《延庆区“十四五”时期乡村振兴战略实施规划2021—2025目录.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《延庆区“十四五”时期乡村振兴战略实施规划2021—2025目录.docx（53页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、延庆区“十四五”时期乡村振兴战略实施规划（20212025 ）目录引言错误!未定义书签。一、规划背景错误!未定义书签。（一）开展基础错误！未定义书签。（二）形势要求错误!未定义书签。二、总体要求错误!未定义书签。（一）指导思想错误！未定义书签。（二）基本原那么错误!未定义书签。（三）开展目标错误！未定义书签。三、推进都市型现代农业高质量开展错误!未定义书签。（一）抓好重要农产品稳产保供错误！未定义书签。1 .开展优质粮经错误!未定义书签。2 .打造精品蔬菜错误!未定义书签。3 .开展精品畜牧错误!未定义书签。4 .提升优质果品错误!未定义书签。5 .壮大花卉园艺错误!未定义书签。6 .开展林下
2、经济错误!未定义书签。（二）提高农业质量效益和竞争力错误！未定义书签。1 .推进绿色有机农业错误!未定义书签。2 .开展现代种业错误!未定义书签。3 .打造品牌农业错误!未定义书签。（三）重点提升休闲农业与乡村旅游错误！未定义书签。L加快开展休闲农业错误!未定义书签。4 .着力建设“共生社区”示范村错误!未定义书签。5 .培育乡村特色产业错误!未定义书签。 放松，务必抓紧抓实。全区“三农”工作要坚持以人民为中 心，胸怀两个大局，增强机遇意识和风险意识，树立底线思 维，准确把握首都开展的新特征新要求，深刻认识农业农村 开展面临的新机遇新挑战，立足城乡互为需求、平等互惠， 做好农业农村现代化与城市
3、现代化的衔接，守住农业基本盘。 依靠绿色开展激发改善内生动力，依靠科技创新推动农业产 业高质量绿色开展，奋力建设生态、文明、幸福的最美冬奥 城，全面谱写新时代乡村振兴的延庆篇章。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 落实市委十二届十五次、十六次全会精神，统筹推进“五位 一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不 移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新开展理念，坚持 稳中求进工作总基调，立足生态涵养区功能定位，争做“两 山”理论的实践者和先行军。坚持以首都开展为统领，以大 城市带动大京郊、大京郊
4、服务大城市为开展方略，以推动农 业农村高质量绿色开展为主题，以深化农业供给侧结构性改 革为主线，以守住好山好水好生态、建设绿色开展聚宝盆为 中心，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好 生活需要为根本目的，以加强党的领导为根本保障，坚定不 移实施生态文明开展战略，统筹开展和平安，全面融入首都 开展大局。深入推进“两山”转化，优先开展农业农村，全 面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进农业 高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，在走出一条具有 首都特点的乡村振兴之路中做好延庆表达，为建设国际一流 的生态文明示范区提供有力支撑。（二）基本原那么坚持党对农村工作的全面领导。认真落实
5、“五级书记抓 乡村振兴”责任的工作基调，健全党领导农村工作的组织体 系、制度体系和工作机制，确保党在农村工作中始终总揽全 局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。坚持农民主体地位不动摇。始终把农民切身利益摆在首 位，广泛调动农民的积极性、主动性、创造性，完善更加持 续有效的利益联结机制，促进农民持续增收，保障农民权益， 不断提升农民的获得感、幸福感、平安感。坚持生态优先绿色开展。积极探索实践绿水青山向金山 银山转化路径，在开展中保护、在保护中开展，统筹山水林 田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色开展引领乡村 振兴，实现“百姓富”和“生态美”相统一。坚持区域协调城乡融合。充分发挥区位
