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1、编号：BJMC-ZX-2021-12 版本号：A01北京美川能源公司重大设备事故专项应急预案2021年4月19日发布 2021年5月1日实施北京美川能源公司发布12目 录第1章 事故风险分析11.1事故风险分析11.2事故发生的可能性及严重程度11.3事故影响范围1第2章 应急指挥机构及职责12.1应急指挥机构12.2应急指挥机构职责2第3章 处置程序43.1信息报告程序和内容43.2报告方式和责任人53.3响应分级及程序5第4章 处置措施64.1处置原则64.2先期处置74.3应急处置74.4应急结束11第1章 事故风险分析1.1事故风险分析1、风电场用变：风电场用电一旦消失，机组将失去一切
2、动力和控制电源，对机组的安全停运将造成严重影响。2、主变压器设备：将给机组的安全运行造成严重影响。3、继电保护及安全自动装置：将会造成保护误动或拒动，严重影响机组的安全运行。4、电力通讯网络设备：将导致电厂通讯中断，AGC、AVC等信息传达中断，严重影响电厂设备安全稳定运行。5、箱变：将无法运行，将对机组的安全运行造成严重影响。6、PT、CT、35KV、110KV隔离开关、共箱母线、出线线路等一次设备：将影响输变电系统的安全运行。7、厂内UPS电源：造成自动化设备失电，造成误动、设备损坏、与调度传输中断。8、SVG设备：将造成模块损坏，严重影响机组运行。8、发生人为破坏行为。1.2事故发生的可
3、能性及严重程度针对上述危险分析，风电场可能发生因生产现场设备运行或检修过程中导致的重大设备事故。1.3事故影响范围根据风电场工作场所环境和地理位置，事故影响范围仅限风电场生产区域。第2章 应急指挥机构及职责2.1应急指挥机构公司成立突发事件应急指挥领导小组（以下简称“应急领导小组”），是突发事件应急管理工作的最高领导机构，全面领导公司应急管理工作，应急领导小组下设应急办公室和4个应急处置小组。2.1.1应急领导小组 组长：总经理 副组长：副总经理 成员：市场部经理、发展策划部经理、财务部主管、综合管理部经理、安全生产部经理2.1.2应急办公室应急办公室是应急指挥部的办事机构，应急办公室设在安全
4、生产部，办公室主任由安全生产部经理担任，全面负责应急办公室工作。2.1.3应急处置工作组(1) 应急抢险组 组长：风电场场长(2) 医疗救护组 组长：综合管理部经理(3) 安全保卫组 组长：安全生产部经理(4) 后勤保障组 组长：财务部主管应急办公室主任：安全生产部经理医疗救护组组长：综合管理部经理后勤保障组组长：财务部主管应急抢险组组长：风电场场长应急领导小组组长：总经理副组长：副总经理安全保卫组组长：安全生产部经理应急指挥部结构框图2.2应急指挥机构职责2.2.1 应急领导小组职责1、负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策
5、，全面指挥应急处理工作。 2、组织成立各专业应急组。 3、在设备突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急组人员赶赴现场进行处理, 组织现场抢救，使损失降到最低限。4、负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府及调度部门汇报。5、根据设备的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报相关部门备案。2.2.2应急办公室职责1、应急办公室是设备事故应急指挥部的常设机构，负责应急指挥部的日常工作。2、及时向应急指挥部报告突发事件具体实际情况。 3、负责传达政府、行业及公司有关突发事件应急管理的方针、政策和规定。 4、组织落实上级应急指挥部提出的各项指示精
