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1、编号：BJMC-ZX-2021-17 版本号：A01北京美川能源公司交通事故专项应急预案2021年4月19日发布 2021年5月1日实施北京美川能源公司发布目 录第1章 事故风险分析11.1事故风险分析11.2事故发生的可能性及严重程度11.3事故影响范围1第2章 应急指挥机构及职责12.1应急指挥机构12.2应急指挥机构职责2第3章 处置程序43.1信息报告程序和内容43.2报告方式和责任人53.3响应分级及程序5第4章 处置措施64.1处置原则64.2先期处置64.3应急处置74.4应急结束77第1章 事故风险分析1.1事故风险分析1、发生交通事故可能导致人员伤亡、车辆损坏、火灾、运输的生
2、产设备物资损坏，影响机组检修工期、生产运行值班人员无法正常交接班等后果。2、车辆在风电场巡视以及其他作业时，由于超速、违章驾驶、运载货物超重超长等原因，可能会对人员造成伤害，对发电设备及车辆造成损坏。3、车辆在道路行驶时，由于车辆未检验、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、人货混装、超速、超载等违章行为，可能会对驾驶人员、乘车人员、其他人员的安全以及车辆道路安全造成危害。4、车辆在无交通指示标示、路况差、视野差等环境不良以及雨、雪、冰等恶劣气候天气下行驶时，可能会出现对道路看不清、看不清标示牌、看不清前方车辆等危险，从而造成人员伤害以及车辆的损坏。5、交通事故会直接危及到人民的生命、财产安全，并对社
3、会稳定带来不良影响，对国家、公司带来经济损失。1.2事故发生的可能性及严重程度针对上述危险分析，道路状况、作业环境、气候变化等自然环境影响的不安全因素，如雨、雪、霜、雾、大风天气，山路、险路，节假日繁忙交通，施工现场狭窄复杂；机动车辆制动、转向、传动、悬挂、灯光、信号等安全部位和装置不可靠；酒后驾车、疲劳驾驶、抢超抢会、超速行驶、超载行驶、人货混载等司乘人员不安全行为其他因素：行人、骑车人违章和其他车辆违章等及其它伤害导致的人身轻伤事件、重伤事故和一般人身死亡事故。1.3事故影响范围根据风电场工作场所环境和地理位置，事故影响范围仅限风电场生产、生活区域，交通道路范围。第2章 应急指挥机构及职责
4、2.1应急指挥机构公司成立突发事件应急指挥领导小组（以下简称“应急领导小组”），是突发事件应急管理工作的最高领导机构，全面领导公司应急管理工作，应急领导小组下设应急办公室和4个应急处置小组。2.1.1应急领导小组 组长：总经理 副组长：副总经理 成员：市场部经理、发展策划部经理、财务部主管、综合管理部经理、安全生产部经理2.1.2应急办公室应急办公室是应急指挥部的办事机构，应急办公室设在安全生产部，办公室主任由安全生产部经理担任，全面负责应急办公室工作。2.1.3应急处置工作组(1) 应急抢险组 组长：风电场场长(2) 医疗救护组 组长：综合管理部经理(3) 安全保卫组 组长：安全生产部经理(
5、4) 后勤保障组 组长：财务部主管应急办公室主任：安全生产部经理医疗救护组组长：综合管理部经理后勤保障组组长：财务部主管应急抢险组组长：风电场场长应急领导小组组长：总经理副组长：副总经理安全保卫组组长：安全生产部经理应急指挥部结构框图2.2应急指挥机构职责2.2.1 应急领导小组职责1、协调、联络各级应急机构和部门。2、对风电场交通事故应急预案进行评审和备案。3、负责风电场交通事故现场处置方案的编制和演练。4、统一协调和调度厂内一切有效资源进行事故的抢险与应急处理。5、根据需要组建交通事故的抢险救援队伍。6、接受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理资源的统一指挥和调度。7、负责交通事故应急
6、事件的调查、性质认定及责任人处理意见的拟定。8、负责组织开展交通事故应急知识和技能的教育培训工作。9、负责交通事故处理期间及后续的职工队伍稳定工作。10、发生生产事故后，与有关政府部门配合，负责组成事故调查组进行事故调查，并对事故责任者提出处理意见。11、负责对事故事件、进行分析,制订反事故措施计划。2.2.2 应急办公室职责1、负责交通事故预案的评审、培训、演练、修订等管理工作组织与协调；2、负责接收风电场各部门突发交通事故的报告，并持续跟踪事件动态，及时向应急指挥部报告，并下达应急指挥命令，并对各应急小组执行应急指挥部应急指令情况进行监督检查；3、负责向政府相关部门报告应急处置工作信息，接