6、优势，把首善标 准融入到乡村振兴的各领域和全过程，着力完善城乡融合发 展体制机制和政策体系，促进更多优质资源要素向乡村流动, 补齐农村基础设施和公共服务短板。坚持科技与文化创新双轮驱动。以科技文化创新引领和 支撑农业现代化，提升传统文化价值，发挥优秀文化引导力， 推动乡村产业升级，提高产业附加价值，增强农业产业开展活力和自我开展动力，激活乡村振兴新动能。（三）开展目标到2025年，乡村振兴取得重要阶段性成果，制度框架 和政策体系基本健全，城乡融合开展取得突破性进展，与全 市同步率先基本实现农业农村现代化行动取得重要进展，农 业农村开展水平位居生态涵养区前列，建设生态、文明、幸 福的最美冬奥城。
7、农业高质量绿色开展取得新成效。重要农产品稳产保供 能力进一步增强，绿色有机农产品总量增长至“十三五”末 的三倍，“妫水农耕”品牌影响力持续提升，科技支撑农业 高质量开展能力进一步增强。农村生态宜居建设实现新进步。城镇综合服务功能持续 增强，美丽乡村建设全面完成，农村地区生活污水处理率达 到86%,生活垃圾无害化处理率到达100%,力争完成山区剩 余村庄煤改清洁能源改造，实现川区“无煤化”，完善长效 管护机制。乡村文化振兴取得新进展。乡村社会文明程度进一步提 高，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。延庆乡村独特传 统文化进一步得到弘扬，农村公共文化服务体系建设水平有 效提高。乡村治理效能得到新提升
8、。党对农村工作的全面领导更 加坚强有力，自治法治德治相结合的现代乡村治理体系更加 完善，乡村社会充满活力、和谐有序。农村民生福祉到达新水平。农村公共卫生等服务短板基 本补齐，城乡居民生活基本设施大体相当。城乡居民生活水 平差距显著缩小，农民中等收入群体明显扩大，“七有”“五 性”监测评价指数稳步提升，农民群众获得感、幸福感、安 全感进一步增强。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，城乡融合开展 的体制机制全面完善，与全市同步率先基本实现农业农村现 代化，全面建设山更绿、水更净、天更蓝、空气更清新、人 民更幸福的美丽延庆，初步建成国际一流的生态文明示范区。 建成高质量绿色乡村经济体系，优质绿色农
9、产品供给更加充 足，率先基本实现农业现代化；建成有延庆特色的美丽宜居 乡村，增强乡村整体吸引力，率先基本实现农村现代化，助 力打造最美生态城；党组织领导的自治、法治、德治相结合 的乡村治理体系更加完善，乡村社会和谐繁荣稳定，率先基 本实现治理体系和治理能力现代化，助力打造最美文明城； 城乡基本公共服务实现均等化，城乡区域开展差距和居民生 活水平差距显著缩小，农村居民生活更加美好，助力打造最 美幸福城。表1 “十四五”时期延庆区乡村振兴战略实施规划指标体系指标类别序号具体指标单位2020 年 基期值2025年目 标值指标属性产业兴旺1蔬菜产量上万吨6.510约束性2生猪年出栏量万头1.110约束
10、性3绿色有机产品总量万吨0. 772.39预期性4农业劳动生产率万元4. 18努力提升预期性5休闲农业与乡村旅游经营 收入亿元2.035. 1预期性6集体经济薄弱村数量个89基本消除预期性生态 宜居7农村地区生活污水处理率 %78.886约束性8农村地区煤改清洁能源覆 盖率%7180,川区实 现无煤化约束性9规模化养殖场畜禽粪污综 合利用率十%93.6495约束性10创立首都森林村庄个数十个30预期性乡风文明11建有乡情村史陈列室的村 数量个3853预期性12市级以上文明村占比%20. 224预期性13农村居民人均教育文化娱 乐支出占比%4.55.7预期性治理有效14民主法治示范村覆盖率十%1
11、535预期性15乡村治理满意度支%89.595预期性16农村基层民主建设满意度 %89.590预期性生活富裕17农村居民恩格尔系数%25.824预期性18农村居民人均可支配收入 年均增速上%-2.1快于全区城镇居民预期性19城乡居民收入比支倍2. 11.8预期性20乡村医生岗位人员配备数量支人180242预期性注：为北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划指标。为根据相关 工作推进实际，对北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划原有指标进 行调整的指标。三、推进都市型现代农业高质量开展牢牢守住农业开展空间底线，处理好粮食、蔬菜、生猪 等重要农产品稳产保供与高质量开展之间的关系，持续推进 农业供