6、神，并监督落实情况。 5、组织制定设备事故管理工作的各项规章制度和突发事件典型预案库，指导设备事故的应急管理工作。 6、监督检查设备事故的应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调设备事故的处置工作。 7、设备事故应急处理完毕后，认真分析事故发生原因，总结设备事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案。8、对设备事故管理工作进行考核。2.2.5应急抢险组职责1、按照专业分工尽快到达现场，进行现场处置，如有涉及人身伤害，第一时间联系医务人员，报告位置和受伤具体情况。2、负责设备事故抢修过程中的技术支持，加强设备制造厂家及试验单位的联系，协调解决抢修过程中遇到的技术问题，指导应
7、急抢修工作，保证其顺利进行。 3、事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。 4、在电力设备突发事件发生后，要按照“保人身、保电网、保设备”的原则进行处理，必要时保障安全停机，避免发生次生设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。 5、负责核对设备的备品备件质量、数量、规格、型号，并确认。 6、负责编制设备抢修计划、应急行动方案的制定。 7、负责对应急人员进行应急行动方案的培训、演练。 8、负责抢修过程中的人身、设备安全。 2.2.6 安全保卫组职责1、负责风电场应急状态下的安全保卫工作，维持现场秩序，疏散无关的人员和车辆；2、负责
8、应急状态下风电场主要干线和厂区内设置警戒区域，并设置明显的警戒标志；3、负责事故现场的录像；4、必要情况下根据应急指挥部安排，协助开展事故现场应急救援工作。2.2.7 医疗救护组职责1、根据应急指挥部的命令，按预案要求进行应急救援工作；2、负责组织医疗人员对医疗救护器材、药品的准备工作；对现场受伤人员的救护工作。2.2.8后勤保障组职责1、负责落实应急工作年度资金预算和不可预见的资金安排,确保应急工作所需资金；2、负责组织突发事件后的保险理赔；3、负责提出各种应急物资的采购计划、日常管理、维护保养，事故响应期间的保障工作；4、必要情况下根据应急指挥部安排，协助开展事故现场应急救援工作。第3章
9、处置程序3.1信息报告程序和内容1、接警电话为风电场主控室，24小时应急值班电话：XX；应急指挥部负责人：XX，电话：XX ；安全生产部经理：XX，电话:XX。2、当灾害发生时，现场人员或发现人应按程序及时报告给应急指挥部办公室，应急指挥部办公室根据事故情况，采用办公电话、移动电话、计算机网络在0.5小时内向公司应急领导小组领导汇报。根据事故（事件）影响程度，成立突发事件临时指挥机构（应急指挥部），判定为一般及以上事故后，应急救援指挥部组长应尽快（1小时内）用电话向XX市安监局、调度部门等有关部门报告。3.1.2报告内容1、事故（事件）的性质、发生时间、发生地点。2、人员受伤严重程度、典型症状
10、等，受困人员情况、人数等。3、已采取的控制措施及其它应对措施。4、现场救援所需的专业人员和抢险设备等。5、报告单位、联系人员及通讯方式等。6、险情发生的类型、级别等。7、可能发生的其他险情等。8、接到报警的部门如果不是主控室，接到报警的人员必须告知报警人员向主控室再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给主控室。主控室接到事故报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关人员到位，开展事故分析和判断工作。3.2报告方式和责任人向上级应急信息的报告依据上级应急机制执行，通过办公电话、移动电话、 信息办公系统等方式进行。事故的信息接收，信息报送报告责任人为安全生产主要负责人或委托人（安全生产部经理