7、收政府应急指挥命令；4、与相关职能部门共同负责交通事故信息收集、分析和评估，提出发布、调整和解除预警，以及突发事件级别的建议；5、负责交通事故应急处置过程中资料的整理及事故调查报告的编制工作；6、掌握应急处理和恢复情况，组织善后处置工作。2.2.5应急抢险组职责1、负责交通事故中人员伤害的抢险，被困人员的紧急救援，被困人员的紧急疏散工作。2、负责异常状态监视，并持续跟踪事件发展动态,及时向应急指挥部汇报。3、确保抢救物资质量，为应急救援提供物资保障。2.2.6 安全保卫组职责1、负责风电场应急状态下的安全保卫工作，维持现场秩序，疏散无关的人员和车辆。2、负责应急状态下风电场主要干线和厂区内设置
8、警戒区域，并设置明显的警戒标志。3、必要情况下根据应急指挥部安排，协助开展事故现场应急救援工作。2.2.7 医疗救护组职责1、负责组建抢险现场的医疗救护站，对受伤者进行紧急救助。2、负责对现场伤害人员的搜寻抢救；3、负责组织医疗人员对医疗救护器材、药品的准备工作；在专业医护人员的指导下对现场受伤人员的救护工作。2.2.8后勤保障组职责1、负责提出交通应急物资的采购计划、日常管理、维护保养，事故响应期间的保障工作；2、必要情况下根据应急指挥部安排，协助开展事故现场应急救援工作；3、负责急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作；4、负责调集有效资源，提供最及时、最大限度的物资保障和供应以及抢险资金的落
9、实；5、负责组织交通突发事件后的保险理赔工作。第3章 处置程序3.1信息报告程序和内容1、接警电话为风电场主控室，24小时应急值班电话：XX；应急指挥部负责人：XX，电话：XX ；安全生产部经理：XX，电话:XX。2、当灾害发生时，现场人员或发现人应按程序及时报告给应急指挥部办公室，应急指挥部办公室根据事故情况，采用办公电话、移动电话、计算机网络在0.5小时内向公司应急领导小组领导汇报。根据事故（事件）影响程度，成立突发事件临时指挥机构（应急指挥部），判定为一般及以上事故后，应急救援指挥部组长应尽快（1小时内）用电话向XX市公安交通局等有关部门报告。3.1.2报告内容1、事故（事件）的性质、发
10、生时间、发生地点。2、人员受伤严重程度、受困人员情况、人数以及车辆受损情况。3、已采取的控制措施及其它应对措施。4、现场救援所需的专业人员和抢救设备等。5、报告单位、联系人员及通讯方式等。6、险情发生的类型、级别等。7、可能发生的其他险情等。8、接到报警的部门如果不是主控室，接到报警的人员必须告知报警人员向主控室再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给主控室。主控室接到事故报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关人员到位，开展事故分析和判断工作。3.2报告方式和责任人向上级应急信息的报告依据上级应急机制执行，通过办公电话、移动电话、 信息办公系统等方式进行。事故的信息接收，信息报送报告
11、责任人为安全生产主要负责人或委托人（安全生产部经理：XX，电话:XX）。3.3响应分级及程序3.3.1响应分级1、按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，结合风电场实际情况，突发事件的应急响应分为分内部响应与扩大响应两类。级响应：造成或可能造成1人以上死亡，造成1000万元以上直接经济损失的交通事故。级响应：造成或可能造成一次1人以上重伤，或者造成300万元以上1000 万元以下直接经济损失的交通事故。级响应：造成或可能造成1人以上轻伤，或者造成100万元以上300 万元以下直接经济损失的交通事故。级响应：造成人员轻微伤，直接经济损失100万元以下的交通事故。2、扩大应急响应 道路交通事故自发
12、生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，提高相应的响应级别，并按相应级别进行处置。3.3.2响应程序1、接警应急办公室接到突发事件报警时，应做好突发事件的详细情况和联系方式等方面的记录。2、响应级别及应急响应程序应急办公室接到生产安全事故通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，依据应急响应分级确定该突发事件的响应级别。（1）级响应：由公司全体联动进行处置，已超过公司救援能力,需及时争取外援。（2）级响应：为内部响应，由公司应急总指挥组织启动响应，所有部室进行联动。（3）级响应：为内部响应，由公司组织启动响应，相关部室联动。（4）级响应：为内部响应，由风电场负责人组织启动响应。3、风电场应