12、给侧结构性改革，强化科技创新引领，挖掘农业多种 功能和价值，促进农业高质高效。（一）抓好重要农产品稳产保供进一步巩固农业基础地位，围绕稳面积、增产量、抓特 色、出亮点，抓好“米袋子”“菜篮子”生产，保障重要农 产品供给平安。L开展优质粮经落实耕地保护空间任务27万亩、耕地保有量责任目标 22. 7万亩，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。建立“田长 制”，实行接任、离任交清单制度，将耕地保护纳入领导干 部自然资源资产离任审计范畴。采取“长牙齿”的措施，坚 决遏制耕地“非农化”，对基本农田范围内非农用地进行清 理整治，全面开展闲置设施、摞荒耕地核查与利用，开展农 村乱占耕地建房专项整治行动，2022
13、年底前基本完成存量问 题整治，健全日常监管长效机制。落实粮食、蔬菜等重要农 产品生产供应党政同责制，保障重要农产品供给平安。提升 改造高标准农田，加强农田水利建设。以东部山区沟域为重 点，扩大小米、红小豆、黍麦、绿豆等有机杂粮种植面积， 引导开展富硒杂粮生产，建设刘斌堡千亩有机杂粮种植基地, 培育精品有机杂粮品牌，提升市场竞争力。到2025年，粮 食播种面积不低于13. 87万亩，确保完成北京市下达的粮食 生产任务指标。2 .打造精品蔬菜实施设施农业以奖代补、绿色服务、菜田补贴等专项扶 持措施，加快补上蔬菜集约化育苗、机械装备、产销衔接等 短板，推动设施蔬菜稳面积、提产能、增效益。启动设施蔬
14、菜产业集群建设，培育康庄镇、永宁镇等设施蔬菜专业镇， 完成5000亩现代化大棚建设及提升改造。提高加工仓储流 通能力，支持绿富隆、北菜园等龙头企业建设蔬菜加工、保 鲜贮藏、流通中心，提升“菜篮子”应急储藏能力。扶持新 建或改建规模化经营、标准化生产、品牌化销售的蔬菜集约 化育苗场1个，开展工厂化育苗。加快露地蔬菜生产基地建 设，大力开展露地冷凉蔬菜，推广露地蔬菜生产新品种新技 术，研究食用菌规模化、机械化生产技术。到2025年，蔬 菜播种面积稳定在3万亩，年产量到达10万吨。3 .开展精品畜牧加快转变畜牧业开展方式，促进畜牧业提质增效，引导 开展精品畜牧。加大生猪生产调度，督导各养殖场按计划加
15、 紧生产，恢复生猪产能。到2025年，生猪存栏稳定在6万 头，年出栏稳定在10万头左右。将畜牧业作为推动农业循 环利用、开展有机农业的源头，进一步优化产业结构，对规 模化畜禽场进行现代化改造提升，加快养殖废弃物资源化利 用，实现种养结合。立足现有奶牛、蛋鸡、生猪种场等基础， 重点开展现代畜禽种业，提升畜禽种业科技创新能力，推动 畜禽水产业向纵深方向开展。推进老旧池塘标准化、生态化 改造，增加生态过滤功能，开展渔业循环健康养殖，构建现 代化养殖体系。统筹抓好动物疫病防控，建立高级别生物安 全防控体系，压实养殖企业疫病防控主体责任。4 .提升优质果品加快高效节水现代果园建设，着力培育一批带动示范作
16、 用强、经济效益突出的果品基地。在康张路、官厅水库库滨 带以北、古龙路、香龙路、延龙路两侧提升改造优质葡萄种 植示范基地2000亩。在全区建设8个生产管理规范、机械 化程度高、经济效益好、有一定知名度和影响力的果品种植 示范园区。推进低效果园更新改造，在南北山山前暖带继续 开展葡萄、矮化中间砧密植苹果，在东部山区开展榛子等优 质树种，在传统区域开展延庆国光苹果、延怀河谷葡萄、延 庆香白杏、八棱脆海棠等地理标志性果品，特别是对退耕还 林工程中仁用杏果园进行矮化中间砧密植苹果和其他优势 或特色延庆果品树种的更新改造，推进低效果园更新改造 5000亩。到2025年，稳定果品面积不低于14万亩。5 .
17、壮大花卉园艺聚焦种质资源评价和利用、品种创新、新品种权保护等 环节，重点开展现代园艺品种创新、产业化关键技术研发应 用及园艺科技服务等，汇聚一批国内外园艺龙头企业、科研 机构和协会组织，加强与各乡镇、村协同创新，促进园艺产 业新技术新产品就地转化。推动智能园艺技术新设备研发创 新，推广花卉园艺新技术新产品在全区示范应用，带动现代 农业升级。6 .开展林下经济科学高效利用林地资源，支持新型集体林场、农民专业 合作社等新型经营主体带动农民开展林下经济，积极探索林 药、林菌、林蜂、林禽、林游等农林复合开展模式，培育特 色品牌产品，把林下经济开展成为带动乡村振兴的重要业态。 打造一批规模大、效益好、带