11、：XX，电话:XX）。3.3响应分级及程序3.3.1响应分级按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，结合风电场实际情况，突发事件的应急响应分为分内部响应与扩大响应两类。级：1、 造成或可能造成1人以上死亡，造成1000万元以上直接经济损失的重大设备事故。2、 发生重大设备事故，造成风电场重要生产、经营业务应用7天及以上数据完全丢失，且不可恢复。风电场重要生产、经营业务应用完全中断，影响时间超过 3 个工作日。级：1、造成或可能造成一次1人以上重伤，或者造成300万元以上1000 万元以下直接经济损失的设备事故。2、发生重大设备事故的事件，造成风电场重要生产、经营业务应用3天及以上数据完全丢失，
12、且不可恢复。风电场重要生产、经营业务应用完全中断，影响时间超过 2 个工作日。级：1、造成或可能造成1人以上轻伤（包括急性工业中毒），或者造成100万元以上300 万元以下直接经济损失的设备事故。2、设备故障已经或预期为一类障碍者。3、重大设备故障已经或预期超过6小时不能恢复正常运行。级：1、造成人员轻微伤，直接经济损失100万元以下的重大设备事故。2、设备故障已经或预期为二类障碍者。3、重大设备故障已经或预期超过3小时不能恢复正常运行。3.3.2扩大应急响应重大设备事故处理过程中如果发生人身伤亡事故，立即拨打120并将受伤人员送往蔡家湖镇人民医院，并启动人身伤亡事故应急预案。3.3.3响应程
13、序1、接警应急办公室接到突发事件报警时，应做好突发事件的详细情况和联系方式等方面的记录。2、响应级别及应急响应程序应急办公室接到生产安全事故通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，依据应急响应分级确定该突发事件的响应级别。（1）级响应：由公司全体联动进行处置，已超过公司救援能力,需及时争取外援。（2）级响应：为内部响应，由公司应急总指挥组织启动响应，所有部室进行联动。（3）级响应：为内部响应，由公司组织启动响应，相关部室联动。（4）级响应：为内部响应，由风电场负责人组织启动响应。3、风电场应急响应要求：（1）立即启动相关应急预案，组织实施现场应急响应；（2）立即向相关部门领导报告，成立应急指挥
14、部，组织现场应急救援工作；（3）及时向地方政府主管部门等报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救援工作；（4）组织相关应急救援力量参与应急救援；（5）需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府、上级公司汇报请求。第4章 处置措施4.1处置原则遵循以人为本“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持保人身、保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限地减少重大设备事故造成的损失。4.2先期处置（1）立即启动风电场应急预案，组织实施现场应急响应；（2）立即向公司值班室和值班领导报告，成立风电场应急指挥部，组织现场应急救援
15、工作；（3）及时向地方政府主管部门等报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救援工作；（4）组织风电场应急救援人员参与应急救援；（5）需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府，公司汇报请求。4.3应急处置重大设备的事故发生，易造成人身安全突发事件等，需要按照现场实际情况启动相应的现场应急处置方案。4.3.1应急处置总则1、应急处置的主要任务是抢修事故设备，确保安全发供电。2、事故应急救援工作组迅速做好安全隔离措施，对设备或系统展开抢修，防止事故的扩大或蔓延。3、在抢修过程中必须保证物资、设备的备品备件、工器具、仪器、仪表的质量、数量、规格、型号的可靠性，进行认真核对
