位要对资产清查过程中发现的问题，提出 相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理规章制度。财 政部门要抓紧充实行政事业单位国有资产管理信息数据库， 进一步完善行政事业单位国有资产动态监管系统，为全面加 强行政事业单位国有资产管理奠定坚实基础。同志们，行政事业单位资产清查工作涉及面广、政策性强, 工作难度大。我们一定要站在提高行政效能、转变政府职能、 打造廉洁高效政府的高度，扎实工作，快速推进，确保圆满 完成资产清查的各项任务，为北安经济社会的大开展、快发 展做出新的更大贡献！