18、动力强的林下经济示范基地， 示范建设无公害林菌、林药模式种植基地3600亩，林花模 式种植基地2850亩，形成以四海镇、珍珠泉乡、千家店镇 三个乡镇为中心，辐射带动全区的林下经济开展格局。到 2025年，林下经济作物种植面积到达2万亩。专栏1重要农产品稳产保供工程1 .优质粮经产业示范基地建设工程建设刘斌堡千亩有机杂粮种植基地，开展有机小米、红小豆、黍麦、绿豆等 粮经作物，形成集特色种植、产品包装、商品流通、品牌运营、销售为一体的杂 粮产业基地，培育精品有机杂粮品牌，提升市场竞争力。加强玉米、杂粮种植区 域环境整治，重点开展田间边角、地头、绿化带等绿化美化，打造公园化田园景 观O2 .设施蔬菜
19、产业集群建设工程采取培育设施蔬菜专业镇、提高加工仓储流通能力、开展集约化育苗产业、 完善生产管理系统及产销对接服务等措施，推动蔬菜产业种植、贮存、加工、销 售一体化开展。加快设施农业设备更新换代。新建和提升改造5000亩设施蔬菜， 鼓励蔬菜产业集中连片开展。扶持建设茂源广发集约化育苗场。将全区所有农业 设施纳入北京市设施农业台账综合管理平台，二维码关联度到达100机3 .林下经济示范基地建设工程在千家店镇、张山营镇、大庄科乡建设无公害林菌、林药模式种植基地3600 亩。在四海镇，千家店镇、张山营镇、珍珠泉乡新建林花模式种植基地2850亩。 在永宁镇、珍珠泉乡新建林禽模式养殖基地375亩。在大庄
20、科乡、四海镇、千家 店镇建设立体无公害循环模式示范基地375亩。（二）提高农业质量效益和竞争力深入推进农业结构调整，以质量兴农、科技强农、品牌 富农为核心，大力开展绿色有机农业、现代种业、品牌农业， 推动农业由增产导向转向提质导向，实现农业高质高效。1 .推进绿色有机农业进一步扩大绿色有机农业生产规模，稳步提升绿色有机 农产品覆盖率，巩固“国家有机产品认证示范区”建设成果， 建设“有机农业产业区:以种养循环利用为路径，打造康 庄镇一张山营镇、沈家营镇一井庄镇一永宁镇一刘斌堡乡、 延庆镇一大榆树镇绿色有机农业示范带3个，实现区域内多 个认证主体联动的循环开展模式。实行绿色有机农产品认证 补贴，鼓
21、励标准化示范基地创立补贴、菜田补贴等产业开展 支持政策向绿色、有机认证主体倾斜。开展农产品质量平安 基层网格化监管试点工作，试行食用农产品合格证制度。高 标准完成冬奥会等重大活动食用农产品平安供应保障任务。 到2025年，“菜篮子”产品绿色有机认证产量到达2. 39万 吨。2 ,开展现代种业依托现代园艺产业创新中心、国家马铃薯中心亚太中心、 首农奶牛中心等研发基地，大力引进首都科技和人才资源， 积极开展重要种质资源保存开发利用、新品种选育和成果转 化，在首都打造“种业之都”中做好“延庆表达”，助力北 京国际科技创新中心建设。逐步提升畜禽种业水平，开展奶 牛、蛋鸡、鳄鱼等优势种业，支持规模种质企
22、业向育繁推一 体化开展。推进马铃薯“种源之都”建设，依托国际马铃薯 中心亚太中心和希森马铃薯种薯繁育基地，完善马铃薯种质 资源库和研发体系建设，引进、培育和推广优良马铃薯脱毒 新品种，提高优质薯苗生产能力。开展现代园艺品种创新， 提升菊花、百合、郁金香、牡丹、芍药等花卉种苗种球繁育 基地建设能力。以现有葡萄产业带为基础，增强葡萄种质资 源保护开发利用能力，加快葡萄新品种、新技术成果的应用 与推广。加强黄苓、芍药、牡丹、五味子、金银花等中药材 良种繁育和种植示范基地建设，并注重提升中药材机械化水 平。积极培育特色苗圃产业，重点开展绿化苗木，扩大苗木、4 .传承利用农业文化遗产错误!未定义书签。（
23、四）强化产业开展支撑体系错误！未定义书签。L加快开展智慧农业错误!未定义书签。5 .强化农业科技推广服务错误!未定义书签。6 .培育壮大新型农业经营主体错误!未定义书签。7 .引导支持返乡入乡创新创业错误!未定义书签。8 .推进农业综合执法改革错误!未定义书签。四、实施乡村建设行动错误!未定义书签。（一）优化乡村建设与布局错误！未定义书签。1 .优化乡村空间布局错误!未定义书签。2 .分类推进四类村庄建设错误!未定义书签。3 .统筹城镇和村庄开展错误!未定义书签。（二）建设幸福宜居乡村错误！未定义书签。1 .提升村庄人居环境质量错误!未定义书签。2 .推进基础设施提档升级错误!未定义书签。3