16、防止抢修的设备出现问题。4、在抢修过程中要防止次生事故的发生，可能造成的伤害形式有：触电、灼烫伤、高处坠落、物体打击、机械伤害等。5、若为火灾或自然灾害引起的设备故障，应立即启动火灾事故专项应急预案或相应的自然灾害应急预案和处置方案，进行应急处置和事故后设备恢复工作。4.3.2场用电消失应急处置1、检查厂用变间隔保护装置动作情况，检查继电保护及其自动装置开关信号、调度通讯设备、升压站一次、二次设备情况，并向调度汇报，同时立即向上级领导汇报。2、立即组织人员进行用变倒备用变、厂用变转检修等倒闸操作和检修前准备工作，操作和检修过程中要严格按照两票三制、应急事故处理、调度运行和检修规定等制度进行。同
17、时，应应首先考虑到主变冷却系统电源停电后,主变油温上升状况，派人对主变油温加强监视，防止由于油温过高引起主变跳闸。3、值班长在初步汇报后，应迅速组织故障点查找和隔离4.3.3主变压器设备故障应急处置1、检查主变变间隔保护装置动作情况，检查继电保护及其自动装置开关信号、主变压器间隔一次、二次设备情况，并向调度汇报，同时立即向上级领导汇报。2、立即组织人员进行厂用变倒备用变、主变压器转检修等倒闸操作和检修前准备工作，操作和检修过程中要严格按照两票三制、应急事故处理、调度运行和检修规定等制度进行。3、主变压器发生故障,由其保护动作跳闸,使进线及所带母线失压，备自投启动，应立即停下修理。4、瓦斯保护装
18、置动作的处理：瓦斯保护动作使变压器动作跳闸检查是否因侵入空气、油位降低、二次回路故障或是变压器内部故障造成的。如瓦斯继电器内存在气体时，应记录气量、鉴定气体的颜色及是否可燃，并取气样，根据有关的规程和导则判断变压器的故障性质。若瓦斯继电器内的气体为无色、无臭而不可燃；判断为空气时，则变压器可继续运行。若信号动作是因油中剩余空气逸出，而且信号动作间隔时间逐次缩短，将造成跳闸时，如无备用变压器，则应将重瓦斯改接信号，并报告上级领导人员，同时应立即查明原因加以消除。但如有备用变压器时，则应换用备用变压器，而不准使运行中变压器的重瓦斯改接信号。若气体是可燃的，经常规试验给以综合判断，如说明变压器内部已
19、有故障，必须将变压器停运，以便分析动作原因和进行检查、试验。瓦斯保护信号与跳闸同时动作，并经检查是可燃性气体，则变压器未经检查并试验合格前不许再投入运行。5、变压器自动跳闸时，如有备用变压器，值班人员应迅速将其投入运行，然后立即查明变压器跳闸的原因；如无备用变压器时，则须根据事故信号指示检查何种保护装置动作，和在变压器跳闸时有何种外部现象(如外部短路、变压器过负荷及其它等)，如检查结果证明变压器跳闸不是由于内部故障所引起，而是由于过负荷、外部短路，后备保护动作，查明原因可以送电，否则须进行检查、试验，以查明变压器跳闸的原因，变压器有内部故障的征象时，应进行内部检查。6、变压器着火时，首先是断开
20、电源，停用冷却器和迅速使用灭火装置灭火，并将备用变压器投入运行。若在变压器顶盖上而着火时，则应打开下部油门放油至适当油位；若是变压器内部故障引起着火时，则不能放油，以防变压器发生严重爆炸，在灭火时应遵守“电气设备典型消防规程”的有关规定。4.3.4继电保护及安全自动装置故障应急处置1、检查继电保护及安全自动装置动作情况、调度通讯设备、升压站一次、二次设备情况，并向调度汇报，同时立即向上级领导汇报。2、立即组织人员进行相应倒闸操作和检修前准备工作，操作和检修过程中要严格按照两票三制、应急事故处理、调度运行和检修规定等制度进行。3、电流互感器、电压互感器二次线松动，回路绝缘下降：当电流互感器、电压
21、互感器二次线由于某种原因引起松动、断线或回路绝缘下降可能导致保护装置CT断线闭锁告警，并闭锁保护装置。此时应首先进行外观检查,检查各电流电压互感器二次接线及端子排，看是否有端子松动现象和断线现象,屏上电缆必须固定好，防止脱落拉坏端子排造成事故，旋钮接通回路的端子必须加铜垫片，以保证接通良好，螺杆不宜过长，以免不能可靠压接。电压互感器二次线松动可能使保护装置和自动装置发生误动和拒动，因此应装设监视电压回路完好的装置，以采用自动开关作为短路保护。4、微机保护电源板坏：当保护装置电源板出现故障时，工作人员迅速到现场，联系调度退出相关保护压板、做好安全措施后，对保护装置电源检查更换。5、微机保护元器件