13、急响应要求：（1）立即启动相关应急预案，组织实施现场应急响应；（2）立即向相关部门领导报告，成立应急指挥部，组织现场应急救援工作；（3）及时向地方政府主管部门等报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救援工作；（4）组织相关应急救援力量参与应急救援；（5）需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府、上级公司汇报请求。第4章 处置措施4.1处置原则遵循以人为本“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持保人身、保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限地减少交通事故造成的损失。4.2先期处置（1） 发生交通事故时，现场
14、人员需要向主控室拨打报警电话，说明发生的交通事故的时间、地点、肇事车辆以及人员受伤严重程度等。（2） 现场人员（驾驶员或随乘人员）应在适当位置设置三角形安全警示牌，根据发生人员伤害和车辆损坏情况，是否立即拨打当地 122（或 110）进行事故报警，拨打120寻求紧急医疗救护；需要即时办理车辆受损现场查勘定损，及时拨打122，并向本单位交通事故处置领导小组办公室报告事故简况。（3） 现场人员应做好伤员的紧急救护工作，针对不同的伤亡类型，应采取不同的急救措施。在确保自身人身安全的前提下，现场人员进行现场警示标示的安放工作，避免二次伤害。（4） 发生交通事故时，应急指挥部应立即做出应急响应，并合理安
15、排人员进行值班，保障电场的稳定运行，防止电场设备发生非停事件。（5） 发生轻微交通事故时，应急指挥部应立即做出应急响应，安排应急抢险组救援事故车辆，做好事故后续的处理，及时向公司应急办公室和相关职能部门汇报。（6） 发生一般交通事故时，应急指挥部应立即做出应急响应，安排应急抢险组救援事故车辆以及医疗救护组救助受伤人员，做好事故后续的处理，及时向公司应急办公室和相关职能部门汇报。（7） 发生重大交通事故时，应急指挥部立即做出应急响应，配合公安交警、卫生部门抢救人员，尽量减少人员伤亡，全面了解情况，做好事故后续的处理，及时向公司应急办公室和相关职能部门汇报。4.3应急处置发生交通事故可能导致人员伤
16、亡、车辆损坏、火灾、运输的生产设备物资损坏，需要按照现场实际情况启动相应的现场应急处置方案。（1）立即停车，停车后按规定拉紧手制动，切断电源，开启危险报警闪光灯，如果在夜间发生交通事故还需打开示宽灯和尾灯，按规定设置危险警告标志。（2）及时向主控室报告事故发生的时间、地点、肇事车辆及伤亡情况，确认受伤者的伤情后，抢救受伤人员，查看是否需要拨打报警电话：110，交通事故报警电话：122， 医疗急救求助电话：120。（3）保护现场在确保自身人身安全的前提下，现场人员进行现场警示标示的安放以及装置围栏工作，避免二次伤害。（4）现场人员对事故现场车辆进行拍摄照片以及录像取证，严禁伪造现场，以便公安交警
17、部门进行定责。拍照后及时挪动事故车辆，保持道路的通畅。（5）交通事故处置结束后，应按照把损失和影响降低到最低程度的原则，应急指挥领导小组负责督促善后处理工作，指导事发单位制定恢复生产切实可行行动计划，快速、有效地消除人身事故造成的不利影响，尽快恢复生产秩序。4.5应急结束在充分评估危险和应急情况的基础上，按照“谁启动、谁终止”的原则，经应急领导小组组长批准，由启动响应的应急管理机构终止应急响应。（一）应急终止条件1、事件现场得到控制，事件条件已经消除。2、环境符合有关标准。3、事件所造成的危害已经彻底消除，无次生、衍生事故隐患继发可能。4、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5、采取了必要的防护措施以保护人员免受再次危害。6、对突发事件现场进行保护。7、收集原始资料，对事故调查小组移交相关资料。8、经组长批准，由启动响应的应急管理机构终止应急响应。（二）应急结束后，组长要向上级主管单位上报突发事件应急救援工作总结。根据现场条件，及时恢复生产工作。