24、.深化美丽乡村建设错误!未定义书签。4 .健全农村各类设施长效管护机制.错误!未定义书签。（三）提升乡村绿色生态品质错误！未定义书签。1 .推进农业绿色生产方式错误!未定义书签。2 .加强乡村绿化美化工作错误!未定义书签。3 .健全生态价值实现机制错误!未定义书签。五、培育文明乡风错误!未定义书签。（一）加强乡村思想道德建设错误！未定义书签。1 .践行社会主义核心价值观错误!未定义书签。2 .实施公民道德建设工程错误!未定义书签。3 .开展农村精神文明创立活动错误!未定义书签。（二）繁荣农村传统文化错误！未定义书签。1 .传承创新农耕文化错误!未定义书签。2 .挖掘利用非物质文化遗产错误!未定
25、义书签。3 .保护开展传统村落错误!未定义书签。（三）丰富农村文化生活错误！未定义书签。 观赏草等种苗繁育基地。3 .打造品牌农业大力推进“妫水农耕”区域公用品牌建设，严格品牌准 入标准，完善联盟运行机制，持续吸纳优秀企业加入联盟， 加大品牌宣传推广力度，提高成员单位经营实效。提升延庆 国光苹果、延怀河谷葡萄、延庆香白杏、燕山板栗等国家地 理标志认证品牌知名度。积极参与北京市“北京农业好品牌 和农业好把式”评选活动，持续增强延庆农产品品牌影响力。 构建农业产业化联合体，以绿富隆公司为龙头，积极开拓市 场，为联合体成员提供生产销售服务。深化“延海合作共建”， 完善优质农产品营销流通体系，共享区级
26、农产品集散配送中 心资源。拓展农产品线上线下销售渠道，统筹电商销售资源， 入驻高流量电商平台，积极探索新型网络媒体在线销售模式。 搭建市区农产品直采对接网络，以专柜、专区的形式展示与 销售，建立稳定的点对点直供渠道。专栏2农业质量效益和竞争力提升工程一1 .绿色有机产业示范区（带）建设工程以蔬菜产业为突破口，以种养循环利用为路径，持续提升绿色食品、有机农 产品认证水平，打造康庄镇-张山营镇、沈家营镇-井庄镇-永宁镇-刘斌堡乡、延 庆镇-大榆树镇绿色有机农业示范带，实现区域内多个认证主体联动的循环开展 模式。到“十四五”末，“菜篮子”产品绿色有机认证产量到达2.39万吨。2 .畜禽育种创新能力提
27、升工程以现有奶牛、蛋鸡种场为基础，支持首农奶牛中心等规模种质企业开展优质 种质资源，对育种创新过程存在的“卡脖子”问题进行联合攻关，增强现代种业 自主创新能力，提升种业创新技术水平和竞争力。3 .“妫水农耕”品牌打造工程做强“妫水农耕”区域公用品牌。实施品牌开展战略，严格品牌准入标准， 加强质量平安监管，扩大有机农业生产规模，重点推进有机杂粮、精品蔬菜、花 卉园艺、优质果品、精品畜牧五大产业开展，扩大品牌影响力和竞争力。（三）重点提升休闲农业与乡村旅游落实“两山”理论，深入挖掘农业农村生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多种功能和多重价值，推动一 二三产业融合开展，促进农民持续稳定增收。1
28、 .加快开展休闲农业加强资源整合、工程包装、文化挖掘和服务体系建设， 争建国家休闲农业重点县（区）。深入实施休闲农业“十百 千万“畅游行动，打造2条休闲农业精品线路，培育20个 特色休闲乡村，全面提升改造50个星级休闲农业园区，鼓 励支持民俗接待户升级成为精品民宿。落实新时代大中小学 教育要求，建设一批农耕文化实践教育基地。坚持政府引导、 龙头企业带动，打造康庄园艺风情、四季花海、八达岭长城 文化、大庄科香草、张山营冬奥冰雪、旧县创意农业六大休 闲农业片区。挖掘传承农耕文化，鼓励“乡村工坊”建设， 推出山楂汁、葡萄汁等“伴手礼”，加大营销推广力度，形 成延庆休闲农业品牌。到2025年，休闲农业
29、和乡村旅游接 待人数和营业收入年均增速超6%,实现年接待游客量到达 660万人次，年收入5. 1亿元。2 .着力建设“共生社区”示范村大力推进村庄景区化建设，提升村庄及周边景观环境， 建设有延庆特色风貌的美丽乡村，营造浓郁的乡村旅游气氛。 深入推进以精品民宿为引领的“共生社区”建设，打造八达 岭镇石峡村、八达岭镇岔道村、康庄镇火烧营村、刘斌堡乡 姚官岭村、四海镇大吉祥村、张山营镇后黑龙庙村等“共生 社区”示范区。完善共享服务设施，扶持产业开展，实现农 业、农村、农民、游客共享共赢共生。3 .培育乡村特色产业深入挖掘乡村特色，鼓励开展特色种养、特色食品、特 色手工业等乡土特色产业。建成一批香草、
30、草莓育苗、鲜切 菊花、中草药等经济效益高、示范带动作用强的特色产业基 地。争创全国“一村一品”示范村和北京市特色产业专业村。 推动旧县镇北京市现代农业产业园建设。挖掘地方餐饮文化, 开发创新系列菜品，推进乡村美食提档升级。丰富文化旅游 休闲功能，开发具有自身特色的文艺作品、体验工程，推进 文旅融合开展。深入挖掘乡土特色手工艺，探索开发具有延 庆地域特色的创意产品和延庆礼品，支持乡村手工艺产品参 与遴选“北京礼物”。4 .传承利用农业文化遗产深入挖掘保护以八达岭镇帮水峪村小苹果栽培系统为 主的皇家贡品型农业文化遗产资源和以小苹果栽培系统、葡 萄栽培系统为主的长城沿线农业文化遗产资源。组织遗产地
