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1、基层医疗卫生机构绩效考核实施办法（试行）为贯彻落实*,结合我县医共体建设，建立符合我县实际的 基层医疗卫生机构绩效考核评价体系，促进基层医疗卫生机构不 断提高服务质量和效率，特制定本考核实施办法。一、考核目标通过建立健全基层医疗卫生机构绩效考核机制，落实基层医 疗卫生机构补偿机制改革，充分调动基层医疗卫生机构和医务人 员的积极性，持续提升服务能力和改进服务质量，促进县域内医 共体和分级诊疗制度建设，更好地为人民群众提供安全、有效、 方便、经济的医疗卫生服务。二、考核主体和对象（一）考核主体。*县卫生健康局为各医共体成员单位绩效 考核主体，考核覆盖所有医共体成员单位；医共体各成员单位负 责制定其
2、单位内部绩效考核分配办法，定期组织对单位内部进行 绩效考核。（二）考核对象。县域医共体各成员单位，根据各院区（分 院）实际情况分第一和第二两个序列（各院区为第一序列，各分 院为第二序列）。三、考核内容基层医疗卫生机构绩效考核内容由服务提供、综合管理、可持续发展和满意度评价等4个方面46项指标构成（详见附件1）, 按1000分制计算。（一）服务提供（权重60%）。重点评价基层医疗卫生机构 基层功能定位、服务效率、医疗质量与安全。通过基本医疗服务、 基本公共卫生服务、签约服务等指标考核功能定位情况；通过人 员负荷指标考核医疗资源利用效率；通过合理用药等指标考核基 本医疗和公共卫生服务质量与安全。（
3、二）综合管理（权重20%）。重点评价基层医疗卫生机构 经济管理、信息管理和协同服务情况。通过经济管理指标考核收 支结构的合理性；通过信息管理指标考核各项服务信息化功能实 现情况；通过双向转诊、一体化管理等指标考核协同服务情况。 通过宣传工作提高广大居民的健康意识；通过党的建设提高医务 人员政治思想意识、守住底线，遵纪守法；通过安全生产建设, 提高医务人员业务能力，更好为百姓健康服务。（三）可持续发展（权重10%）。重点评价人力配置和人员 结构情况。根据地域环境、常住人口数等因素通过人力配置指标 考核基层医疗卫生机构可持续发展潜力；通过人员结构指标考核 基层医疗卫生机构人力资源配置合理性。（四）
4、满意度评价（权重10%）。重点评价服务对象满意度 和医务人员满意度。服务对象满意度是基层医疗卫生机构社会效 益的重要体现；医务人员满意度是基层医疗卫生机构提供高质量 基本医疗和基本公共卫生服务的重要保障。（五）加减分项目（2%为限）。加分项目由各成员单位 年终向医共体申报审核后报局绩效考核领导小组确定。减分项目 由医共体和局各相关科室、业务指导单位报局绩效考核领导小组 确定。县人民医院（县域医共体）根据本实施办法，结合实际制定 具体实施细则，实施细则必须涵盖本实施办法的4个方面46项 指标内容，可以结合实际适当增加其他考核指标。本实施办法中的可持续发展项不纳入对各院区（分院）考核。四、考核方法
5、和考核程序*县卫生健康局成立绩效考核工作小组，由办公室、规财科、 医政科、公共卫生科、卫生监督所、县疾控中心、县妇计中心、 县人民医院（县域医共体）等相关人员组成，按照本考核办法和 县人民医院（县域医共体）考核细则对各院区（分院）开展绩效 考核，原则上考核每季度开展一次，第一、二、三季度由县人民 医院（县域医共体）组织开展（占总分值的40%）,第四季度（年 终）由县卫生健康局绩效考核工作小组组织开展（占总分值的 60%） o卫健局及医共体在绩效考核中统筹基层医疗、基本公共 卫生服务项目、家庭医生签约服务等专项考核评价，尽量减少对 基层医疗卫生机构的考核频次。（一）考核方法。绩效考核主要采取信息
6、数据采集与现场考 核相结合的方式，信息数据采集主要依托*县基层医疗卫生机构 补偿机制绩效考核系统，采集丽水区域HIS系统客观数据进行分 析；现场考核主要采取查阅资料、现场核实、专题访谈及问卷调 查等方式。（二）考核程序。绩效考核的程序包括考核准备、考核实施、 结果反馈、资金结算等环节。考核实施过程建立申述环节，被考 核单位如有异议，由绩效考核工作小组视情况予以解释、复核, 并相应作出采纳、驳回等处理；考核结果及时反馈被考核单位, 对存在的问题提出改进意见和建议，并在一定范围内公开。基层 医疗卫生机构应当根据考核结果进行改进，改进情况作为下一年 度绩效考核的重要内容。五、考核结果应用绩效考核实行
7、千分制，850分及以上者为合格，考核结果作 为医共体成员单位核定年度财政补助（购买服务补偿资金结算） 和核定单位奖励性绩效工资、绩效考核奖的依据，并纳入年度目 标责任制考核内容，作为各单位年度目标考核、人事任免和评先 评优的重要依据之一。根据医共体成员单位补偿机制确定年度购买服务补助经费 （基层医疗机构补偿机制改革绩效考核系统量化总当量X当量 调整系数X核定当量购买单价）后，结合年度综合目标管理考核 总分值，分序列进行计算（计算方法：医共体成员单位补偿机制 年度购买服务补助总金额X（具体成员单位补偿机制年度购买服 务补助金额X具体成员单位年度考核分值）/（具体成员单位补 偿机制年度购买服务补助
8、金额X具体成员单位年度考核分值）, 重新分配年度购买服务补助经费，经卫健局绩效考考领导小组审 核批准后确定各医共体成员单位年度财政补助金额。当年考核结 果排名倒数三位的医共体成员单位，机构负责人在评先评优上不 予考虑；排名末位的机构负责人由医共体对其进行谈话提醒。连 续两年考核结果不足850分的医共体成员单位，由该医共体牵头 医院对机构负责人给予免职处理。六、工作要求各单位要充分认识建立科学规范的基层医疗卫生机构绩效 考核工作，是推动县域医共体建设、基层医疗卫生机构补偿机制 改革和分级诊疗制度建设的重要举措。医共体要切实提高对实施基层医疗卫生机构绩效考核工作 重要性的认识，明确工作职责，落实工作任务，健全内部绩效考 核机制，推进各项工作任务的全面完成。各成员单位要建立绩效 考核数据质控管理制度，强化数据质量控制。同时充分发挥信息 化技术在绩效考核中的支撑作用，绩效考核关键数据从相关信息 系统数据库中提取，实现数据信息化自动生成，确保考核结果真 实客观，切实减轻基层工作压力。本考核实施办法自2021年度开始执行,