22、故障，继电保护逻辑不合理：保护装置元器件故障导致继电保护事故:顺序检查法。该方法是利用检验调试的手段来寻找故障的根源。按外部检查、绝缘检测、定值检查、电源性能测试，保护性能检查等顺序进行。这种方法主要应用于微机保护出现拒动或者逻辑出现问题的事故处理中。运用整组试验法。此方法的主要目的是检查保护装置的动作逻辑、动作时间是否正常，往往可以用很短的时间再现故障，并判明问题的根源。如出现异常，再结合其他方法进行检查。6、电流互感器、电压互感器二次极性接反：如果变压器差动保护电流互感器极性接反，则当带的负荷较大或发生穿越性，相间短路时会发生误跳闸，因此，变压器在带负荷前退出差动保护，测量二次回路电流的相
23、位和差流、差压正确后才能投入保护，如果电压互感器极性接反可能使变压器非同期并网产生很大的冲击电流，所以必须核相检查相序。7、直流接地引起继电保护事故：当直流接地时，有时可能造成保险熔断和保护拒动，必须尽快处理，采取拉路寻找，分段处理的方法。在切断各专用直流回路时，切断时间不超3秒，不论回路接地与否都应合上，处理时不得造成直流短路和另一点接地。拉路前应采取必要措施，现停用由该直流控制的所有保护装置，以防止直流失电可能引起保护及自动装置地误动。当直流接地保护误动时，现场一般没有信号，需要检查断路器就地控制回路，在控制室和就地两端打开二次控制电缆，用1000V摇表测量各芯对地及电缆相间的绝缘，不合格
24、时更换电缆。8、继电保护传动时误掉其他设备：保护传动误跳其他带电设备，要迅速查看是否该退出的压板没有退出，明确原因迅速合上开关以保证正常供电。进行此项工作时应特别注意不经连接片的跳合闸线及与运行设备安全有关的连线。9、断路器跳合闸回路不可靠，发生非全相运行：实际运行中，发生断路器非全相开断较多的情况，是操作变压器组的高压断路器。只有一相或两相断路器触头在合位，此时有负序电流保护动作，同时解除失灵保护复合电压闭锁及启动失灵保护。10、当继电保护事故发生后，根据现场信号无法找到事故原因，向调度询问是由于外部故障引起的保护误动时，需查明本保护范围内是否存在一些原因变压器中性点接地问题、，或某些整定值
25、配合不当引起事故，查明原因立即更改。4.3.5电力通讯网络设备发生故障应急处置1、检查调度通讯设备、继电保护及安全自动装置动作信号、升压站一次、二次设备情况，并向调度汇报，同时立即向上级领导汇报。2、立即组织人员进行相应倒闸操作和检修前准备工作，操作和检修过程中要严格按照两票三制、应急事故处理、调度运行和检修规定等制度进行。3、故障发生后，应优先对调度电话、继电保护、安稳控制、调度数据网等重要业务组织恢复，同时应立即联系调度相关部门解决厂内AGC、AVC等发电控制系统暂时运行的办法，并将相关信息实时报告给调度部门，且严格服从调度的指挥和安排。4、在抢修过程中，运行人员应加强对非故障通信设备的监
26、督及巡视，特别是通信电源工作情况，保证通信设备稳定运行，更要保证复用保护通道、电力调度、行政通道稳定。5、程控交换机故障：检修人员根据通讯设备运行情况，初步判断是传输故障还是程控交换机故障。根据突发事件应急处理的需要，建议紧急调集人员、物资以及相关设施、设备。如果判断是传输故障，应立即组织人员对故障电缆进行抢修，及时恢复通讯设备正常工作。如果是交换机硬件故障，应立即进行检查，查明故障原因，如有备品备件更换，应立即更换，如果没有被备品备件，应马上与厂家取得联系，寻求支持。一旦发生交换机全停事故，应立即上报省通信中心，说明情况。并利用外网通信设备与省调度联系。7、通讯电源故障:如有一套直流系统发生