31、管理人员、企业家和农民参加农业文化遗产相关活动，学习 国内外先进经验、拓宽保护思路、提高管理能力。结合传统 村落与农业文化遗产保护，促进“山水林田湖草”一体化的 农耕文化保护。依托中国农民丰收节等群众喜闻乐见的节庆 活动，大力开展农业文化遗产宣传工作，推动农业文化遗产 的价值传播与转化。结合世园、冬奥遗产传承利用，推动农 业文化创意产业、乡村旅游业、特色手工业等特色产业开展。专栏3休闲农业与乡村旅游提升工程一1 .休闲农业精品业态培优工程以休闲农业“十百千万”畅游行动为抓手，大力开展生态型、文化型、节庆 型、共享型“乡村+”休闲农业新业态；鼓励休闲农业园区开展精品观光采摘、 农业文化遗产传承以
32、及非遗文化、科普、生态和康养体验等产品；到2025年打 造一批知名度高、影响力广的休闲农业精品业态。2 .精品民宿“共生社区”示范村建设工程探索建设以精品民宿为引领的“共生社区”示范村，引导关联产业、新兴业 态进入乡村，延长民宿产业链、服务链，促进一二三产业融合开展。促进当地居 民、旅游度假人员和市场经营管理主体和谐共生，强化与农民利益联结机制。3 .“一村一品”和特色产业村提升工程立足中药材、蔬菜、花卉等特色产业基础，鼓励支持具有规模基础、地域特 色和品牌效应的产业村申请创立全国“一村一品”示范村和北京市特色产业专业 村。（四）强化产业开展支撑体系强化乡村产业开展的信息、科技、人才、经营管理
33、支撑， 增强产业开展活力，为农业农村开展拓展新空间，培育新动 能。1 .加快开展智慧农业加快人工智能、5G、大数据、物联网、区块链、遥感等 新一代信息技术和设施装备在农业领域的应用示范。以大田、 设施农业标准园等为重点应用对象，加大智慧农业技术成果 的推广应用，提升农业科技和装备的信息化、数字化、智能 化水平。拓宽农机社会化服务功能，加快智能化、复合型农 业机械应用，推动无人机病虫害防治技术，大力推广中小型、 可移动式处理机械。充分利用北斗信息系统，推动遥感技术 在埔情、苗情、轮作休耕、病虫害等方面的示范应用。推广 露地蔬菜生产全程机械化技术模式，提升设施农业、生猪养 殖设施装备智能化水平。到
34、2025年，主要农作物耕种收综 合机械化率到达90%,秸秆综合利用率到达98%以上，畜牧养 殖机械化率到达75%,设施农业机械化率到达50%o2 .强化农业科技推广服务完善区、乡镇、村三级农技推广体系，加强科技服务支 撑，积极推进涉农企业、合作社、产业园、专业村镇与高校 院所、科研机构对接合作，促进合作协议落实，持续推进农 业科技示范基地建设，开展新品种新技术试验示范，促进适 用农业科技的先进成果转化落地。推广运用“科技小院”经 验，建立首席专家服务机制，推动农产品生产销售科技化、 品牌化、产业化。以村级全科农技员和动物防疫员队伍建设 为重点，每年组织12期全科农技员集中培训，定期开展 动物防
35、疫员业务素质提升培训。开展农民职业素质提升培训, 建设结构合理的农业创新人才团队，培育新型职业农民、农 村实用人才1万人。3 .培育壮大新型农业经营主体持续开展农民专业合作社规范化建设，对现有国家级、 市级、区级社进行提升完善，对符合创立要求、有提升意愿 的农民专业合作社进行培训指导，持续推进“社账托管”， 推动农民专业合作社自主建账、规范记账，进一步促进“三 级社”发挥典型示范带动作用。探索开展家庭农场，建设一 批规模适度、生产集约、效益明显的家庭农场。积极扶持培 育和引入3-5家农业行业龙头企业，鼓励龙头企业建设规 模化基地，打造现代冷链物流体系，拓展农产品加工，开展 农产品电子商务。大力
36、培育新型农业社会化服务主体，完善 以供销系统为依托的生产资料服务体系，促进公益性农技推 广机构与经营性服务组织融合开展，为农户提供机械作业、 农资统购、技术培训、产销衔接等“一站式”服务，实现小 农户与现代农业的有机衔接。4 .引导支持返乡入乡创新创业鼓励各类返乡入乡人才到农村创新创业。用好首都专家 技术资源，开展干部、科技人员进村入户活动，围绕产业发 展、美丽乡村建设等，通过讲政策、送科技等方式，与基层 组织共同推进乡村振兴。依托现有农业示范园区、休闲农业 与乡村旅游示范点等各类平台，建设具有区域特色的创新创 业园区（基地）。从企业家、投资者、专业人才、科技特派 员和创新创业带头人中遴选一批
