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1、2022年赴西欧职业教育考察报告赴西欧职业教化考察报告海南省教化厅赴西欧考察团于2022年11月29日至12月13日，对西欧职业教化状况进行了实地考察。旨在借鉴西欧职业教化的运作体系、管理方法以及积累的阅历，结合我省职业教化实际，深化职业教化改革,促进我省职业教化事业的发展，更好地为全面建设小康社会服务。代表团由省教化厅支小纪副厅长带队,职教处长、办公室主任、海口、三亚、琼中、白沙、保亭县市教化局科局长、省直中专学校校长以及其他中职学校校长共18人。代表团在西欧期间，先后访问考察了意大利的佛罗伦萨国际时装设计学院、奥地利的莫尼黑应用科技高校、德国海德堡高校城、法国的巴黎职业教化探讨学院、巴黎高
2、校，着重就西欧这些国家的职业教化体制、管理模式、办学形式、课程设置、职业教化就业以及与行业之间的关系、职业教化工作者的职业素养、实力培育、测试、职业教化立法、职业教化投入等专题进行了深化细致的考察，并与有关人士进行了交谈和探讨。我们代表团所到之处,都受到热忱接待和欢迎。考察的这些高校、探讨院等单位组织有关专家向我们做了具体的介绍，并供应有关资料。通过这次考察，开阔了视野，开拓了思路，得到了启示。虽然我国与西欧社会制度有根本的区分，国情、省情不同，但在职业教化管理体制、职业教化立法、投入等很多方面，值得我们在推动我省职业教化改革中学习和借鉴。一、西欧职业教化基本状况西欧国家的职业教化制度是建立在
3、终身教化理论基础上的技术与接着教化，职业教化不只限于学历教化，真正从传授知识为主转到以培育实际实力为主。进入小学、中学、高校、职业教化高校就读，只凭本人学历就可以入学,甚至进入高校、职业高校也不需实行全国统考，各级学校的大门恒久向社会开着。把职业教化作为培育实际实力的教化,因此,规定高校毕业后要进行三至五年的职业教化，只有拿到职业教化资格证书，才能准许就业。（一）在学校管理上，职业学校只管教化。学生的食宿、生活等服务管理交由社会去办，在校外利用社会资源，由学生自己管理自己。（二）依法规范劳动就业市场。西欧各国的劳动法明确规定，没有经过职业教化取得相应职业教化资格证书的公民，各行各业包括政府部门
4、均不准录用。依据学习考核成果的凹凸，选考职业资格证书。职业资格证书分为初级、中级、高级三个档次。法律对不同职业资格级别的最低工资作出规定：获初级职业资格证书者就业后，每月最低工资200300欧元，中级每月最低工资20002500欧元；高级每月最低工资30003500欧元。且每二年按不同档次级别晋升一到二级。（三）关于学制。在学制管理上，小学学制。小学学制4年。学生5岁起先上小学，一进入小学就起先建立学生档案，进入中学时，只需填写本人学历和档案，交由录用学校审核就可。中学学制。中学的学制分为三类：一般中学，学制5年。主要是招收成果比较差的学生，约占全国中学生总数的30%。实科中学，学制4年。主要
5、招收成果中等的学生，约占50%。文理中学，学制3年，主要招收成果较好的学生，约占20%。学制长短随学校类别改变，成果级次不同的学生进入不同类别的学校就读，对号入座。高校学制：高校学制56年。全国各类高校依据学生的自己选择及其在中学学习的成果录用学生,不实行全国统一高考职业教化学制35年。在高校就读的高校生，必需在规定的时间里学完所学的全部课程，考核合格者，经学科教授签名核准才生效，教授要对自己的签核负法律责任。全部考核合格者才准予毕业，发给资格证书。学生就业后所在用人单位如发觉学生不能担当工作，且与所学专业相关，有多家用人单位联名投诉者，毕业学校教化、教授签名要担当法律责任。欧共体各行各业为学
6、生供应实习、就业的场所和机会，全面为学生开放。（四）教化经费投入教化经费投入由国家负责。学生从小学到高校毕业，无论是公立学校还是私立学校，其学费均由国家负责，一律免费入学，除外籍学生以外。做法是：先由学生向银行申请学费贷款、办理贷款手续，由银行将学费转入学校。学费贷款指数按规定，每名高校生540欧元/月。毕业后，每年学生个人学费贷款由国家从财政经费中划拨，归还银行学费贷款。学生的生活费由个人支付，一般高校期间高校生生活费用200欧元/月。二、几点启示和体会通过这次考察，使我们对西欧职业教化有了比较直观的全面的了解，开阔了眼界，学到了不少有益的阅历。我认为，有不少有益的东西是值得我们在推动我省职
7、业教化改革、发展我省职业教化事业中学习和借鉴的。（一）要把职业教化摆在重要位置上。中心关于建立健全社会主义市场经济体制的确定中指出：经济增长要转到依靠科学技术进步和提高劳动者素养上来，职业教化是提高劳动者素养的重要途径和手段，培育人才的摇蓝。要大力发展职业教化，培育合格的高素养的劳动者，为经济发展，建设小康社会供应智力支持和保证。（二）改革学校管理。西欧职业教化的学校，只管学校教学，不管学生食宿、生活等后勤行政管理工作，学生的生活管理交由社会去办。这一管理模式，较好地利用和整合了社会资源办学，形成政府办学、社会办学、学校办学的合力。既削减了政府教化经费投入，又有利于学校集中主要精力抓教学，提高
8、教学质量。同时，也利于学生自己管理自己，培育学生独立生活的实力。这些管理模式值得借鉴。我们可以选择一些学校周边环境比较好的职业学校，先进行改革试点，在取得阅历的基础上，逐步完善和推广。（三）强化职业道德教化。职业教化不仅要传授学问提高培育学生的技能，而且要强化职业道德教化。特殊是我国正处于经济社会发展的转型时期，社会上存在的一些消极因素、丑恶现象，对广阔青年特殊是未成年人在道德观、价值观取向上带来巨大的冲击和影响，因此，必需强化道德教化，职业道德教化在整个社会道德建设中处于非常重要地位，职业道德建设必需从学校抓起，从职业教化抓起。是实行“以德治国”方针的重要途径，是道德建设基础性建设。（四）进
9、一步加强和完善职业教化立法。西欧各国把职业教化纳入法制化轨道，这是值得我们学习和借鉴的。我们必需加速对职业教化进行立法。海南省是特区具有肯定的立法权，省委、省政府领导曾多次提出，海南省要把教化的重点放在抓基础教化、抓职业教化上。要从职业教化体制、经费投入、管理模式、职业教化就业市场等方面加强和完善立法。做到有法可依。这是加强执政实力建设、依法执政的必定要求。（五）进一步改革职业教化体制、机制、学制。第一，为加强对我省职业教化的管理，省政府应设特地的机构，负责对职业教化的领导和管理，主要负责全省的职教工作的领导协调，设机构可以单独也可设在教化厅下设职教处。其次，建立健全职业教化管理机制。第三，改革职业教化学制。（六）加大职教投入办好职业教化，一靠法制，二靠体制、机制，三靠投入。增加职业教化投入，在投入上，要定两个比例，一是教化经费占全省地方财政支出的比例。二是职业教化占全部财政教化经费支出的比例。要依据职业教化规模、学生人数，适应增加财政对职业教化的投入。