27、故障，网控系统通信电源有光字牌告警，值班人员应立即到通信机房检查，确定通信电源故障告警信息并及时联系维修人员检查原因、处理故障。若存在由于直流充电装置交流失电引起的直流电源故障，应迅速进行恢复电源的检查、操作，恢复该套直流系统运行。如直流母线故障，通信系统瘫痪，导致电网自动化系统对电厂监控中断、输电线路全部主保护退出运行、厂内通信中断，运行人员通过手机或对讲机通知值长，值长立即将情祝汇报值班领导，并迅速组织故障处理，恢复直流电源系统蓄电池充电状态并投入运行，严密监控，并迅速通过市话或手机通知调度请示调度指令，并向调度提供可能的联系方式，包括市话、手机、网络等等，通知检修人员迅速到达现场，准备执
28、行调度更改出线线路保护等指令，及时抢修处理故障。4.3.6箱变故障应急处置1、检查后台箱变监控信号、现场设备情况，并向值班长汇报。2、立即组织人员进行相应倒闸操作和检修前准备工作，操作和检修过程中要严格按照两票三制、应急事故处理等制度进行。3、箱变正常情况下的故障停机：箱变停机后，迅速检查设备监控后台报警信息，并到现场对箱变就地报警信息进行查看，根据箱变检修手册和检修工作票对箱变进行检修，更换相关部件及时恢复箱变正常运行。4.3.7 PT、CT 、35KV、110KV隔离开关、共箱母线、出线线路等一次设备故障应急处置1、检查相应间隔保护装置动作情况，检查继电保护及其自动装置开关信号、升压站一次
29、、二次设备情况，并向调度汇报，同时立即向上级领导汇报。2、立即组织人员进行厂用变倒备用变、设备转检修等倒闸操作和检修前准备工作，操作和检修过程中要严格按照两票三制、应急事故处理、调度运行和检修规定等制度进行。3、运行值班人员根据现场电气设备保护动作及声光报警信息，按照规程规定，及时调整厂用电系统的运行方式，密切监控设备情况。如果线路故障跳闸，应及时通知线路运维方进行检查。4、安排电气运行人员按照规程要求，全面检查升压站一二次设备运行情况。5、升压站一条母线停电，应按照规程规定，认真做好全厂停电检修的相关操作，确保全厂设备安全停机；并现场核对保护动作、声光报警信息与现场情况，记录检查结果，按照预
30、警程序，各部门在接到预警后，应于20分钟之内赶赴事故现场，按照职责分工查找原因，并进行相应的处置。6、若现场备件无法满足检修需要，应立即联系公司其他电厂或附近其他公司电厂是否有备用备件，及时商谈调拨备件，加急处理。4.3.8厂内UPS电源故障应急处置厂内UPS电源损坏，造成自动化设备失电，造成调度传输中断，应立即联系调度沟通，同时联系设备厂家进行采购备件，人员要始终对设备进行动态监测。4.3.9 SVG设备故障1、检查SVG设备保护装置动作情况，检查继电保护及其自动装置开关信号、调度通讯设备等，并向调度汇报，同时立即向上级领导汇报。 2、立即组织人员进行倒闸操作为检修状态并做好检修前准备工作，
31、操作和检修过程中要严格按照两票三制、应急事故处理、调度运行和检修规定等制度进行。 3、值班长在初步汇报后，应迅速组织故障点查找和隔离带电设备。 4、对损坏部件更换后检查SVG的检查继电保护及其自动装置开关信号、调度通讯设备等二次端子无恙后，人员撤离撤出检修安全措施后，确认无误投运SVG设备。4.3.10 人为破坏行为导致的设备故障应急处置若发生人为破坏导致设备故障，应按照以上设备故障应急处置方法尽快恢复设备正常运行，同时将责任人进行控制交于公司处理，若有刑事等责任，应移交公安机关处理。4.5应急结束在充分评估危险和应急情况的基础上，按照“谁启动、谁终止”的原则，经应急领导小组组长批准，由启动响应的应急管理机构终止应急响应。（一）应急终止条件1、事件现场得到控制，事件条件已经消除。2、环境符合有关标准。3、事件所造成的危害已经彻底消除，无次生、衍生事故隐患继发可能。4、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5、采取了必要的防护措施以保护人员免受再次危害。6、对突发事件现场进行保护。7、收集原始资料，对事故调查小组移交相关资料。8、经组长批准，由启动响应的应急管理机构终止应急响应。（二）应急结束后，组长要向上级主管单位上报突发事件应急救援工作总结。根据现场条件，及时恢复生产工作。