37、双创导师，为农村创新创业 提供多元化的辅导和服务。培育遴选农村创新创业先进典型, 发挥典范带动作用。5 ,推进农业综合执法改革加强农业执法队伍建设，构建权责明晰、上下贯通、指 挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系，厘 清不同层级的执法权限，明确职责分工和执法重点。加强农 业执法规范化建设，推进严格公正规范文明执法，完善执法 程序，强化执法监督。积极创新执法制度机制，改进执法方 式，引导、教育和帮助农民依法维护自身合法权益。四、实施乡村建设行动顺应广大农民对幸福美好生活的新期待，把乡村建设摆 在更加突出位置，统筹生产、生活、生态协调开展，加强乡 村科学规划与布局，加速补齐乡村建设短板
38、与弱项，加快乡 村生态环境保护与修复，进一步彰显延庆生态与乡韵优势， 提高乡村宜居水平，把延庆打造成为农民安居乐业的美丽家 园。（一）优化乡村建设与布局坚持规划引领、有序实施，利用乡村开展演变规律，分 类推进四类村庄建设，打造疏朗有致的空间。1,优化乡村空间布局加强乡村风貌管控引导，强化农村宅基地及住房建设管 理，完善乡村建设工程审批流程，规范村民住宅建设布局、 建筑风貌，注重与自然环境和谐掩映，形成疏朗有致的乡村 空间格局。建设立足乡土社会、富有延庆特色、承载浓郁乡 愁、表达现代文明的美丽乡村，编制全区乡村风貌整体设计 和乡村风貌建设技术导那么，发布民宅建设示范图集，指导民 居特色的整体塑造
39、。6 .分类推进四类村庄建设落实村庄布局规划，因地制宜、分类推进城镇集建型、 整体搬迁型、特色提升型、整治完善型四类村庄建设，实现 精细化、差异化开展。研究制定城镇集建型和整体搬迁型两 类村庄的总体统筹实施方案，明确到2025年的实施目标和 计划。加大对历史文化名村和传统古村落保护力度，延续村 庄传统文脉。继续推进山区地质灾害易发区和生存条件恶劣 地区22个村庄的搬迁工作，按照规划先行、政策集成、有 序实施的原那么推进工程建设。7 .统筹城镇和村庄开展推进城乡统一规划，落实延庆分区规划要求，编制好乡 镇国土空间规划，到2022年乡镇国土空间规划实现全覆盖。 完善张山营城镇商贸设施和景区配套设施
40、，培植后奥运产业, 打造冬奥冰雪休闲小镇。在康庄镇重点实施基础设施提升工 程，布局高品质医疗教育和商业配套设施，打造园艺风情小 镇。加强永宁镇管控引导，强化永宁古城风貌保护，促进城 镇有序开发、特色开展，满足中东部地区公共服务和旅游服 务需求，打造书香文化永宁、休闲养生古城。依托长城文化 带，突出生态保育、文化传承和旅游服务功能，将八达岭镇 建设成为长城文化名镇。挖掘缙山遗址等历史文化资源，重 点开展健康养生、运动休闲文化旅游、绿色农业，将旧县镇 建成健康生态小镇。推动形成区域城镇与乡村功能衔接互补 的公共服务体系，增强乡镇公共服务功能，把乡镇建成服务 农民的区域中心和城乡融合开展的重要节点。
41、（二）建设幸福宜居乡村以推进美丽乡村建设专项行动为抓手，补齐农村人居环 境突出短板，努力提升乡村宜居水平，提高乡村人居生活品 质，实现乡村风景化、大地景观化。L提升村庄人居环境质量接续推进“百村示范、千村整治”工程，推开工作重点 由整治环境向建设美景转变，整体提升乡村宜居水平。制定 实施农村人居环境整治提升五年行动。持续推进农村老旧户 厕提标改造，开展农村公共旱厕“清零行动”。因地制宜推 进农村生活污水收集处理，持续推进第三个三年治污行动方 案，重点完成77个村庄污水治理任务，实现黑臭沟渠坑塘 全部消除。建立健全符合农村实际、方式多样的垃圾收运处 置体系。完善乡村公共照明设施、街坊路建设，优化
42、乡村公共停车场布局，增加公共停车场空间。到2025年，卫生厕所覆盖率稳定在99%以上，农村地区生活污水处理率到达86%,生活垃圾无害化到达100%,资源化利用率到达60%以上。专栏4农村人居环境整治行动计划-1 . “百村示范、千村整治”工程聚焦冬奥会沿线和区内风景线周边村庄，依托风景线形成冰雪运动区、园艺 风情区、长城文化区、红色文化区、山水民俗区五个核心区，全力打造一批乡村 振兴示范村。遴选培育一批表达“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、 生活富裕”总要求、具有本区特色的乡村振兴示范村，探索可复制可推广的乡村 开展建设路径和长效机制。重点打造集中连片、点面结合的美丽乡村风景线。2 .
