《第一章 建设工程监理与相关法规.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第一章 建设工程监理与相关法规.ppt（31页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、第一章 建设工程监理与相关法规,1.1 建设工程监理的基本概念 1.2 建设工程监理的形成和发展 1.3 建设工程法律法规及制度,1.1 建设工程监理的基本概念,1.1.1 建设工程监理的一般概念 1.1.2 建设工程监理的一般要点 1.1.3 建设工程监理的性质 1.1.4 建设工程监理的原则 1.1.5 建设工程监理的作用,1.1.1 建设工程监理的一般概念,建设工程监理是指对建设参与者的行为所进行的监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性，促使建设进度、造价、质量按计划（合同）实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性
2、和经济性。,1.1.1 建设工程监理的一般概念,在我国，所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的行为进行监控的专业化服务活动。,1、建设工程监理的行为主体2、建设工程监理实施的前提3、建设工程监理的依据4、建设工程监理的范围,1.1.2 建设工程监理的基本要点,1、建设工程监理的行为主体,1.1.2 建设工程监理的基本要点,建设工程监理的行为主体是具有相应资质的工程监理企业，而不是监理工程师个人，这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。,1.建设工程监理的行为主体,1.1.2 建设工程监理的基本要点,政府部门,建设工程
3、监理,1.1.2 建设工程监理的基本要点,政府部门,2.建设工程监理实施的前提,建筑法明确规定，建设单位与其委托的工程监理企业应当订立书面工程委托监理合同。即建设工程监理只有经建设单位委托和授权，明确了监理的范围、内容、权利、义务和责任的情况下，工程监理企业才能合法地开展建设工程监理，并在规定的范围内行驶管理权。,1.1.2 建设工程监理的基本要点,2.建设工程监理实施的前提,1.1.2 建设工程监理的基本要点,2.建设工程监理实施的前提,例：仅委托施工阶段的监理工程，工程监理企业只能根据委托监理合同和施工合同对施工行为实行监理。而在委托全过程监理的工程中，工程监理则可以根据委托监理合同以及勘
4、察合同、设计合同、施工合同对勘察单位、设计单位和施工单位的建设行为实行监理。,1.1.2 建设工程监理的基本要点,3.建设工程监理的依据,（1）工程建设文件,批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等。,（2）有关的法律、法规、部门规章和标准,（3）建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同,1.1.2 建设工程监理的基本要点,3.建设工程监理的依据,（2）有关的法律、法规、部门规章和标准,建筑法、中华人名共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、建设工程质量管理条例等法律法规，工程建设监理规定等部门规章，以及地方性法规，也
5、包括建设工程监理规范（GB 503192000）和有关的工程技术标准等,1.1.2 建设工程监理的基本要点,3.建设工程监理的依据,（3）建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同,1.1.2 建设工程监理的基本要点,4.建设工程监理的范围,（1）工程范围,（2）建设阶段范围,1.1.2 建设工程监理的基本要点,4.建设工程监理的范围,（1）工程范围, 国家重点建设工程 大中型公用事业工程 成片开发建设的住宅小区工程 利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程 国家规定必须实行监理的其他工程,1.1.2 建设工程监理的基本要点,4.建设工程监理的范围,（2）建设阶段范围, 工程建设投资决策阶段
6、工程建设的实施阶段（主要）,主 要,1.1.3 建设工程监理的性质,1.1.4 建设工程监理的原则, 监理工作以委托监理合同为依据，实施监理前必须签订书面合同。 工程建设监理应实行总监负责制。 公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设方与不损害承包方的合法权益。 建设单位与承包单位之间，有关建设工程合同的联系活动应通过监理单位进行。 被监理单位必须接受监理。 严格质量保证责任，建设工程项目都应实行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系。,1.1.5 建设工程监理的作用,1.1.5 建设工程监理的作用,建设工程投资效益最大化的三种表现,在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额
7、最少。,在满足建设工程预定功能和质量标准前提下，建设工程寿命周期费用最少。,建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。,例:建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其（ ）工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。,A.工程项目建设 B.建设项目监管 C.项目管理 D.工程项目中介,1.2 建设工程监理的形成和发展,1.2.1 国外建设工程监理的发展 1.2.2 我国建设工程监理的发展 1.2.3 我国现阶段建设工程监理的特点 1.2.4 我国建设工程监理的发展,1.2.1 国外建设工程监理的发展,16世纪社会对建设监理需求起
8、因逐渐生成 18世纪60年代建设监理的必要性逐步被人认识 20世纪50年代末期建设工程监理就逐步贯穿于建设活动的全过程 20世纪80年代后建设工程监理成为工程建设必须遵循的制度,1.2.2 我国建设工程监理的发展,从新中国成立直至20世纪80年代，建设工程监理管理基本上采用两种模式： （1）自行管理； （2）从与工程相关的单位抽调人员组成工程建设指挥部。,弊端：临时组建的管理机构使投资“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）、工期延长的现象较为普遍。,1.2.2 我国建设工程监理的发展,20世纪80年代，国家在基本建设和建筑业领域采取了一系列重大改革举措。,改革传统建设工程管理形式势在必
9、行。,1.2.2 我国建设工程监理的发展,1988年建设部发布了“关于开展建设监理制度工作的通知”提出建立建设监理制度,建设监理制作为工程建设领域的一项改革措施，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。,1.2.2 我国建设工程监理的发展,建设工程监理制度于1988年开始试点。1997年中华人民共和国建筑法以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。,1.2.2 我国建设工程监理的发展,我国建设监理制度发展的三个阶段,1988-1993：试点阶段,1993-19
10、95：稳定发展阶段,1997至今：全面推行阶段,1.2.3 我国现阶段建设工程监理的特点,工程监理的特点,1.2.3 我国现阶段建设工程监理的特点,1.服务的对象具有单一性,工程监理企业只接受建设单位的委托，即只为建设单位服务，不能接受承建单位的委托而为其提供管理服务。,4.市场准入的双重控制,3.具有监督功能,2.属于强制推行的制度,我国建设工程监理的市场准入采取了企业资质和人员资格的双重控制。,1.2.4 我国建设工程监理的发展趋势,1.加强法制建设，走法制化的道路； 2.以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展； 3.适应市场需求，优化工程监理企业结构； 4.加强培训工作，不断提高从业人员素质； 5.与国际惯例接轨，走向世界。,