43、农村疏解整治促提升工程以城中村、城乡接合部、乡镇政府所在地周边、民俗旅游村、主要公路沿线 以及景区周边等区域为重点整治区域，持续开展城乡环境“拔钉子”专项整治工 作，重点整治占道经营和店外经营、私搭乱建、违规广告牌匾、占路修车、乱停 车等。优化利用乡镇所在地和农村重点休闲旅游区的集体闲置土地资源、主要道 路两侧及房前屋后等公共空间，修建停车场、增加停车位。在民俗旅游村、美丽 乡村等基础条件好的区域，逐步解决空间网线乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛 网”现象。3 .村庄清洁工程全面整治村域内“脏、乱、差”现象，清理景观绿地、道旁、村内和田间地 头积存的生活垃圾、建筑垃圾、农业秸秆、白色污染和枯枝杂
44、草，治理污水乱排、 乱泄。完成村内破旧设施、杂物堆料、老旧广告牌等设施的撤除清理工作等。加 强宣传教育，引导农民养成良好卫生文明习惯。4 .“厕所革命”行动提升公厕品质，重点对冬奥会场馆周边主要通道、周边乡镇及全区重要景区 的公厕进行全面提升改造，同时推进农村公厕改造和新建工作，2025年完成剩 余所有村庄改造提升工作。加大农村无害化卫生户厕升级改造力度，完善技术标 准和改厕模式，实行“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合，鼓励联户、 联村、村镇一体治理。积极推动社会化、专业化、市场化服务，加强厕所后续使 用维护和厕所粪污处理。5 .农村生活垃圾治理工程在村庄生活垃圾和灰土垃圾（包括建房渣
45、土）“两类粗分”分类全覆盖的基 础上，推广“三点五分”分类模式，完善垃圾分类设施。巩固完善“户分类、村 收集、镇运输、区处理”的垃圾运转处理体系，到2025年100%的行政村生活垃 圾得到处理，基本实现村镇生活垃圾收集转运设施和服务全覆盖。按照“五有” 标准，加快推进农村垃圾分类和资源化利用示范区试点工作；深入推进延庆镇、 旧县镇、沈家营镇农村垃圾分类示范片区创立工作，并把成功经验逐渐推广到其 他乡镇；积极开展市级垃圾分类示范村创立工作。6 .乡村污水治理工程推进污水处理建设二期工程，完成千家店、刘斌堡、四海、珍珠泉、大庄科 及张山营田宋营村集中污水厂及配套管网建设，实现城镇中心区集中污水厂全
46、覆 盖。将未治理的村庄采取城镇带村、联村、单村、单户的治理方式，提高农村污 水处理能力。积极探索推广造价低、耗能小、维护便利、处理水质好的设施和工 艺。在居住分散、人口较少的村庄因地制宜，强化生态处理思维，通过人工湿地 等多种方式进行污水处理。2.推进基础设施提档升级推进延庆平原区地表水供水工程，围绕康庄镇、八达岭 镇等乡镇实施一批供水厂新建和改造工程，平原区形成地表 水为主、地下水调峰的供水结构，解决山区平安饮水保障问 题。优化乡村能源结构，加快推进张山营镇、八达岭镇中心 区等燃气管道供应设施建设，实现延庆区重点镇、川区镇的 天然气气化和燃气气化。规划建设一批电力工程，实现城乡 平安可靠电力
47、全覆盖，因地制宜、有效推进山区村庄“煤改 清洁能源”。继续巩固“四好农村路”建设成果，打通城乡 联络瓶颈路和断头路，推进南山环线三期、昌赤路等道路建 设，加强康庄站、永宁站、张山营站等公交枢纽规划建设, 为乡村提供畅通、平安、绿色、舒适的出行服务。加强数字 乡村建设，积极推进千兆固网接入网络建设，全面提升农村 光纤宽带网络能力、覆盖水平和高带宽用户占比。专栏5农村基础设施建设行动计划1 .清洁能源工程深入推进山区农村冬季取暖煤改清洁能源，实现山区用能清洁化；实施电网 升级改造工程，建设光谷220千伏输变电工程、兴阳110千伏输变电工程、康庄 南110千伏输变电工程、米家堡110千伏变电站10千伏送出工程、延庆110千 伏变电站增容改造工程等。2 .乡村公路提升工程加强乡村公路建设，结合各乡镇需求，对全区乡村公路实施建养工程，包括 日常养护，平安生命防护工程、桥梁改造工程和道路改造工程。到2025年，实 现“建好、管好、护好、运营好”的“四好农村路”总目标，为乡村提供畅通、 平安、绿色、舒适的出行服务。3 .数字乡村建设工程加快光纤宽带、移动互联网、数字电视网开展，提升5G网络覆盖水平，推 进数字技术与乡村产业深度融合应用，实现产业数字化转型，实